MAPA DA EXCLUSÃO DIGITAL

Coordenação de ações de inclusão digital e idealizador da iniciativa:

CDI sob a liderança de Rodrigo Baggio

Apoio Financeiro:

Sun Microsystems
POMMAR/USAID
CPS/IBRE/FGV

Concepção e Execução da pesquisa:

CPS/IBRE/FGV
 MAPA DA EXCLUSÃO DIGITAL

1. Inclusão Digital e Combate Sustentável à Miséria

2. Retratos Sociais da Inclusão Digital Doméstica

3. Inclusão Digital na Escola

4. Índices da Inclusão Digital

5. Mapas da Exclusão Digital

6. Demonstração do Software
Visão Geral

DOMICÍLIOS

EMPREGO ESCOLA

INCLUSÃO
DIGITAL
(ID)

NEGÓCIOS GOVERNO
Visão Geral
MAPA DE BASE DE DADOS

Registros Administrativos
Pesquisas Domiciliares e Pesquisas em
Estabelecimentos

PNAD SAEB e Censo

Escolar

Censo RAIS e CAGED

ECINF
PME
PINTEC

Ministério das
POF
Telecomunicações e
Anatel e Ministério
PPV da Ciência e
Tecnologia

PCV ONU

WEF
1. Inclusão Digital e Combate Sustentável à Miséria

“Pobres precisam, acima de tudo, de oportunidade.

Oportunidades hoje são representadas pela posse de
ativos ligados a tecnologia da informação.”

TIPOS DE POLÍTICAS

Compensatórias X Estruturais
 “É preciso ir além do óbvio, como a baixa renda,
para se entender a pobreza; é necessário entender
mais porque os pobres recebem menos.”

“O aspecto compensat ório das políticas não deixa

raiz na vida das pessoas. A inclusão digital
estabelece as bases estruturais da era do
conhecimento.”
 CPS
Centro de Políticas Sociais

MAPA DO
MAPA DOFIM DA
FIM DA FOME:
FOME:
MetasMSociais
etas SociaisContra M iséria
Contra Miséria
Municípios Fluminenses
nos nos
Municípios Fluminenses
Grande Rio - PME 2000

Julho 2001

Estado do Rio de Janeiro

PNAD (1998-99)

N
ORO
EST
EFL
UMIN
ENS
E
MunicípiodoRio
G
RAN
DER
IO

C
ENT
ROFL
UMIN
ENS
E

S
ULFLUM
INE
NSE
N
ORT
EFLUM
INE
NSE

B
AIX
ADA
S

Elaborado a partir dos microdados do IBGE

Fonte: CPS/FGV
Paralelo com o Mapa do Fim da Fome

i) privilegiamos aqui estoques de ativos, e não

fluxos de rendas.

ii) olhamos mais para a riqueza e não tanto para

as car ências.

iii) a abordagem é multifacetada, com diversas

dimensões do bem estar social.

iv) a política de ID busca a modernidade, tenta

incorporar novas tecnologias.
Retorno Social

“A maior parte das maiores fortunas do mundo

deriva da nova economia. Agora como levá-la aos
mais jovens e desfavorecidos?”

Diversificação Social

"A proposta é abrir fundos sociais voluntários para

inclusão digital, Bolsa-Escola, a fim de diversificar
riscos."
Capital Digital e Tipo de Impactos

GERAÇÃO DE
RENDA

CAPITAL EFEITOS DIRETOS

DIGITAL NO BEM-ESTAR

SUAVIZAR
CONSUMO

“O capital digital presente nos cartões eletrônicos

sociais suscitam uma revolução na capacidade dos
pobres de amortecer choques e alavancar
oportunidades.”
2. Retratos Sociais da Inclusão Digital Doméstica

“Em 2001, 12,46% da população brasileira

dispunha de acesso em seus lares a computador e
8,31% à Internet.”
Escolaridade

Taxa de Acesso
58.92

17.58

4.84 7.60
4.06

0 anos 1a4 4a8 8 a 12 mais de

anos anos anos 12 anos

Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados PNAD/IBGE

Idade

Taxa de Acesso
17.85
17.16

13.44
11.90 10.96
8.98 8.11

até 15 20 a 25 30 a 35 40 a 45 50 a 55 60 a 65 Mais de
anos anos anos anos anos anos 70 anos

Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados PNAD/IBGE

Posição na Família

Taxa de Acesso

23.04

14.51
13.49
12.34
12.18
10.01

Chefe Cônjuge Filhos Outro Agregado Pensionista

Parente
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados PNAD/IBGE

“Os pensionistas tem a taxa mais alta de IDD (23%

para computadores e 10.64% para internet).”
Urbanização

Taxa de Acesso

12.42

4.39

0.98
0.76

área urbanizada área rural aglomerado área rural

de extensão Rural Exclusive
urbana (povoado) Aglomerado
rural
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados CENSO/IBGE
Estado Civil

Taxa de Acesso

16.73
13.43
9.73
8.13

Casado Divorciado Viúvo Solteiro

Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados CENSO/IBGE

Contribuição para Previdência

Taxa de Acesso
28.44

6.90

Contribui Não contribui

Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados CENSO/IBGE

Raça

Taxa de Acesso

41.66

15.14

3.97 4.06 3.72

Branca Preta Amarela Parda Indígena

Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados CENSO/IBGE

Gênero

“Como as mulheres são mais educadas era de se

esperar uma maior, e não igual, IDD, configurando
uma brecha digital condicionada entre sexos.”

Setor de Atividade

“A chance controlada de servidores públicos

possuírem computador é 10,32% maior do que
para um trabalhador do setor de serviços.”
Unidades da Federação

“As menores taxas de IDD são encontradas nos

estados de ocupação recente como o Tocantins, ou
nos mais pobres. Agora, a brecha digital entre eles
cai bastante ao controlarmos por outras
caracter ísticas observáveis.”
TEM ACESSO A COMPUTADOR COM INTERNET
RAZÃO DE CHANCES CONDICIONAL
BRASIL - 2001

Razão de chances
0.08 a 0.13
0.13 a 0.24
0.24 a 0.4
0.4 a 0.63
0.63 a 1.33

Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados PNAD/IBGE

Outras Pesquisas Domiciliares

“Segundo a Lei de Moore, a cada 18 meses o preço dos

computadores cai à metade, abrindo espaço para
doação.”

“Entre as despesas totais dos incluídos digitais

percebemos 2,62% era gasto com microcomputadores e
acessórios.”

“62% das aquisições de microcomputadores foram à

vista, enquanto 31,2 % foram adquiridos a prazo.”

“Entre aqueles que possuem microcomputador, apenas

4,22% foram recebidos como doação.”
3. Inclusão Digital na Escola

“A melhor forma de combater o apartheid digital a

longo prazo é investir diretamente nas escolas, de
modo que os alunos possam ter acesso desde cedo
às novas tecnologias.”

“O CDI foi a primeira ONG brasileira a criar escolas

de informática e de direitos civis. Tendo começado
sua atuação pelas favelas do Rio de Janeiro.”
Acesso à Tecnologia da Informação nas Escolas

% de Alunos

Laboratório de Acesso à
Informática Internet

Fundamental

Total 23,94 25,39

1ª a 4ª série 14,66 19,81

5ª a 8ª série 35,68 32,44

Médio 55,87 45,64

Fonte: Censo Escolar 2001/INEP

Acesso à Tecnologia da Informação nas Escolas

As cinco UF ’s mais inclu ídas no

ensino fundamental

Laboratório de
Informática

São Paulo 49,7

Paraná 37,2

Rio de Janeiro 34,4

Rio Grande do Sul 31,7

Distrito Federal 29,9

Fonte: Censo Escolar 2001/INEP

Variação Anual da Proporção de Alunos com Acesso à
Laboratório de Informática – 2001/1997

Ensino Fundamental

Os três mais Os três menos

Amapá 43,67 Roraima 5,42

Tocantins 41,84 Alagoas 7,55

Maranhão 32,71 Distrito Federal 8,01

Fonte: Censo Escolar

Acesso à Tecnologia da Informação nas Escolas

Os cinco municípios do RJ
mais incluídos

Laboratório de
Informática

Volta Redonda 59,02

Niterói 42,02

São Gonçalo 38,84

Armação dos Búzios 35,29

Nilópolis 31,25

Fonte: Censo Escolar 2001/INEP e CIDE

 “Observa-se que o desempenho dos alunos que
não têm computador é menor do que o dos alunos
que t êm computador, mas o fato de ter mais de
um computador em casa não melhora a nota dos
alunos.”

“Todas as companhias de telecomunicações

devem, por lei, contribuir 1% de seus lucros ao
FUST cujos recursos tem ficado retidos de forma a
financiar o ajuste fiscal brasileiro,
descaracterizando a sua função original.”
IDE e Proficiência Escolar: Análise Bivariada

Desempenho Matemática - 4ª série

250
204.2 198.26
186.81
200 174.37 177.44

150

100

50

0
Não têm Tem um Tem dois Tem três Tem quatro
computador computador computadores computadores computadores

Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados SAEB/MEC

 Desempenho Matemática - 4ª série

177.98 185.75
200

150

100

50

0
Não tem acesso à Tem acesso à
internet internet

Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados SAEB/MEC

 IDE e Proficiência Escolar: Análise Multivariada

“A correlação entre desempenho escolar e acesso a

computador é positiva em todas as faixas em questão e
é maior na faixa que compreende os alunos de 13 a 18
anos que freqüentam a 8 ª série. Tanto na prova de
Português quanto na prova de matemática essa foi a
faixa que mostrou maior impacto.”

Equaçã
Equa ção
o Estimada:

(Pr ofic ) i = α + β 1 sexo i + β 2 cori + β 3 edumaei + β 4 edupaii + β 5 Idadei + β 6 ServiçosPúbli cos i

+ β 7 duráveisi + β 8 Computador + β 9 Ndomi + β 10UFi + u i
 Desempenho dos Alunos que Têm Computador

Língua Portuguesa
13.06
14.00
12.00
8.35
10.00
6.49
8.00
6.00
4.00
2.00
0.00
4ª série 8ª série 3ª série ensino
fundamental fundamental médio

Matemática
17.68 17.08
18.00
16.00
14.00 10.96
12.00
10.00
8.00
6.00
4.00
2.00
0.00
4ª série 8ª série 3ª série ensino
Fonte: SAEB/MEC fundamental fundamental médio
 Índice de Rede Instalada - 2002

Índice de Rede Instalada

2.07 - 2.66
2.66 - 3.7
3.7 - 4.6
4.6 - 5.92
Fonte: Fórum Econômico Mundial - WEF Sem informação
 4. Índices da Inclusão Digital

Mercado

Estrutura
Ambiente da
Política e
Tecnologia
Regulamentar
da Informação

Infra-estrutura

Networked Readiness Indivíduos

Index
Prontidão Empresas
(Índice de Rede
Governos
Instalada)

Indivíduos

Utilização da
Empresas
Tecnologia
Governos
Governo

Doméstico

Negócios
 Governo (IDG)

Escola (IDE)

Índice de Inclusão
Doméstico (IDD)
Digital
(IID/FGV)

Emprego (IDEM)

Negócios (IDN)
O Relógio da Inclusão Digital resume as interações
entre as estimativas populacionais do IBGE com as
projeções de crescimento da taxa de acesso a
computadores.

O rel ógio visa motivar os atores envolvidos e fornecer

monitoramento amigável de metas sociais ligados à
tecnologia da informação.

↓
 Taxa de Crescimento versus Ní
N ível Inicial de Acesso a
Computadores nos Domicí
Domicílios entre UF’
UF’s

120%

100%

80%

60%

40%

20%

0%
0 0,05 0,1 0,15 0,2 0,25 0,3
-20%

Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo 2000 e PNAD 2001,

2001, ambos do IBGE.
5. Mapas da Exclusão Digital

“O Mapa da Exclusão Digital permite traçar o

público-alvo das ações de inclusão digital; e ao
cidadão comum enxergar o seu país, a sua cidade
e mesmo seu bairro desde uma perspectiva
própria.”

Mapa de Ativos Mapa Social

Básico
MAPA DA
EXCLUSÃO
Mapa do Trabalho DIGITAL

Mapa do Fim
da Fome
Mapa de Renda
Proporção de moradores com acesso a computador - UF

Os três mais incluídos Os três menos incluídos

Distrito Federal 23,87 Maranhão 2,05

São Paulo 17,98 Tocantins 2,76

Rio de Janeiro 15,51 Piauí 2,78

Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados do Censo Demográ

Demogr áfico 2000/ IBGE
Proporção de moradores com acesso a computador
Municípios - RJ

Os três mais incluídos Os três menos incluídos

Niterói 34,16 São Francisco

Rio de Janeiro 23,60 de Itabapoana 1,16

Volta Redonda 17,76 Varre-Sai 1,74

São José de Ubá 1,94

Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados do Censo Demográ

Demogr áfico 2000/ IBGE
 Municípios do Rio de Janeiro
PORCIUNCULA VARRE-SAI

BOM JESUS DO ITABAPOANA

NATIVIDADE

COMENDADOR LEVY GASPARIAN ITAPERUNA

LAJE DO MURIAE

TRES RIOS SAO JOSE DE UBA

MIRACEMA
CAMBUCI
SANTO ANTONIO DE PADUA
SAO FIDELIS
APERIBE
ITAOCARA SAO JOAO DA BARRA
QUATIS CARMO
PARAIBA DO SUL MACUCO CAMPOS DOS GOYTACAZES
CANTAGALO
RIO DAS FLORES CORDEIRO
SANTA MARIA MADALENA

PORTO REAL QUISSAMA

ITATIAIA VALENCA CARAPEBUS

NOVA
NOVA FRIBURGO
FRIBURGO MACAE
PATY DO ALFERES
PETROPOLIS
RESENDE RIO DAS OSTRAS
BARRA MANSA CACHOEIRAS DE MACACU
SILVA JARDIM
MAGE CASIMIRO DE ABREU
RIO BONITO ARMACAO DE BUZIOS
RIO CLARO SAO PEDRO DA ALDEIA
ITAGUAI
CABO FRIO
MARICA
RIO DE JANEIRO
SAO GONCALO
PARATI NITEROI ARRAIAL DO CABO

DUQUE DE CAXIAS
MANGARATIBA BELFORD ROXO ARARUAMA

ANGRA DOS REIS SAO JOAO DE MERITI

SAQUAREMA
NOVA IGUACU
Proporção de Incluídos Renda
Digitais

Pr o po r ç ã o
Média
1 .1 6 - 6.
. 32 300.56 - 430.22
6 .3 2 - 10
. 9 430.22 - 527.74
1 0. 9 - 17 7 6 527.74 - 9
747.87
1 7. 7 6 - 3 4 . 16 747.87 - 1225.6

Educação Idade

M édia M é dia
3.06 - 4.2 7 26 . 81 - 28 . 8 3
4.27 - 5.0 3 28 . 8 3 - 30 . 4 4
5.03 - 6.1 4 30 . 4 4 - 32 . 0 2
6.14 - 7.9 2 32 . 0 2 - 34 . 0 6
 Proporção de moradores com acesso a computador
Subdistrito - RJ

Os três mais incluídos Os três menos incluídos

Lagoa 59,23 Complexo do Alemão 3,78

Barra da Tijuca 52,64 Jacarezinho 3,93

Botafogo 52,51 Maré 4,18

Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados do Censo Demográ

Demogr áfico 2000/ IBGE
Subdistritos do Município do Rio de Janeiro

Complexo do Alemao Mare

Ramos
Jacarezinho
Ilha de Paqueta

Inhauma

Ilha do Governado
Pavuna Pen ha
Anchieta
Iraja Sao Cristovao

#
#
Portuaria
Bangu Madureira
Realengo
Campo Grande #

#
Centro
Meier Rio Comprido

Santa Cruz Vila I sab el Santa Teresa

Jacarepagua Cidade de Deu s
Botafogo

Tijuca

Copacabana
Guaratiba Barra da Tijuca
#

Lagoa

Ro cinha
Proporção de Incluídos Renda
Digitais

média
Proporção 366.11 - 642.65
3.78 - 9.75 642.65 - 993.88
9.75 - 18.45 993.88 - 1920.97
18.45 - 31.07 1920.97 - 2841.73
31.07 - 59.23

Educação Idade

média
4.12 - 5.2 média
26.03 - 29.06
5.2 - 6.54
29.06 - 31.89
6.54 - 7.82
31.89 - 35.65
7.82 - 10.14
35.65 - 42.98
WWW.FGV.BR/CPS