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13-05-2011

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Simulao de Julgamento 2011: Peti


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Blog Direito do Ambiente 2010/2011

TERA-FEIRA, 10 DE MAIO DE 2011

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Petio inicial - Associao Limpar o Inferno


MERITSSIMO JUIZ DE DIREITO DO TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CRCULO DE VILA LIMPA:

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ASSOCIAO LIMPAR O INFERNO, ONGA constituda nos termos do Lei 35/98, de 18 de Julho, registada junto do IPAMB, com sede na Rua Bem Cheirosa, Edifcio Limpinho, Bloco 2, 1500, Vila Limpa, vem instaurar, em coligao passiva: CONTRA: Empresa Porco Feliz, S.A., pessoa colectiva n500 177 295, com sede na Rua Ribeira do Inferno, lote 3, 1500, Vila Limpa, com o contribuinte n294755598, aco administrativa especial, nos termos do artigo 46. do CPTA; Administrao da Regio Hidrogrfica, com sede na Rua Silva e Albuquerque, n21, 1700, Lisboa, aco administrativa especial, nos termos do artigo 46. do CPTA; Cmara Municipal Vila Limpa, com sede na Rua Corrupo e Luvas, 1400, Vila Limpa, aco administrativa especial, nos termos do artigo 46 do CPTA; nos termos e com os fundamentos seguintes: DOS FACTOS: 1. A Sociedade Porco Feliz tem uma suinicultura. 2. A suinicultura localiza-se no Concelho de Vila Limpa, a nica junto da Ribeira do Inferno, situada a 200 metros da dita Ribeira. 3. A Sociedade Porco Feliz tem como objecto a criao e comercializao de Porcos. 4. No exerccio da sua actividade econmica, a sociedade produz efluentes lquidos. 5. Esses efluentes so despejados na Ribeira do Inferno e em diversos terrenos da regio. 6. No passado ms de Maro, a Sociedade Porco Feliz efectuou uma descarga que matou um considervel nmero de peixes da Ribeira do Inferno. 7. Essa descarga, inviabilizou a continuidade da espcie fluvial. Pesquisar
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Aires Xavier - n 16020; Ana Lcia Santos n16469; Lus Miguel Chincho N16739 Subturma 7;Patrcia Oliveira dos Passos - subt.7 (1) Amanda Amorim e Susana Gonalves sub3 (1) Ana Dias (1) Ana ISabel Santos de Menezes (1) Ana Sofia Rodrigues (1) Ana Vieira (1) Associao Limpar o Inferno (1) Carolina Nery de Almeida 17216; Claudia Dures 15366;Elisa Rodrigues 16594;Gonalo Conceio 17299;Vanda Rosado 15321. (1) Francisco dos Santos (1) Frederico Barata n17789 (1) Ins Redondo (1) Joana Gabriel (1) Margarida Lopes (1) Maria Ins Coutinho n17422 (1) n 17122; Jos Mrio Martins (1) n 17244 (1) n16716; Eduardo Santos n16592; Cristovo Marques (1) Pedro Nascimento n17817 (1) Rita Esprito santo; Catarina Caldas (1) Rita Esprito santo; Catarina Caldas; Susana Gonalves; Amanda Amorim subturma 3 (Rectificada) (2) Snia Incio (1) ngela Varela; Ana Neves; Ildio Alves e Pedro Manso (1)

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Petio inicial- A Associao Ambientalista Limpar... Petio inicial- A Associao Ambientalista Limpar... Petio Inicial - Carlota Castelo Branco PI- Carlota Castelo Branco Petio inicial - Associao Limpar o Inferno Petio Inicial - Associao Ambientalista Petio Inicial da Associao Ambientalista Limpar... Petio Inicial - Carlota Castelo Branco - Subturm... Petio inicial do autor Associao Ambientalista ... Petio Inicial MP - Subturma 1 Petio Inicial - Carlota Castelo Branco Composio Equipas das Subturmas 3, 7 e 8 Abril (2) Fevereiro (1)

8. A conduta acima descrita constitui um crime de poluio nos termos do art.279. do Cdigo Penal, tendo a arguente denunciado a situao perante as autoridades e o Ministrio Pblico aberto inqurito. 9. Tal descarga tambm causou graves prejuzos patrimoniais s actividades econmicas dos comerciantes residentes, tendo prejudicado o nmero de negcios de forma substancial. 10. Afectou tambm o turismo, na medida em que as descargas foram feitas na Ribeira que afecta a praia fluvial da zona. 11. Alm disso, a Sociedade Porco Feliz actual ilegalmente e sem o licenciamento exigido por lei. 12. A Sociedade Porco Feliz pretende aumentar a capacidade da sua suinicultura de 2800 para 4200 porcos. 13. A poluio aumentar na mesma proporo. 14. A empresa pretende aposta no desenvolvimento limpo, o que mostra que at agora no o fazia. 15. Os novos projectos da Sociedade Porco Feliz foram aprovados sem os devidos procedimentos administrativos ambientais, nomeadamente a avaliao de impacte ambiental a que estava sujeita. 16. O que prova a continuao de um reiterado e manifesto de desinteresse pelas questes ambientais. 17. A Administrao da Regio Hidrogrfica, doravante ARH, sempre se mostrou compactuante com a atitude da Sociedade Porco Feliz 18. A ARH foi contactada diversas vezes dos parte da Associao Ambientalista Limpar o Inferno, ora arguente, sobre este problema. 19. A arguente nunca obteve qualquer resposta. 20. Tambm omitiu o seu dever legal de fiscalizao, nunca tendo investigado os problemas por ns suscitados. 21. No procede o argumento apresentado perante a comunicao social de que estaria muito ocupada a fazer o Plano de Gesto da Bacia Hidrogrfica. 22. A Cmara Municipal de Vila Limpa, doravante CMVL, nunca quis intervir perante esta situao. 23. A CMVL s interveio para aprovar a licena de construo dos projectos da Porco Feliz, S.A, sem quaisquer procedimentos administrativos ambientais. 24. No houve qualquer procedimento de avaliao de impacte ambiental para o inicio da actividade de suinicultura.

CONTRIBUIDORES
Subturma1 Direito do Ambiente Subturma 3 Antnio Leito Amaro direitodoambiente Ambiente FDL 5 Prof. Dr. Vasco Pereira da Silva Subturma 8 Subturma 9

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25. Tambm o aumento da capacidade da suinicultura no foi objecto de procedimento de avaliao de impacte ambiental. 26. Da mesma forma, a construo da ETAR no foi sujeita devida avaliao de impacte ambiental. 27. A CMVL aprovou tais projectos de forma to clere dada a importncia estratgica e urgncia dos projectos da Porco Feliz para as gentes e o concelho de Vila Limpa, como se pode ler na acta da Deliberao. 28. Tanto a CMVL como a ARH ignoraram conscientemente o comunicado emitido pela arguente. DO DIREITO: 29. Nos termos da Lei 35/98 de 18 de Julho, nomeadamente do seu art. 2./1 a Associao Limpar o Inferno, uma associao no governamental do ambiente (ONGA). 30. Tem legitimidade, nos termos do art. 9./1 da Lei 35/98 para despoletar os procedimentos de defesa do ambiente. 31. A sua legitimidade para propositura de aces judiciais vem concretamente apresentada no art. 10., alneas a) e c) da Lei 35/98, bem como, no art. 2./1 da Lei 83/95, de 31 de Agosto e ainda no art. 55./1, al. c) do CPTA.

32. A participao popular no procedimento administrativo est, de resto, assegurada pelo art. 1./1 da Lei 83/95. 33. No n. 2 do mesmo artigo define-se como interesse protegido a defesa do ambiente, tendo a aco popular administrativa por escopo, a proteco deste interesse, como refere o art. 12./1 da mesma Lei.

34. luz do art. 3. da Lei 83/95, a legitimidade est assegurada a Associao Limpar o Inferno preenche os requisitos enunciados 35.

Nos termos do art.12., n1, al. b) do Cdigo do Processo nos Tribunais Administrativos, doravante CPTA, verifica-se a admissibilidade da coligao passiva dos presentes demandados. Assim, embora sejam diversas as causas de pedir, a procedncia dos pedidos depende essencialmente da apreciao dos mesmos factos e da aplicao dos mesmos princpios e regras de direito. 36. O art. 66./1 da CRP consagra um direito fundamental ao ambiente.

37. Concretamente, a alnea a) do n. 2 do artigo acima referido tem aqui aplicao.

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38.

Concretizando a CRP, a Lei 11/87, de 7 de Abril (Lei de Bases do Ambiente) enuncia no seu art. 2./1 o direito de todos os cidados a um ambiente humano e ecologicamente equilibrado e o dever de o defender.

39. A gua uma componente ambiental natural, como prev o art.6, al. c), e a sua proteco vem desenvolvida no art. 10.. 40. Tambm a fauna uma componente ambiental natural, como prev o art.6. al. f), e a sua proteco vem desenvolvida no art. 16.. 41.

No que se refere avaliao do impacte ambiental, a al. g) do n.1 do art. 27. da LBA, institui como instrumento da poltica de ambiente, a avaliao prvia do impacte provocado pela construo de infra-estruturas. 42.

Uma primeira referncia, genrica, aos estudos de impacte ambiental vem prevista nos arts. 30. e 31. da LBA.

43. A construo das infra-estruturas necessrias ao aumento da capacidade da suinicultura est expressamente sujeita avaliao de impacte ambiental, por via do art. 1./3, al. b), em conjugao com a al. e) do n. 1 do Anexo II do Decreto Lei 69/2000, de 3 de Maio. 44. Tambm a construo das ETAR est expressamente sujeita avaliao de impacte ambiental, por via do art. 1./3, al. b), em conjugao com a al. d) do n. 11 do Anexo II do referido Decreto Lei. 45. No se verificam os requisitos para a dispensa da AIA previstos no art. 3/1 do Decreto-lei 69/2000. 46. De qualquer modo, tal dispensa teria que ser requerida pelo proponente e concedida por despacho do ministro responsvel pela rea do ambiente e pelo ministro da tutela, pelo que a CMVL no teria competncia. 47. O Decreto-lei n 173/2008, de 26 de Agosto, impe o licenciamento de certas actividades econmicas com o intuito de preveno da poluio. 48. Com a entrada em vigor do Decreto-lei supracitado a licena ambiental tornou-se requisito indispensvel para que o operador possa iniciar a explorao, estando-lhe, at ento, vedada essa possibilidade. 49. O n 6.6 do Anexo I em conjugao com o artigo 2., al. h) do mesmo diploma considera instalaes aquelas que visem a criao intensiva de sunos, com espao para mais de 2 000 porcos de produo (de mais de 30 kg).

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50. Verifica-se, assim, a obrigatoriedade de licenciamento decorrente do Decreto-lei n. 173/2008. 51. A opo tomada pela suinicultura Porco Feliz, S.A. no sentido de iniciar a sua laborao sem estar legalmente licenciada para tal, constitui per se uma contra-ordenao ambiental muito grave prevista e punida nos termos do artigo 32., n. 1, al. a) do Decreto-lei n. 173/2008, no sendo necessria a existncia de qualquer dano. 52. O montante da contra-ordenao dever ser especialmente elevado nos termos do artigo 22., n 1 e n 4, b) do regime das contra-ordenaes ambientais, dada a actuao culposa e a especial censurabilidade do operador. 53. Mesmo que a Porco Feliz, S.A. tivesse o licenciamento necessrio desde o inicio da sua actividade, encontram-se preenchidos os requisitos que revelam uma necessidade de reviso do contedo da licena da sua suinicultura. 54. Assim, as intenes da r que surgem descritas nos artigos 12. e 13. da presente P.I. configuram uma alterao substancial da actividade econmica nos termos do artigo 2., n.1, al. b). 55. Nessa medida imposto pelo artigo 9., n.1 uma nova licena ambiental. 56. Mais ainda, tambm se encontram preenchidos os pressupostos da responsabilizao objectiva nos termos do art. 7., n1 do Decreto-lei 147/2008, de 29 de Julho, uma vez que os danos causados decorrem do exerccio de uma actividade econmica enumerada no anexo III, n1 daquele diploma. 57. Tambm se verificam os pressupostos da responsabilizao subjectiva, nos termos do art.7 daquele mesmo diploma, na medida em que os danos que ocorreram na Ribeira do Inferno resultaram de uma actuao culposa por parte da Porco Feliz, S.A. 58. A dimenso dos danos em muito se deve ao incumprimento do dever de fiscalizao que est legalmente cometido ARH ,nos termos do artigo 31. do Decreto-lei 173/2008. 59. Ora a violao deste dever legal fundamenta a sua responsabilidade.

Termos em que, e nos demais de direito, que V Ex doutamente suprir, deve a presente aco ser julgada procedente e: - declarada a nulidade do acto de licena de construo da CMVL por violao do artigo 20., n1 do Decreto-lei 69/2000, de 3 de Maio, e a consequente cessao da actividade exercida pela Porco Feliz, S.A, com fundamento no art.46., n2, al. a) conjugado com o art. 50., n1 do CPTA. - condenao da ARH fiscalizao devida por fora do art.31 do Decreto-lei 173/2008, de 26 de Agosto, com fundamento no art.46, n2, al.b) e 66., n1 do CPTA. - condenao da Porco Feliz, S.A. restaurao in natura pelos danos ambientais causados nos termos do 562. do C.C.; subsidiariamente, se a restaurao in natura no for possvel, a condenao da R no pagamento de uma indemnizao no montante de no menos de 450.000 , nos termos do Decreto-Lei n. 147/2008.
Publicada por Subturma1 em 15:02 Etiquetas: Associao Limpar o Inferno

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