Governo do

Estado do Ceará
Secretaria da Segurança Pública e Defesa Social
Superintendência da Polícia Civil
ASSESSORIA JURÍDICA

FOLHA DE INFORMAÇÃO E DESPACHO

Nº. Processo: De:

ASSESSORIA
8208061/2014 JURÍDICA
Interessado: Para:

GABINETE
SAAE – SERVIÇO AUTÔNOMO DE ÁGUA E ESGOTO DE
IGUATU/CE.
Assunto: Data do Despacho:

RECONHECIMENTO DE DÍVIDA 09.02.2015

PARECER Nº.071/15

Trata-se de processo de reconhecimento de dívida no

valor de R$ 185,67, (cento e oitenta e cinco reais e sessenta e sete centavos)
referente ao pagamento da conta de fornecimento de água da DELEGACIA
REGIONAL DE IGUATU, relativo ao mês de DEZEMBRO/2014.

Por falta de deliberação em tempo hábil da

suplementação financeira não foi operacionalizada a solicitação de parcela para
pagamento da despesa.

A Divisão Financeira se pronunciou às fls.04,

solicitando o reconhecimento da dívida e emissão de Parecer desta Assessoria
Jurídica.

Breve relato. Passo a manifestação.

Inicialmente deixo registrado que o art. 60 da Lei nº.

4.320/64 veda a realização de despesa sem prévio empenho.

No caso em exame, não houve empenho para

pagamento da despesa, por esgotamento de verbas na dotação própria, que não
foi suplementada. Tampouco, cuida-se de Restos a Pagar com prescrição
interrompida.

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O art. 37 da Lei nº. 4.320/64, autoriza o pagamento
independentemente da existência de dotação orçamentária própria, ou da
existência de dotação com saldo insuficiente no exercício passado, permite o
pagamento pela utilização da dotação a título de "Despesas de Exercícios
Anteriores", como que suprindo as eventuais omissões das unidades
orçamentárias, a fim de resguardar o direito e a boa fé dos eventuais credores,
que não poderiam ser penalizados por atos ou omissões de que não foram
responsáveis.

Dispõe o art. 37 da Lei nº. 4.320/64:

"Art. 37. As despesas de exercícios encerrados, para os quais o

orçamento respectivo consignava crédito próprio, com saldo
suficiente para atendê-las, que não se tenham processado na
época própria, bem como os Restos a Pagar com prescrição
interrompida e os compromissos reconhecidos após o
encerramento do exercício correspondente poderão ser pagos à

conta de dotação específica consignada no

orçamento, discriminada por elementos, obedecida sempre que
possível, a ordem cronológica".

Dentro deste contexto, não há que se falar em violação

à Lei nº. 4.320/64 que veda a realização de despesa sem prévio empenho. O
reconhecimento de dívida está respaldado em algumas situações previstas na Lei.
Para tanto, cabe a autoridade competente proceder ao seu reconhecimento,
através de termo subscrito e embasado na legislação vigente, justificando os
motivos do não pagamento no exercício correto, sendo sua despesa reconhecida
como despesa de exercícios anteriores.

No caso do pagamento para a empresa SAAE –

SERVIÇO AUTÔNOMO DE ÁGUA E ESGOTO DE IGUATU/CE , a
despesa que se pretende liquidar trata-se de obrigação líquida e certa, sendo
necessário o reconhecimento da dívida para efetivação do pagamento.

Este é o nosso parecer.

Encaminhe-se ao Gabinete do Excelentíssimo Senhor

Delegado Geral.

Gabinete da Assessoria Jurídica em Fortaleza, 09 de

fevereiro de 2015.
JOSÉ RODRIGUES JÚNIOR
CHEFE DA ASJUR
POLÍCIA CIVIL

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