PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM EDUCAO PPGEDU

UNIVERSIDADE FEDERAL DA GRANDE DOURADOS FACULDADE DE EDUCAO FAED

DISCIPLINA: ESTUDOS EM GESTO EDUCACIONAL

Mestranda: Jullie Cristhie da Conceio

2. A SELEO DOS DIRETORES DA ESCOLA PBLICA: PBLICA: DA INDICAO POLTICA ELEIO DIRETA .

2.1 DIMENSIONANDO A QUESTO

Compreenso das modalidades de escolha de diretores das escolas pblicas, assim como das implicaes do trabalho educativo nesse processo.

DOURADO (1998); CURY (1983).

Toma o processo de seleo dos diretores escolares a partir de trs vertentes histricas que constituram a organizao do Estado e da sociedade brasileira.

inchao aparelho Estado;

do de

desenvolvimento de um Estado centralizador, e o Estado tomando para si todas as decises polticas mais importantes;

anlise do desenvolvimento do capitalismo no Brasil, tendo como foco o sistema educacional.

(CURY, 1983)

o estudo do processo de seleo dos diretores das escolas pblicas do Paran, a partir do final da dcada de 70 ao ano 2001, ser desenvolvido pela priorizao de trs referenciais tericos escolhidos,

Autores que identificam no perodo priorizado para a anlise, os aspectos gerais do contexto econmico, poltico e social,

associados ao da compreenso do papel do Estado e s formas de seleo dos diretores escolares.

Trata-se das obras de CURY (1983), PARO (1996) e DOURADO (1998).

Escolha dos diretores das escolas pblicas tinha a forma da indicao direta pelo governador do Estado;

redemocratizao poltica do Estado e da sociedade brasileira.

o processo de seleo do diretor escolar passou por inflexes e retrocessos.

forma clientelista de preenchimento da funo de diretor escolar,

debate para eleies dos diretores das escolas pblicas do Paran e a gesto democrtica.

o Decreto n.849/91 e

mantendo-se assim o fator antidemocrtico do processo.

Gesto escolar burocratizada, barganha poltica, controle.

1983, aconteceram as primeiras eleies de diretores para as escolas pblicas, mas lista trplice e deciso final do governador.

a Resoluo n.3827/91

regulamentaram o processo de escolha dos dirigentes escolares no ano de 1991 no PR.

2.4 ELEIES DE DIRETORES E A TRANSIO DEMOCRTICA

nomeao do diretor pela autoridade do Estado,

prevalecendo unicamente a vontade do agente que indica o diretor escolar

Modalidades principais de escolha de diretores das escolas pblicas.

ocorre a partir do concurso de provas e ttulos,

cuja defesa tem sido sustentada nos argumentos de contraposio alternativa clientelista de nomeao por critrios polticopartidrio.

processo por eleio,

significa a manifestao da vontade das pessoas envolvidas na vida da unidade escolar (educadores, funcionrios em geral, alunos, pais e outros.

PARO (1996), o diretor escolar concursado no possui nenhum vnculo com a comunidade escolar, mas sim com o prprio Estado que quem o legitima pela lei.

Exigir atributos de liderana do candidato a diretor reconhecer o carter eminentemente poltico dos problemas administrativos que afetam a escola pblica. (PARO, 1996, p.22)

2.5 ELEIO DE DIRETORES DA ESCOLA PBLICA: O CASO PARANAENSE

Estatuto do Magistrio que foi regulamentado sob a Lei n. 5871 de 06 de setembro de 1968, previa no seu artigo 14, o provimento do cargo de direo escolar pelo prazo de trs anos.

o Decreto 14.342 de 24 de fevereiro de 1969, regulamentou o modelo de escolha dos diretores por meio da chamada lista trplice.

Este avano no processo de eleio do diretor escolar decorreu da superao das formas anteriores de escolha onde prevalecia a indicao poltica

No ano de 1982, as primeiras eleies diretas para os governos estaduais.

Os movimentos que lutavam por eleies diretas para diretores ganharam destaque a partir da dcada de 80.

Com a Constituio Federal de 1988, o processo eletivo para escolha do diretor escolar ganhou fora legal.

Em 1983 foi garantida a eleio pelo voto para a escolha do diretor, contudo mantinha-se a composio de listas trplices e permanecendo a escolha entre os trs candidatos mais votados;

Em 21 de novembro de 1984, a Assemblia Legislativa do Paran por meio da Lei n. 7961 (Lei Rubens Bueno), aprovou a escolha dos diretores escolares mediante eleio direta.

O processo de escolha do diretor escolar em 1985, 1987 e 1989 foi amparado pela Lei Rubens Bueno;
o processo eletivo para a escolha do diretor escolar, concretiza-se para o movimento organizado dos professores um retrocesso poltico na educao durante o governo de Roberto Requio (1991-1994).

a eleio de diretor de 1987 foi regulamentada pela Resoluo n. 3846/87;

permitia a candidatura de professores ou especialistas em exerccio e pertencente ao Quadro Prprio do Magistrio ou ao Quadro nico de Pessoal do Poder Executivo;

 Com o governo Lerner a partir de 1995, o processo de escolha dos diretores da escola pblica do Paran novamente passou por uma mudana.

Em 1997, repete-se o mesmo processo de escolha do diretor escolar pelo voto direto. Contudo, os mandatos dos diretores eleitos em 1997 so prorrogados at 2000. 2001 - foi constitudo um mandato tampo.

O processo eleitoral para a escolha dos diretores escolares a partir de 2001 revelou a presena de uma concepo de gesto escolar sustentada nos parmetros da gerncia.

 WEFFORT (1992) a dcada de 90 constitui-se mais promissora, ou seja, tendendo-se a uma consolidao de democracia.

H dois momentos importantes para o Estado nesse perodo, um que se refere modernizao do Estado e o segundo, democratizao do Estado.

a democracia tem uma base social concreta, ou seja, as relaes de trabalho; que as estruturas que legitimam a sociedade, o pensamento poltico, as formas ideolgicas com que se apresentam as formas de governo so mais aparncia do que a prpria realidade (relaes sociais de produo); a fragilidade da democracia, exatamente porque supe a expresso das condies concretas, contraditrias da vida social, dos interesses de grupos e classes sociais;

CIAVATTA (2002) compreende a democracia a partir de quatro idias bsicas:

a democracia no um conceito de igualdade universal, mas de desigualdade real que administrada segundo parmetros que podem ser mais ou menos igualitrios.

A gesto escolar, dita democrtica, tendo como parmetro as concepes desenvolvidas a partir da escola cidad, constitui duas dimenses polticas fundamentais para a sua efetivao.

1 - considera a eleio direta para escolha do diretor escolar, o passo inicial para a construo de uma democratizao das relaes internas da escola.

2 - institucionalizao do Conselho Escolar como um espao essencialmente fundamental para a democratizao da gesto escolar, no como um rgo burocrtico reduzido s decises do diretor escolar, mas como um mecanismo de produo da democratizao do conhecimento e das relaes internas do poder.