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PARECER TÉCNICO
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Parecer técnico formalizado por Luís Gustavo Gomes da Costa – Terapeuta, Advogado OABMG 77.171, Professor, Doutorando
em Ciências Jurídicas pela Universidade Católica da Argentina, Especialista em Direito Civil e Processo Civil, Pós-Graduando em
Docência do Ensino Superior, Graduando em Filosofia, Presidente do Sinnatural – Sindicato dos Profissionais em Terapias
Naturais, Energéticas, Integrativas e Complementares do Estado de Minas Gerais, Vice- Presidente da FEBRATE – Federação
Brasileira de Terapeutas, Consultor Jurídico da Atenemg – Associação Nacional dos Terapeutas Holísticos e Energéticos e do
Conahom - Conselho Nacional Autorregulamentado de Homeopatias.
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OMS - ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DE SAÚDE – ESTRATÉGIA MUNDIAL DE
PRESERVAÇÃO DE MEDICINA TRADICIONAL 2002/2005 E 2014/2023 –
RATIFICAÇÃO PELO BRASIL COMO PAÍS MEMBRO.
2 Organización Mundial de la Salud – Ginebra – Estratégia de la OMS sobre medicina tradicional 2002-2005.
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terapias sem medicação, se realizam sem o uso de medicações,
como o caso da acupuntura; as terapias manuais e as terapias
espirituais. Nos países onde o sistema sanitário dominante se
baseia na medicina alopática ou onde a medicina tradicional
não se incorporou a sistema de saúde nacional, a medicina
tradicional se classifica como medicina “complementar”,
“alternativa” ou “não convencional” (MCA)...3”
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DA RESERVA DE MERCADO DO TERAPEUTA HOMEOPATA –
CLASSIFICAÇÃO BRASILEIRA DE OCUPAÇÕES DO MINISTÉRIO DO
TRABALHO E EMPREGO Nº 3221-25.
5 Fonte - http://pt.wikipedia.org/wiki/Homeopatia
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diluição e dinamização da mesma substância que produz o
sintoma num indivíduo saudável. A homeopatia reconhece os
sintomas como uma reação contra a doença. A doença é uma
perturbação da energia vital e a homeopatia provoca o
restabelecimento do equilíbrio. É o segundo sistema médico
mais utilizado no mundo. Pesquisas científicas têm mostrado
que os remédios homeopáticos são ineficazes e seu mecanismo
de funcionamento implausível. Outras pesquisas no entanto,
tem mostrado diferença entre os efeitos de medicamentos
homeopáticos e placebo . Entre a comunidade médica e
científica internacional, a homeopatia é geralmente tida como
pseudociência e charlatanismo. O tratamento homeopático
consiste em fornecer a um paciente sintomático doses
extremamente diluídas de compostos que são tidos como causas
em pessoas saudáveis dos sintomas que pretendem contrariar,
mas supostamente potencializados através de técnicas de
diluição, dinamização e sucussão que liberariam energia. Desse
modo, o sistema de cura natural da pessoa seria estimulado a
estabelecer uma reação de restauração da saúde por suas
próprias forças, de dentro para fora. Este tratamento seria para a
pessoa como um todo e não somente para a doença. A
Organização Mundial de Saúde (OMS) aconselha os seus
estados membros a regular a Homeopatia de forma a garantir a
inocuidade dos produtos que são comercializados sem
prescrição médica. A OMS reconhece que, apesar de se
verificar um aumento da utilização de produtos homeopáticos,
são poucos os estados com regulamentação aplicável. Segundo
esta organização, é necessário contrariar a ideia de que não
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existem riscos na administração de produtos homeopáticos
devido às altas diluições. O documento de Estratégia da OMS
sobre medicina tradicional 2002 - 2005 “aborda as questões de
segurança, qualidade e eficácia da medicina tradicional (MT) e
medicina complementar e alternativa (MCA). O principal
objetivo destas estratégias é desenvolver um guia técnico de
controlo de qualidade e segurança para produtos de MT/MCA.”
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Em que pese às alegações contidas no parecer técnico da
Anvisa Municipal de Imperatriz (MA), com elas não podemos concordar, pois a profissão
de TERAPEUTA HOMEOPATA é prevista na CBO – Classificação Brasileira de
Ocupações do Ministério do Trabalho e Emprego nº 3221-25 e a falta de
regulamentação da profissão não a transforma em prática criminosa. Este é o
entendimento dos Tribunais pátrios.
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exclusiva responsabilidade, o controle destas vendas. Como exemplo disso, temos, a livre
compra de homeopatias do laboratório Almeida Prado6 pela população em geral por mais
de meio século.
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dependem de receita médica alopática e/ou veterinária apenas nos casos em que haja uma
concentração de substância ativa que corresponda às doses máximas farmacologicamente
(excesso de princípio ativo) estabelecidas, senão vejamos:
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por não ser exclusividade médica, assim como hoje, pode ser indicada ou prescrita por
farmacêuticos, químicos, veterinários, fisioterapeutas, enfermeiros (já regulamentada pela
resolução COFEN 197/1997), odontólogos e por todos os TERAPEUTAS
HOMEOPATAS cuja ocupação esta prevista na Classificação Brasileira de Ocupações, na
forma e modo de suas atuações no Brasil desde 1831.
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Lei 5991/73 e Decreto 54.477/65, além da Portaria 971 do Ministério da Saúde
incentivadora da prática e do saber popular da homeopatia e das plantas medicinais e
também a PORTARIA INTERMINISTERIAL Nº 2.960, DE 9 DE DEZEMBRO DE
2008, Aprova o Programa Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterápicos e cria o Comitê
Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterápicos, incentivando o saber popular.
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QUIROPRÁTICOS AO CONSELHO DE FISIOTERAPIA -
REMESSA OFICIAL E APELAÇÃO IMPROVIDAS.
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Ao contrário do que possa parecer, os Terapeutas Homeopatas
não estão, querendo e não vão criar conflito com outras representações de profissionais
afetos a saúde, ao contrário, estes profissionais querem o mesmo respeito profissional que
é dado aos demais profissionais deste âmbito de atuação. Tal é a verdade que o Tribunal
Regional Federal da 1ª Região, isto em 2006, já preservava a atuação dos mesmos, como
se pode aferir no extrato do voto lançado no AI 2006.04.00.034.793-2, pela pena do
Desembargador Federal Luiz Carlos de Castro Lugon, in verbis:
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doentes, alargando-se também o âmbito das ações
preventivas. Em tal perspectiva, a Portaria 971/2006 tem como
objetivo a uniformização de procedimentos para a prestação de
tais serviços na rede pública de saúde, dentro da Política
Nacional de Práticas Integrativas e Complementares (PNPIC)
no SUS. Aprovada pelo Conselho Nacional de Saúde em
dezembro de 2006, e finalizada depois de amplo debate com a
sociedade civil e as comunidades médicas e científicas, a
PNPIC define as ações e responsabilidades dos gestores
federais, estaduais e municipais na implementação desses
novos serviços do Sistema Único de Saúde e regulamenta a
adequação de iniciativas que já vinham sendo desenvolvidas
em algumas regiões do País. O Ministério da Saúde fará o
monitoramento pelo sistema nacional de vigilância sanitária,
que também definirá padrões de qualidades às unidades do
SUS aptas a prestar esses serviços à população. No ramo da
fitoterapia, o objetivo é ampliar as opções terapêuticas
oferecidas aos usuários do SUS com garantia de acesso a
plantas medicinais e medicamentos fitoterápicos, que poderão
ser produzidos pelos laboratórios públicos. É de notar que a
própria OMS estimula práticas integradas à medicina
convencional, reconhecendo que 80% da população dos países
em desenvolvimento utiliza práticas tradicionais nos cuidados
básicos de saúde, sendo que 85% utilizam plantas ou
preparados. Aquela Organização Mundial de Saúde
recomenda a difusão mundial dos conhecimentos necessários
ao uso racional das plantas medicinais e medicamentos
fitoterápicos. O Brasil tem enorme tradição de uso de plantas
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medicinais e tecnologia para validar e aprimorar
cientificamente o conhecimento a respeito. Além disso, a
estratégia da OMS é incentivar seus 191 Estados-membros a
inserir a medicina complementar e alternativa nos sistemas
oficiais de saúde. Em tal sentido, da exposição de motivos da
Portaria em liça consta que "considerando que a Organização
Mundial da Saúde (OMS) vem estimulando o uso da Medicina
Tradicional/Medicina Complementar/Alternativa nos sistemas
de saúde de forma integrada às técnicas da medicina ocidental
modernas e que em seu documento 'Estratégia da OMS sobre
medicina Tradicional 2002-2005' preconiza o desenvolvimento
de políticas observando os requisitos de segurança, eficácia,
qualidade, uso racional e acesso;'..." Considerando que a
Acupuntura é uma tecnologia de intervenção em saúde,
inserida na Medicina Tradicional Chinesa (MTC), sistema
médico complexo, que aborda de modo integral e dinâmico o
processo saúde-doença no ser humano, podendo ser usada
isolada ou de forma integrada com outros recursos
terapêuticos, e que a MTC também dispõe de práticas
corporais complementares que se constituem em ações de
promoção e recuperação da saúde e prevenção de
doenças;"..."Considerando que a Fitoterapia é um recurso
terapêutico caracterizado pelo uso de plantas medicinais em
suas diferentes formas farmacêuticas e que tal abordagem
incentiva o desenvolvimento comunitário, a solidariedade e a
participação social;..."Considerando que o Termalismo
Social/Crenoterapia constituem uma abordagem reconhecida
de indicação e uso de águas minerais de maneira
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complementar aos demais tratamentos de saúde e que nosso
País dispõe de recursos naturais e humanos ideais ao seu
desenvolvimento no Sistema Único de Saúde (SUS); e.."
Ademais, não diviso, a priori, que a referida Portaria traga
em seu bojo nenhuma determinação contra lei, e que possam
justificar sua anulação. O que se depreende de seu texto é que
apenas foi reconhecido oficialmente a importância das
manifestações populares em saúde e a chamada medicina
não-convencional, considerada como prática voltada à saúde
e ao equilíbrio vital do homem. Em tal perspectiva,
estabeleceu diretrizes para a incorporação e implementação
de tais práticas no SUS, de modo a garantir qualidade,
eficiência e segurança aos usuários do sistema público de
saúde.
Enfim, não vejo demonstrado um risco potencial na edição da
Portaria 971/2006, pois foram tomadas todas a precauções
para limitar em parâmetros seguros os contornos das
chamadas práticas alternativas de tratamento de saúde. De
concreto, não nenhuma referência a casos de prejuízos à saúde
que tenham sido identificados como provenientes das técnicas
ora oficializadas. De outra parte, não vislumbro uma
possibilidade de acirrada concorrência entre os médicos e os
especialistas nas terapias agora incorporadas ao SUS. Cada
profissional, ao que consta, conserva sua área de atuação bem
delimitadamente, sem risco de invasão uma na outra. (...)"
grifei
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Finalizando e até mesmo como forma de síntese de todo
material trazido à apreciação desta impugnação, claro é o dever de se retificar o parecer
emanado pela Anvisa de Imperatriz (MA), o qual não utilizou de motivação legal
pertinente para sua efetiva validade. Sendo certo que, até que lei ordinária especifique os
limites de ensino transmissão do conhecimento, divulgação, formação de terapeutas
homeopatas no Brasil, Anvisa’s municipais, estaduais, federais e demais órgãos públicos;
não podem invadir a alçada de outras classes profissionais sem que lei específica assim o
determine.
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Por fim informa que cópia deste parecer será encaminhado ao
Ministério Público do Trabalho no estado do Maranhão para aferição de pratica delituosa
contra as leis do trabalho e atos de responsabilidade individual no caso de atividade dolosa
ou preconceituosa contra o trabalho do terapeuta.
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