FORTALEZA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
ANO LXV FORTALEZA, 24 DE SETEMBRO DE 2019
PODER EXECUTIVO
GABINETE DO PREFEITO
DECRETO Nº 14.501, DE 18 DE SETEMBRO DE 2019.
Dispõe sobre a regulamenta-
ção do Alvará de Funciona-
mento conforme disposto na
Lei Complementar nº 270 de 02
de agosto de 2019 e dá outras
providências.
O PREFEITO MUNICIPAL DE FORTALEZA, no
uso das atribuições que lhe são conferidas pelo art. 83, inciso
VI, da Lei Orgânica do Município de Fortaleza, CONSIDERAN-
DO a necessidade de fomentar o empreendedorismo e o
desenvolvimento econômico no Município de Fortaleza; CON-
SIDERANDO que o artigo 179 da Constituição Federal de 1988
estabelece um tratamento favorecido e diferenciado às Micro-
empresas e Empresas de Pequeno Porte; CONSIDERANDO
que a redução da carga tributária visa facilitar e ampliar os
negócios no Município de Fortaleza; CONSIDERANDO a políti-
ca de desburocratização dos serviços públicos prestados pela
Prefeitura Municipal de Fortaleza, estabelecida no Decreto nº
14.335, de 12 de dezembro de 2018; CONSIDERANDO a ne-
cessidade de regulamentar os critérios para a expedição do
Alvará de Funcionamento Regular, Alvará de Funcionamento
Social, bem como do Alvará de Funcionamento em residências
e em Coworkings; CONSIDERANDO a Lei Federal nº 11.598
de 2007, que estabelece diretrizes e procedimentos para a
simplificação e integração do processo de registro e legaliza-
ção de empresários e de pessoas jurídicas, cria a Rede Nacio-
nal para a Simplificação do Registro e da Legalização de Em-
presas e Negócios – REDESIM. DECRETA: Art. 1º - O Alvará
de Funcionamento será emitido por meio eletrônico, sob formas
de Alvará de Funcionamento Social, Alvará de Funcionamento
Regular e Alvará de Funcionamento Precário devendo atender
a adequação urbana e de segurança contra incêndio e pânico.
Parágrafo Único – O Alvará de Funcionamento destina-se a
autorizar somente as atividades que forem declaradas na Con-
sulta de Adequabilidade Locacional, como exercidas no local.
Art. 2º - O Alvará de Funcionamento Social dar-se-á para as
atividades classificadas como baixo, médio ou alto risco exerci-
das por: I - Organização de iniciativa privada, sem fins lucrati-
vos, que presta serviços de caráter público; II - Entidade religi-
osa; III - Microempreendedor individual (MEI); IV - Microempre-
sa (ME); V- Empresa de Pequeno Porte (EPP). Art. 3º - O Alva-
rá de Funcionamento Regular dar-se-á para as atividades clas-
sificadas como baixo, médio ou alto risco, desde que não se
enquadrem na expedição de Alvará de Funcionamento Social e
Alvará de Funcionamento Precário. Art. 4º - O Alvará de Fun-
cionamento Precário dar-se-á para as atividades classificadas
como baixo ou médio risco, exercidas por Microempreendedor
Individual - MEI, Microempresa - ME e Empresa de Pequeno
Porte – EPP, e instaladas em áreas ou edificações desprovidas
de regularização fundiária e imobiliária, conforme o art. 631,
Nº 16.594
§ 3º do Lei Complementar n° 270/2019 – Código da Cidade.
§ 1º - As atividades exercidas nas áreas que trata o caput deste
artigo deverão atender aos critérios urbanísticos da via e da
zona, conforme Lei Complementar n° 236/2017 – Lei de Parce-
lamento, Uso e Ocupação do Solo. § 2º - Os estabelecimentos
passíveis de Alvará de Funcionamento Precário deverão estar
cadastrados e georreferenciados no Sistema de Informações
Territoriais do Município de Fortaleza. § 3º - O Alvará de Fun-
cionamento Precário será revogado a qualquer momento a
critério da Administração Pública Municipal, em decorrência de
interesse público superveniente. Art. 5º - Os riscos são defini-
dos de acordo com o impacto urbano, ambiental e sanitário da
atividade a ser licenciada, bem como critérios de segurança
contra incêndio e pânico, sendo classificados em baixo, médio
e alto risco. § 1º - Considera-se de baixo risco os estabeleci-
mentos que atenderem cumulativamente os seguintes critérios:
I - sejam enquadradas como Projeto Técnico Simplificado
(PTS) pelo Corpo de Bombeiros do Estado do Ceará, conforme
Lei Estadual nº 13.556/2004 e Norma Técnica nº 017/2015; II -
sejam classificados como isentos de Licença Sanitária, nos
termos da Resolução da Diretoria Colegiada (RDC) da Agência
Nacional de Vigilância N° 153/2017 e na Instrução Normativa
da Agência Nacional de Vigilância N° 016/2017 e Portaria da
Secretaria Municipal de Saúde nº 273/2018; III - Sejam isentos
de Licença Ambiental, nos termos da Lei Municipal nº 208/2015
alterada pela Lei nº 235/2017. § 2º - Considera-se de médio
risco os estabelecimentos que atenderem cumulativamente os
seguintes critérios: I - sejam classificados como baixo risco
sanitário, nos termos da Resolução da Diretoria Colegiada
(RDC) da Agência Nacional de Vigilância nº 153/2017 e na
Instrução Normativa da Agência Nacional de Vigilância nº
016/2017 e Portaria da Secretaria Municipal de Saúde nº
273/2018; II - sejam passíveis de Licença Ambiental Simplifica-
da, nos termos da Lei Municipal nº 208/2015 alterada pela Lei
nº 235/2017. § 3º - Considera-se de alto risco os estabeleci-
mentos que não se enquadrem nos critérios definidos nos § 1º
e § 2º deste artigo. Art. 6º - O Certificado de Conformidade do
Corpo de Bombeiros será condicionante para a emissão do
Alvará de Funcionamento Social, Alvará de Funcionamento
Regular e Alvará de Funcionamento Precário somente nos
casos de estabelecimentos para os quais são exigidos Projeto
de Segurança Contra Incêndio e Pânico (PSIP), conforme Lei
Estadual nº 13.556/2004 e Normas Técnicas nº 001/2008.
Parágrafo Único: A dispensa da apresentação do Certificado de
Conformidade do Corpo de Bombeiros para a emissão do Alva-
rá de Funcionamento não exime o proprietário ou responsável
pelo uso da instalação das medidas de segurança contra in-
cêndio e pânico. Art. 7º - Será emitido Alvará de Funcionamen-
to para atividades exercidas em imóveis residenciais unifamiliar
e multifamiliar, quando atendidos aos critérios de uso e ocupa-
ção do solo conforme Lei Complementar N° 236/2017 – Lei de
Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo. § 1º - O exercício de
atividade em imóveis unifamiliares dependerá da apresentação
de declaração do proprietário ou inquilino da unidade habita-
cional, informando que a atividade é compatível com o espaço
físico. § 2º - O exercício de atividade em imóveis multifamiliares
dependerá da apresentação de declaração do proprietário ou
inquilino da unidade habitacional, informando que a atividade é
compatível com o espaço físico e atende às regras internas do
condomínio, em especial as que se referem à circulação de
 DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 24 DE SETEMBRO DE 2019 TERÇA-FEIRA - PÁGINA 2
S

ROBERTO CLÁUDIO RODRIGUES BEZERRA

Prefeito de Fortaleza

MORONI BING TORGAN

Vice–Prefeito de Fortaleza

S E C R E TA R I A D O

MARCELO JORGE BORGES PINHEIRO
Secretário Chefe do Gabinete do Prefeito
SAMUEL ANTÔNIO SILVA DIAS
Secretário Municipal de Governo
JOSÉ LEITE JUCÁ FILHO
Procurador Geral do Município
ANA MANUELA MARINHO NOGUEIRA OLINDA MARIA DOS SANTOS
Secretária Municipal da Infraestrutura Secretária Municipal de Desenvolvimento SECRETARIA MUNICIPAL
Habitacional
JOÃO DE AGUIAR PUPO
DE GOVERNO
ANTONIO GILVAN SILVA PAIVA
Secretário Municipal da Conservação e Secretário Municipal da Cultura
Serviços Públicos
GILBERTO COSTA BASTOS

LUCIANA MENDES LOBO

Secretária Chefe da Controladoria e
Ouvidoria Geral do Município
ANTONIO AZEVEDO VIEIRA FILHO
Secretário Municipal da Segurança
Cidadã
JURANDIR GURGEL GONDIM FILHO
Secretário Municipal das Finanças
PHILIPE THEOPHILO NOTTINGHAM
Secretário Municipal do Planejamento,
Orçamento e Gestão
ANTONIA DALILA SALDANHA DE FREITAS
Secretária Municipal da Educação
JOANA ANGELICA PAIVA MACIEL
Secretária Municipal da Saúde
RONALDO MANCHADO MARTINS
Secretário Municipal de Esporte e Lazer
MOSIAH DE CALDAS TORGAN
Secretário Municipal do Desenvolvimento
Econômico
Mª ÁGUEDA PONTES CAMINHA MUNIZ
Secretária Municipal de Urbanismo
e Meio Ambiente
ALEXANDRE PEREIRA SILVA
Secretário Municipal do Turismo
ELPÍDIO NOGUEIRA MOREIRA
Secretário Municipal dos Direitos
Humanos e Desenvolvimento Social
Secretário da Regional I
FERRUCCIO PETRI FEITOSA
Secretário da Regional II
MARIA DE FÁTIMA VASCONCELOS CANUTO
Secretário da Regional III
FRANCISCO SALES DE OLIVEIRA
Secretário da Regional IV
JOSÉ RONALDO ROCHA NOGUEIRA
Secretário da Regional V
MARIA DARLENE BRAGA ARAÚJO MONTEIRO
Secretário da Regional VI
FRANCISCO ADAIL DE CARVALHO FONTENELE
Secretário da Regional do Centro
SEGOV
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pessoas ou mercadorias. § 3º - Em caso de atividade ser exer- EXTRATO DO CONVÊNIO N° 42/2019 - 1.

cida em imóveis alugados, exigir-se-á contrato de locação que
contenha cláusula específica autorizando o funcionamento da
respectiva atividade. § 8º - O condomínio multifamiliar fica dis-
pensado do Alvará de Funcionamento, ainda que permita o
exercício de atividades em suas unidades. Art. 8º - Será emiti-
do Alvará de Funcionamento para empresas domiciliadas em
Escritório Virtual, desde que as atividades não sejam exercidas
no endereço físico do Escritório Virtual, sendo este endereço
utilizado somente como domicilio fiscal. Art. 9º - Será emitido
Alvará de Funcionamento para empresas que utilizem o Co-
working como domicilio fiscal ou para empresas cujo as ativi-
dades exercidas em Coworking, atendam aos critérios de uso e
ocupação do solo, conforme Lei Complementar n° 236/2017 –
Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo. Art. 10 - Os
empreendimentos que contenham diversos estabelecimentos,
como centros comerciais, shopping centers, coworkings, escri-
tórios virtuais e similares deverão solicitar Alvará de Funciona-
mento para a própria administração do empreendimento. § 1º -
Insere-se na necessidade de expedição de Alvará de Funcio-
namento estabelecido no caput deste artigo, as áreas comuns
dos shoppings, centros comerciais e de qualquer empreendi-
mento que contenha diversos estabelecimentos. § 2º - Os es-
tabelecimentos individualmente considerados, poderão utilizar
o Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos (PGRS) do
empreendimento para a emissão de sua licença para funcio-
namento, desde que o referido PGRS seja compatível com as
atividades exercidas. Art. 11 - A concessão, alteração e reno-
vação do Alvará de Funcionamento Social para os estabeleci-
mentos enquadrados nos incisos I, II e III do Art. 2º deste
Decreto serão isentas de taxa nos termos da legislação tributá-
ria municipal. § 1º - Para fins de isenção de taxa, as organiza-
ções de que trata o inciso I do Art. 2º deste Decreto são:
I -Órgãos de direção de partido político; II - Organizações so-
ciais (OS); III - Associações privadas, quando possuírem título
de utilidade pública. Art. 12 - Para a concessão, alteração e
renovação do Alvará de Funcionamento Social dos enquadra-
dos nos incisos IV e V do Art. 2º deste Decreto, será cobrada
taxa específica, nos termos da legislação tributária municipal.
Art. 13 - Este decreto entra em vigor na data de sua publicação,
revogadas as disposições em contrário. PAÇO DA PREFEITU-
RA MUNICIPAL, em 18 de setembro de 2019. Roberto
Claudio Rodrigues Bezerra - PREFEITO DE FORTALEZA.
*** *** ***
NATUREZA DO ATO: TERMO DE CONVÊNIO Nº 042/2019,
celebrado entre o MUNICÍPIO DE FORTALEZA, representado
neste ato pelo Prefeito Municipal ROBERTO CLÁUDIO
RODRIGUES BEZERRA, com a pessoa física MARIA VANIZIA
BARBOSA, portadora do RG nº 90015022426 e do CPF n°
629.161.223-20, com residência fixa na rua Sabino Filho, n°
1122, no bairro Canidezinho, CEP 60.732-790, Fortaleza/CE,
doravante denominados CONVENENTES, pelas cláusulas e
condições seguintes: 2. OBJETIVO: O CONVENENTE assume
a responsabilidade pela realização das melhorias urbanas do
CANTEIRO CENTRAL DA AVENIDA TEBAS, LOCALIZADO
ENTRE AS RUAS WILSON PEIXOTO E RUA PARAÍSO VER-
DE, NO BAIRRO SIQUEIRA descrita no Anexo I deste Convê-
nio, sem que para tanto haja qualquer contrapartida financeira
ou de qualquer outra maneira por parte do Município de Forta-
leza, sendo tais melhorias consideradas contribuição gratuita
para o interesse público; O presente CONVÊNIO não confere
ao CONVENENTE qualquer concessão, permissão ou autori-
zação de uso privativo do bem público, mantendo o logradouro
onde serão realizadas as melhorias urbanas sua destinação
própria, remanescendo o Poder Público com a propriedade e a
posse, tanto direta quanto indireta; Todas as despesas de
instalação, manutenção e operação do presente Convênio
ocorrerão às expensas exclusivas do CONVENENTE. 3.
LOCAL E DATA: Fortaleza, 28 de agosto de 2019. 4. FUNDA-
MENTAÇÃO: Este convênio fundamenta-se no artigo 83, XII, e
art. 112, da Lei Orgânica do Município, no Decreto Municipal nº
13.397, de 07 de agosto de 2014, e no Processo Administrativo
nº P721579/2019 - PMF; Os casos omissos serão decididos
por ato administrativo do Prefeito Municipal, ouvida a Comissão
de Adoção de Praças e Áreas Verdes e o Convenente. 5.
MELHORIAS: Com a extinção do Convênio, todas as melhorias
urbanas serão incorporadas ao patrimônio público, devendo o
CONVENENTE retirar, em até 72 (setenta e duas) horas, as
placas descritas na Cláusula Quarta. 6. PRAZO: O presente
Convênio terá o prazo de até 05 (cinco) anos, período no qual
o CONVENENTE terá que cumprir as melhorias constantes no
Anexo I, podendo ser prorrogado segundo a conveniência e
oportunidade do Poder Público. 7. FORO: Fica eleito o foro da
Comarca de Fortaleza, capital do Estado do Ceará, renuncian-
do as partes, expressamente, a qualquer outro, por mais privi-
legiado que seja, para dirimir litígio ou controvérsia oriunda da
execução do presente Convênio. ASSINAM: Roberto Claudio