CONTRATO todo e qualquer ajuste entre rgos ou entidades da adm. Pub.

. E particulares, em q haja um acordo de vontades p/ a formao de vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas, seja qual for a denominao utilizada. A adm pode firmar cont.adm propriamente ditos, qd atua com poder de imprio, e contrados privados da adm, qd atua em posio de igualdade com o administrado. A lei 8666/93 regula os cn tipicamente adm ou adm propriamente ditos, aplicando-se subsidiariamente e no q couber aos n privados da adm, como os cn de locao e de seguro. CARACTERISTICAS * Formalismo (regra: escrito, adimitindo-se o cn verbal nas pq compras de pronto pg no ultrapassando 5% do valor limite p/ o convite em compras e servios, ou seja 4.000,00). * Natureza jurdica (contrato de adeso, pois as clausulas no so debatidas com os adm contraentes. Cabe autoridade competente estabelecer as clusulas do contrato unilateralmente). * Presena de clusulas exorbitantes a atuao da adm. Envolve prerrogativas e sujeies. Nas prerrogativas ganham destaques as clusulas exorbitantes consideradas como as clusulas q exorbitam o poder comum dos cn em geral. A Lei 8666/93confere Administrao, em relao a eles, a prerrogativa de: Modific-los, unilateralmente,( para melhor adequao s finalidades de interesse pblico, respeitados os direitos do contratado); Resciso unilateral dos cn; aplicao se sanes, Inoponibilidade da exceptio non adimpleti contractus( Atualmente relativa, tendo em vista a possibilidade do cn qd a adm atrasar pg por mais de 90 dias. Ocupao provisria. * Publicidade (deve ser publicado na imprensa oficial, mesmo q de forma resumida, dando condio de eficcia. Se no for publicado considerado existente, vlido, mas ineficaz). DURAO DOS CN ADM Em regra a mesma vigncia dos crditos oramentrios respectivos (12 meses); Excees: * projetos q estejam contemplados no plano plurianual (todos os objetivos e metas do governo, 4 anos de vig), respeitando o limite de vigncia do plano plurianual (se previsto no instrumento convocatrio -edital).* Servios de prestao continuada, respeitando o limite de 60 meses, podendo ser estendido por mais 12 meses. * Aluguel de equip. e a utilizao de programas de informtica, at o limite de 48 meses; * Hipteses previstas no art 24, IX,XIX,XXVIII e XXXI, lei 8666/93 at 120 dias. REVISO DOS CN 2 institutos previsto por lei: Reajuste lea ordinria se refere a eventos futuros econmicos desfavorveis ao cn, mas previsvel ou suportvel. Esse reajuste deve ocorrer c/ periodicidade anual nos cn com prazo igual ou superior a 1 ano. So aplicados ndices previamente estabelecidos no cn (reajuste propriamente dito) ou com a recomposio dos custos obj licitado, a ex do q ocorre com o aumento de salrios de empregados de determinda obra licitada (repactuao). Reequilibrio econmico-financeiro lea extraordinria relacionada aos eventos imprevisveis ou previsveis, mas de conseqncia incalculveis q impedem ou dificultam sobremacia a execuo do cn teoria da impreviso (fundamenta a reviso do cn).FATO DO PRINCIPE a exemplo da elevao da carga tributaria dos impostos da Unio q atinge cn feitos pelo estado membro

EXECUO DOS CN * Fiscalizao ( a adm tem o poder de fiscalizar clusula exorbitante) *Encargos trabalhistas (obrigao legal apenas do cn. Sua inadimplncia no confere direito de cobrar da adm. TST entendimeto da responsabilidade subsidiria d adm. STF atravs da ADC n.16 reputou constitucional o art 71 * Encargos previdencirios responsabilidade solidria entre adm e o contratado. * Recebimento feito pelo fiscal do cn, enquato o recebimento definitivo do obj contratual feito por servidor ou comisso desgnada pela autoridade competente. INEXECUO DOS CN A inexecuo dos cn acarreta sua resciso. *Falha ou irregularidade na execuo dos cn; * Alterao da situao jurdica do contradado; *Razes de interesse pblico*caso fortuito ou fora maior *Descumprimento do art 70 XXXIII da CF * Atitudes da adm q prejudiquem a execuo do contrato. Resciso pode ser UNILATERAL - Somente pela adm (clusula exorbitante) nas hipteses taxativas da lei (I, XII e XVII)Acarreta as seguintes conseqncias: assuno do obj, ocupao de bens, execuo de garantia e reteno de crditos para ressarcimento de prejuzos) AMIGVEL (de acordo com vontade entre adm e a parte contratada) JUDICIAL qd a inexecuo do cn se deu por culpa da adm e demais hipteses de ilegalidade nos cn). SANES PELO DESCUMPRIMENTO DO CONTRATO * Advertencia * Multa * Suspenso temporria de participao em licitaes ate 2 anos * Declarao de inidoneidade: sano aplicada pelo Ministro do Estado, Secretario estadual ou municipal: mnimo 2 anos

FORMAS DE INTERVENO DO ESTADO NA PROPRIEDADE Direito de propriedade um direito real e um direito constitucional. Mas o direito no absoluto, relativo, pois h de ser compatibilizado com o interesse coletivo, o q legitima a atividade interventiva do estado. CARACTERISTICA DA PROPRIEDADE Absoluta (usar, gozar e dispor); Exclusiva (somente do proprietario, q pode opor seu direito erga omnis); Perpetuidade (permanece no patrimnio do proprietrio ate a sua transferncia) FUNDAMENTOS: * Supremacia do interesse coletivo sobre o particular; * Domnio Iminente (aspecto de soberania estatal, em poder de sujeio ao poder estatal, tudo q esta em seu territrio. * Ilegalidade (plantar maconha expropriao sem indenizao de propriedade utilizada pelo cultivo de psicotrpicos proibidos). * Restrio, mas no excluso da propriedade exceto na desapropriao h perda da propriedade. * Funo social da propriedade ( urbana e rural). PS. Competncia para legislar sobre direito de propriedade, desapropriao e requisio da Unio. FORMAS DE INTERVENO DO ESTADO NA PROPRIEDADE *Limitao Administrativa interveno do Estado, de carter geral, q condiciona direitos dominiais do proprietrio, independentemente de qualquer indenizao. Imposio pela administrao, de carter geral, abstrato, gratuito e unilateral. Carter ABSOLUTO da propriedade limitao de altura de imveis edificados beira-mar. GERAL adm, estabele indistintamente q ser aplicada a todos os q esto na mesma situao descrita na lei, aplicao p/ o futuro, no atingindo situaes pretritas. CONTEDO: obrigao de fazer, de no fazer ou deixar de fazer. CARACTERISTICAS: * atos legislativos ou administrativos de natureza geral; * tem carter de definitividade; * tem como motivos interesses pblicos e abstratos; * ausncia de indenizao; *incide preferencialmente na propriedade imvel; * obriga os particulares, o prprio ente q a instituiu e as demais pessoas polticas. OBS.: o sujeito q j tinha autorizao poder construir, memo diante da superviniencia de uma limitao, mas caso seja impedido haver dever de indenizar. Por ser unilateral deve decorrer de lei. Ex. PDU art 182 lei municipal, competncia dos municpios. REQUISIO utilizao coativa de bens ou servios particulares pelo poder publico, por ato de execuo imediata e direta da autoridade requisitante e indenizao ulterior. COMP. PARA LEGISLAR SOBRE REQUISIO UNIO e para aplicar concorrente. Fundamento: necessidade publica inadivel e urgente Caracteristicas: recai sobre bens moveis, imveis ou servios; transitoriedade da medida; indenizao se houver posterior; pressuposto o perigo publico iminente. (MILITAR- guerra CIVIL minente perigo).

* TOMBAMENTO A CF demonstra preocupao com a conservao do patrimnio cultural. Ato adm. Pelo qual se registra o valor, com finalidade de preservao ou conservao do patrimnio histrico, artstico, cultural, paisagstico. a manuteno do patrimnio , para conservar a identidade de um determinad grupo social em um dado momento histrico. OBJ pode recair bens moveis e imveis, pblicos ou privados. Competencia p/ legislar sobre a proteo do patrimnio artstico, histrico, cultural e paisagstico competncia legislativa concorrente entre a unio, os estados e o DF. Competencia p/ tombar: definida de acordo com o interesse nacional(unio) Regional(estado) e Local(municpio). Essa a competencia material, competncia cumulativa de todos os entes polticos. O mesmo bem pode ser tombado nas 3 ordens jurdicas (federal, estadual e municipa) qd h interesse de todos os entes + como regra geral deve-se sempre respeitar a rbita do interesse dos entes polticos. Se for tombado pelos 3 entes, h preferncia da unio, estados e municpios. Gradao do poder sobre o bem qd houver + de um ente poltico. ESPCIES DE TOMBAMENTO: Qt a constituio ou procedimentode oficio (recai sobre bem publico); voluntrio ( no h resistncia por parte do proprietrio, h anuncia ou pedido do propreitrio); compulsrio (h resistncia por parte do proprietrio, q se ope a pretenso de tombar do poder publico. Oposio ocorrer no prazo de 15 dias. A notificao gera efeitos de um tombamento provisrio) ;Qt a eficcia Provisrio(gerado pela simples notificao, tem como efeito a impossibilidade de modificao do bem, em caso de impugnao do proprietrio) definitivo (ocorre com o registro efetivo no lv do tombo; Qt aos destinatrios geral (atinge todos os bens situados em um bairro ou em uma cidade; Individual (atinge um bem determinado). PROCEDIMENTO: * se inicia com a notificao do rgo tcnico competente, na esfera federal, esse rgo o (IPHAN); * bem pblico; * tombamento voluntario requerdio pelo proprietrio; * procedimento iniciado pelo poder publico. EFEITOS DO TOMBAMETO: 1. se for bem imvel, h a necessidade de averbao no rgi, para garantir + publicidade garantindo ao poder publico o direito de preferncia; 2.inalterabilidade do bem, a no ser q haja anuncia do poder pblico; 3.impe restries a alienao do bem: se publico inalienvel e se privado e alienao onerosa o poder publico tem prefernca na aquisio unio, estado. Municpio; 4. Fiscalizao pelo poder publico. 5. se imvel haver restrio para os vizinhos em relao a visibilidade do bem tombado. OBRIGAES DO TOMBAMENTO: positivas (consertar o patrimnio sem autorizao crime previsto o art 165 cp); inalienvel no cabe dasafetao; bem particular tombado pode ser alienado, mas deve dar preferncia ao ente poltico q tombou o bem. Negativas ( dever de conservar, de no danificar e no multilar ou destruir a coisa; no retirar a coisa do pas, exceto por curto espao de tempo, sem transferncia de domnio ou propriedade. Em caso de roubo ou furto, o proprietrio deve comunicar ao poder pblico em 5 dias, sob pena de multa). SUPORTAR- proprietrio tem q suportar a fiscalizao do poder pblico.

Indenizao do tombamento: Geral (no um bem especifico + todo q estiverem na mesma situao, ex.: ouro preto. Todos suportam as conseqncias do ato e no enseja indenizao). Especifico (via de regra no deveria gerar indenizao, pois, no h incidncia no carter de exclusividade e nem perpetuidade da propriedade. Mas caber em 2 situaes (qd impede a propriedade deixa de ser tombamento e passa a ser desapropriao, cabendo a indenizao) e caso o proprietrio prove o dano decorrente das restries impostas pelo poder publico,q consistam em hipteses de obrigao de fazer q dever ser arcada pelo poder publico. SERVIDO ADMINISTRATIVA um instituto de direito civil, envolve um conceito de subservincia. NA servido civil um direito real institudo sobre um prdio estabelecido em favor de outro subserviente(servido de passagem). Na servido administrativa h apenas 1 prdio, q privado (serviente) o dominante o servilo pblico q incide sobre a rea privada. CARACTERISTICAS A TODAS AS SERVIDES: 1. Ntza de direito real na coisa alheia; 2. situao de sujeio; 3. O contedo da servido uma utilidade inerente a coisa; 4. Permite uso, gozo, ou ato de retirar determinados produtos. PRINCIPIOS INFORMADORES DA SERVIDO 1. Perpetuidade; 2. No se presume; 3. Uso moderado; 4. No se institui sobre coisa prpria. CARACTERISTICAS DA SERVIDAO ADMINISTRATIVA 1. nus real; 2. Incide sobre imvel (no caso de bem pblico deve ser observado o principio da hierarquia) 3. Perpetuidade 4. Indenizao em razo de prejuzos 5. Inexistncia de auto executoriedade Servidao adm decorrente de fato nasce do ato adm. Para coloca-lo em execuo, apesar de j prevista em lei. Ex servido em virtude de servio de energia eltrica, os fio de lata tenso do ensejo indenizao pq se trata de uma limitao a prpria propriedade, na verdade o instituto deverai ser o da desapropriao. Servido adm decorrente de lei. Ex margem de rios no navegveis so bens privados + esto gravadas com a servido de passagem de agentes pblicos para verificaes ambientais 10 m a partir das enchentes ordinrias. No enseja indenizao.