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O MERCADO BRASILEIRO PARA SEMENTES DE GERGELIM BOLIVIANAS

Identificao do produto Sementes de gergelim, conforme informaes da Tarifa Externa Comum (TEC) , compreendem os seguintes cdigos da Nomenclatura Comum do MERCOSUL (NCM): 1207.40.10 - para semeadura e 1207.40.90 - outras, mesmo trituradas.
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uma planta da famlia das padaliceas que atinge at 1,5 m de altura. As flores so brancas, rosa ou prpura. Os frutos so cpsulas que contm vrias sementes achatadas de 2 a 5 mm de comprimento e normalmente so de cor castanha. Segundo artigo da Empresa da Assistncia Tcnica e Extenso Rural (EMATER)2, o gergelim uma das espcies vegetais mais antigas do mundo. Seu cultivo remonta o tempo dos faras do Egito. Tem sua origem incerta, podendo situar-se entre a sia e a frica. Sua utilizao originria dos pases orientais que, dentre as diversas outras aplicaes, era tido como restaurador da vitalidade. As sementes constituem a parte comestvel e comercializvel do gergelim e podem ser consumidas no estado natural. So utilizadas, principalmente, nas indstrias alimentares (principalmente pes, biscoitos, torradas, doces e leo); de cosmticos (em cremes, sabonetes, loes e filtros solares) e de rao animal (torta obtida da prensagem dos gros). De acordo com a Embrapa3, a composio mdia, em 100 gramas de sementes : energia (578 kcal); umidade (4,70 g); protena (19,80 g); gordura (51,90 g); carboidrato (15,30 g); fibra (3,10 g); fibra diettica (11,20 g); cinza (5,20 g); clcio (1.200 mg); fsforo (540 mg); ferro (9,60 mg); sdio (2,00 mg); potssio (400 mg); caroteno (17,00 mg); vitamina B1 (0,95 mg); vitamina B2 (0,25 mg); e niacina (5,10 mg). Caractersticas gerais do mercado De acordo com informaes divulgadas no stio da ABOISSA leos Vegetais4, as sementes de gergelim contm uma grande variedade de princpios nutritivos com alto valor biolgico: lipdios ou gorduras (52%), constitudos por cidos graxos insaturados, o que confere eficcia na reduo do nvel de colesterol no sangue. Dentre esses cidos graxos, encontra-se a lecitina, gordura fosforada que desempenha importante funo no organismo, facilitando a dissoluo das gorduras em meio aquoso. O gergelim e a soja so os vegetais mais ricos em lecitina. Segundo estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA) Gergelim: Apresentao do Produto5, o gergelim cultivado em mais de 70 pases, especialmente na sia e na frica. A produo mundial em 2004 foi da ordem de 3,2 milhes de toneladas, obtidas em 6,6 milhes de hectares. ndia e Myanmar apresentaram-se como principais produtores, responsveis por 49% do total mundial. Destacaram-se, ainda, Sudo (13,0%); China (9,9%); Uganda (3,2%); e Paquisto (2,1%).

No contexto da Amrica do Sul, Paraguai, Brasil e Venezuela figuraram, em 2004, entre os 14 principais produtores mundiais, conforme estudo da EMBRAPA6. O Brasil um pequeno produtor, com aproximadamente 15 mil toneladas produzidas em 25 mil hectares. No ranking mundial ocupou a 13 posio entre os principais produtores, com cerca de 0,4% do mercado.
Principais produtores mundiais, 2004
Pas rea Plantada Mil hectares 2.000 1.230 850 651 211 135 105 80 65 59 44 26 25 20 5.488 1.070 6.558 Part. % 30,5% 18,8% 13,0% 9,9% 3,2% 2,1% 1,6% 1,2% 1,0% 0,9% 0,7% 0,4% 0,4% 0,1% 83,7% 16,3% 100,0% Produo Mil toneladas 800 380 325 650 110 68 41 50 40 39 23 30 15 6 2.577 580 3.157

ndia Myanmar Sudo China Uganda Paquisto Tanznia Blangladesh Tailndia Etipia Mxico Paraguai Brasil Venezuela Subtotal Outros pases Total

Fonte: Embrapa, de acordo com informaes da FAO (http://www.cnpa.embrapa.br/produtos/gergelim/apresentacao.html).

No que se refere s exportaes mundiais, conforme estatsticas da UNCTAD/ITC/Trademap7, pode-se observar, no intervalo 2000-2004, expressivo crescimento mdio da ordem de 10,4% ao ano. Os valores comercializados evoluram de US$ 460,3 milhes para US$ 683,7 milhes. Regionalmente, os principais exportadores de gergelim esto localizados na sia e frica. Individualmente, os principais pases vendedores, em 2004, foram: ndia (21,4% do total); Sudo (17,7%); Etipia (9,9%); China (6,9%); Nigria (5,1%); e Myanmar (3,5%). A Bolvia posicionou-se, em 2004, como o 15 principal exportador, responsvel por 1,5% do total do mercado. As vendas do pas experimentaram, entre 2000 e 2004, crescimento mdio da ordem de 174,3% ao ano e em valores, saltaram de US$ 182 mil para US$ 10,3 milhes. Pelo lado das importaes mundiais8, da anlise das estatsticas entre 2000 e 2004 constata-se crescimento mdio de 9,9% ao ano, quando os valores passaram de US$ 549,5 milhes para US$ 801,0 milhes. A pauta das compras mundiais, em 2004, comportou 111 pases importadores, dos quais somente 19 apresentaram participao no total de mais de 1%. Os pases asiticos, alm de maiores produtores, so tambm os principais consumidores. Em 2004, conforme pode ser observado na tabela a seguir, Japo, Coria do Sul e China

adquiriram em torno de 38,8% das exportaes mundiais. Em seguida, destacaram-se Estados Unidos (7,7%); Turquia (7,4%); Israel (4,2%); e Alemanha (4,1%). No ranking mundial de importadores, o Brasil ocupou o 33 lugar, absorvendo 0,3% do total.
Principais exportadores, 2004 Pas ndia Sudo Etipia China Nigria Myanmar Paraguai Pases Baixos Paquisto Mxico Subtotal Outros pases Total Part. % 21,4% 17,7% 9,9% 6,9% 5,1% 3,5% 3,3% 3,1% 3,0% 2,8% 76,6% 23,4% 100,0% Principais importadores, 2004 Pas Japo Coria do Sul China Estados Unidos Turquia Israel Alemanha Sria Pases Baixos Mxico Subtotal Outros pases Total Part. % 19,2% 10,1% 9,5% 7,7% 7,4% 4,2% 4,1% 3,6% 3,4% 3,0% 72,3% 27,7% 100,0%

Fonte: UNCTAD/ ITC / Trademap.

Perfil do mercado brasileiro O gergelim chegou ao Brasil no sculo XVI, no Nordeste, trazido pelos portugueses. Foi plantado, inicialmente, como cultura de fundo de quintal e era consumido exclusivamente na forma de gros. Somente no sculo XX foram iniciados os cultivos comerciais de gergelim.9 Conforme estudo elaborado pela Secretaria de Agricultura, Irrigao e Reforma Agrria do Estado da Bahia10, o cultivo de gergelim realizado principalmente nos estados de Gois, So Paulo, Mato Grosso do Sul e Minas Gerais. O aumento verificado na rea plantada nos ltimos dez anos, de aproximadamente 75%, revela o interesse dos agricultores brasileiros em satisfazer a demanda domstica crescente. Em hectares, a rea plantada com gergelim passou de 20 mil em 1995, para 35 mil em 2005. Nos ltimos anos o consumo de gergelim no Brasil tem aumentado significativamente. A esse crescimento so atribudos, principalmente, dois fatores: interesse de novos consumidores que buscam uma alimentao saudvel e rica em nutrientes; e popularizao da cozinha oriental no Brasil, sobretudo a japonesa e chinesa. Entretanto, a produo brasileira, em torno de 15 mil toneladas em 200411, no foi suficiente para atender a demanda interna, exigindo importaes complementares. O Brasil , portanto, importador lquido de sementes de gergelim, uma vez que as exportaes representaram nos ltimos anos menos de 1% das importaes.12

Nesse sentido, o saldo da balana comercial do produto13 apresentou-se deficitrio em todos os anos do decnio em anlise, acumulando, em 2005, aproximadamente US$ 21 milhes. Perfil das importaes14 A importao brasileira da posio SH 1207.40, em quase sua totalidade, foi referente ao subitem 1207.40.90 - outras sementes de gergelim, mesmo trituradas, exceto para semeadura. As compras brasileiras de outras sementes de gergelim, mesmo trituradas, exceto para semeadura, no decnio de 1996-2005, apresentaram expressivo crescimento mdio da ordem de 13,7% ao ano, passando de US$ 735 mil, para US$ 2,3 milhes. Mesmo atingindo esse crescimento, as compras brasileiras permaneceram instveis em quase todos os anos do perodo analisado, alternando crescimentos e retraes. O melhor desempenho das importaes brasileiras, em valores, ocorreu em 1999, quando totalizou US$ 3,0 milhes. J o maior crescimento no perodo, foi creditado ao ano de 1997, quando apresentou expanso da ordem de 136,6%, em relao de 1996.
Importaes brasileiras, 1996-2005
(US$ mil)

Ano 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Valor 735,4 1.740,2 2.192,7 3.046,8 2.440,6 1.554,4 1.887,1 2.647,1 2.503,9 2.339,5

Fonte: MDIC/SECEX/Aliceweb.

Principais pases fornecedores15 Nos 10 ltimos anos (1996-2005), cinco pases tiveram destaque no fornecimento de gergelim ao mercado brasileiro: ndia, Espanha, Paraguai, Guatemala, Bolvia e Mxico, responsveis por mais de 79% das compras brasileiras. Dentre esses pases, ndia e Espanha so os mais importantes. Em 2005, os dois pases, somados, foram responsveis por cerca de 65,3% do total importado. Destacaram-se, ainda, Paraguai (12,2%); Guatemala (10,6%); Bolvia (9,2%) e Mxico (2,7%). Da anlise das estatsticas de importao brasileira originria da Bolvia, no intervalo de 1996-2005, observa-se que as compras do pas foram realizadas somente a partir de 2002. Entre 2002 e 2005, as vendas bolivianas ao Brasil mostraram crescimento mdio anual da ordem de 17,2%, quando passaram de US$ 152 mil para US$ 245 mil. Vale notar que foi registrado decrscimo de 87,6%, em 2004, cujos valores atingiram US$ 27,3 mil, conforme tabela a seguir. Em 2005, a Bolvia ocupou a 5 posio entre os principais exportadores

ao Brasil, sendo responsvel pelo abastecimento de 9,2% do mercado brasileiro, conforme pode ser observado na tabela a seguir.
Importaes brasileiras, por pas, 2003-2005
(US$ mil)

2003 2004 2005 Valor Part. % Valor Part. % Valor Part. % 881,6 37,7 881,2 35,2 1.068,9 40,4 ndia 626,3 26,8 742,4 29,6 659,9 24,9 Espanha 344,1 14,7 522,2 20,9 322,8 12,2 Paraguai 70,4 3,0 257,5 10,3 279,5 10,6 Guatemala 220,4 9,4 27,3 1,1 244,9 9,2 Bolvia 172,5 7,4 53,9 2,2 70,5 2,7 Mxico 22,8 1,0 0,2 0,0 0,5 0,0 Estados Unidos

Pas

Subtotal Outros pases Total

2.338,1 1,4 2.339,5

99,9 0,1 100,0

2.484,6 19,3 2.503,9

99,2 0,8 100,0

2.647,1 0,0 2.647,1

100,0 0,0 100,0

Fonte: MDIC/SECEX/Aliceweb.

Questes logsticas16 Em 2005, os modais de transporte utilizados para a importao brasileira de sementes de gergelim foram o martimo (78,5% do total) e o rodovirio (21,5%). O porto de Santos-SP foi responsvel por 35,9% do total desembarcado por via martima, seguido dos portos do Rio de Janeiro-RJ (24,9%); Paranagu-PR (8,8%); e Vitria-ES (5,5%). O produto desembarcado no Brasil, via rodoviria, foi, em sua totalidade, proveniente da Amrica do Sul (Bolvia e Paraguai), sendo utilizadas as rodovias dos estados do Mato Grosso do Sul (Corumb: 43,1% e Ponta Por: 22,9%) e do Paran (33,9%). As compras originrias da Bolvia desembarcaram no Brasil pela rodovia de Corumb-MS. Tratamento tarifrio17 O imposto de importao (II) incidente nas compras brasileiras do subitem 1207.40.90 de 8%. O produto ainda onerado pelos seguintes impostos: Programa de Integrao Social/Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico PIS/PASEP - (1,65%) e Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social - Cofins - (7,6%). Alm desses impostos, o produto onerado tambm pelo Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios ICMS -, imposto de competncia estadual, cuja alquota pode variar, normalmente, de 0 a 25% em funo da essencialidade ou seletividade do produto, podendo ultrapassar esse percentual em alguns casos, por exemplo, de servios de telecomunicao (30%). Vale notar que a entrada do produto no Brasil livre do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI). No mbito do MERCOSUL, o Brasil concede preferncias tarifrias a alguns pases da Amrica do Sul. o caso, por exemplo, da Bolvia, com margem de preferncia de 100%. Os produtos paraguaios tambm so livres do Imposto de Importao.

Tratamento administrativo18 A importao brasileira de sementes de gergelim est sujeita a autorizao prvia junto ao SISCOMEX, antes de embarque, e sujeitos ao licenciamento de importao aps a fiscalizao e inspeo sanitria, fitossanitria e de qualidade. A inspeo e a fiscalizao devero ser realizadas no desembarao aduaneiro, pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA). Empresas bolivianas exportadoras Os empresrios brasileiros interessados em fazer negcios com a Bolvia, podero consultar informaes referentes s exportaes bolivianas e podero, tambm, eventualmente, solicitar lista de empresas bolivianas exportadoras de sementes de gergelim no stio do Centro de Promocin Bolivia CEPROBOL (www.ceprobol.gov.bo). Constam no Diretrio de Exportadores Bolivianos do CEPROBOL, as seguintes 22 empresas bolivianas exportadoras de sementes de gergelim, cujos dados completos podero ser obtidos diretamente junto ao CEPROBOL:
Empresas bolivianas exportadores de sementes de gergelim
Nome da empresa Coop. Agrop. Int. de Prod. Alto Lima Soc. Agrop. Ind. Tec. Saite Srl Boliche Exp.e Imp. Srl. Medapex Import Export Quinoa Bol Srl Secoma Import Export Srl Asociacin de Productores de Frejol Bolivian Shoji Srl Bolko Miky Bolsemilla Ltda Boltagro Srl Cereales Santa Cruz Srl Gramma Bolivia Granos & Cereales de Bolivia - Gracebol Import Export Tokyo Srl Intergrain Ltda Japan E.M. Srl. Kemabol Import Export Latco International Mateo Import Export Murillo Ona Monica Grupo Alquimex Panfilo Veizaga Export Erland E-mail altolima@yahoo.com saite@entelnet.bo bolchilesrl@hotmail.com quinoa@entelnet.bo secoma_export@latinmail.com asoprof@cotas.com.bo boshoji@cotas.com.bo Fax (591-3) 7138-6319 (591-2) 283-2262 7193-4076 527-2971 527-5463 343-3403 362-2827 333-4884 353-9446 341-2420 924-6336 356-7339 348-0236 343-1334 357-8141 923-4164 358-1137 311-0818 348-0574 341-3237 7138-6319

(591-2) (591-2) (591-2) (591-3) (591-3) (591-3) bolsemillas@entelnet.bo (591-3) boltagro@cotas.com.bo (591-3) (591-3) grammabolivia@cotas.com.bo (591-3) gracebol@cotas.com.bo (591-3) tokyobolimpex@cotas.com.bo (591-3) gcia_intergrain@cotas.com.bo (591-3) (591-3) perez121164@hotmail.com (591-3) rayclavel@latcointernational.com (591-3) luismarcos32@hotmail.com (591-3) alquimex@cotas.net (591-3) erlanbo1970@hotmail.com (591-3)

Empresas brasileiras importadoras19 Ciente da importncia de apresentar diretrio importador para produtos da demanda brasileira, o Ministrio das Relaes Exteriores (MRE), em parceria com a Fundao Centro de Estudos de Comrcio Exterior (Funcex), lanou em 2006, no mbito do Programa de Substituio Competitiva de Importaes

(PSCI), o Catlogo de Importadores Brasileiros (CIB). O catlogo foi produzido a partir de informaes obtidas diretamente das empresas importadoras, em atendimento a consulta especfica da Funcex. Trata-se de uma iniciativa pioneira e que vem ao encontro das tradicionais demandas da comunidade empresarial sul-americana. O CIB, disponvel em formato eletrnico e na BrazilTradeNet (PSCI), traz dados completos de 5.307 empresas importadoras e permite consulta tanto por cdigo quanto por nome da empresa importadora. possvel, ainda, filtrar a consulta por faixas de valor importado. Tendo em vista a necessidade de facilitar as consultas, foi adotada a nomenclatura do Sistema Harmonizado (SH), em nvel de seis dgitos (SH 6). As empresas relacionadas no catlogo representaram mais de 80% do volume importado pelo Pas anualmente. O CIB est disponvel em portugus, espanhol e ingls. Entretanto, conforme salientado, as listagens do CIB no so exaustivas. Compreendem apenas as empresas que se dispuseram a responder questionrio encaminhado pela Funcex, a respeito do perfil importador das firmas brasileiras. No que tange ao mercado de sementes de gergelim, o CIB mostra a presena de cinco empresas brasileiras importadoras, conforme relacionadas a seguir, em ordem alfabtica, com a respectiva indicao de endereo eletrnico e fax: Agro Food Imp. e Exp. Ltda. agrofood.vix@zaz.com.br Fax: 55 27 2328-6200 Fresh Start Bakeries Industrial Ltda. Fax: 55 11 5548-0646 Hanarocomercial Importadora e Exportadora de Alimentos Ltda. hanaro@uol.com.br Fax: 55 11 6291-2727 Ind. de Produtos Alimentcios Piraqu S.A. piraque@piraque.com.br Fax: 55 21 2450-2363 Yamato Comercial Ltda. yamato@nethall.com.br Ainda com referncia ao universo de empresas importadoras do produto em questo, cumpre esclarecer que o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior do Brasil (MDIC) dispe de relao completa das empresas brasileiras importadoras da Bolvia. Tal relao, contudo, no permite filtrar as consultas utilizando variveis que tenham por objetivo identificar empresas importadoras a partir do fornecimento de cdigo dos produtos. O endereo eletrnico da Secretaria de Comrcio Exterior do MDIC : http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/secex/depPlaDesComExterior/indEstati sticas/empExpImp_Importadoras.php

Endereos teis A seguir lista das representaes diplomticas bolivianas no Brasil, bem como das brasileiras na Bolvia, cujos dados completos encontram-se disponveis no stio do Ministrio das Relaes Exteriores (http://www.mre.gov.br): Embaixada da Bolvia em Braslia SHIS QI 19, Conjunto 13, Casa 19 71655-130 - Braslia - DF Telefone: (61) 3366-3432 Fax: (61) 3366-3136 E-mail: embolivia-brasilia@embolivia.org.br Stio: www.embolivia-brasil.org.br Expediente: de segunda a sexta-feira das 09h30 s 16h00 Consulados bolivianos no Brasil: Consulado-Geral em Cuiab - MT Tel.: (65) 381-5961 Fax: (65) 321-6833 Consulado-Geral no Rio de Janeiro-RJ Tel.: (21) 2551-5726 Fax: (21) 2551-2395 Consulado-Geral em So Paulo-SP Tel.: (11) 3289-0443 Fax: (11) 3068-0243 Consulado em Brasilia AC Tel.: (68) 546-3595 Consulado em Campo Grande MS Tel./Fax: (67) 382-2190 Consulado em Corumb MT Tel.: (67) 231-5605 Consulado em Guayaramerin - RO Av. Costa Marques, 495 Caixa Postal 126 Centro 78957-000 Guayaramerin - RO Consulado Honorrio em Manaus AM Tel.: (92) 236-9988 Embaixada do Brasil em La Paz Av. Arce, S/N esq. Rosendo Gutierrez, Edificio Multicentro - Sopocachi Casila 429 La Paz - Bolvia

Telefones: (5912) 244-0202 / 2886 / 3210 / 2157 / 1273 Fax : (5912) 244-0043 e 211-2733 E-mail : embajadabrasil@brasil.org.bo Consulados brasileiros na Bolvia: Consulado-Geral em Santa Cruz de la Sierra Tels.: (5913) 333-7368/334-4400/333-6888 Fax: (5913) 335-0488 Vice-Consulado em Cobija Tel.: (5913) 842-2110 E-mail: vcbrasco@entelnet.bo Vice-Consulado em Cochabamba Tel. : (5914) 425-5860 E-mail: cchbrvc@bo.net Vice-Consulado em Guayaramerin Tel. : (5913) 855-4695 E-mail: consulbrasil@cotas.net

Outros endereos
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC) (http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/inicial/index.php) Ministrio das Relaes Exteriores (http://www.mre.gov.br/) BrazilTradeNet (http://www.braziltradenet.gov.br/) Receita Federal (http://www.receita.fazenda.gov.br) Associao Brasileira das Indstrias da Alimentao (ABIA) (http://www.abia.org.br) Centro de Promocin de Bolivia (CEPROBOL) (http://www.ceprobol.gov.bo)

Tarifa Externa Comum TecWin 2006 Acesso em 18/04/06. A Tarifa Externa Comum (TEC) foi implantada no Brasil pelo Decreto 1343/94. A TecWin a verso eletrnica da TEC, que contempla o tratamento tarifrio e administrativo aplicado s importaes brasileiras. atualizada diariamente via internet e est disponvel em www.aduaneiras.com.br. 2 http://www.emater.mg.gov.br/site_emater/Sala_Imprensa/Revista/2004agosto/revista80pag 24e25.pdf Acesso em 18/04/06. 3 http://globoruraltv.globo.com/GRural/0,27062,LTP0-4373-0-L-G,00.html Acesso em 18/04/06. 4 http://www.aboissa.com.br/gergelim/index.htm Acesso em 18/04/06. 5 http://www.cnpa.embrapa.br/produtos/gergelim/apresentacao.html Acesso em 18/04/06. 6 Idem Acesso em 18/04/06. 7 O Trademap uma ferramenta de anlise de mercados, cobrindo 5.300 produtos e 180 pases. desenvolvido pela Seo de Anlise de Mercados do International Trade Centre (ITC), da UNCTAD/OMC. Disponvel na BrazilTradeNet (www.braziltradenet.gov.br) Acesso em 19/04/06. O Trademap tambm est disponvel, em ingls, no stio do ITC (www.intracen.org). 8 Idem. 9 http://www.emater.mg.gov.br/site_emater/Sala_Imprensa/Revista/2004agosto/revista80pag 24e25.pdf Acesso em 18/04/06. 10 http://www.seagri.ba.gov.br/gergelim.htm#Usos%20do%20Gergelim Acesso em 19/04/06. 11 http://www.cnpa.embrapa.br/produtos/gergelim/apresentacao.html Acesso em 19/04/06. 12 www.desenvolvimento.gov.br Acesso em 19/04/06. O Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC) mantm o sistema AliceWeb. O AliceWeb disponibiliza estatsticas, em meio eletrnico, das importaes e exportaes brasileiras, por produtos e pases de destino. Para tanto, utiliza o Sistema Harmonizado de Designao e de Codificao de Mercadorias, ou simplesmente Sistema Harmonizado (SH). 13 Idem. 14 Idem. 15 Idem. 16 Idem. 17 Tecwin Acesso em 20/04/06. 18 Idem. 19 Catlogo de Importadores Brasileiros CIB. Disponvel na BrazilTradeNet/PSCI. Acesso em 20/04/06.

Braslia, abril de 2006.

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