Coordenador e Regente: Professor Doutor Paulo de Sousa Mendes

Mestre Joo Gouveia de Caires Mestre Vnia Costa Ramos Mestre Rui Soares Pereira

Colaboradores:

Aula Terica de 18/03/2011 Mestre Joo Gouveia de Caires

1. Fase processual: Inqurito Incio do inqurito: Aquisio da notcia do crime

Fase processual autnoma ou sub-fase do Inqurito?

Aquisio da notcia do crime pelo MP (241.): 3 formas: 1.- Por conhecimento prprio Exemplos: via comunicao social; presencia o crime; etc.
Aula Terica de 18/03/2011 - Mestre Joo Gouveia de Caires

Fase processual: Inqurito Incio do inqurito: Aquisio da notcia do crime 241. Aquisio da notcia do crime pelo MP: 3 formas: (cont.)

2.- Por intermdio dos OPC: Auto de notcia 243. Auto de denncia 246. Distino e valor probatrio (factos materiais) 169. ex vi 99./4 prova bastante qualificada:
No se exige a prova do contrrio (347. CC: demonstrao da no veracidade do facto) da prova plena; Mas no suficiente a contraprova da prova bastante (346. CC: colocao em dvida da veracidade do facto) Colocao em dvida mas fundadamente prova bastante qualifi.

Denncia obrigatria e denncia facultativa (242. vs. 244.) Crimes semi-pblicos e particulares 242./3 Denncia e queixa/participao distino e relevncia
Aula Terica de 18/03/2011 - Mestre Joo Gouveia de Caires

Fase processual: Inqurito Incio do inqurito: Aquisio da notcia do crime 241. Aquisio da notcia do crime pelo MP: 3 formas: (cont.)

3.- Denncia facultativa e queixa (apresentadas directamente ao MP) Denncia facultativa: 244. Queixa: 49. e 50. do CPP + 113. a 117. do CP
Aula Terica de 18/03/2011 - Mestre Joo Gouveia de Caires

Fase processual: Inqurito Medidas cautelares e de polcia 248. a 253.

Prvias ao inqurito ou no pr-ordenadas aos fins do processo crime urgncia ou grave prejuzo com a demora Regra geral em matria de medidas cautelares: 249./1
Competncia prpria dos OPC: praticar todos os actos necessrios e urgentes para assegurar os meios de prova
Aula Terica de 18/03/2011 - Mestre Joo Gouveia de Caires

Fase processual: Inqurito Medidas cautelares e de polcia 248. a 253. Nomeadamente: Exames aos vestgios do crime 249./2/a + 171./2 diligncias de preservao do local do crime - e proibio de afastamento de pessoas 173. Colheita de informaes declarantes 249./2/b) + 250./8 com cuidado: 59. - estatuto do suspeito/arguido
Aula Terica de 18/03/2011 - Mestre Joo Gouveia de Caires

Fase processual: Inqurito Medidas cautelares e de polcia 248. a 253. (cont.):

Revistas e Buscas 174./5 + 251./1 Distino Caso especial: buscas domicilirias 177./3 Sempre: validao posterior 174./6 + 177./4 + 251./2 Apreenses 249./2/c) + 178./4 e 5 Apreenso de correspondncia 252./3 Localizao celular 252.- A
Aula Terica de 18/03/2011 - Mestre Joo Gouveia de Caires

Fase processual: Inqurito Medidas cautelares e de polcia 248. a 253. (cont.): Identificao do suspeito - 250. Regime e comparao com regime da obrigatoriedade de porte de documento de identificao (Lei n. 5/95, de 21 de Fevereiro) art. 2./1 Revogao tcita daquela Lei pelo art. 250. do CPP Parecer do C.C. da PGR n. 161/2004 Cominao: provas do n. 6 e/ou crime de desobedincia? Posio: no h crime de desobedincia, at porque suspeito pode ser compelido prestao das provas Pedido de informaes: 250./8: limite: suspeito 59. Deteno em flagrante delito 254./255./256. (remisso)

Aula Terica de 18/03/2011 - Mestre Joo Gouveia de Caires

Fase processual: Inqurito Medidas cautelares e de polcia 248. a 253. (cont.): Contudo: devem ser lavrados Relatrios de todas as medidas cautelares e de polcia comunicadas ao MP/JIC

E estar completo o catlogo destas medidas? No CPP: sim; Mas, no Sistema Processual Penal: no Proliferao de medidas em legislao avulsa ainda que com fins diversos: v.g. preveno criminal

Aula Terica de 18/03/2011 - Mestre Joo Gouveia de Caires

Medidas cautelares e de polcia fora do CPP Sistema Processual Penal: Exemplos: Lei das Armas e suas Munies (Lei 5/2006, de 23 de Fevereiro): Art. 109.: operaes especiais de preveno criminal: 1 - As foras de segurana devem planear e levar a efeito, periodicamente, operaes especiais de preveno criminal em reas geogrficas delimitadas com a finalidade de controlar, detectar, localizar, prevenir a introduo, assegurar a remoo ou verificar a regularidade da situao de armas, seus componentes ou munies ou substncias ou produtos a que se refere a presente lei, reduzindo o risco de prtica de infraces previstas no presente captulo 2 - A delimitao das reas geogrficas para a realizao das operaes especiais de preveno pode abranger: a) Pontos de controlo de acesso a locais em que constitui crime a deteno de armas; b) Gares de transportes colectivos rodovirios, ferrovirios ou fluviais, bem como no interior desses transportes, e ainda em portos, aeroportos, vias pblicas ou outros locais pblicos, e respectivos acessos 3 - As operaes especiais de preveno podem compreender, em funo da necessidade, a identificao das pessoas que se encontrem na rea geogrfica onde tm lugar, bem como a revista de pessoas, de viaturas ou de equipamentos e, quando haja indcios da prtica dos crimes previstos no n. 1, risco de resistncia ou de desobedincia autoridade pblica ou ainda a necessidade de conduo ao posto policial, por no ser possvel a identificao suficiente, a realizao de buscas 4 - Compete ainda PSP a verificao dos bens previstos na presente lei e que se encontrem em trnsito nas zonas porturias e aeroporturias internacionais, com a possibilidade de abertura de volumes e contentores, para avaliao do seu destino e provenincia (destaques nossos). Aula Terica de 18/03/2011 - Mestre Joo Gouveia de Caires

10

Medidas cautelares e de polcia fora do CPP Sistema Processual Penal: Exemplos: Lei de Segurana Interna (Lei n. 53/2008, de 29 de Agosto): Artigo 28. Medidas de polcia 1 So medidas de polcia: a) A identificao de pessoas suspeitas que se encontrem ou circulem em lugar pblico, aberto ao pblico ou sujeito a vigilncia policial; b) A interdio temporria de acesso e circulao de pessoas e meios de transporte a local, via terrestre, fluvial, martima ou area; c) A evacuao ou abandono temporrios de locais ou meios de transporte. 2 Considera -se tambm medida de polcia a remoo de objectos, veculos ou outros obstculos colocados em locais pblicos sem autorizao que impeam ou condicionem a passagem para garantir a liberdade de circulao em condies de segurana (destaques nossos). Art. 29. - Medidas especiais de polcia
Aula Terica de 18/03/2011 - Mestre Joo Gouveia de Caires

11

Medidas cautelares e de polcia fora do CPP Sistema Processual Penal:

Exemplos: Lei Orgnica da PJ (Lei n. 37/2008, de 6 de Agosto): preveno Artigo 4. Preveno e deteco criminal 1 - Em matria de preveno e deteco criminal, compete PJ: a) Promover e realizar aces destinadas a fomentar a preveno geral e a reduzir o nmero de vtimas da prtica de crimes, motivando os cidados a adoptarem precaues e a reduzirem os actos e as situaes que facilitem ou precipitem a ocorrncia de condutas criminosas; b) Proceder s diligncias adequadas ao esclarecimento das situaes e recolha de elementos probatrios. 2 - No mbito da preveno criminal a PJ procede deteco e dissuaso de situaes conducentes prtica de crimes, nomeadamente atravs de fiscalizao e vigilncia de locais susceptveis de propiciarem a prtica de actos ilcitos criminais, sem prejuzo das atribuies dos restantes rgos de polcia criminal. 3 - No exerccio das aces a que se refere o nmero anterior, a PJ tem acesso informao necessria caidentificao de pessoas e realizar vigilncias, se necessrio, com recurso a todos os meios e tcnicas de registo de som e de imagem, bem como a revistas e buscas, nos termos do disposto no Cdigo de Processo Penal e legislao complementar (destaques nossos). racterizao, identificao e localizao das situaes, podendo proceder
Aula Terica de 18/03/2011 - Mestre Joo Gouveia de Caires
12

 Medidas

No CPP fins exclusivos: ordenados ao processo-crime Fora do CPP (Sistema) diversos fins: nomeadamente a preveno criminal Concluso: antes do inqurito poder haver: Pr-inquritos (remisso) Medidas cautelares e de polcia Preveno criminal

cautelares e de polcia:

Aula Terica de 18/03/2011 - Mestre Joo Gouveia de Caires

13

Do inqurito propriamente dito 262.-285. Caracterizao: fase de investigao obrigatria Abertura de inqurito: necessidade de despacho formal de abertura de inqurito: MP com delegao de competncias nos OPC? Princpio da Legalidade (262./2) e suas excepes (remisso)
Denncia annima Condies de procedibilidade Notcia do crime manifestamente infundada

Em qualquer caso: todas as denncias so lavradas e registadas mbito e finalidade do inqurito 262./1 Direco do inqurito MP dominus 48.- 263. Actos de inqurito Regra: 267. - MP (coadjuvado pelos OPC) Excepo: 268.-269. - JIC Prazos de inqurito 276.
Aula Terica de 18/03/2011 - Mestre Joo Gouveia de Caires
14

Segredo de justia Regra: Publicidade 86./1 Salvo:

86./2: JI determina o segredo durante o inqurito mediante reque. e ouvido o MP despacho irrecorrvel critrio: prejuzo para os direitos; OU 86./3: MP determina o segredo durante o inqurito sujeito a validao pelo JI no prazo mx. 72h critrio: interesses da investigao ou os direitos dos sujeitos Havendo segredo: 86./5: pode haver pedido de levantamento MP decide:
Levantar o segredo; ou No levantar o segredo JI decide, por despacho irrecorrvel

Decises devem ser apoiadas em juzos de ponderao concreta interesses da investigao; interesses do arguido; interesses de terceiros Distino: segredo interno e segredo externo
Aula Terica de 18/03/2011 - Mestre Joo Gouveia de Caires

15

Segredo de justia Direito de acesso aos autos: garantia do processo justo e contraditrio Concretizaes: 89./1: MP pode opor-se ao acesso: prejuzo para a investigao ou os direitos dos participantes/vtimas
Nesse caso: o Req. presente ao JI decide por Despacho irrecorrvel 89./2 Exigncia de demonstrao in casu do juzo de ponderao: interesses da investigao interesses do arguido interesses de terceiros

Em qualquer caso, o direito de acesso aos autos/informao garantido como mnimo de garantias de defesa do arguido e do contraditrio, e.g.:
1. Interrogatrio (judicial ou do MP) de arguido detido em flagrante delito 141./4 + 143./2 Aplicao da medida de coaco e recurso da mesma 194./5 e 7

Aula Terica de 18/03/2011 - Mestre Joo Gouveia de Caires

16

Segredo de justia
Porm: o acesso aos autos no significa acesso irrestrito: Acrdo do TC n. 428/2008:
Julgar inconstitucional, por violao do artigo 20., n. 3, da Constituio da Repblica Portuguesa, a interpretao do artigo 89., n. 6, do Cdigo de Processo Penal, na redaco dada pela Lei n. 48/2007, de 29 de Agosto, segundo a qual permitida e no pode ser recusada ao arguido, antes do encerramento do inqurito a que foi aplicado o segredo de justia, a consulta irrestrita de todos os elementos do processo, neles incluindo dados relativos reserva da vida privada de outras pessoas, abrangendo elementos bancrios e fiscais sujeitos a segredo profissional, sem que tenha sido concluda a sua anlise em termos de poder ser apreciado o seu relevo e utilizao como prova, ou, pelo contrrio, a sua destruio ou devoluo, nos termos do n. 7 do artigo 86. do Cdigo de Processo Penal (destaques nossos).
(http://www.tribunalconstitucional.pt/tc/acordaos/20080428.htmll)

Aula Terica de 18/03/2011 - Mestre Joo Gouveia de Caires

17

Segredo de justia Acesso aos autos Prazos de inqurito Findos os prazos de durao mxima do inqurito: 276.: Requerimento de consulta dos autos (arguido, assistente ou ofendido) MP ope-se e requer ao JIC a manuteno do segredo interno: JI pode adiar o acesso por um perodo mximo de 3 meses; Prorrogao, por uma s vez, e por um prazo objectivamente indispensvel concluso da investigao (quando estiver em causa criminalidade das als. i) a m) do art. 1. ) Discusso sobre prazo objectivamente indispensvel: Vrios critrios (doutrina e jurisprudncia) Acrdo do STJ (fixao de jurisprudncia) 5/2010 (DR, I S, n. 94, de 14/05): O prazo de prorrogao do adiamento do acesso aos autos a que se refere a segunda parte do artigo 89., n. 6, do Cdigo de Processo Penal, fixado pelo juiz de instruo pelo perodo de tempo que se mostrar objectivamente indispensvel concluso da investigao, sem estar limitado pelo prazo mximo de trs meses, referido na mesma norma
Aula Terica de 18/03/2011 - Mestre Joo Gouveia de Caires

18

Segredo de justia Acesso aos autos Prazos de inqurito Porm: Reviso do CPP de 2010 alterou-se o art. 276. - ratio decidendi do Acrdo do STJ 5/2010 j no actual Acesso aos autos no sano Mecanismos de controlo dos prazos de inqurito: 276./6: Comunicao do atraso pelo Magistrado do MP ao seu superior hierrquico imediato - razes do atraso e perodo necessrio para concluir a investigao 276./7: Superior hierrquico: pode avocar o processo e d sempre conhecimento ao PGR, arguido e assistente (da violao do prazo e do novo prazo) 276./8: PGR pode, oficiosamente ou a requerimento do arguido ou do assistente, determinar a acelerao processual (109.)
Aula Terica de 18/03/2011 - Mestre Joo Gouveia de Caires
19

Fim do inqurito: 5 alternativas(do MP): 1.: Despacho de Acusao 283. Despacho de Acusao com interveno do T. Singular 16./3 Caso especial: Acusao Particular - 285. (crimes particulares) e 285./4 2.: Despacho de Arquivamento 277./1 e 2 Caso julgado formal? Possibilidade de reabertura de inqurito em qualquer caso? 3.: Arquivamento em caso de dispensa de pena 280. 4.: Suspenso provisria do processo 281.-282. 5.: Envio para a Forma de Processo Sumarssima 392.

Aula Terica de 18/03/2011 - Mestre Joo Gouveia de Caires

20

ALBUQUERQUE, Paulo Pinto de, Comentrio do Cdigo de Processo Penal luz da Constituio da Repblica e da Conveno Europeia dos Direitos do Homem, 2. edio, Lisboa: Universidade Catlica Editora, 2008
BELEZA, Teresa Pizarro, com a colaborao de Frederico Isasca e Rui S Gomes, Apontamentos de Direito Processual Penal, Vol. I, Lisboa: AAFDL, 1991/92 MENDES, Paulo de Sousa, Sumrios de Direito Processual Penal, 2008-2009. PINTO, Frederico Lacerda da Costa, Direito Processual Penal, Curso Semestral, Lisboa: AAFDL, 1998 SILVA, Germano Marques, Curso de Processo Penal, Vols. I e III, 5. edio, Lisboa: Verbo, 2008 e 2000
Aula Terica de 28/02/2011 - Mestre Joo Gouveia de Caires

21