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TESP Apoio à Gestão
> Ano Letivo 2021/22

2 - A ENVOLVENTE DAS ORGANIZAÇÕES

1
2. A envolvente das organizações

2.1. A envolvente contextual e transacional

2.2. A relação organização-envolvente

2.3. Cultura organizacional e envolvente externa

2
2. A envolvente das organizações
O termo envolvente organizacional refere-se ao conjunto de forças,
tendências e instituições, tanto externas como internas à organização,
que têm potencial para influenciar o seu desempenho.

Para compreender a envolvente e os seus efeitos nas organizações os gestores

devem recorrer à sua análise.

A análise da envolvente consiste no

processo de monitorização e reflexão com
o objetivo de avaliar o impacto dos seus
fatores na organização.

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2. A envolvente das organizações
A envolvente externa é o contexto
no qual as organizações existem e
operam, sendo constituída pelos
elementos que se encontram fora
dos limites da organização.
A envolvente interna é o
conjunto de elementos internos à
organização que influenciam a
sua adequação ao ambiente
externo e, consequentemente,
seu desempenho organizacional.

A figura a seguir exemplifica a relação entre as envolventes contextual, transacional

e interna de uma organização.

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2.1 A envolvente contextual e transacional
Envolvente
Contextual
Contexto Contexto
Económico Envolvente Tecnológico
Transacional

Organização
Concor-
Clientes
rentes
Fornecedores Grupos
Reguladores
Contexto Contexto
Sócio-Cultural Político-Legal

Adaptado de Teixeira (2013, p.41)

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 Envolvente Contextual
Conjunto amplo e complexo de condições
e fatores externos que envolvem e
influenciam a longo prazo as atividades
das organizações.
(Ambiente Geral)

O conjunto das variáveis que

constituem a envolvente contextual
costuma agrupar-se, para efeitos de
análise, em vários segmentos.

Uma das formas mais conhecidas para

proceder a essa arrumação é a
análise designada PEST.
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Envolvente Contextual - fatores

Contexto Político-legal (P)

Condiciona a alocação de poder e providencia o
enquadramento legal da sociedade.

Principais variáveis:
 estabilidade política,
Ex.:
 política económica,
- Quadros comunitários de
 enquadramento legal, apoio - ex.: Portugal 2020
 legislação laboral, - Criação taxa sobre as
 restrições ao comércio, bebidas açucaradas
 leis anti monopólio,
 lobbying,
 …

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Envolvente Contextual - fatores

Contexto Económico (E)

Determina as trocas de bens e serviços, dinheiro e
informação na sociedade.

Principais variáveis:
 Produto Interno Bruto (PIB),
 taxa de inflação, Ex.:
 taxa de juro, - Deslocalização de
 taxa de câmbio, unidades de produção
para países com
 taxa de desemprego, inferiores custos salariais
 balança comercial, ou energéticos
 custos energéticos,
 taxa de poupança,
 …

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Envolvente Contextual - fatores

Contexto Sócio-cultural (S)

Reflete os valores, costumes e tradições da sociedade.

Principais variáveis:
 estilos de vida,
 valores sociais,
 taxa de natalidade,
 estrutura etária,
 taxa de analfabetismo,
 distribuição geográfica,
Ex.:
- Envelhecimento
população dos países
ocidentais
- Crescente preocupação
com a condição física

 nível educacional, - Preocupação com o meio

ambiente
 composição étnica,
 …

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Envolvente Contextual - fatores
Contexto Tecnológico (T)
Traduz o progresso técnico da sociedade.
Principais variáveis:
 inovações tecnológicas,
 inovações de processo,
 proteção de patentes,
 incentivos do governo,
 normas de qualidade,
 …
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Ex.:
- O impacto da evolução da
tecnologia da informação
e da comunicação em
funções como marketing
(e-commerce), finanças
(relatórios online), …
- desenvolvimentos www,
nano-tecnologia ou novos
materiais
 Envolvente Transacional
É constituída pelas forças que afetam diretamente um determinado setor de
atividade.
(Ambiente Tarefa)
Este conjunto de forças define-se por
stakeholders.

Os stakeholders são todos aqueles que influenciam de forma

decisiva ou são importantes para o sucesso da organização.

Também são conhecidos por serem as partes interessadas, que

fazem parte da base da gestão de comunicação, e são muito

importantes para o planeamento e execução de um

projeto/organização.

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Envolvente Transacional - fatores

Clientes/Consumidores

Consumidores atuais e potenciais dos bens e serviços

oferecidos pela indústria; em conjunto, constituem o
mercado ou a procura.

Os clientes devem ser agrupados em segmentos de

mercado.

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Envolvente Transacional - fatores

Fornecedores (de recursos)

Agentes económicos que prestam serviços ou vendem

produtos à indústria.

Deve-se analisar todo o tipo de fornecedores de produtos

e serviços requeridos pela indústria:
 de capitais,
 de materiais,
 de mão-de-obra,
 de equipamento.

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Envolvente Transacional - fatores

Concorrentes

Competidores atuais e potenciais dos bens e serviços

oferecidos pela indústria; em conjunto, constituem a
indústria ou a oferta.

Devem ser estudadas as capacidades, objetivos,

estratégias e pressupostos dos concorrentes.

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Envolvente Transacional - fatores

Grupos Reguladores

Organizações, indivíduos e fatores que partilham

recursos e têm interesses direta ou indiretamente
relacionados com o mercado e a indústria.

Ex.: Governo, sindicatos, associações de empresas

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 Diversidade de Stakeholders
Proprietários
Grupos /acionistas Comunidade
políticos financeira

Estado Grupos
ativistas

Fornecedores ORGANIZAÇÃO Consumidores

Concorrentes Gestores

Associações
Sindicatos
Empresariais
Trabalhadores

Source: Adapted from R.E. Freeman, Strategic Management: A Stakeholder Approach, Pitman, 1984. Copyright 1984 by R. Edward Freeman.

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Análise de Stakeholders
Pela análise de stakeholders, a organização pode identificar os
principais atores envolvidos, os seus interesses e o modo como esses
interesses afetarão os riscos e as probabilidades de sucesso da
organização.

Para a análise de stakeholders as organizações devem seguir as

seguintes etapas (Freeman, 1984):

1. Identificar os stakeholders da organização (ou decisão)

2. Determinar a importância e o impacto de cada stakeholder
3. Determinar quais os stakeholders críticos
4. Desenvolver uma abordagem diferenciada para cada um dos
stakeholders de acordo com a sua relevância e características
específicas.

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2.2 A relação organização-envolvente
ANÁLISE DA ENVOLVENTE EXTERNA

Acompanhamento – Avaliação - Divulgação

de TENDÊNCIAS
para maior enquadramento da organização

A relação organização-envolvente torna-se mais difícil de gerir quando

as organizações atuam num contexto de incerteza (quando os
gestores não dispõem de informação suficiente acerca dos fatores).

Duas dimensões importantes para aferir o GRAU DE INCERTEZA:

1. Ritmo de mudança
2. Complexidade da envolvente

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2.2 A relação organização-envolvente
Alto
A Esforço contínuo para
Ambiente
dinâmico Elevada
acompanhar e adequar-se às
incerteza mudanças na envolvente.
Risco de Caso contrário, serão
MUDANÇA rapidamente ultrapassadas
pelas concorrentes mais
ágeis.
- contexto de elevada
incerteza.
Ambiente Baixa - Ex. Empresas de base tecnológica
estável incerteza
Baixo
B
A organização pode dedicar
Pouco Muitos
s N.º de FATORES menos atenção a questões
externas
- contexto de baixa
incerteza.

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2.2 A relação organização-envolvente
As organizações dependem da envolvente para obter recursos, e o
GRAU DE DEPENDÊNCIA pode ser maior quando os recursos
necessários são escassos ou não são distribuídos de modo
uniforme.

O GRAU DE DEPENDÊNCIA de recursos influencia a relação da

empresa com os seus:

 Fornecedores
 Clientes
 Concorrentes
 Grupos reguladores

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2.3 Cultura organizacional e envolvente externa

CULTURA ORGANIZACIONAL
É um conjunto de significados
partilhados pelos membros de
uma organização, expressa e
produzida através de histórias,
rituais, lendas, símbolos e
linguagem.

A cultura organizacional
diferencia uma organização de
outra.

21
2.3 Cultura organizacional e envolvente externa
A CULTURA ORGANIZACIONAL pode ser apreendida a vários níveis:

22
2.3 Cultura organizacional e envolvente externa
A cultura organizacional pode condicionar o desempenho das diversas funções de
gestão:

- Grau de risco que pode ou não ser assumido

Planeamento - Horizonte temporal do planeamento (orientação para curto/longo prazo)
- Grau de envolvimento dos funcionários no processo de planeamento

- Nível de autonomia dos trabalhadores

Organização - Grau de iteração interdepartamental
- Grau de rigidez das estruturas organizacionais

- Estilos de liderança apropriados

Direção - Estímulo ao conflito construtivo/procura de consensos
- Grau de preocupação com a satisfação dos trabalhadores

- Critérios de desempenho utilizados

Controlo - Prevalência de sistemas de controlo interno/externo
- Grau de tolerância ao erro e a desvios.

Fonte: Adaptado de Sobral e Peci (2008; p. 76)

23
2.3 Cultura organizacional e envolvente externa
Numa cultura organizacional forte, os valores essenciais da
organização são intensamente considerados e amplamente partilhados.

Numa cultura organizacional fraca, os valores da organização não são

considerados ou não são partilhados pelos seus membros; logo, o seu
comportamento é pouco influenciado pela cultura.

Apesar de resultados da investigação não

serem conclusivos, sugerem que empresas
com culturas fortes estão associadas a
maiores níveis de desempenho
organizacional…

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2.3 Cultura organizacional e envolvente externa
O processo de gestão é um contínuo ajustamento da envolvente interna e da
cultura organizacional às tendências, oportunidades e ameaças do ambiente
externo.

Uma cultura organizacional forte por si só não garante o sucesso da empresa,

a não ser que ela incentive uma adaptação saudável ao ambiente externo.

Cultura organizacional adaptativa

Cultura caracterizada pela maior
maleabilidade e flexibilidade face às
mudanças organizacionais, distinguindo-se
pela inovação e criatividade.

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