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Gestão Pública - 2. Administração Pública
Gestão Pública - 2. Administração Pública
pública
Ribeiro, K.S,;
SST Administração pública / Karla Santos Ribeiro
Ano: 2020
nº de p.: 10 páginas
Apresentação
Nesta Unidade o/a aluno/a irá analisar o conceito de Administração Pública e seus
elementos e entenderá que ela faz parte do Estado. A Administração Pública
compreende um conjunto de órgãos e atos que buscam atingir o interesse público,
os direitos fundamentais individuais e coletivos e as funções típicas do governo, e
divide-se em: Administração Pública Direta e Indireta.
Administração pública
Primeiramente, é necessário analisar o conceito de Estado. De forma simples, pode-
se entendê-lo como uma pessoa jurídica que tem sua formação calcada na
indissociação de três elementos, que são: povo, território e governo. Em suma, o
Estado pode ser considerado como um povo dentro de limitações territoriais, que
tem sua soberania da vontade preservada.
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Outro ponto importante refere-se à organização política do Estado brasileiro, haja
vista que, segundo a Constituição, trata-se de um Estado federativo, pois tem um
poder político central (a União) e poderes regionais (os estados e os municípios).
É importante ressaltar que essa estrutura não gera hierarquia, ou seja, os entes
federativos não estão estruturados de forma que um tenha mais ou menos poder,
visto que a Constituição Federal estabelece que são autônomos entre si, política,
administrativa e financeiramente, e podem realizar atividades distintas, conforme
determina a Carta Magna.
Ademais, quando se fala em Estado, verifica-se que este possui como elemento o
Governo. Então, faz-se necessário conceituar que ele deve ser entendido como um
conjunto de órgãos que tem como finalidade a função política.
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Os governantes, nesse contexto, devem ficar no poder (mandato) por períodos
determinados de tempo, prestar contas para a sociedade, bem como realizar
suas atividades como representantes do povo.
Fonte: autor.
Dessa forma, fazendo uma analogia, a Administração Pública pode ser entendida
com base nos elementos elencados no diagrama acima, ou seja:
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Administração pública debatendo políticas em prol do interesse da sociedade
Além destas, também existem entidades privadas que fazem parte, de certa forma,
da Administração Pública, devido ao seu escopo, ou seja, pelas suas funções
administrativas públicas, como as concessionárias de serviços públicos.
Tipos de administração
Fonte: autor
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Exemplificando: A Agência Nacional de Telecomunicação (Anatel) é uma
autarquia especial que parte da Administração indireta criada para regulamentar
as telecomunicações, realizando também atividades de execução de sanções
administrativa.
Administração direta
ADMINISTRAÇÃO DIRETA
Estadual: governadores
Secretários Estaduais
Distrito Federal: Governador
Secretários Distritais
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• Serviço público: prestações oferecidas à sociedade de modo geral, por meio
da Administração Pública ou por particulares delegatários, sob regime públi-
co;
• Polícia administrativa: refere-se às restrições que a Administração Pública
impõe aos particulares em benefício do interesse público;
• Fomento: incentivos (fiscais, concessões de subvenções) para beneficiar a
iniciativa privada;
• Intervenção: os atos realizados pelo Estado contra o setor privado com a
finalidade de interferência, como é o caso da desapropriação ou do tomba-
mento.
Administração indireta
A Administração Indireta refere-se ao rol de pessoas jurídicas - sem autonomia
política – que estão indiretamente vinculadas à Administração, sendo sua
competência exercida de forma descentralizada.
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Fechamento
Nesta Unidade, estudamos o papel da Administração Pública e seus elementos
dentro da estrutura do Estado. Assim, verificamos que essa Administração é
dividida em: Administração Pública direta e indireta.
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Referências
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Disponível: http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm, acesso em 16 set
2020.
______. Lei nº 11.107, de 6 de abril de 2005. Disponível: Dispõe sobre normas gerais
de contratação de consórcios públicos e dá outras providências. Disponível: http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Lei/L11107.htm, , acesso em
16 set 2020.
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