Mudam-se os tempos, mudam-se as vontades", diz um clebre verso de Cames.

Essa afirmao do poeta absolutamente vlida para o caso especfico da dinmica da legislao. As leis nascem, vivem e morrem, dando lugar a outras, que tero o mesmo destino. Quando no h essa dinmica entre legislao de direito e situao de fato, as leis correm o risco de serem normativas em abstrato e inexequveis na prtica. No faltam exemplos desse descompasso. A SEGUIR EM ITLICO, NOSSO MODELO DE REDAO PARA A QUESTO DISCURSIVA APRESENTADA ACIMA. . Escreva uma dissertao sobre o tema de que trata o trecho acima, na qual voc discutir, argumentando de forma clara e objetiva, o que nele se afirma. Em regra, as leis nascem para proteo de uma situao vinculada necessidade de produzir-se ou de evitar-se determinado ato. Essa situao tem seus valores alterados no decorrer do tempo, seja ganhando importncia, seja tornando-se ultrapassados. Na segunda hiptese, quando sua existncia no foi interrompida, as leis permanecem num limbo, meramente abstratas, devido a sua natureza e inexequveis pela defasagem cultural, econmica ou poltica com a atualidade relativa. Citem-se como notrios exemplos de desconformidade da lei com a realidade contempornea os temas ligados dignidade e honra. O que antes era amoral, atualmente j no o , e vice-versa. Nada resiste soberania do tempo. Tampouco as vontades. Em se tratando de leis, estas no escapam determinao da Lei Maior, a Natureza, que no se subordina a nenhum sistema jurdico dos pobres mortais. Quando a lei no traz expresso o seu prazo de validade, sua permanncia no mundo jurdico acaba transformando-a em preceito jurdico descabido e inexequvel.

PROVA DISCURSIVA

FCC - TRT 4R - Analista Judicirio rea Administrativa

Ateno: A redao dever ter uma extenso mnima de 20 linhas e mxima de 30 linhas.

J h algum tempo vem-se promovendo, no Brasil, um amplo debate sobre a questo da reserva de vagas (ou sistema de quotas) para afrodescendentes nas universidades pblicas. Os favorveis adoo de tal medida consideram-na indispensvel para a afirmao e a insero sociais de uma ampla camada da populao, ao passo que os adversrios da medida vem nela um perigoso componente de discriminao racial. Dessas duas posies bsicas em confronto, dedobram-se inmeros outros argumentos.

Escreva uma dissertao, na qual voc argumentar, com clareza e objetividade, em defesa da sua posio pessoal diante dessa questo.

A SEGUIR EM ITLICO, NOSSO MODELO DE REDAO PARA A QUESTO DISCURSIVA APRESENTADA ACIMA.

O sistema de cotas para afrodescendentes parece no servir para mais nada alm de motivos para debates e conversas quando no se tem nada de interessante para se discutir. Distante do louvvel objetivo de incluso social, e mais prxima de constituir um produto para a discriminao racial, a reserva de vagas no passa de uma mera articulao poltico-populista.

Pelo que se sabe, a nica barreira no caminho que desemboca na universidade a base de conhecimentos mnimos para garantir a aprovao no vestibular, e que ir fazer parte da trajetria do aluno no curso de terceiro grau. Reconhecidamente, conhecimento no se adquire pela via dos privilgios obtidos por meio de portarias e decretos. Isso apenas desloca a barreira para um pouco mais adiante, quando o aluno despreparado cai na realidade de que no pode prosseguir no curso, devido a sua falta de base de conhecimento que deveria ter adquirido no ensino dos graus fundamental e mdio. O fator financeiro tambm conta para alguns cursos, os mais cobiados, que exigem dedicao em tempo integral, no qual o aluno necessitaria de recursos para manter-se sem que precise trabalhar. Considerando-se a questo por esses aspectos, conhecimento e recursos financeiros, v-se que nada mudou com a portaria do sistema de cotas. Esta apenas garante ao afrodescendente o acesso universidade. Depois de iniciar seu curso, o privilegiado tem que se virar e desempenhar seus encargos estudantis em igualdade de condies com os demais alunos. nesse ponto que o bicho pega.

Ressignificando a situao, constata-se que nem todos os esforos foram-se pelo ralo. No final das contas, pelo menos criou-se mais uma bandeira de campanha poltica e de manipulao de massa para ser hasteada nos momentos oportunos dos programas eleitorais.

O direito sade parte do conjunto de direitos chamados de direitos sociais, que tm como inspirao o valor da igualdade entre as pessoas. No Brasil, esse direito apenas foi reconhecido na CF; antes disso, o Estado apenas oferecia atendimento sade para trabalhadores com carteira assinada e suas famlias; as outras pessoas tinham acesso a esses servios como um favor e no como um direito. Na Constituinte de 1988, as responsabilidades do Estado foram repensadas, e promover a sade de todos passou a ser seu dever: "A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao aceso universal e igualitrio s aes e servios para a promoo, proteo e recuperao" (CF, art. 196). A sade um direito de todos porque sem ela no h condies de uma vida digna, e um dever do Estado porque financiada pelos impostos que so pagos pela populao. Dessa forma, para que o direito sade seja uma realidade, preciso que o Estado crie condies de atendimento em postos de sade, hospitais, programas de preveno, medicamentos etc., e, alm disso, preciso que esse atendimento seja universal (atingindo a todos os que precisam) e integral (garantindo tudo de que a pessoa precise). A criao do SUS est diretamente relacionada tomada de responsabilidade por parte do Estado. Organizado com o objetivo de proteger, o SUS deve promover e recuperar a sade de todos os brasileiros, independentemente de onde morem, de trabalharem ou no e de quais sintomas apresentem. Infelizmente, esse sistema ainda no est completamente organizado e ainda existem muitas falhas, no entanto seus direitos esto garantidos e devem ser cobrados para que sejam cumpridos.

Internet: (com adaptaes).

A humanizao um movimento com crescente e disseminada presena, assumindo diferentes sentidos segundo a proposta de interveno eleita. Aparece, primeira vista, como a busca de um ideal, pois, surgindo em distintas frentes de atividades e com significados variados, segundo os seus proponentes, tem representado uma sntese de aspiraes genricas por uma perfeio moral das aes e relaes entre os sujeitos humanos envolvidos. Cada uma dessas frentes arrola e classifica um conjunto de questes prticas, tericas, comportamentais e afetivas que teriam uma resultante humanizadora. Nos servios de sade, essa inteno humanizadora se traduz em diferentes proposies: melhorar a relao mdico-paciente; organizar atividades de convvio, amenizadas e ldicas, como as brinquedotecas e outras ligadas s artes plsticas, msica e ao teatro; garantir acompanhante na internao da criana; implementar novos procedimentos na ateno psiquitrica, na realizao do parto parto humanizado e na ateno ao recm-nascido de baixo peso programa da me-canguru ; amenizar as condies do atendimento aos pacientes em regime de terapia intensiva; denunciar a "mercantilizao" da medicina; criticar a "instituio total" e tantas outras proposies.

Internet: .

Considerando que os textos acima tm carter motivador, redija um texto dissertativo acerca do seguinte tema.

A NECESSIDADE DE HUMANIZAO DOS SERVIOS PBLICOS DE SADE

PROVA DISCURSIVA

CESPE - TRT/1 Regio - Cargo: Analista Judicirio - rea Administrativa

O fenmeno do trfico de drogas se estendeu pela Amrica Latina. isso que confirmam nmeros oficiais sobre o domnio ou a territorializao do narcotrfico. Cada pas, de acordo com suas particularidades e com o papel que desempenha no negcio da produo e comercializao de entorpecentes, sofre de maneira diferente. Mas existe um consenso: estamos diante de um problema cada vez mais alarmante e que representa um enorme desafio para os governos e sociedades do continente. O

consumo de droga aumentou na grande maioria das cidades, agravando a situao da segurana e da sade pblica. Onde se comercializam cocana e pasta base, a delinquncia dispara, a evaso escolar cresce e a sade da populao (em especial a dos jovens) se deteriora rapidamente.

O Globo, 25/5/2008, p. 36 (com adaptaes).

Tendo a notcia acima como referncia inicial e considerando-a unicamente como motivadora, redija um texto dissertativo a respeito do seguinte tema.

DROGAS ILCITAS NA SOCIEDADE CONTEMPORNEA

Ao redigir seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos:

- motivos para a opo pelo trabalho com drogas ilcitas em detrimento da opo pelo trabalho lcito;

- possveis medidas e atitudes para enfrentamento do problema das drogas ilcitas;

- o narcotrfico na economia global.

A SEGUIR EM ITLICO, NOSSO MODELO DE REDAO PARA A QUESTO DISCURSIVA APRESENTADA ACIMA.

O trfico de drogas, na sociedade atual, percorre uma trajetria ascendente. As notcias da imprensa so as nicas fontes de informaes acerca desse comrcio ilegal, logicamente, para os que no se ligam diretamente a ele. Todavia, isso j suficiente para se ter uma idia sobre a devastao que essa atividade criminosa produz no meio social.

O que atrai muitas pessoas a participar desse mercado marginal a possibilidade de enriquecimento rpido e fcil, sem exigncia de nenhuma

qualificao profissional. Os jovens so o principal alvo para a arregimentao de mo-de-obra para esse mercado.

As medidas de combate ao narcotrfico, em nosso pas, tem sido incuas. O que se deve fazer, se se pretender erradicar de vez o narcotrfico, ser a legalizao do comrcio de drogas . Se isso fosse feito, j de incio, a figura do traficante desapareceria, como tambm seria substancialmente reduzido o ndice de criminalidade pela disputa de mercado.

Na economia global, com base ainda em informaes obtidas pelos noticirios, a participao do narcotrfico ocorre sob a forma de investimentos estrangeiros em vrios pases, depois de o capital passar pelo processo de lavagem de dinheiro, por meio de empresas fictcias.

O narcotrfico, sob quaisquer de suas formas de atuao, sempre produzir efeitos danosos aos pases em que ocorre, principalmente sua populao jovem, disseminando doenas, excluso social e futuro incerto e perigoso.

Parentes de autoridades no podero ser nomeados para cargos em comisso no mbito da administrao pblica, direta ou indireta, de qualquer dos Poderes, em todas as esferas de governo. o que determina a Proposta de Emenda Constitucional (PEC) n 49/2003, aprovada na Comisso de Constituio, Justia e Cidadania do Senado Federal. A proposta segue agora para votao em plenrio. De acordo com o texto da PEC, quem descumprir a lei estar sujeito a punio por ato de improbidade administrativa. Essa iniciativa tem por objetivo colocar na Lei Maior aquilo que j consagrado por vrios tribunais, que emitem sentenas contra o nepotismo.

Jornal do Senado, 23/5/2008, p. 3 (com adaptaes)

PROVA DISCURSIVA

CESPEC - TRT/1 Regio - Tcnico Judicirio - rea: Administrativa

Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando que ele tem carter meramente motivador, redija texto dissertativo acerca do seguinte tema.

O ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO E A IGUALDADE DE TODOS PERANTE A LEI

Ao redigir seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos:

- a Constituio de 1988 e a defesa do ideal da cidadania; - a igualdade como fundamento da democracia; - o nepotismo como negao do esprito da cidadania.

A SEGUIR EM ITLICO, NOSSO MODELO DE REDAO PARA A QUESTO DISCURSIVA APRESENTADA ACIMA.

O estado democrtico de direito pressupe que a base e a estrutura do estado, como tambm a dos direitos individuais e coletivos, sejam fundamentados na Lei Maior. A evoluo para a incluso de expressivos direitos individuais e coletivos deu-se com a promulgao da Constituio de 1988. Como consequncia desse princpio de direito, espera-se que todos os indivduos sejam iguais perante a lei.

Teoricamente, essa igualdade de tratamento perante a lei aplica-se aos direitos e, tambm, aos deveres. No plano da administrao pblica, v-se

esse corolrio como uma espcie de impedimento prtica de certos atos de improbidade administrativa como do nepotismo.

Como toda e qualquer afronta ao direito, a ocorrncia do nepotismo representa no s uma regresso do estado democrtico de direito, como tambm uma negao do esprito da cidadania, haja vista a anulao de uma preciosa conquista no campo dos direitos individuais, que o instituto do concurso pblico como via nica, justa e igualitria, para preenchimento dos cargos de carreira na Administrao.

Concluindo, o estado democrtico de direito tem como expresso mxima a igualdade de todos perante a lei. esse carter isonmico que fundamenta o pleno exerccio da cidadania.

DISCURSIVA - REDAO

FCC - TRE/AP - Analista Judicirio - rea Administrativa

Nas palavras do Papa Joo Paulo II, poder-se- mudar a estrutura poltica ou o sistema social, mas sem mudana no corao e na conscincia, a ordem social justa e estvel no se alcanar.

Costa da Constituio Brasileira: Todos so iguais perante a lei. O conjunto das leis do Pas suficiente para garantir a justia social, o respeito aos cidados? PROPOSTA PARA PROVA DISCURSIVA FCC - TRE/RN - ANALISTA JUDICIRIO - rea Administrativa Consta, no Captulo IV - dos Direitos Polticos - artigo 14, 4 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, o seguinte: 4 So inelegveis os inalistveis e os analfabetos. Houve, no entanto, muita polmica em relao iniciativa de presidentes de Tribunais Regionais Eleitorais no sentido de avaliar o grau de

escolaridade de candidatos a cargos eletivos em recentes eleies municipais, justificando o indeferimento dos registros. Os ocupantes de cargos pblicos, para serem eleitos, devem comprovar habilitao para o bom desempenho desses cargos, como ocorre com a investidura nos demais cargos da Administrao Pblica? Desenvolva um texto dissertativo em que voc exponha sua opinio a respeito da questo, baseando-se em argumentos pertinentes e concluindo de forma coerente. REDAO A SEGUIR EM ITLICO, NOSSO MODELO DE REDAO PARA A QUESTO DISCURSIVA APRESENTADA ACIMA. Os cargos polticos representam o exerccio do poder de deciso na administrao pblica. instrumento ou alavanca desse poder o oramento pblico cuja origem est no trabalho dos cidados, e para estes retornam, pelo menos teoricamente, sob a forma de obras e servios pblicos, evidentemente, depois de decididos pelo mandatrio da respectiva esfera de poder. de se esperar que o governante possua as qualificaes mnimas e o grau de escolaridade compatvel com o exerccio desse poder. Assim, o administrador poltico no "comer pelas mos dos outros" e no ser mais um fantoche corrompido pelas articulaes de astutos lobistas. O conhecimento e a preparao intelectual so os vetores que sustentam a habilitao de qualquer detentor de cargo pblico, pois no se pode conceber que um nscio possa gerir satisfatoriamente o patrimnio pblico baseado apenas em seus conhecimentos empricos. Em que pese sua honestidade, o mandatrio poltico necessita do conhecimento das letras no que diz respeito ao domnio da escrita e a aptido de realizar leituras fluentemente. Isso o empirismo que se pode esperar de algum que se prope a colocar-se a frente de um governo. A SEGUIR EM ITLICO, NOSSO MODELO DE REDAO PARA A QUESTO DISCURSIVA APRESENTADA ACIMA. O Pas dispe de um extenso acervo de leis, porm pouca justia social. Sabe-se que a justia no ocorre pela simples instituio de normas jurdicas, seno pela conscientizao e pela vontade em v-las cumpridas. Se pensarmos em mudanas, temos que entender que elas somente do certo quando comeam pelo crebro. Poucos pases ostentam a fama de possuir uma biblioteca jurdica to vasta quanto a nossa. A Constituio Brasileira uma primazia de modelo. Possumos uma generosa literatura codificada. cdigo disso, cdigo daquilo. Paralelamente a essa profuso textual normativa, tambm temos o desprazer de sustentar um dos mais altos ndices mundiais de injustia

social, vergonhosamente dissimulado pela mrbida retrica de governantes e polticos suspeitos.

Se pretendermos mudar, para melhor, esse quadro, temos que seguir o caminho que trilharam todos os pases que se aproximaram da equidade na aplicao da justia social substituir certas ideias crnicas por atitudes dignas. A mudana deve iniciar-se pela administrao pblica e poltica, ou seja, pelo crebro do Pas

RESOLVA A QUESTO QUE SEGUE E, DEPOIS, COMPARE SEUS RESULTADOS COM A SUGESTO DE RESOLUO QUE APRESENTAMOS, EM CONTINUAO, NESTA PGINA.

PROVA DISCURSIVA

UnB/CESPE TRE/MA - Analista Judicirio rea: Administrativa

Torna-se essencial dotar o Estado de condies para que seus governos enfrentem com xito as falhas do mercado. Para isso, necessrio dotar o Estado de mais governabilidade e governana; preciso, alm de garantir condies cada vez mais democrticas de govern-lo, torn-lo mais eficiente, de forma a atender as demandas dos cidados com melhor qualidade e a um custo menor.

Bresser Pereira, 1998.

Considerando que o texto acima tem carter unicamente motivador, redija um texto dissertativo a respeito do seguinte tema.

EM BUSCA DA GOVERNANA DO ESTADO BRASILEIRO COMO ALICERCE PARA A CONSOLIDAO DA CIDADANIA. Em seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes tpicos: - construo da definio de governana; - tecnologias de gesto aplicadas busca da governana;

- desafios a serem transpostos para a consolidao da governana e da cidadania.

NOSSA SUGESTO DE RESOLUO, ABAIXO EM ITLICO, PARA A QUESTO DISCURSIVA APRESENTADA ACIMA. Governana, em sentido lato, a mobilidade da administrao pblica central do estado, com o objetivo de ver atingido seus fins. Em sentido estrito, governana a capacidade de ao do governo. De um maior para menores graus de mobilidade, estrutura-se e avalia-se a gesto governamental. Para isso, os recursos devem estar disponveis e de fcil acesso aos elementos que ocupam postos-chave do governo. Os recursos que do mobilidade administrao so gerados pela aplicao de tecnologias de gesto aplicadas busca da governana. O uso ponderado de ferramentas como a verticalidade e a horizontalidade do fluxo de decises, a classificao de prioridades, a discusso de estratgias, dentre outros procedimentos, reclamam uma base de slidos conhecimentos de tecnologias de gesto. No Brasil, a busca da governana tem se revelado um alvo dinmico que exige tecnologias especficas e oportunas, evidentemente, ajustadas to combalida realidade poltica do Estado.

A governana no surge por gerao espontnea, pela promulgao de leis, muito menos por meio de instituio de dogmas. Por ser um instrumento de estratgia governamental cujo alvo est em constante mov

imento e sob as mais variadas configuraes, que vo das crises econmicas a virtuais conturbaes de ordem social, de se esperar amides confrontos com obstculos aparentemente intransponveis. Em razo dessa dura, mas no surpreendente realidade, esto sempre presentes os desafios a serem transpostos para a consolidao da governana e da cidadania. Vencidos esses desafios, instaura-se, como consequncia, a prerrogativa do exerccio da cidadania, como trofu de conquista da busca da governana. Como bem sabemos, no existem momentos de acomodao para a governana, e esta, por intermdio de polticas pblicas nas mais distintas reas, luta incessantemente para consolidar a harmonia entre governante e governados.

MODELOS DE REDAO PARA CONCURSOS

Modelos de redao para concursos graciosamente cedidos por nossos redatores, professores e alunos.

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RESOLVA A QUESTO QUE SEGUE E, DEPOIS, COMPARE SEUS RESULTADOS COM A SUGESTO DE RESOLUO QUE APRESENTAMOS, EM CONTINUAO, NESTA PGINA.

FUNDAO CARLOS CHAGAS - ANALISTA JUDICIRIO, REA ADMINISTRATIVA

Ateno: A redao dever ter a extenso mnima de 20 linhas e mxima de 30 linhas.

No dicionrio Houaiss, encontram-se, entre outras, estas duas acepes do vocabulrio discriminar:

I - perceber diferenas; distinguir; discernir.

II - tratar mal ou de modo injusto, desigual, um indivduo ou grupo de indivduos em razo de alguma caracterstica pessoal, convices etc.

Considerando as acepes acima, redija uma dissertao, na qual se discuta de forma clara e coerente, com argumentos, a seguinte afirmao: A conscincia das diferenas torna possvel o respeito aos semelhantes.

NOSSA SUGESTO DE RESOLUO, ABAIXO EM ITLICO, PARA A QUESTO DISCURSIVA APRESENTADA ACIMA.

A conscincia das diferenas torna possvel o respeito aos semelhantes.

NOSSO MODELO DE REDAO

As diferenas pessoais so, algumas vezes, estabelecidas pela natureza; outras, pelas convenes da prpria sociedade. Quando mal utilizadas, produzem injustias e segregao, contudo, bem dirigidas, conscientizam as pessoas de sua real situao. Foram criados os reinos naturais animal, vegetal e mineral. Depois, distinguidos os gneros e as espcies. Isso tudo feito com base exclusivamente em semelhanas e diferenas, isto , em bases discriminatrias. J, no plano social, a organizao dos indivduos, nos grupos humanos, d-se por critrios mutveis como religioso, cultural, logstico, econmico etc. Para a conceituao das diversas classes sociais, o homem serviu-se de variados meios. Uns justos; outros nem tanto; outros, ainda, inteiramente injustos, mas por razes contingenciais foram ajustados ao comportamento dos indivduos. A conscincia dessas distines viabiliza o conhecimento recproco de valores individuais e, tambm, pode servir como estimulador para as pessoas na sua migrao para classes mais elevadas, conforme o padro da comunidade em que vivem. No mnimo, a conscientizao poder contribuir para a superao de limitaes pessoais e para a aceitao dos padres inatos dos indivduos

Descreva os objetivos bsicos dessa Lei e identifique duas das antigas e perniciosas prticas da administrao pblica, atingidas pela sua aplicao.

Os objetivos fundamentais da Lei Complementar 101, conhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal, so basicamente dois traar normas para o gasto do dinheiro pblico e estabelecer algumas sanes para o caso de infrao s suas disposies. Embora, muito limitada em estabelecer bases conceituais, essa lei representa, seno um avano, pelo menos a sinalizao de que algumas aes precisam ser iniciadas diante da to propalada avalanche de corrupo poltico-administrativa que assola o Pas. Realidade esta que jornais e revistas de atualidades que circulam no Brasil tentam

com espetacular criatividade transformar em surpreendentes escndalos aquilo a que estamos cansados de assistir. Das prticas nefastas e costumeiras, nos campos poltico e administrativo, merecem destaque especial o clientelismo e o peculato. Essas duas manchas perenes tm razes antigas e constantemente regadas por supostos senhores de imagem ilibada que ocupam cargos em vrios nveis e esferas de poder.