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A COLETA SELETIVA EM UM PROJETO DE PESQUISA PARTICIPATIVA Angela Martins Baeder Profa. Dra.

Centro Universitrio Fundao Santo Andr email baedpint@yahoo.com.br e Ndia Nacib Pontuschka Profa. Dra. da FEUSP e GEOGRAFIA email nidia@usp.br Eixo Temtico : Dinmica urbana e rural, transporte, energia e sustentabilidade Resumo A Coleta Seletiva em um Projeto de Pesquisa Participativa

A organizao de sistemas municipais de coleta seletiva, com a incluso de catadores(as) tem se ampliado, nas ltimas dcadas. Na Regio Metropolitana de So Paulo, BR, a coleta seletiva tem apoiadores, mas h muito a realizar com as equipes tcnicas de go verno e, imprescindivelmente para a gesto participativa, com os catadores(as), seu fortalecimento, qualificao e empoderamento. O objetivo desta pesquisa participativa, desenvolvida no interior do Projeto Gesto Participativa de Resduos Slidos (PGPR S- convnio inter universidades - Brasil. Canad) prev aes educativas, a sistematizao e anlise dessas aes, com o pressuposto bsico do cooperativismo, visando ampliar a autonomia, a identidade tica, sade, auto estima e a busca de solues concretas para a comercializao em rede dos resduos e a incluso dos catadores(as) nas polticas pblicas. A pesquisa enfrenta desafios, pois os envolvidos so pessoas extremamente sofridas, da camada mais espoliada da pirmide social, que tm como modelo (valores e relaes interpessoais) do modo capitalista de produo, onde a hierarquia e a competio predominam, antagonicamente ao cooperativismo, exigncia fundamental na construo de outra lgica . A preocupao atual do Projeto o entendimento da Nova Lei da Coleta Seletiva, aprovada em 2010. Palavras chaves: Educao Ambiental, Pesquisa participativa, Incluso de catadores, Cooperativismo, Lei Poltica Nacional de Resduos Slidos/ 2010

INTRODUO No presente trabalho, vai ser feita uma anlise acerca do cooperativismo e das aes formativas com catadores para a construo participativa de polticas pblicas de Resduos Slidos Reciclveis, vivenciadas no mbito do Projeto Gesto Participativa e Sustentvel de Coleta Seletiva (PSWM), tambm conhecido como Projeto de Coleta Seletiva Brasil Canad. Desenvolvido a partir de 2005, por meio de co nvnio entre a Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo ( FEUSP)/BR, a Universidade de Victoria (UViC)-CA e a Fundao de Apoio Faculdade de Educao ( FAFE)/BR, com catadores (as) da Regio Metropolitana de So Paulo e municpios cujos governos vm implantando programas de Coleta Seletiva com incluso social, o Projeto tem os objetivos principais de apoiar a formalizao das polticas pblicas, garantindo a participao de coletivos de catadores por meio de seu fortalecimento enquanto sujeito social, a ampliao de aut onomia, de sua autoestima e, ainda, de melhoria das condies de trabalho e renda. A implantao desses sistemas de gesto tem exigido mudanas de posturas internamente nas prefeituras, legislaes inovadoras e, mais recentemente, a maior organizao do trabalho e profissionalizao das cooperativas participantes. um processo lento, complexo no qual se defrontam conceitos e aes antigos com aqueles inovadores, havendo conflitos de interesses de diferentes setores. H muitos desafios e um dos mais importantes diz respeito eficincia dos sistemas e das cooperativas. Tendo em vista ser essa forma de gesto muito recente e incipiente em muitos municpios, uma das perguntas centrais se o que deve ser questionado a eficincia dos sistemas e das cooperativas dos catadores, ou a eficincia do processo de construo desses sistemas? H outros aspectos a considerar com relao eficincia, como a fragilidade dos catadores, mesmo em sua crescente organizao, frente fora daqueles que detm o poder econmico e sobre o poder pblico enquanto representante de interesses pblicos. Estes so componentes do complexo cenrio atual da coleta com participao dos catadores. Neste trabalho nos propomos explicitar alguns marcos

fundamentais da construo desses sistemas, as contradies, do ponto de vista da incluso dos catadores, e dimenses das aes educativas, os desafios e os avanos, que no foram poucos nas ltimas dcadas.

IMPLANTAO DOS SISTEMAS MUNICIPAIS E GESTO DE RESDUOS BREVE CONTEXTUALIZAO A organizao e implantao dos sistemas municipais de coleta seletiva com participao dos catadores tem se modificado significativamente, no Brasil, desde a dcada de 90, quando novos governos municipais assumiram priorizar as questes socioambientais em suas polticas pblicas. A coleta seletiva tem se ampliado, como mostram os dados de algumas instituies. Relativamente quantidade de municpios brasileiros, ainda so poucas as cidades que desenvolvem estratgias para a coleta diferenciada destes resduos secos, porm, segundo pesquisas do CEMPRE, esse nmero tem aumentado, desde 1994 (nesse ano eram 81 municpios; em 2008, 405 cidades e em 2010, 443). (CEMPRE, 2011). Hoje, 22% da populao atendida pela coleta diferenciada. Destes, 75% inclui cooperativas em seus programas ou fazem esse servio com alguma forma de apoio a catadores(as). Outros trabalhos tm mostrado a importncia tanto da coleta seletiva quanto da gesto integrada de resduos. Em trabalho desenvolvido na cidade de Belo Horizonte, foi constatado por meio do cruzamento de dados da ampliao da disposio de resduos de construo civil nos locais apropriados e a ocorrncia de Dengue na cidade. Efetivamente os dados quantitativos mostram uma curva descendente da doena em contraposio direta curva ascendente da deposio desses resduos. (I&T, 2009) A implantao dos sistemas de coleta seletiva se d de forma bastante heterognea, com relao s intenes polticas do poder pblico: em alguns casos buscando claramente o fortalecimento dos catadores, sua autonomia, organizao enquanto movimento social e a ampliao da economia solidria. Em outros, a preocupao fica restrita a montagem de cooperativas, sem a construo da participao desses trabalhadores.

O fortalecimento aqui entendido como aumento de autonomia, o reconhecimento da capacidade de realizao de trabalhos tecnicamente competentes na coleta seletiva e entendimento das razes histricas de sua condio social, possibilitando a ao coletiva, enquanto movimento social. Do ponto de vista das polticas pblicas nacionais, neste perodo houve mudanas na concepo mesma de saneamento bsico, retratada na Lei da Poltica Nacional de Saneamento Bsico em 2007. O novo conceito inclui os resduos slidos como parte do Saneamento Bsico, abrindo possibilidades de melhoria dos sistemas, inclusive com relao ao aspecto oramentrio, permitindo a contratao de cooperativas nos sistemas de limpeza urbana. O Projeto de Gesto Participativa e sustentvel de resduos (PSWM) importante neste contexto de mudanas por encadear processos para a construo de polticas pblicas de resduos slidos, de maneira participativa, estreitando o dilogo entre catadores e prefeituras. Em muitos municpios, h tentativas de formulao dessas polticas pblicas, com incluso de catadores. Porm, toda a contribuio para o processo de organizao desses catadores, dentro dos princpios do cooperativismo e da economia solidria, importante do ponto de vista da emancipao dos catadores e da consolidao dos programas municipais de coleta com incluso de catadores. Muitos desses programas no tm conseguido superar vrios desafios, incluindo a organizao do trabalho coletivo, a formao para a autogesto e ainda as dificuldades das prprias equipes tcnicas das prefeituras em lidar com essa forma de organizao desse tipo de sistema de coleta. (ROMANI, 2004) Nas cidades de So Paulo e do ABC houve o fortalecimento da organizao do movimento social de catadores(as) de materiais reciclveis e construo de polticas pblicas de resduos com a incluso desses sujeitos. Na cidade de So Paulo, houve o fortalecimento de organizaes de catadores e, por outro lado, da estruturao de novos sistemas pblicos com sua incluso. Vrios catadores do PSWM, de grupos dessa cidade vm participando da articulao desde a dcada de 90, e em 2003 participaram do trabalho de formao para a implantao do Programa de Coleta Seletiva Solidria da Prefeitura Municipal de So Paulo -BR (PCSS).

O cooperativismo tem sido central em processos de formao e constituio de Redes de Catadores na per spectiva da economia solidria e da sua incluso nos Programas Municipais de Coleta Seletiva. A estruturao e implantao deste Programa retratam muitos desafios e contradies, como possvel entender do histrico nessa cidade.

COLETA SELETIVA SOLIDRIA So Paulo SP/BR - 2003 Estruturar os programas municipais com incluso de catadores uma mudana de paradigma: o poder pblico parte da dinmica social concreta, desenvolvendo uma soluo tecnicamente vivel, mas considerando tambm as dimenses poltica e social, mantendo uma viso democrtica participativa. Alm disso, as questes vinculadas aos resduos passam a ser entendidas como ambientais e no somente de limpeza urbana. A construo do Programa PCSS ocorreu de forma participativa e compartilhada entre governo e sociedade civil . A nova lgica valorizava os interesses de outra parcela da sociedade e o trabalho d os catadores. Para a implantao das primeiras quatro Centrais de Triagem, houve o processo formativo, denominado capacitao pela prefeitura, implicando a formao e o fortalecimento dos catadores, para assumirem coletivamente o trabalho e a gesto dessas centrais. O objetivo maior foi a consolidao das Centrais, com a organizao do trabalho, a oficializao das cooperativas, a elaborao de materiais de apoio, como regimento interno, banco de dados de compradores, organizao da logstica da coleta, venda de materiais, com destaque para o desenvolvimento da autonomia e autogesto. O resgate da auto estima foi um aspecto essencial para tratar das questes do ponto de vista humano, por ser esta uma parcela da populao marcada pela excluso. A passagem da prtica individu al, predominante, para a cooperativa solidria era um objetivo fundamental. Isto implicava mudanas de valores, de atitudes, de viso de mundo com alterao nas relaes interpessoais e no trabalho, o que se apresentava como uma tarefa rdua e exigente do ponto de vista da equipe de formadores e dos catadores (as)

Ao longo dos trabalhos a autoestima aumentou, o pessoal se re-valorizou, inclusive diminuindo as tenses internas nas centrais. Apesar de haver um vnculo entre os catadores, a inda era preciso fortalecer a identidade. Houve flutuao entre os catadores, pois muitos no puderam participar de todos os encontros. A gesto de uma Central e mesmo o reconhecimento de sua situao na sociedade era fundamen tal para a organizao do trabalho, sendo necessrio fortalecer a identidade. Na formao foram feitas atividades dinmicas priorizando a linguagem oral com enfoque no cooperativismo e na cooperativa. Na poca, muitos dos catadores tinham dificuldades na linguagem escrita. O dilogo com o poder pblico para a implementao de programas de coleta com catadores(as) foi o eixo norteador da aprendizagem, o caminho principal a ser sistematizado, de onde foram extradas concluses importantes pelos catadores, sobre si, sua atuao no grupo e as razes de sua condio de vida. Um dos conceitos fundamentais na formao era o de cooperativismo, uma vez que se pretendia o fortalecimento da relao cooperativa e democrtica no trabalho das Centrais, dentro dos princpios de cooperativismo e da Economia Solidria. Uma das necessidades era identificar as Representaes Sociais relacionadas ao cooperativismo aos saberes construdos na trajetria de vida de cada um. (BAEDER, 2009) Levantar e discutir as Representaes Sociais permitiu aos catadores a melhor compreenso do significado do cooperativismo . De acordo com Moscovici, na representao social se incluem formas especficas de conhecimento prtico, produzidas e mobilizadas na vida cotidiana. Dela fazem parte significados e um conjunto de conceitos, propostas e explicaes que surgem na vida cotidiana, num processo de comunicao interpessoal. (M oscovici, 1982 apud Nascimento-Schulze, 2000, p.70). No final da formao, os resultados foram satisfatrios no sentido do fortalecimento dos catadores como participantes de um processo, mas havia necessidade de continuidade porque no se provocam mudanas de comportamentos e de viso de mundo apenas com um curso.

No final de 2003, houve dificuldades de dilogo entre a prefeitura e catadores, principalmente em funo de a prefeitura contratar empresas para operar a coleta seletiva onde havia catadores . Com isso gerou-se muito rejeito nas Centrais: o material chegava contaminado por resduos orgnico s e prensado pelos caminhes, dificultando e, at mesmo, impedindo a sua triagem. Muitas outras situaes educativas com catadores de materiais reciclveis foram realizadas no Programa de Coleta Seletiva Solidria da Prefeitura da Cidade de So Paulo (PCSS-PMSP) e abriu caminho para o incio de outra parceria: com o Canad, o Projeto Gesto Participativa e Sustentvel de Resduos Slidos (PSWM), tambm um processo poltico -pedaggico que tem a perspectiva de construir autonomia dos sujeitos envolvidos e contribuir para a participao e apropriao cidad do contexto histrico e ambiental. O resultado no foi somente relativo s questes do trabalho, mas permitiu o crescimento da autonomia, o enriquecimento das interaes entre os grupos . Do ponto de vista pedaggico, nas experincias de formao (PCSS -SP e PSWM), foram fundamentais o reconhecimento da importncia e amplitude do seu trabalho nas dimenses ambiental e social para as cidades envolvidas.

PROJETO BRASIL CANAD: OBJETIVOS E AES O PSWM tambm um processo poltico-pedaggico formado na perspectiva de construir autonomia individual e coletiva dos agentes envolvidos e contribuir para a participao e apropriao cidad do contexto histrico e ambiental. Dentre os objetivos destacam-se a formao dos catadores(as) para o fortalecimento da organizao interna nas cooperativas; o fomento interao entre as cooperativas, associaes de catadores e os governos municipais dos diferentes municpios para a criao de polticas pblicas com inc luso de catadores, a aproximao com os governos locais e a venda coletiva dos resduos, fomentar a pesquisa e o intercmbio do conhecimento. Entender experincias de sucesso em que poder pblico e catadores articulam-se para ter uma coleta seletiva eficiente, como o caso da cidade de Londrina -PR, Ribeiro Preto SP, tem sido bastante marcante.

Estruturado de forma compartilhada entre esse agentes, o projeto tem como objetivo principal o fortalecimento dos catadores (as), e sua incluso social duradoura, pela implantao e implementao de polticas pblicas de resduos slidos, que tenham como princpio a participao dos catadores(as). Este trabalho inclui a formao coletiva de seus integrantes - catadores, tcnicos das prefeituras, comunidade acadmica e integrantes de outras instituies parceiras-, para a gesto compartilhada, para aspectos especficos da coleta seletiva, para a construo de interaes entre catadores(as) e poder pblico, em sade desses trabalhadores, na estruturao dos grupos para a gesto da coleta seletiva enquanto negcio -dentro dos princpios do cooperativismo e da Economia Solidria - e nas questes ambientais. O desenvolvimento de aes concretas, como a Venda Coletiva dos materiais coletados, tem estimulado a participao de novos grupos, inclusive de cidades vizinhas. Alm dos encontros reunies de formao para as diferentes temticas, foram realizadas oficinas de vdeo, de fotografia e de gnero e um curso de introduo informtica. Est em processo um subprojeto sobre a Sade do Catador, em um primeiro momento participam 2 cooperativas da cidade de So Paulo, 1 de So Bernardo do Campo e 1 de Diadema. . A formao dos catadores(as) se d de maneira dialogada, com sistematizao das vivncias. O planejamento e (re) planejamento coletivo das aes realizado de 2 em 2 meses, observando uma metodologia participativa para a busca de sadas para os inmeros problemas operacionais da coleta, armazenamento e comercializao de materiais reciclveis. O resultado no foi somente relativo s questes do trabalho, mas o crescimento da autonomia individual e coletiva, o enriquecimento das dinmicas internas no que diz respeito s relaes humanas. Do ponto de vista pedaggico, nas duas experincias de formao (PCSS -SP e PSWM) foram fundamentais o reconhecimento da importncia e amplitude do trabalho nas dimenses ambiental e social para as cidades envolvidas. O dilogo com o poder pblico, para a construo e implementao de programas municipais de coleta seletiva com catadores(as), constituiu o eixo norteador da aprendizagem, foi o caminho principal percorrido, sistematizado e de onde foram extradas concluses importantes pelos catadores, sobre si, sobre sua atuao no grupo e sobre as razes de sua condio de vida.

NOVA POLTICA DE RESDUOS SLIDOS: AVANOS E IMPASSES Depois de 20 anos de discusso de propostas de poltica pblica e de alternativas para melhorar as condies de vida e de trabalho para os catadores de materiais reciclveis, foi aprovada a lei da Nova Polt ica de Resduos Slidos, Lei 12 305/2010 , no governo do Presidente Lula . A Lei foi considerada uma vitria para a categoria dos catadores(as), mas a euforia no durou muito. Os apoiadores e tcnicos que acompanham o processo de formao dos catadores, ao se debruarem sobre vrios itens e alneas da lei descobrem brechas que poder o ser danosas para os catadores(as) se eles no estiverem alertados para alguns pontos considerados nevrlgicos. H necessidade de que eles se apropriem da Lei em suas mincias, ela precisa ser bem entendida pelos agentes envolvidos com os resduos slidos, tais como, catadores, cooperativas, governos municipais e empresrios para saber como agir dentro dos ditames da Lei. Algumas modificaes na Lei dizem respeito incluso dos catadores, e a pergunta a ser feita : quais desafios se colocam em relao incluso social dos catadores? Com a perspectiva dessa reflexo o Projeto de Coleta Seletiva Brasil Canad props a realizao de um seminrio tendo como objetivo maior o debate sobre os pontos significativos da Lei. Foram convidadas para a mesa redonda de 2/3/2011 pessoas que acompanham, h muito tempo, o trabalho dos catadores em So Paulo e em outras partes do Brasil: Senhor Roberto Laureano da Rocha, representante do Moviment o Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis; Carlos Henrique A. Oliveira, arquiteto urbanista, assessor do Ministrio do Meio Ambiente e Minoru Kodama, economista e estudioso dos movimentos sociais dos catadores. Apresentao da mesa: alguns destaq ues das falas O Senhor Roberto Rocha destacou: - a importncia da mobilizao dos catadores no sentido de pressionar os empresrios para que os direitos colocados na Lei sejam concretizados. E sta a grande questo dos catadores.

- a Logstica Reversa (LR) uma mudana cultural e abrangente em gesto de resduos slidos. H uma responsabilidade compartilhada entre catadores e empresrios do municpio para um acordo setorial. .. O que LR para os empresrios? A Coca Cola doa prensa, balana e chama isso de LR. - As cooperativas precisam participar dos acordos setoriais com a FIESP, ABIVIDROS e outras. - Os municpios que dizem que vo construir usinas de incinerao esto em conflito com a Lei . O que o municpio de So Bernardo do Campo faz est em conflito com a Lei. - H necessidade de construir srios planos setoriais de resduos municipais, estaduais e regionais. - Os catadores precisam entrar em contato com o Ministrio Pblico, Jurdico e Tcnico. Isto para que se fortaleam e pressionem. - Os catadores devem ter acesso aos recursos, incentivos e linhas de financiamentos pela unio de aes relativas aos resduos slidos. - Os catadores diante do novo movimento precisam cada vez mais ser profissionais. Os momentos so difceis e cada etapa exige reflex o.
Carlos Henrique A. Oliveira No sentido de auxiliar os catadores(as) a compreenderem melhor as mudanas provocadas pelas leis recentemente aprovadas, Carlos Henrique retoma aspectos essenciais da Lei de Saneamento Bsico - 11 445/2007: - voltada para a Gesto Integrada e o gerenciamento ambientalmente correto.

- Os princpios bsicos da Lei so a cooperao entre o poder pblico e o setor empresarial, a. proteo da Sade Pblica e do Meio Ambiente. - Os instrumentos para a implantao da Lei so os Planos de Resduos Slidos, a LR e a Educao Ambiental. Os planos de Resduos Slidos devem estar prontos at 2012 e o Ministrio Pblico dar apoio tcnico e jurdico para sua elaborao, para diagnosticar quanto a populao gera de resduos slidos e a proposio de metas de crescimento, com a ajuda da economia solidria . - Os lixes devero ser eliminados at 2/8/2014. - Deve-se aumentar a compostagem de resduos orgnicos. - A prioridade das aes deve ser o manejo de resduos slidos. A incinerao no a prioridade do Pas ; preciso estimular o catador e a catadora.
Minoru Kodama Minoru comeou a fala perguntando: O que acontece em So Bernardo do Campo?

- A coleta ser feita por uma empresa e os catadores no tero mais contato com a populao. - Os municpios de Itu e Barueri esto com o mesmo plano de construo da chamada Usina Verde de So Bernardo do Campo. - A ABL UP vai explorar todo o Servio de Limpeza Urbana do municpio..

- Lidamos com o grande capital. Haver a mecanizao do lixo e do trabalho, o que j ocorreu com a cultura da cana-de-acar. (todas as etapas da cultura desde o plantio at a colheita foram mecanizadas). - Minoru pergunta novamente - Qual o jogo poltic o e econmico para a incinerao? - Deve-se fazer um Plano de Resduos para o Brasil. A questo que se coloca a relao TRABALHO e CAPITAL. preciso analisar os planos no mbito das conjunturas locais. - O Presidente Lula disse aos catadores que eles ti nham que se profissionalizar. - Deve-se lutar para que o catador tenha um piso salarial nacional. - A questo do trabalho est em risco. - O Brasil, a ndia e outros pases esto sofrendo as presses do empresariado e os catadores tambm esto se organizando. Das palestras pode-se depreender as seguintes consideraes: 1. Os catadores(as) precisam se apropriar da lei e compreender como devero se organizar para continuar a coleta seletiva dentro dos parmetros prescritos e evitar que a incinerao seja implantada no Brasil e provoque intensa crise no trabalho e amplie os impactos ambientais j existentes. 2. A eficincia no trabalho da Coleta exige a continuidade da organizao dos catadores(as), e a comercializao em rede dos resduos reciclveis, tal como j existe em alguns municpios brasileiros que necessitam de maior articulao. 3. Houve acordo entre os palestrantes de que os catadores(as) precisam se profissionalizar para maior eficincia no trabalho e para aumentar a quantidade de materiais coletados e comercializados . 4. H necessidade de articulao para p articipar com os demais agentes, empresas e governos, na elaborao dos planos setoriais em diferentes escalas: local, estadual e nacional, obedecendo as diversidades existentes no Pas e promovendo a integrao social dos trabalhadores. 5. No aceitar os planos das empresas que queiram desconsiderar a Lei (que preconiza a utilizao dessas tecnologias como ltimo recurso, esgotada s a diminuio da gerao, o reuso e a reciclagem) indo direto para a incinerao dos resduos, queimando materiais que poderiam contribuir para economizar recursos naturais imprescindveis continuidade da vida de futuras geraes ;

6. Ruptura da ao enquanto agentes ambientais locais; No contato dos catadores com a populao, havendo uma 7. No aceitar a implantao de solues que acabam com o comprometimento de boa parcela da populao, alcanado durante inmeros processos de educao ambiental e relacionamento com catadores na busca da diminuio da gerao de resduos, do consumo consciente e da participao em processos coletivos como a coleta diferenciada, e, portanto, das solues para os problemas socioambientais.

A REFLEXO DOS CATADORES APS A MESA REDONDA Os catadores discutiram em grupos pequenos e, depois da apresentao para o conjunto dos presentes, fizeram as seguintes propostas de encaminhamento:
y Sistematizar o debate e socializar para os catadores(as) , fortalecendo as

articulaes;
y Construir um documento com a reflexo dos grupos para ajudar no

dilogo com os municpios;


y Criar novas formas de incluso dos catadores(as) avulsos , ou seja,

ainda no includos no sistema formal de coleta dos municpios ;


y Entrar no ministrio pblico contra a instalao do incinerador em So

Bernardo do Campo (SP);


y Encaminhar o documento para os Comits Regionais dos Catadores 1; y Distribuir as apresentaes para os Comits; y Montar uma comisso para encaminhar as decises; y Procurar a comunidade para discutir e fortalecer a proposta; y Envolver os representantes da sociedade civil, igrejas, entidades na

assinatura do documento. 2

CONSIDERAES FINAIS

Os Comits Regionais so vinculados ao Movimento Nacional dos Catadores de Reciclveis (MNCR) Foi formada uma Comisso para articular as aes contra incinerao em SBC e marcada reunio para o dia 14/03/2011, para continuidade das aes e sua reflexo.

O grupo participante do ltimo seminrio foi formado por lideranas e pessoas que vivenciaram nos coletivos, seja no movimento de catadores seja nas capacitaes, proporcionadas pelos governos municipais e outras instituie s. Faz-se necessrio traar algumas consideraes sobre um dos aspectos fundamentais na complexa interao hoje existente na realidade dos grupos de catadores e governos, em relao eficincia , na implantao de um outro modelo de Coleta Seletiva. A discusso entre os catadores, sobre a atual legislao demonstrou boa articulao e a existncia de um potencial organizativo, o compromisso com a construo de novas relaes com empresas e governos locais. Essas competncias so requisitos para a organizao das cooperativas, para a deciso sobre a logstica interna de um centro de triagem, sobre a logstica externa na definio dos trabalhos com os transportes, o potencial para trabalhar coletivamente, enfim, esse grupo demonstra um diferencial em relao aos catadores que atuam isoladamente pelas ruas das cidades. Ao longo das aes dos ltimos anos, no Projeto de Coleta Seletiva Brasil Canad, priorizou-se, enquanto princpio metodolgico, o posicionamento dos participantes, a definio coletiva de encaminhamentos, a participao e a tomada coletiva de decises. A maioria dos trabalhos do PSWM foi desenvolvida como a metodologia do seminrio sobre a lei e de acordo com os vrios depoimentos dos catadores, fundamental o seu fortalecimento para a construo da autonomia, emancipao, do ponto de vista histrico e, ainda, co mpetncia para repensar as aes e estratgias no trabalho. Outro princpio metodolgico o respeito cultura e saberes desses trabalhadores. Muitas solues so encontradas a partir do saber da prtica dos catadores. A etapa de sistematizao desses saberes fundamental, pois nesse momento so apreendidos, so repensados os percursos realizados, e deles se parte para encontrar solues. At h pouco tempo, essa parcela da populao era completamente ignorada pela sociedade, incrementar um processo com sua incluso significa propiciar a superao da dificuldade do trabalho coletivo, j que sua origem est num

trabalho individual e, mais que isso, isolado do esquema de produo: na definio de horrios, na diviso de tarefas, na confiana mtua, na co responsabilizao, na compreenso dos ganhos, no dilogo necessrio definio da logstica de uso dos equipamentos pblicos, entre outros aspectos dessa transposio para o trabalho coletivo. Ampliar a eficincia da co leta exige a melhoria do sistema pblico, com a disponibilizao de caminhes, manuteno adequada dos galpes, melhorar equipamentos para a coleta porta a porta, aumentar a Educao Ambiental para maior adeso da populao e incluso dos catadores ainda desligados dos sistemas. Implica ainda no apoio para melhorar a organizao do trabalho, a condio de sade e a preveno de riscos no espao de trabalho. A crescente adeso de municpios a esse modelo de coleta com catadores, nos ltimos 16 anos, estampam a preocupao em buscar novas solues para os resduos. Muitos governos municipais tm avanado nessa direo, melhorando inclusive a eficincia do ponto de vista da gerao de renda e melhorando a incluso social, como no caso de Diadema que remuner a o servio de coleta feito pelos catadores. Porm, por se tratar de um sistema novo h ainda muitos desafios, como j mencionado, ressaltando -se aqui o de efetivar a gesto participativa do sistema municipal. Enfim, para a eficincia dos sistemas e das cooperativas, h necessidade do preparo para a gesto e organizao do trabalho em suas mltiplas dimenses: desde a promoo da autoestima, at a organizao do trabalho, propriamente. No dilogo em seguida da apresentao da mesa, no seminrio do PSWM, ficou evidente a clareza dos catadores, sobre a importncia de discutir e entender a nova lei. Havia uma expectativa de participao de 30 pessoas e estiveram presentes 60. Este um indicador da importncia que se d a esse debate, e dele para seu futuro tr abalho. A participao nos pequenos grupos e as decises tomadas vo na direo do seu efetivo fortalecimento, diante das novas negociaes com empresas, agora obrigadas a darem solues para seus resduos. Os avanos no posicionamento dos catadores, na participao na busca de solues neste coletivo, uma condio fundamental, n os sistemas de gesto

ambiental. Porm, diante da problemtica atual, h necessidade de outros encontros para planejamento de melhoria e ampliao da coleta, com participao de diferentes atores. Os catadores tm clareza da necessidade de se fortalecer diante da utilizao de novas tecnologias pelas prefeituras, que coloca m em risco o seu ganha po, abortam a conscincia ambiental, camuflando a problemtica de resduos, distanciando os consumidores da sua responsabilidade no sentido de participar das decises e construo de sadas para os problemas socioambientais, acarretando consequncias muito srias para a sociedade.

REFERNCIAS BAEDER, A. M. Educao Ambiental e Mobilizao Social: Formao de Catadores na Grande So Paulo. Tese doutorado apresentada Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo. So Paulo: FEUSP, 2009. ________ e GOETTEMS, A.A.. O processo educativo para a construo da cidadania: O estudo do meio na escola e a formao de catadores no programa municipal de coleta seletiva. Anais: Semana da Educao- 2006 . FEUSP. So Paulo: USP. 2006. BRASIL. Lei Federal Poltica Nacional de Resduos Slidos. 2010. GUTBERLET, J.; BAEDER, A. M. . Informal recycling and occupational health in Santo Andr, Brazil. International Journal of Environmental Health Research , v. 18, p. 01-15. 2008. MOSCOVICI, S. A Representao Social da Psicanlise. Zahar: Rio de Janeiro, 1978. NASCIMENTO-SCHULSE, Cllia M. Representaes Sociais da Natureza e do Meio Ambiente. In Revista de Cincias Humanas , Florianpolis: EDUFSC, Edio Temtica, p. 67-81. 2000. PINTO, Tarcsio de Paula. Relatrio tcnico gesto de resduos da construo em Belo Horizonte . So Paulo: I&T Informaes e Tcnicas em Construo Civil, 2009 PONTUSCHKA, Ndia Nacib (org). Ousadia no Dilogo. Interdisciplinaridade na escola pblica. 3 ed. So Paulo: Loyola, 2001.