Oportunidade Petronect nº 7002945479

CIRCULAR Nº 04

Rio de Janeiro, 03 de julho de 2020

Às
Empresas Licitantes,

Objeto: EPC - Serviço de engenharia, fornecimento de bens, prestação de

serviços de construção civil, montagem eletromecânica, interligações,
comissionamento, testes, partida e apoio à operação assistida para as
adequações - REVAMP - da U-2700 na REDUC.

Ref.: CIRCULAR N° 04

Seguem respostas dos questionamentos enviados pela Sala de Colaboração:

9) Considerando que o licitante é o único responsável pelas alíquotas tributárias, não cabendo
reivindicação de majoração de tributos a posteriori, nos termos do item 3.1.2.4 do edital.
Considerando que a micro e pequena empresa deverá prestar declaração, com vistas a usufruir
benefício da LC123/06, artigos 42 a 49, conforme edital. Considerando que, conforme o artigo 3º
da LC 123/06, micro empresa é aquela que auferiu no ano calendário até 360mil/faturamento e
que pequeno porte é a empresa que auferiu até 4,8 milhões no ano calendário. Tendo em vista
que o presente certame deverá ter uma evolução de faturamento onde, antes de 12 meses, a MP
ou EPP que porventura se consagrar vencedora, perderá tal condição em função do faturamento
mensal previsto, caso seja optante pelo simples nacional. Sendo por conseguinte obrigada
recolher como normal desde o início do ano calendário e migrar para outro regime de tributação
conforme previsão legal artigos 29, IX e 30, III da LC 123/06, no decurso da obra. Caso uma micro
ou pequena empresa se sagre vencedora na presente licitação, em até 6 meses, será excluída de
ofício pelo Comitê Gestor Nacional do Simples, sendo obrigada a recolher tributos como lucro
presumido ou lucro real. Na prática, a concorrência fora prejudicial aos demais participantes,
quebrando flagrantemente a isonomia, bem como trazendo um risco à contratante, que terá um
contratado com desequilíbrio econômico no aspecto tributário, em virtude de omissão editalícia
quando do tratamento adequado no julgamento das propostas. Conforme determina a lei
13.303/18, art 56, que rege o presente certame, em havendo julgamento das propostas, deve ser
observada a isonomia para que os demais participantes não sejam prejudicados. Diante da falta
de informações acerca do critério julgamento especifico nesse sentido (micro e pequenas
empresas), resta clara uma quebra de isonomia em relação à vantagem prevista no edital e
demais empresas que possuem outros regimes e fazem parte do certame. Por todo o exposto e
em função da omissão editalícia nesse aspecto, esta licitante questiona: Qual é o tratamento
dado por essa Comissão de Licitação para equilibrar as propostas efetuadas por micro e
pequenas empresas, ante a evolução contratual no plano fático em relação aos demais
concorrentes, com vistas a preservar a isonomia?
Resposta: Uma vez que todos os licitantes são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer
natureza, a PETROBRAS não poderá limitar a participação de ME/EPP, assim como não poderá
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“O presente material é titularizado com exclusividade pela PETRÓLEO BRASILEIRO S.A. - PETROBRAS, e qualquer reprodução, utilização ou divulgação
do mesmo, sem a prévia e expressa autorização da titular, importa em ato ilícito nos termos da legislação pertinente, através da qual serão imputadas as
responsabilidades cabíveis.”
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restringir o regime de apuração de resultado da proponente. Contudo, caso logre-se vencedora do

certame uma empresa optante pelo simples nacional, devido as particularidades já abordadas na
pergunta, a mesma deverá apresentar um cronograma do planejamento tributário de forma a
demonstrar a efetividade/exequibilidade de sua proposta. Caso a empresa possua eficiência em
seu planejamento tributário, isso será considerado uma vantagem competitiva dela. Ressalta-se,
contudo, a obrigação da empresa vencedora do correto enquadramento tributário e, de acordo
com o contrato, não é permitido majoração de valores em função do aumento de receita. É
importante destacar a etapa de habilitação, conforme mencionado no item 6 do edital e adendo O,
o licitante deverá atender o Requisitos de Capacidade Econômico-Financeira do certame.

10) A Petrobrás apresenta Planilha de Quantitativo e Preços Unitários (PPU) em que segrega os
serviços e mercadorias a serem fornecidas pela empresa contratada. Ocorre que vários dos
equipamentos listados como fornecimento de mercadoria em verdade configuram materiais de
uso e consumo da prestação de serviço de construção e montagem classificado pela própria
Petrobrás no item 7.02 da LC 116/2003. Tendo em vista que a execução dos serviços foi
enquadrada no item 7.02 da Lei Complementar 116/2003, somente os produtos fabricados pelo
prestador de serviço fora do local da prestação do serviço podem ser vendidos como mercadoria,
por expressa previsão legal. Diante disso, questiona qual o entendimento da Petrobrás: todos os
materiais listados no anexo IIC, IID e IIE como bens devem ser vendidos como mercadoria, sujeita
ao ICMS, mesmo quando não fabricados pelo prestador de serviços?
Resposta: Todos os Bens listados dos Anexos IIC, IID e IIE estão sujeitos à alíquota de ICMS
conforme indicado na própria PPU. O objeto do contrato compreende o fornecimento de bens e a
prestação de serviços, por esta razão o Anexo II segrega os bens dos serviços, devendo a
Contratada seguir a legislação aplicável referente aos impostos para cada caso.

11) Gentileza informar se será exigido a mobilização de enfermeiro durante a execução do

projeto ou poderemos seguir o dimensionamento de equipe SESMT conforme NR-04.
Resposta: Deverá ser seguido o SESMT da NR-04 conforme determina o Anexo VII do Adendo A.
Atentar também para as exigências do Conselho Regional de Enfermagem do Rio de Janeiro
(COREN-RJ).

12) O risco R32 do Anexo XVI - Tabela Matriz de Risco informa que “Furto ou Roubo de
equipamentos e materiais, relativos à esse contrato, nas dependências da REDUC” será alocado à
CONTRATADA. Entendemos que a segurança patrimonial da unidade operacional é
responsabilidade da REDUC. Sendo assim, pedimos para avaliarem a alocação deste risco para a
PETROBRAS.
Resposta: A vigilância patrimonial das instalações da PETROBRAS, inclusive acessos, é de
responsabilidade da PETROBRAS. A vigilância dos canteiros, almoxarifados, equipamentos e demais
instalações da CONTRATADA é de responsabilidade da mesma, onde nas áreas internas da
PETROBRAS a vigilância da CONTRATADA não pode ser armada. A PETROBRAS não se
responsabilizará por qualquer ocorrência envolvendo o patrimônio da CONTRATADA e os da
PETROBRAS (sob a guarda da CONTRATADA) internamente ou externamente as instalações da
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“O presente material é titularizado com exclusividade pela PETRÓLEO BRASILEIRO S.A. - PETROBRAS, e qualquer reprodução, utilização ou divulgação
do mesmo, sem a prévia e expressa autorização da titular, importa em ato ilícito nos termos da legislação pertinente, através da qual serão imputadas as
responsabilidades cabíveis.”
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PETROBRAS, incluindo-se aí os materiais e equipamentos de aplicação na obra. Desta forma, o risco

em questão não será alterado. Ver também o item 2.4.6 da Minuta do Contrato. Desta forma, o
risco em questão não será alterado.

13) O item 6.1.1.2.1 da Planilha de Preços (Anexo II) solicita apenas o fornecimento de um filtro
de carga, enquanto na lista de equipamentos (LI-5230.00-2313-940-PEI-101=A) informa que serão
dois filtros FT-27025A/B. Gentileza confirmar se será fornecido apenas um filtro ou revisar a
planilha de preços.
Resposta: Esclarecemos que é escopo da Contratada o fornecimento de dois filtros (FT-27025A/B),
conforme já prevê LI-5230.00-2313-940-PEI-101=A. Estamos anexando a esta circular a revisão A
do Anexo II – Planilha de preços (ver item 6.1.1.2.1 da aba Anexo II-C) considerando dois filtros.

14) Gentileza disponibilizar o documento MD-5230.00-2313-570-PEI-101 em sua última revisão.

Resposta: O documento MD-5230.00-2313-570-PEI-101 será enviado na sequência deste
Comunicado para cada uma das empresas das quais já encaminharam o Adendo S, Termo de
Confidencialidade, devidamente assinado.

15) Conforme descrito no item 4.3.2 da Especificação Técnica (Anexo I) o fornecimento do

sistema catalítico e bolas cerâmicas dos Reatores R-27001 e R-27002 é de responsabilidade da
PETROBRAS. Gentileza confirmar esta informação.
Resposta: Entendimento correto.

16) Conforme descrito na Especificação Técnica (Anexo I) e detalhado no projeto ET-5230.00-

75124-440-PEI-301 faz parte do escopo a complementação das células D e E da torre de
resfriamento TR-136601, inclusive o fornecimento dos ventiladores, motores e internos. Estes
equipamentos não estão listados na listados na Planilha de Preços (Anexo II), gentileza informar
se deveremos incluir o fornecimento destes equipamentos como serviços.
Resposta: Estamos anexando a esta circular a revisão A do Anexo II – Planilha de preços (ver itens
6.3.1.2 e 6.3.1.2.1 da aba Anexo II-C), destacando os equipamentos necessários à complementação
das células D e E da torre de resfriamento TR-136601, inclusive o fornecimento dos ventiladores e
motores. Os internos (recheio, acessórios, difusores, etc.) devem ser considerados no item 3.3 do
Anexo II-A (Prestação de Serviços - Montagem Eletromecânica).

17) No item 3.1.3.6 do Anexo I - Apêndice A - Especificação Técnica diz que “A CONTRATADA
deverá construir um sistema de tratamento de esgoto e de águas servidas, antes do descarte
para canaleta do sistema de drenagem de águas pluviais “. Podemos considerar a E.T.E. existente
no canteiro de obras a ser disponibilizado pela REDUC para atender esta demanda?
Resposta: Cabe a Contratada reativar o sistema existente com a infra-estrutura necessária
conforme determina o item 3.1.3 do anexo I apêndice A: “O sistema de tratamento de esgoto deve
ser reativado e certificado conforme a legislação vigente”.

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do mesmo, sem a prévia e expressa autorização da titular, importa em ato ilícito nos termos da legislação pertinente, através da qual serão imputadas as
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18) Entendemos que a REDUC irá fornecer energia elétrica para o canteiro de obras central.
Sendo a CONTRATADA apenas responsável pela verificação do sistema elétrico, desde o
transformador até pontos de consumo.
Resposta: A Contratada deverá prever gerador elétrico para o Canteiros de Obras. Conforme
estabelece o item 4.5 do Anexo I, Apêndice A: “O fornecimento de energia elétrica ficará a cargo da
CONTRATADA, que deverá instalar geradores na quantidade e capacidade necessárias ao
atendimento da demanda para executar os serviços do escopo contratual.”

ANEXOS:
- Anexo II - Planilha de Preços_REV A
- MD-5230.00-2313-570-PEI-101=0 (Somente para empresas que entregaram o Adendo S – Termo
de Confidencialidade e prova de capacidade do signatário)

Atenciosamente,
Comissão de Licitação

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responsabilidades cabíveis.”
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