A POLTICA EXTERNA BRASILEIRA NA LTIMA DCADA O Brasil agiu com otimismo e vontade poltica, criando constantemente fatos na rea

internacional. As relaes internacionais do governo Lula eram dotadas de trs dimenses: uma diplomacia econmica, outra poltica e um programa social. A primeira dimenso realista, a segunda de resistncia e afirmao e a terceira propositiva. Tratava-se de um projeto amadurecido por mais de uma dcada, e no uma poltica voluntarista, e estava adequada correlao de foras existente no pas e no mundo. Em relao ao primeiro aspecto, era necessrio manter abertos os canais de negociao com o Primeiro Mundo, obtendo recursos (investimentos e tecnologia), negociando a dvida externa e sinalizando que o governo desejava cumprir os compromissos internacionais, sem nenhuma ruptura brusca. A diplomacia poltica, por sua vez, representava um campo de reafirmao dos interesses nacionais, com a inteno real de desenvolver uma diplomacia ativa e afirmativa, encerrando uma fase de estagnao e esvaziamento. O projeto interno do governo Lula tambm teve um significativo impacto internacional na medida em que suas propostas sociais iam ao encontro da agenda que buscava corrigir as distores criadas pela globalizao, centrada apenas em comrcio e investimentos livres. A campanha de combate fome, representava o elemento simblico que sinalizava a construo de um modelo scio-econmico alternativo, respondendo crise da globalizao neoliberal. Medidas anunciadas como a revalorizao do mercado domstico e da capacidade de poupana interna, de uma economia de produo e de combate aos fatores internos que debilitam uma ao internacional mais qualificada (como desigualdade social, desemprego, criminalidade, fraqueza e desordem administrativa e caos fiscal), eram evidncias da construo de tal projeto. As polticas sociais, energticas, urbanas, fundirias e produtivas representavam uma vontade poltica neste sentido. Como principal prioridade da agenda percebeu-se a reconstruo do Mercosul e a integrao sul-americana, criando um espao para a liderana brasileira. Alm disso, a solidariedade com a frica tambm era central, pois associava princpios ticos e interesse nacional. A inteno de aprofundar as relaes (e estabelecer uma parceria estratgica) com potncias emergentes como China, ndia, Rssia e frica do Sul, entre outras, ao lado do estabelecimento de uma associao entre o Mercosul e a Unio Europia e da valorizao das organizaes internacionais (especialmente a ONU), ao lado das vantagens econmicas que propiciava, sinalizavam a inteno de contribuir para o estabelecimento de um sistema internacional multipolar. Dessa forma, o princpio de democratizao das relaes internacionais foi invocado explicitamente. Todas essas iniciativas apontavam para a tentativa de criar um equilbrio em relao ao que permanecia sendo, em funo da globalizao, a principal dimenso de insero internacional: as relaes com as grandes potncias (especialmente os EUA) e com o capital estrangeiro. Sem fugir a essa realidade, iniciou-se a construo de um espao maior de barganha e de uma alternativa global, com o Brasil dando uma contribuio proporcional ao seu peso internacional. Analisando a integrao sul-americana e do Mercosul definidas como a principal prioridade, ofereceu-se aos vizinhos uma parceria necessria para a retomada do crescimento da economia, condio indispensvel para que a integrao deixasse de ser virtual, e para a possibilidade de uma ao estratgica no plano global que revertesse marginalizao crescente. Apenas a integrao regional pde garantir governabilidade e desenvolvimento para toda a Amrica do Sul e ser um instrumento indispensvel nas negociaes da Alca.

O que se observou foi o retorno da Amrica do Sul ao protagonismo diplomtico e ao processo de integrao, com a afirmao paralela de agendas internas de desenvolvimento econmico e social. A atuao diplomtica sul-americana, alm disso, no se referiu apenas ao plano regional, mas a uma atuao concertada de mbito mundial. Em resumo, a anunciada associao do Peru ao Mercosul, a campanha por apoio dos pases andinos associao da Comunidade Andina de Naes ao Mercosul e o avano concreto das medidas visando integrao da infra-estrutura fsica dos pases sul-americanos criaram um clima novo na regio. Outro marco da poltica externa foi a participao na reunio do G7, em Evian, na Frana. O presidente, em nome da Amrica do Sul, apresentou seu plano de combate fome e a proposta de converter 20% do servio da dvida em recursos para financiar obras de infra-estrutura e relanar o desenvolvimento, alm das habituais crticas ao protecionismo praticado pelos pases ricos. O Brasil, para manter o protagonismo alcanado e contornar o pouco caso dos pases ricos para com as necessidades e reivindicaes do Terceiro Mundo, manteve contatos de alto nvel e conseguiu criar o Grupo dos 3 (G-3), com a ndia e a frica do Sul. UNASUL A Unio de Naes Sul-Americanas (UNASUL) formada pelos doze pases da Amrica do Sul. O tratado constitutivo da organizao foi aprovado durante Reunio Extraordinria de Chefes de Estado e de Governo, realizada em Braslia, em 23 de maio de 2008. A UNASUL tem como objetivo construir, de maneira participativa e consensual, um espao de articulao no mbito cultural, social, econmico e poltico entre seus povos. Prioriza o dilogo poltico, as polticas sociais, a educao, a energia, a infraestrutura, o financiamento e o meio ambiente, entre outros, com vistas a criar a paz e a segurana, eliminar a desigualdade socioeconmica, alcanar a incluso social e a participao cidad, fortalecer a democracia e reduzir as assimetrias no marco do fortalecimento da soberania e independncia dos Estados. Segundo dispe o texto do Tratado, os seguintes rgos compem a estrutura institucional da UNASUL: a) Conselho de Chefes de Estado e de Governo; b) Conselho de Ministros das Relaes Exteriores; c) Conselho de Delegados; e d) Secretaria Geral. Est prevista ainda a constituio de Conselhos de nvel Ministerial e Grupos de Trabalho. Com a exceo da Secretaria Geral, essas instncias j se encontram em plena atividade. Os objetivos especficos da UNASUL, segundo o Tratado Constitutivo (art. 3), so, entre outros: - o fortalecimento do dilogo poltico entre os Estados Membros que assegure um espao de concertao para reforar a integrao sul-americana e a participao da UNASUL no cenrio internacional; - o desenvolvimento social e humano com eqidade e incluso para erradicar a pobreza, superar as desigualdades na regio e avanar no acesso universal educao, seguridade social e aos servios de sade; - o desenvolvimento de uma infra-estrutura para a interconexo da regio;

- a integrao energtica, bem como a industrial e produtiva; - o intercmbio de informao e de experincias em matria de defesa; - a cooperao setorial como um mecanismo de aprofundamento da integrao sul-americana, mediante o intercmbio de informao, experincias e capacitao.

MERCOSUL O Mercosul, como conhecido o Mercado Comum do Sul a unio aduaneira de cinco pases da Amrica do Sul. Em sua formao original o bloco era composto por quatro pases: Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai. Desde 2006, a Venezuela depende de aprovao dos Congressos Nacionais para que sua entrada seja aprovada, mais especificamente do parlamento paraguaio, visto que os outros trs j ratificaram-na. No dia 17 de dezembro de 2007, Israel assinou o primeiro acordo de livre comrcio (ALC) com o bloco. No dia 2 de agosto de 2010, foi a vez de o Egito assinar tambm um ALC. Com a adeso do Paraguai e do Uruguai, os quatro pases se tornaram signatrios do Tratado de Assuno (1991), que estabelecia o Mercado Comum do Sul, uma aliana comercial visando dinamizar a economia regional, movimentando entre si mercadorias, pessoas, fora de trabalho e capitais. Inicialmente foi estabelecida uma zona de livre comrcio, em que os pases signatrios no tributariam ou restringiriam as importaes um do outro. A partir de 1 de janeiro de 1995, esta zona converteu-se em unio aduaneira, na qual todos os signatrios poderiam cobrar as mesmas quotas nas importaes dos demais pases (tarifa externa comum). No ano seguinte, a Bolvia e o Chile adquiriram o status de associados. O Chile encontra-se em processo de aquisio do status de associado pleno depois de resolver alguns problemas territoriais com a Argentina. Outras naes latino-americanas manifestaram interesse em entrar para o grupo, mas, at o momento, somente a Venezuela levou adiante sua candidatura, embora sua incorporao ao Mercosul ainda dependa da aprovao dos congressos nacionais do bloco. Em 2004, entrou em vigor o Protocolo de Olivos (2002), que criou o Tribunal Arbitral Permanente de Reviso do Mercosul, com sede na cidade de Assuno (Paraguai). Uma das fontes de insegurana jurdica nesse bloco de integrao era a falta de um tribunal permanente. Muitos sul-americanos veem o Mercosul como uma arma contra a influncia dos Estados Unidos na regio, tanto na forma da rea de Livre Comrcio das Amricas quanto na de tratados bilaterais. Uma prova disso a criao da Universidade do Mercosul, que vai priorizar a integrao regional no modelo de educao. O Mercosul uma realidade econmica de dimenses continentais. Somando uma rea total de cerca de 12 milhes de quilmetros quadrados, o Mercosul representa um mercado potencial de 200 milhes de habitantes e um PIB acumulado de mais de 1 trilho de dlares, o que o coloca entre as quatro maiores economias do mundo, logo atrs do NAFTA, Unio Europia e Japo. O Mercosul um dos principais plos de atrao de investimentos do mundo. As razes para este sucesso no so poucas: alm de ser a quarta economia mundial, o Mercosul tambm a principal reserva de recursos naturais do planeta. O Mercosul possui um setor industrial dos mais importantes dentre os pases em desenvolvimento. A performance econmica da sub-regio tem demonstrado que o Mercosul uma das economias mais dinmicas do mundo.

Nos ltimos anos, o Mercosul tem mantido, e em alguns casos at aumentado, o volume do comrcio com as demais regies do mundo. O Mercosul , assim, um global trader e, como tal, tem todo o interesse em manter um relacionamento externo amplo e variado. Seus quatro pases membros preocupam-se em manter uma insero comercial global, sem privilegiar um ou outro pas, a fim de garantir um escopo maior de atuao na cena internacional. Suas importaes e exportaes distribuem-se, de forma equilibrada, entre as diversas economias do mundo.

ESTUDOS DE CASOS: EUA, CHINA, IR, VENEZUELA Intervenes dos EUA (Ex. Iraque, Afeganisto, Honduras)

Guerra no Iraque Comeou no dia 19 de maro de 2003, atravs da interveno militar americana intitulada "Operao Liberdade Iraquiana", o bombardeio do territrio iraquiano por tropas dos Estados Unidos, com apoio ingls. O controle de tomada da cidade natal de Saddam Hussein, Tikrit, no dia 14 de abril de 2003, marcou efetivamente o trmino do conflito militar principal. O Presidente Bush anunciou o fim das "principais operaes militares" no dia 01 de maio de 2003. Todavia, desde essa data, houve ataques regulares contra as foras de ocupao. Passaram a ocorrer novas formas de ataque, como: sabotagem em oleodutos, em redes eltricas e no suprimento de gua e outros produtos. Alm disso, houve os principais ataques suicidas em Bagd na sede da ONU, na Embaixada jordaniana e na sede da Cruz Vermelha Internacional (ICRC). Nos primeiros onze dias de fevereiro de 2004, foram mortas mais de 200 pessoas em trs bombardeios suicidas. Todas as tentativas do governo americano de justificar a ofensiva contra o Iraque no encontraram nenhuma sustentao no direito internacional e em nenhuma resoluo da ONU, ao contrrio, passaram por cima da Organizao das Naes Unidas, colocando-a numa situao delicada do ponto de vista internacional. Norte-americanos e britnicos invadiram o Iraque alegando que o pas detinha armas de destruio massiva, que representavam uma ameaa segurana internacional. Outra justificativa para a interveno seria o fato de que o presidente do pas, Saddam Hussein, teria ligaes com grupos terroristas. Sabe-se, todavia, que as supostas armas de destruio em massa jamais foram encontradas pelas foras de ocupao. As tambm alegadas ligaes de Saddam Hussein com grupos terroristas islamitas nunca foram comprovadas. Observe-se que, mesmo no tendo sido reconhecido abertamente pelas foras de ocupao, deve-se considerar a questo energtica como um dos fatores que levaram interveno. O fato de o Oriente Mdio deter a maior parte das reservas mundiais conhecidas de petrleo torna a regio um local bastante cobiado pelas potncias capitalistas, principalmente em face de uma iminente crise energtica. Os EUA notadamente tm interesse na regio por serem atualmente os maiores consumidores de petrleo do mundo, ao lado da China. Cumpre refletir, que a deciso adotada pelos EUA e pelo Reino Unido para empreender uma ao militar no Iraque, sem autorizao do Conselho de Segurana da ONU, trouxe srios riscos s regras do Direito Internacional, e possibilitou a formao de um certo descrdito com relao ao prprio poder de mando do Conselho quanto aos mais relevantes assuntos em pauta na Comunidade Internacional. Vale salientar que as Naes Unidas no constituem uma garantia de paz mundial, mas representam um importante meio de comunicao diplomtica entre os Estados, devendo, portanto, ser preservada. Ademais, pode-se dizer que as organizaes internacionais, como um todo, tm um relevante papel na garantia do respeito ao Direito Internacional Humanitrio, principalmente quando alguns pases adotam polticas intervencionistas sobre outros, a exemplo dos EUA no Iraque, em que se abre um precedente para que outros Estados passem a agir de modo semelhante.

Guerra no Afeganisto A Segunda Guerra do Afeganisto da histria contempornea ops inicialmente, de outubro a novembro de 2001, os Estados Unidos, com a contribuio militar da organizao armada muulmana Aliana do Norte e de outros pases ocidentais (Reino Unido, Frana, Canad e outros), ao regime talib. A invaso do Afeganisto, liderada pelos Estados Unidos, teve incio em 7 de outubro de 2001, revelia das Naes Unidas, que no autorizaram a invaso do pas. O objetivo declarado da invaso era encontrar Osama bin Laden e outros lderes da Al-Qaeda, destruir toda a organizao e remover do poder o regime talib, que alegadamente lhe dera apoio. A invaso marca o incio da guerra contra o terrorismo, declarada pelo governo Bush, aps os atentados de 11 de setembro. A Aliana do Norte - grupo armado adversrio dos talibs - forneceu a maior parte das foras terrestres, enquanto os Estados Unidos e a OTAN ofereceram, na fase inicial, o apoio ttico, areo e de apoio logstico. Em 1 de agosto de 2010, os Pases Baixos tornaram-se o primeiro pas membro da OTAN a retirar suas tropas do Afeganisto. O custo da guerra do Afeganisto foi calculado em 345 bilhes de dlares, alm de 1.600 militares americanos mortos. A morte de Osama bin Laden desencadeou uma reavaliao da guerra no Afeganisto e do esforo mais ampla de combate ao terrorismo, com o Congresso, os militares e o governo Obama pesando os objetivos, estratgias, custos e autoridade de base de um conflito que j dura quase uma dcada. O presidente Barack Obama em breve comear a estudar planos para cumprir sua promessa de comear a retirar as tropas americanas do Afeganisto em julho. O general David H. Petraeus, comandante snior no Afeganisto, deve apresentar em breve as suas opes para fazer cumprir a ordem de Obama. Crise em Honduras A crise de Honduras, datada de 28 de junho, alterou-se consideravelmente no momento em que Zelaya entrou ilegalmente em Honduras, procurando abrigo na embaixada brasileira. Tal movimento trouxe necessariamente o Brasil para a mesa das negociaes, assim como intensificou os esforos para uma sada negociada, na medida em que se intensificaram os protestos populares, e suspenderam temporariamente (por 45 dias) algumas liberdades constitucionais. Porm, alm da Organizao dos Estados Americanos (OEA), e de quaisquer outras potncias regionais envolvidas, foi necessrio considerar o papel essencial que os Estados Unidos tiveram no desenrolar da crise. Evidncia disso foi que ambas as partes inicialmente procuraram o grande parceiro do norte para mediao, a qual foi delegada ao presidente da Costa Rica, Oscar rias. Alm disso, Manuel Zelaya, em inmeras declaraes, afirmava o papel chave que o pas teria para resolver a crise, imediatamente, se assim o desejasse. Temos entre as naes uma aliana estratgica, sendo esta um palco para a atuao americana na Amrica Central, com acordos econmicos e militares. De fato, Honduras foi um dos palcos onde a CIA articulou a resistncia dos grupos Contras para a derrubada do governo da Nicargua, que era visto como uma afronta aos interesses norte-americanos e de tendncia comunista. Considerando o peso que os EUA tm no pas, sendo destino de cerca de 70% de suas exportaes, alm dos diversos acordos de investimento em infra-estrutura e outros

aspectos, somente uma presso econmica, alm da limitao dos vistos, como os EUA j o fizeram, seriam uma presso enorme em sua economia j frgil, ainda mais se considerarmos o quadro de pobreza generalizada da populao hondurenha. Regionalmente, e apesar de ser eleito em um bloco considerado de direita, Manuel Zelaya foi se aproximando gradativamente em sua poltica externa da retrica chavista, consolidando o processo com sua entrada na Alternativa Bolivariana para as Amricas (ALBA). Internamente, em detrimento de quaisquer fatores ideolgicos, tal aproximao permitiu o investimento de petrodlares venezuelanos no pas, sendo uma alternativa vivel de financiamento interno, apesar da vinculao ao panorama chavista de liderana regional. Assim, com uma viso marcadamente anti-chavista, o golpe de Estado poderia ter sido considerado como favorvel aos interesses da Casa Branca, na medida em que reverteu uma tendncia de articulao com o bloco chavista, debilitando uma importante base centro-americana da alternativa de liderana de Chvez. Neste quadro geral, a resposta tmida via delegao da responsabilidade para um mediador, e a falta de uma presso clara e contundente, deixava entrever a hiptese de um respaldo indireto ao golpe, na medida em que representaria uma reverso da guinada chavista do governo, e possibilitaria, com as polmicas eleies de novembro, um realinhamento nos eixos, condizente com o histrico relacionamento de Honduras com os EUA. Mais que uma preocupao com a normalidade democrtica, predominava na ao americana um clculo estratgico, resultando a defesa da democracia em uma retrica vazia, no sentido em que efetivamente poucas aes eram tomadas para permitir o retorno do presidente eleito. Novamente, retomava-se uma possvel lembrana da era George W. Bush, na qual a democracia foi instrumentalizada para justificar a interveno do pas em regies restritas (Afeganisto/Iraque) em detrimento de outras, presentes em teatros estratgicos com pouca ou nenhuma relevncia na agenda da Casa Branca, o que parecia ser o caso de Honduras na presidncia Obama.

Aumento da Relevncia da China na Balana Comercial Brasileira

Ao longo do ano passado, a China foi o pas que mais trocou produtos com o Brasil. No total, foram exportados US$ 30,8 bilhes para o gigante asitico. O valor representa um aumento de 46% em relao a 2009 (na comparao entre as mdias dirias). Em 2009, as exportaes brasileiras para a China representavam 13,7% do total. No ano passado, essa relao saltou para 15,2%. A relao da China com o Brasil ganhou relevncia ao longo dos anos de forma muito significativa, em todas as dimenses, no apenas na visvel e evidente dimenso econmico-comercial, mas tambm na viso poltica e na dimenso estratgica. O comrcio bilateral comea a ter papel cada vez mais relevncia nas relaes bilaterais. A China tem uma demanda, de longo prazo, pelas ofertas naturais brasileiras, tanto na rea de energia como de produtos primrios. Destes segmentos o Brasil detm uma tecnologia desenvolvida internamente, com expressivo valor agregado. Entretanto, nosso potencial natural, ao lado de nossas vantagens comparativas, deve ser aproveitado sem prejuzo da insero de outros segmentos igualmente sofisticados tecnologicamente e por ora ainda pouco conhecidos pelo consumidor chins. Nossa competitividade deve ser maximizada e o Brasil pode ser muito sofisticado tendo como base uma economia de exportao aliada a uma capacidade de inovao sistmica muito mais dinmica que

a atual. De qualquer maneira, esse um outro elemento presente na relao da China com o Brasil. outro elemento que nos faz acreditar piamente que uma relao que precisa ser trabalhada e que necessita de uma estratgia mais coesa, para a qual a participao do setor produtivo absolutamente indispensvel. Pensando na importncia da China para a balana comercial brasileira, o governo Federal desenvolveu um documento denominado Agenda China: Aes Positivas para as Relaes Econmico-Comerciais Sino-Brasileiras, que foi oficialmente lanado durante um evento na sede da Confederao Nacional da Indstria (CNI). A Agenda China foi produzida sob a coordenao do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), em parceria com os ministrios das Relaes Exteriores (MRE) e da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) e com a participao da iniciativa privada. O Documento visa o fortalecimento das relaes comerciais entre os dois pases e estabelece metas como o aumento do fluxo comercial entre os dois pases e a atrao de mais investimentos chineses para o Brasil. A estratgia prev aes coordenadas voltadas para resultados efetivos e de reflexo favorvel no apenas na balana comercial, mas tambm no fluxo de investimentos. Alm das aes especficas de incremento do fluxo comercial com o parceiro asitico, a Agenda China apresenta medidas pontuais para ampliar a atrao de investimentos chineses para o Brasil, principalmente, em reas de infra-estrutura e logstica. O governo brasileiro trabalha para que o pas se consolide entre os grandes atores do comrcio global. E, para tanto, fundamental reconhecer que a China se estabelece como principal motor do crescimento da economia mundial. As importaes e exportaes de produtos feitas pelo Brasil ao longo 2010 apontam para um peso cada vez maior da China na economia nacional e para uma reduo da importncia dos Estados Unidos. Os efeitos mais visveis esto na balana comercial americana, na qual o dficit comercial com a China representa quase um quarto do desequilbrio total. Se, por um lado, os produtores americanos esto preocupados com a perda de quota de mercado para as importaes chinesas, por outro, o crescimento da China trouxe novas oportunidades aos exportadores, especialmente aos de produtos primrios e aplicativos manufaturados que alimentam os centros de produo da China. Com tanta ateno dispensada s importaes da China e ao grande desequilbrio da balana, o aumento das exportaes dos Estados Unidos para a China passa, s vezes, despercebido. De 2003 para 2004 o total de exportaes dos Estados Unidos para a China aumentou mais de 20% de acordo com os nmeros do Departamento de Recenseamento. As exportaes de algodo dobraram para mais de US$ 1,5 bilhes entre 2003 e 2004. Os embarques de metais industriais dobraram entre 2002 e 2004 para mais de US$ 2,3 bilhes, e as exportaes de mquinas industriais aumentaram 75% nesse mesmo perodo. As exportaes de produtos de alta tecnologia, tais como semicondutores e equipamentos mdicos, subiram quase 50% ao longo dos ltimos dois anos. De forma geral, a China tem apresentado um modesto supervit comercial em relao ao resto do mundo, de pouco mais de US$ 33 bilhes.

Programa Nuclear Iraniano O programa nuclear iraniano foi lanado na dcada de 1950, com a ajuda dos Estados Unidos, como parte do programa tomos para a Paz. Aps a Revoluo Islmica de 1979, o governo do Ir abandonou temporariamente o programa, mas acabou por voltar a lan-lo, embora com menor assistncia ocidental. O programa atual, administrado pela Organizao de Energia Atmica do Ir, inclui diversos centros de pesquisa, uma mina de urnio, um reator nuclear e instalaes de processamento de urnio que incluem uma central de enriquecimento. A primeira usina nuclear, Bushehr I, deveria ter comeado a operar em 2009, mas isso no ocorreu. Tambm no h previso para completar o reator de Bushehr II, embora seja prevista a construo de 19 usinas nucleares. O ministro das Relaes Exteriores do Brasil, Celso Amorim, disse que impossvel para o Ir atender exigncia de potncias internacionais de provar que seu programa nuclear no tem fins militares. Isto equivale, na opinio do chanceler, a produzir uma prova negativa. Amorim comparou a situao iraniana do Iraque, que "no provou no ter" armas qumicas e armas nucleares e que por isso foi invadido. A proposta dos pases mediadores, Turquia e Brasil, era de que o Ir aceitasse o plano da Agncia Internacional de Energia Atmica, de realizar o enriquecimento do urnio iraniano (a menos de 20%) em outro pas, de modo a eliminar a desconfiana internacional de que o Ir pudesse usar o material para fins militares. O Brasil tambm props que a troca fosse feita em territrio turco. Ao que parece, a bandeira levantada pelo Brasil foi alm de uma luta a favor de um pas do Oriente Mdio que se ergueu contra potncias nucleares mundiais. Como sustentou o chefe da diplomacia brasileira, Celso Amorim, o Brasil pr-paz e a favor do desenvolvimento. E, nesse sentido, o Brasil apresentou credenciais vlidas para uma possvel mediao do caso iraniano. Signatrio de inmeros tratados sobre o tema desarmamento nuclear, em especial, o Tratado para a Proscrio das Armas Nucleares na Amrica Latina e no Caribe, mais conhecido como Tratado de Tlatelolco (em 1967) e o Tratado de No-Proliferao Nuclear TNP (em 1997), o Brasil tem a tradio diplomtica de no romper com nenhum acordo internacional. Nesse sentido, apoiar a causa iraniana estava longe de ser considerada uma apologia a uma possvel nuclearizao do pas para fins blicos; foi antes, a garantia de que houvesse superao de uma certa inferioridade tecnolgica naquele pas a partir de novas pesquisas, inclusive nucleares. Considerando tambm uma perspectiva histrica de longa durao, o Brasil no entra em conflitos com os seus vizinhos latinoamericanos h pouco mais de 140 anos.

Adeso da Venezuela ao Mercosul, Democracia e Liberdade de Imprensa na Venezuela.

Prestes a completar 20 anos, o Mercosul vive momentos de indeciso sobre a incluso da Venezuela no bloco. A questo divide opinies de parlamentares e especialistas. As principais polmicas relacionam-se ao presidente Hugo Chvez. Atualmente, a incluso no bloco sul-americano depende apenas do parlamento paraguaio, j que os congressos dos outros trs pases se posicionaram a favor do

protocolo assinado em julho de 2006. O processo, em cada um dos pases, teve sua dose de debates acalorados. No Brasil, o Legislativo concluiu apenas em 2009 a votao da entrada venezuelana. Apesar da liderana polmica exercida por Chvez, a Venezuela goza de uma simpatia razovel na Amrica Latina, esse prestgio vale inclusive entre os pases do Caribe, o que poderia ampliar o espao do Mercosul, que nasceu com o pretexto de virar uma zona de integrao da Amrica do Sul. Para o ingresso de novos membros do Mercosul, alm do Protocolo de Ushuaia, necessrio que o pas incorpore o Tratado de Assuno, o Protocolo de Ouro Preto e o Protocolo de Olivos para Soluo de Controvrsias, que regem o Mercosul. Tambm necessrio que adote-se a Tarifa Externa Comum (TEC), que define impostos de importao comum entre os membros do bloco para produtos de outros pases. Para alguns especialistas, a entrada da Venezuela no Mercosul ofereceria ao bloco uma maior diversidade econmica, em razo da crescente industrializao que o pas apresenta. Esse ndice ainda bem menor do que no Brasil e mesmo na Argentina, em parte pela dependncia criada no pas em torno do petrleo. Porm, justamente a questo energtica reforaria o trunfo da Amrica do Sul. Entre as muitas questes que vm sendo postas com a entrada da Venezuela no Mercosul, uma delas a liderana. A liderana exercida pelo presidente do Brasil, Lula, estar em jogo com Chvez. Este poderia de alguma forma, tomar para si esse papel que, hoje, exercido pelo governo da Repblica do Brasil. Por outro lado, h a hiptese de que isso no ocorrer, e Lula simplesmente, encobrir as investidas do presidente venezuelano. Entretanto, os diplomatas do Itamaraty vem o modo como Hugo Chvez toma a frente das situaes, impondo resistncia s lideranas norte-americanas, algo proveitoso para o Brasil. Seguindo essa linha de pensamento, Chvez estaria se dirigindo aos Estados Unidos para dizer aquilo que o governo brasileiro no quer dizer, e o Brasil poderia se aproximar mais desse pas, ganhando importncia para o governo americano. O Mercosul, em seu projeto e execuo, muito se parece com o mercado comum da Europa. A entrada da Venezuela e a inteno de Hugo Chvez de acoplar ao bloco Bolvia e Peru do nova dimenso ao projeto. Com a entrada desses pases, h a previso de uma nova poltica institucional, que hoje se resume a um rgo de comando semelhante ao conselho de ministros europeu e uma comisso confusa, com poderes mal determinados. Segundo a Confederao Nacional da Indstria, a entrada da Venezuela no bloco pouco acrescentaria aos nmeros relativos ao bloco. O rgo afirma que o mercado venezuelano muito pequeno e, portanto, inexpressivo. Seu ingresso no bloco traria um acrscimo de apenas 7,7% no PIB, o que muito pequeno comparado s participaes dos outros pases. O mais novo incidente envolvendo Hugo Chvez esta relacionado com a revogao da concesso dada RCTV, uma tradicional televiso venezuelana que fazia oposio ao governo. Essa deciso foi tomada, como defendem muitos, em funo da intensa oposio feita pela emissora. Os partidrios afirmam tambm que a RCTV foi uma das protagonistas dos golpes contra Chvez que durou 24 horas em 2002. A retirada da concesso a RCTV gerou uma srie de protestos de vrios setores da sociedade venezuelana e governos e congressos de outros paises, inclusive o congresso brasileiro. Esses opositores afirmam que o governo Hugo Chaves est sendo antidemocrtico e reprimindo os direitos liberdade de imprensa. Essas afirmaes do congresso do Brasil geraram uma resposta bastante veemente por parte do presidente

venezuelano. Em declaraes ele afirmou que o congresso brasileiro est sendo papagaio do congresso americano, e defendendo os interesses da burguesia lamentando pelos brasileiros os polticos que temos. Outra declarao bombstica de Chvez foi fazer uma comparao um tanto inusitada de que seria mais fcil o Brasil voltar a ser colnia de Portugal a ele devolver a concesso RCTV. A justia da Venezuela determinou que os equipamentos da RCTV devessem ser repassados TV estatal instalada na mesma freqncia.

PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE GOIS DEPARTAMENTO DE CINCIAS JURDICAS DIREITO INTERNACIONAL PBLICO PROF. PAULO HENRIQUE FARIA NUNES

A TICA DA DIPLOMACIA BRASILEIRA NO SEU RELACIONAMENTO COM REGIMES TOTALITRIOS

Alunos: Joo Tatiana dos Santos Castro Wagner Correia

Turma: C03

Goinia, 21 de junho de 2011.