Disciplina de Auditoria e Pericia Ambiental

IFSULDEMINAS – Campus Muzambinho

Prof. Claudiomir S Santos claudiomirsilvasantos@gmail.com

Princípios Ambientais

Princípios ambientais Conteúdo

Prevenção É preciso que o ente ambiental faça o poluidor reduzir ou eliminar os danos ambientais, pois
estes normalmente são irreversíveis em espécie. Este princípio trabalha com o risco certo,
pois já há base científica, uma vez que o empreendimento é amplamente conhecido.

Se determinado empreendimento puder causar danos ambientais, contudo inexiste certeza

científica quanto aos efetivos danos e sua extensão, mas há base científica razoável fundada
Precaução
em juízo de probabilidade não remoto da sua potencial ocorrência, o empreendedor deverá
ser compelido a adotar medidas de precaução para elidir ou reduzir os riscos ambientais para
a população (in dubio pro natura). Há risco incerto ou duvidoso.

Decorre de uma ponderação que deverá ser feita casuisticamente entre o direito fundamental
Desenvolvimento
ao desenvolvimento econômico e o direito à preservação ambiental. É aquele que atende às
sustentável
necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de existência digna das gerações
futuras. Aplica-se aos recursos naturais renováveis.

Poluidor-pagador Deve o poluidor responder pelos custos sociais da degradação causada por sua
atividade impactante, devendo-se agregar esse valor no custo produtivo da atividade, para
evitar que se privatizem os lucros e se socializem os prejuízos.

Usuário-pagador As pessoas que utilizam recursos naturais devem pagar pela sua utilização, mesmo que não
haja poluição, a exemplo do uso da água.

Cooperação entre os Tendo em vista que o meio ambiente não conhece fronteiras políticas, sendo a terra um
povos grande ecossistema, a única forma de preservá-la é a cooperação entre as nações, mormente
por meio dos tratados internacionais, para se ter uma tutela global ambiental.

As atuais gerações devem preservar o meio ambiente e adotar políticas ambientais para a
Solidariedade
presente e as futuras gerações, não podendo utilizar os recursos ambientais de maneira
intergeracional
irracional de modo que prive seus descendentes do seu desfrute.

Natureza pública da É dever irrenunciável do Poder Público e da coletividade promover a proteção do meio
proteção ambiental ambiente, por ser bem difuso, indispensável à vida humana sadia.

As pessoas têm o direito de participar da formação da decisão ambiental, existindo vários

Participação comunitária
instrumentos nesse sentido, como a audiência pública no EIA-RIMA.

Um dos requisitos para que a propriedade rural alcance a sua função social é o respeito à
Função socioambiental
legislação ambiental (art. 186, II, da CRFB/1988), bem como a propriedade urbana, pois o
da propriedade
plano diretor deverá necessariamente considerar a preservação ambiental, a exemplo da
instituição de áreas verdes.

Competências materiais ambientais comuns entre a União, os estados, o Distrito Federal e os
Competências materiais ambientais
comuns entre a União, os estados, o
Distrito Federal e os municípios
Competências materiais ambientais da - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenação do
União
Competências materiais ambientais dos - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante
municípios
Competências legislativas ambientais
concorrentes entre a União, os estados e e dos recursos naturais, proteção do meio ambiente e controle da
o Distrito Federal
Competências legislativas ambientais
dos municípios
Competências legislativas ambientais
privativas da União
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municípios
– proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico,
artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notáveis e os
sítios arqueológicos;
- impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de obras de arte e
de outros bens de valor histórico, artístico e cultural;
– proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas
formas;
– preservar as florestas, a fauna e a flora;
– registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos de
pesquisa e exploração de recursos hídricos e minerais em seus
territórios.
território e de desenvolvimento econômico e social;
- planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades
públicas, especialmente as secas e as inundações;
- instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hídricos e
definir critérios de outorga de direitos de seu uso;
- instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitação,
saneamento básico e transportes urbanos;
- explorar os serviços e instalações nucleares de qualquer natureza e
exercer monopólio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e
reprocessamento, a industrialização e o comércio de minérios nucleares
e seus derivados, atendidos os seguintes princípios e condições:
a) toda atividade nuclear em território nacional somente será admitida
para fins pacíficos e mediante aprovação do Congresso Nacional;
b) sob regime de permissão, são autorizadas a comercialização e a
utilização de radioisótopos para a pesquisa e usos médicos, agrícolas e
industriais;
c) sob regime de permissão, são autorizadas a produção,
comercialização e utilização de radioisótopos de meia-vida igual ou
inferior a duas horas;
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existência
de culpa.
planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupação do solo
urbano;
- promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local, observada
a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual.
– florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa do solo
poluição;
– proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico, turístico e
paisagístico;
– responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens
e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico.
- legislar sobre assuntos de interesse local;
- suplementar a legislação federal e a estadual no que couber.
- águas, energias, jazidas, minas e outros recursos minerais, bem como
atividades nucleares de qualquer natureza.
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RESPONSABILIDADE PENAL DE PESSOA JURÍDICA POR DELITO AMBIENTAL

RESPONSABILIDADE
PENAL DE PESSOA É possível, desde que atendidos simultaneamente os seguintes pressupostos:
JURÍDICA POR DELITO
AMBIENTAL - nos casos em que a infração seja cometida por decisão de seu representante legal ou
contratual, ou de seu órgão colegiado;

- nos casos em que a infração seja cometida no interesse ou benefício da sua entidade.

A jurisprudência do STJ não vem admitindo a propositura de denúncia por crime ambiental
apenas contra a pessoa jurídica, por não admitir a responsabilidade da pessoa jurídica
DENÚNCIA APENAS dissociada da pessoa natural.
AJUIZADA CONTRA A
PESSOA JURÍDICA Por outro lado, o STF admite a propositura de denúncia apenas contra a pessoa jurídica e a
condenação exclusiva do ente moral.

PESSOA JURÍDICA COMO O STF não admite, pois o habeas corpus objetiva apenas tutelar a liberdade de locomoção.
PACIENTE EM HABEAS
CORPUS O STJ não admite, em regra, salvo quando a pessoa jurídica estiver em litisconsórcio com a
pessoa física.

PRINCÍPIO DA Vem sendo aplicado pela jurisprudência do STF.

INSIGNIFICÂNCIA
GARANTIDOR Quem, de qualquer forma, concorre para a prática dos crimes previstos nesta Lei, incide nas
penas a estes cominadas, na medida da sua culpabilidade, bem como o diretor, o
administrador, o membro de conselho e de órgão técnico, o auditor, o gerente, o preposto ou
mandatário de pessoa jurídica, que, sabendo da conduta criminosa de outrem, deixar de
impedir a sua prática, quando podia agir para evitá-la.
COMPETÊNCIA PARA O Em regra, da Justiça Estadual. Somente competirá à Justiça Federal processual e julgar os
JULGAMENTO crimes ambientais praticados em detrimento de bens, serviços ou interesse da União ou de
suas entidades autárquicas ou empresas públicas; a bordo de navios e aeronaves; os crimes
ambientais previstos em tratado ou convenção internacional, quando, iniciada a execução no
País, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente.
LIQUIDAÇÃO FORÇADA A pessoa jurídica constituída ou utilizada, preponderantemente, com o fim de permitir,
DA PESSOA JURÍDICA facilitar ou ocultar a prática de crime definido nesta Lei terá decretada sua liquidação
forçada, seu patrimônio será considerado instrumento do crime e como tal perdido em favor
do Fundo Penitenciário Nacional.
AÇÃO PENAL Pública incondicionada.