QUE SIGNIFICOU O APOIO DE SALAZAR A FRANCO?

Salazar ficou paralisado com o desenrolar acelerado e inesperado dos acontecimentos em Espanha, temendo que o fracasso do levantamento piorasse a sua posio poltica no contexto ibrico, como defende Fernando Martins, ou, como afirma Alberto Pena, ele e Franco no foram mais que duas caras da mesma moeda?

Equilbrio ameaado
Fernando Martins1

Dizem o senso comum e a generalidade dos historiadores que Oliveira Salazar e o Estado Novo no s viram com bons olhos o levantamento militar que, em Julho de 1936, comeou por pr fim II Repblica espanhola, como se prestaram a apoi-lo incondicionalmente desde o primeiro instante. As razes para o sucedido eram relativamente simples e indiscutveis. Veja-se apenas o sentido atribudo a dois acontecimentos muito citados. Por um lado, o general Sanjurjo, que deveria ter chefiado a revolta, no fosse a sua morte inesperada num acidente de avio que descolou de um aerdromo de Cascais no dia do levantamento, conspirara impunemente em Portugal contra a Repblica e o Governo de Frente Popular sado das eleies realizadas em Espanha, em Fevereiro de 1936. Por outro, existiam grandes afinidades polticas e ideolgicas entre os militares espanhis que se pronunciaram e depois fizeram a guerra ao lado de Franco contra a Repblica e o Estado Novo de Salazar. Estas duas posies, no sendo absolutamente falsas, tm dois problemas. Em primeiro lugar, as conspiraes que se faziam em Portugal contra a II Repblica e o Governo da Frente Popular nada tinham de extraordinrio. Eram apenas a resposta natural do Governo de Lisboa s inmeras conspiraes que decorriam em Espanha desde 1931, protagonizadas por oposicionistas ao Estado Novo. Estes, com o apoio do Governo de Madrid, pretendiam derrubar a situao poltica portuguesa sada da Constituio que entrara em vigor em Maro de 1933. Alm de uma resposta quilo que se passava em Espanha protagonizado por oposicionistas portugueses, o Governo de Salazar nunca fez nada de extraordinrio no apoio aos potenciais revoltosos. H at sinais de que, conhecendo-se o natural conservadorismo de Salazar na aco poltica, o Governo portugus visse com alguma apreenso as conspiraes espanholas ocorridas em territrio portugus. Isto porque caso fossem demasiado longe e redundassem em fracasso, iriam certamente acabar por dar ao Governo republicano espanhol e aos conspiradores portugueses instalados no pas vizinho razes acrescidas para intervirem em
1 Investigador em Histria Contempornea e Professor da Universidade de vora

Portugal. Por outro lado, e se centrarmos a nossa anlise apenas na conspirao contra a repblica revolucionria espanhola e nos momentos, digamos semanas, iniciais do levantamento, aquilo que sabemos, e que os contemporneos tambm sabiam, era que no existia uma nica identidade poltica e ideolgica no campo militar e civil que se revoltou. Por isso no faz sentido valorizar as semelhanas polticas e ideolgicas entre o Estado Novo e aquilo que a vinha em Espanha. No Vero de 1936 apenas se sabia que o levantamento fracassara e degenerara numa guerra civil que se internacionalizava. Tambm se sabia que os revoltosos poderiam ser derrotados e que a sua derrota, possvel nas primeiras semanas, teria consequncias dramticas para o Estado Novo que, entretanto, se colocara ao lado dos insurrectos.

Os acontecimentos de Espanha e os (des)equilbrios do Estado Novo Se as explicaes tradicionais acerca da inevitabilidade e naturalidade do apoio do Portugal de Salazar aos revoltosos espanhis a partir de Julho de 1936 no so satisfatrias, que tipo de respostas podem ento ser dadas para que se percebam as razes e a natureza do apoio dado pelo Governo portugus no Vero de 1936 aos civis e militares que apostaram em derrubar a II Repblica? A resposta relativamente simples e pressupe uma anlise dos acontecimentos e uma interpretao dos mesmos que recusa uma viso maniquesta e anacrnica. Em Julho-Agosto de 1936 estava-se, e no mais do que isso, perante um cenrio de pronunciamento militar inesperadamente transformado em guerra civil com desfecho imprevisvel e com consequncias bvias na situao poltica portuguesa. Por que razo ento Salazar, o seu Governo e o Estado portugus apoiaram os revoltosos na guerra civil que se seguiu a um pronunciamento militar fracassado? Basicamente porque as circunstncias polticas internas o impuseram. Como fcil admitir, qualquer tomada de posio ao lado dos revoltosos supunha a aposta num partido que poderia sair derrotado que iniciara. E isto era tanto mais verdade quando tudo comeara da pior maneira para os rebeldes. Recordem-se a j citada morte do lder dos revoltosos, o fracasso militar e poltico do levantamento, as hesitaes de Franco nas Canrias quanto a uma participao na revolta, as dvidas de Hitler em torno da concesso de um apoio alemo aos rebeldes, a ausncia de liderana poltica e militar entre os insurrectos, ou ainda

o facto de estes se terem visto forados a aceitar travar uma guerra civil com importantes apoios externos e cujo preo poltico, a pagar mais tarde, no era certamente uma boa notcia. Ora o que sucedeu s autoridades portuguesas, e em particular sua liderana poltica, foi que se viu paralisada com o desenrolar acelerado e inesperado dos acontecimentos, temendo seriamente que o fracasso do levantamento piorasse, do ponto de vista dos interesses do regime autoritrio portugus, a sua posio poltica no contexto ibrico. Mas se a liderana poltica ficou paralisada, sectores houve da sociedade portuguesa e do prprio regime que rapidamente tomaram partido e acabaram por impor a Salazar e ao Governo o apoio aos revoltosos em Espanha (da mesma forma que outros sectores tomaram posio a favor da Repblica). Entre os que se colocaram ao lado dos insurrectos, uns disponibilizaram-se para combater nas fileiras das tropas nacionais, outros reuniram ajuda material que enviaram para Espanha, onde foi entregue s foras rebeldes. Alm disso era possvel ouvir no Rdio Clube Portugus e ler em muita imprensa opinies favorveis no apenas aos revoltosos, mas ainda defesa de um apoio militar portugus a esses mesmos revoltosos atravs do envio para a Estremadura espanhola de uma diviso do Exrcito portugus que interviesse no terreno facilitando a aco das tropas revoltosas. Finalmente, o levantamento e a guerra civil no pas vizinho foram vistos em Portugal por uma parte da base social e poltica de apoio ao Estado Novo como a oportunidade ideal para forar o regime a adoptar polticas que impedissem a repetio em Portugal da situao vivida no pas vizinho, nomeadamente atravs do reforo do combate poltico ideolgico ameaa comunista. Foi esta opinio pblica mobilizada e radicalizada direita que imps aos lderes do Estado Novo (Carmona e Salazar) e s Foras Armadas tanto o apoio aos nacionais como, por exemplo, a criao de uma milcia de clara inspirao fascista que ficaria conhecida por Legio Portuguesa. Nesse sentido, a agitao e mobilizao provocada pelos acontecimentos em Espanha, e que se iniciara com a vitria da Frente Popular nas eleies de Fevereiro, acelerou no Vero e imps um comportamento e decises que contrariavam as linhas tradicionais da poltica externa portuguesa e o equilbrio poltico e social em que, desde o incio, assentara o Estado Novo. Isto significa que o apoio dado pelo Governo portugus aos insurgentes espanhis, e que muito contribuiu para evitar a derrota poltica e militar inicial destes, no foi a consequncia de uma estratgia previamente delineada pelo ento Presidente

do Conselho, mas uma imposio das circunstncias, sobretudo internas. Tal como a restaurao da II Repblica, a vitria da Frente Popular nas eleies ou a revoluo social em Espanha que lhe sucedeu, tambm o fracasso do levantamento e a sua transformao numa guerra civil foram um importante acontecimento na histria poltica portuguesa, ao forarem o Estado portugus a envolver-se num conflito poltico-militar em termos indesejveis e perigosos por colocar objectivamente em risco tanto a sobrevivncia do Estado Novo como a integridade do Pas. Aqueles eventos puseram ainda a nu, num momento excepcional, a teia de interesses e faces polticas e ideolgicas existentes no seio do Estado Novo. No entanto, foi a partir de Julho de 1936 que os sectores mais direita e mais radicais do Estado Novo conquistaram uma influncia e uma fora que ameaou destruir um equilbrio que Salazar construra desde os tempos da Ditadura Militar. Apenas com esforo e lentamente puderam Salazar e Carmona, os sectores moderados maioritrios no regime e grande parte das chefias militares, repor o equilbrio que se rompeu no Vero de 1936 e que at essa data no apenas os favorecera mas tornara o autoritarismo uma soluo aceitvel para boa parte dos Portugueses.

Duas caras da mesma moeda

Alberto Pena2

A guerra civil espanhola foi um pilar fundamental da consolidao do regime salazarista. No h dvida de que o 18 de Julho de 1936 abria para o Portugal de Salazar um caminho para o entendimento com a nova Espanha de Franco, dentro do complicado panorama das relaes ibricas. Salazar identificou-se rapidamente com a faco rebelde do Caudillo porque ele era o complemento ideolgico perfeito para levar a cabo, sem contgios democrticos perigosos, o seu projecto poltico autoritrio em Portugal. As relaes entre os dois Estados deterioraram-se pouco a pouco, a partir da proclamao da II Repblica espanhola e da fundao do
2 Professor na Faculdade de Cincias Sociais e da Comunicao da Universidade de Vigor e autor de Salazar, a Imprensa e a Guerra Civil de Espanha (MinervaCoimbra, 2007)

Estado Novo, entrando num beco sem sada nos meses anteriores ao incio da guerra civil, com o governo de Azaa a apoiar os exilados portugueses em Espanha para derrotar a ditadura lusa. A guerra fria existente entre os dois pases foi entendida por Salazar como um perigo para a consolidao do seu projecto poltico para Portugal. A imprensa das duas naes ibricas empreendeu ento uma guerra encarniada de propaganda para denegrir o regime contrrio. A interveno de Portugal na guerra de Espanha foi, fundamentalmente, de natureza poltico-ideolgica, contrariamente participao italiana, alem ou sovitica, essencialmente militar. Dos pases que apoiaram os dois lados em luta, nenhum fez um esforo to grande como o Governo portugus, que viveu a guerra civil espanhola como um assunto interno. Aps a ecloso da guerra em Espanha, a diplomacia salazarista ps em marcha uma campanha orquestrada contra a II Repblica espanhola, acusada de promover a revoluo internacional e de ser um satlite de Moscovo com pretenses territoriais sobre Portugal, ressuscitando o velho mito do perigo espanhol. Em Portugal, a imprensa, a rdio e o cinema colocaram-se do lado insurrecto praticamente desde o primeiro dia de guerra. O embaixador espanhol em Portugal, Claudio Snchez-Albornoz, denunciou as infmias dessas campanhas para provocar o corte de relaes oficiais entre os dois pases, o que ocorreu em 23 de Outubro de 1936. O Governo portugus levou as pretenses do Governo de Burgos at s instncias internacionais que estavam a favor da no interveno em Espanha, como o Comit de Londres, onde travou uma dura batalha diplomtica para fazer valer os seus pontos de vista nos comunicados oficiais que se enviavam aos meios de comunicao e na Sociedade das Naes, onde atacou os argumentos dos representantes espanhis, concedendo legitimidade ao golpe de Estado do Exrcito do general Franco. O Secretariado de Propaganda Nacional (SPN) colocou toda a sua infra-estrutura ao servio dos rebeldes e a Censura cortou todas as informaes que eram prejudiciais imagem do lado insurrecto ou favoreciam o lado lealista. Os principais dilogos chegaram a publicar at trs edies do mesmo nmero, cujos exemplares eram distribudos tambm em Espanha, no s nas zonas fronteirias, mas tambm em lugares afastados da fronteira, e principalmente na Galiza, onde tiveram uma surpreendente aceitao. A chamada grande imprensa portuguesa foi fiel ao regime, que financiava, alm do mais, revistas de doutrinao nacionalista com contedos

sobre a guerra. Houve alguns casos excepcionais de jornais que no se vergaram s directrizes propagandsticas da ditadura portuguesa, entre os quais se destaca o Repblica. A imprensa portuguesa construiu mitos prprios sobre a guerra, fortalecendo a imagem de Salazar enquanto guia espiritual da nao, restaurador de Portugal e construtor de um novo modelo de Estado vanguardista e venerado por todo o Mundo. Segundo os dirios portugueses, o Estado Novo era o modelo que pretendia instaurar o general Franco em Espanha, mitificado como o Salazar espanhol. O Alczar de Toledo, onde o Rdio Clube Portugus foi fundamental para fortalecer os nimos dos sitiados, foi um dos mitos mais importantes de que se valeram os meios portugueses para tentar demonstrar o selvagismo dos lealistas e a fria e nobreza dos rebeldes. Da mesma maneira, os dirigentes portugueses sempre negaram que os avies dos facciosos tivessem bombardeado a vila basca de Guernica. As virtudes dos nacionales eram certificadas pelos correspondentes da imprensa portuguesa, que faziam de notrios de uma realidade que interpretavam convenincia dos franquistas. Nenhum jornalista portugus viajou ao territrio republicano para informar desde l e, de todos eles, apenas Norberto Lopes e Mrio Neves tiveram a honestidade de ser objectivos e de actuar com dignidade profissional. Nos primeiros e decisivos meses de guerra, as emissoras portuguesas, fundamentalmente o Rdio Clube Portugus e a Emissora Nacional, aumentaram a potncia das suas antenas, passaram a transmitir em espanhol e puseram em contacto os rebeldes do Norte e do Sul de Espanha. A influncia da rdio portuguesa nas povoaes espanholas incrementou a popularidade do Movimento e promoveu a ajuda civil aos sediciosos entre a sociedade espanhola. O RCP bombardeou Espanha com os comentrios ofensivos do capito Botelho Moniz e da locutora espanhola Marisabel de la Torre de Colomina. A actividade propagandstica atravs das ondas do RCP complementou-se com vrias campanhas realizadas em Portugal para pedir donativos, em dinheiro ou em gneros, para os rebeldes, que eram em seguida enviados a povoaes espanholas em grandes caravanas de centenas de camies, assim como ajuda tcnica para reparar emissoras avariadas em territrio conquistado pelo lado sublevado. O SPN organizou servios informativos internacionais em vrias lnguas emitidos pela Emissora Nacional, para difundir notcias que favoreciam os interesses do Governo de Burgos.

No que respeita ao cinema, o Governo portugus, no incio reticente projeco de documentrios sobre a guerra, rapidamente utilizou produes prprias e o Cinema Popular Ambulante do SPN para fazer propaganda anticomunista, de povoao em povoao, pelas zonas fronteirias de Portugal, com o fim de impedir o contgio revolucionrio do lado lealista. Por outro lado, para alm da longametragem de Anbal Contreiras A Caminho de Madrid, que foi um excelente presente propagandstico para os facciosos, a indstria cinematogrfica portuguesa colaborou em tudo o que pde para que as autoridades franquistas produzissem os seus prprios documentrios. A colaborao entre a Cifesa e a Lisboa Filme a partir de 1937 foi fundamental para que o lado insurrecto pudesse contar com ttulos prprios margem da cinematografia alem e italiana. Por sua vez, o cinema franquista no ocultou a aliana com a ditadura de Portugal, com a realizao, por exemplo, de Homenaje a Portugal (1936). O Estado Novo, pelo seu lado, difundiu em Espanha a longa-metragem A Revoluo de Maio (1937). Assim, as diferentes campanhas de propaganda que se desenvolveram durante a guerra civil espanhola tiveram uma especial transcendncia para consolidar o Estado Novo e o regime franquista. A opinio pblica indispensvel vida de qualquer regime. Os governos, por mais apoios de que disponham, no se mantm usando a fora, mas tendo-a, afirmava Salazar nos anos 30. Podemos concluir que a interveno ideolgica e propagandstica do Estado Novo entre 1936 e 1939 foi crucial para melhorar a imagem exterior do movimento rebelde. A propaganda de Salazar teve influncia no desenrolar do conflito, mobilizando a opinio pblica portuguesa a favor dos rebeldes (cerca de dez mil voluntrios portugueses, conhecidos como viriatos, alistaram-se no exrcito de Franco) e dando um grande impulso propagandstico ao Governo de Burgos na esfera internacional. A colaborao propagandstica a todos os nveis entre o franquismo e o salazarismo revela uma excepcional compenetrao entre os dois regimes. No final da guerra, em 22 de Maio de 1939, o prprio Salazar deixava isso muito claro em frias declaraes frente Assembleia Nacional. Dizia ento que no importava o sacrifcio que tinha feito o seu pas nem o nmero de soldados portugueses mortos na guerra. O importante era que, em geral, o objectivo tinha sido alcanado. Orgulha-me que tenham morrido bem, e todos vivos e mortos tenham escrito pela sua valentia mais uma pgina herica

da nossa Histria. No temos nada a pedir, nem contas a apresentar. Vencemos, eis tudo!

IMPORTANTE:

O artigo apresentado foi publicado em livro da coleco Os Anos em que Salazar governou. Assim, no dispensvel a leitura e anlise do artigo no livro citado.