Segurana Internacional: Desafios para as Prximas Dcadas na Esfera da Estratgia.

Marco Cepik, Jos Miguel Martins e Fabrcio vila UFRGS/Nerint

1

RESUMO O ps-Guerra Fria (1991-2006) apresentou o surgimento das Armas de Energia Direta, que questionam a idia da primazia nuclear como condio suficiente para a garantia da unipolaridade. Focando-se no recrudescimento das tenses entre EUA na tentativa de implementao do Escudo Antimssil no Leste Europeu com Rssia e China, e analisando as relaes de poder entre os trs pases, pesquisamos que polarizao ocorrer no Sistema Internacional nas prximas dcadas. O presente artigo analisa as possibilidades de que a primazia nuclear estadunidense se torne efetiva, uma vez que para tanto, necessrio o desarmamento estratgico das demais potncias. Como uma guerra nuclear entre os trs pases possui um custo poltico muito elevado, a deciso de suas disputas seria decidida na esfera das operaes. Ilustrando, usamos um cenrio contrafactual de guerra nuclear limitada entre Estados Unidos, Rssia e China, onde tentaremos evidenciar as pr-condies operacionais para uma capacidade de resposta da coalizo sino-russa. Palavras-chave: Armas Nucleares - Polaridade - Armas de Energia Direta

ABSTRACT
The evolution of the Post-Cold War (1991-2006) international system shows a significant amount of change regarding the strategic capabilities of United States, Russia, and China. The rise of a new class of strategic weapons called Directed Energy Weapons (lasers and high power microwaves), as well as the great costs associated with the quest for nuclear primacy, demand closer examination of the current assumption about the links between nuclear primacy and unipolar distribution of power in the International System. Starting with the current tensions between US and Russia, we try to reveal in this article what kind of competition might be observed in the International System over the next decade. In order to demonstrate this final point, we made comparative use of two nuclear war scenarios. The article concludes by establishing the strategic conditions that Russia and China seems to counting with in order to defeat United States if war comes. Key-words: Nuclear Weapons Polarity Directed Energy Weapons

Os autores so pesquisadores do NERINT-UFRGS. Marco Cepik bolsista de produtividade em pesquisa do CNPq. Jos Miguel Martins doutor em Cincia Poltica da UFRGS. O ponto de partida para a redao desse artigo foi o projeto de dissertao de mestrado de Fabrcio Avila, defendido junto ao Programa de PsGraduao em Relaes Internacionais da UFRGS em 2007. Este artigo foi produzido no mbito do Projeto de Pesquisa Guerra Assimtrica e Digitalizao: China e Estados Unidos (Edital Universal MCT/CNPq 02/2006 Comit Temtico de Defesa Nacional).

I Introduo Segundo Lieber e Press (2006), a construo da Defesa Nacional Antimssil (NMD), em conjunto com o desenvolvimento tecnolgico sustentado das capacidades nucleares americanas, a vulnerabilidade e o tamanho reduzido dos arsenais chineses e a obsolescncia acelerada das outrora enormes capacidades russas, constituiriam evidncias inequvocas de que os Estados Unidos aproximam-se de uma condio de primazia nuclear ainda nesta dcada. Por primazia (ou supremacia) nuclear dos Estados Unidos, entenda-se a perda da capacidade da Rssia e/ou da China de responderem a um ataque termonuclear dos Estados Unidos com outro ataque termonuclear. Esta capacidade de segundo ataque (second strike capability) tem sido a fiadora da dissuaso nuclear e da distribuio de poder no sistema internacional h mais de quarenta anos (Aron, 1986a, 513). Por dissuaso, entenda-se a ameaa explcita e crvel de que um ataque ser respondido com uma retaliao to pesada a ponto de tornar o custo de um primeiro ataque muito maior do que quaisquer benefcios que dele poderiam advir (Jervis, 1979, 289). Para entender a relao entre as mudanas nos sistemas de armas estratgicas das grandes potncias e suas repercusses em termos de distribuio de capacidades um dos atributos centrais da estrutura do sistema internacional (SI) importante comear problematizando a prpria centralidade das armas termonucleares na capacidade dissuasria e defensiva das grandes potncias nestas primeiras dcadas do sculo XXI. Este duplo problema do peso relativo das armas termonucleares e do impacto do advento de uma nova classe de armas estratgicas ainda no foi devidamente considerado pelas teorias da polaridade e estabilidade internacional (Wohlforth, 1999; Waltz, 2000; Mastanduno, 1997). Assim o objetivo principal deste artigo iniciar um processo de pesquisa e debate sobre esse processo de transio na distribuio do poder militar entre Estados Unidos, Rssia e China, tentando identificar seus principais desdobramentos, principalmente no que diz respeito emergncia de novos sistemas de armas que poderiam ter impactos estratgicos.

II A Componente Nuclear da Dissuaso Russa e Chinesa

Seja como for, as projees em torno da primazia nuclear americana e da unipolaridade baseiam-se em avaliaes sobre as capacidades de segundo ataque russas e chinesas que precisam ser consideradas, ainda que brevemente, neste artigo. No caso da Rssia, Lieber e Press (2006) argumentam que a expanso da OTAN para o Leste e o colapso do Tratado ABM foram possveis no contexto de uma perda acentuada de capacidade de dissuaso russa. A quantidade real de ogivas russas controversa. Considera-se plenamente operacionais as duzentas ogivas comissionadas no mssil Topol-M, de combustvel slido, com capacidade de atingir todo o territrio dos Estados Unidos. O problema do Topol-M que se trata de um mssil que no sai da atmosfera, sendo passvel de interceptao por e-bombs (um tipo de DEW) no curso de sua trajetria descendente. Alm disso, o Topol-M carrega apenas uma ogiva (no MIRV), o que reduz consideravelmente sua capacidade de ataque. Por isso, Lieber e Press (2006) consideram que a URSS perdeu definitivamente a capacidade balstica intercontinental de realizar um segundo ataque frente a uma ofensiva estadunidense. Por seu turno, a frota de submarinos nucleares (SSBN) portadores de msseis balsticos intercontinentais (SLBM) da classe Tufo foi desmantelada durante a presidncia Ieltsin. Das seis unidades ainda existentes, duas esto aguardando demolio, duas esto em reforma e os nicos dois ativos foram convertidos para o lanamento de msseis cruzadores, sendo incapazes, portanto, de cumprir misses estratgicas. O grande diferencial da classe Tufo em relao a todas as demais que ela era a nica com msseis balsticos de ogivas mltiplas (MIRV), que possuam alcance para atingir os Estados Unidos desde guas territoriais russas. A situao dos bombardeiros russos no muito melhor do que a de seus ICBMs e submarinos estratgicos. Dos cem (100) Tupolev 160 previstos no planejamento de foras russo de 2001, somente trinta e nove (39) chegaram a ser construdos, ou seja, menos da metade do mnimo imprescindvel para uma capacidade crvel de segundo ataque segundo Lieber e Press (2006, 14). Restaram apenas quatorze (14) com capacidade estratgica depois do fim da URSS. Segundo Lieber e Press, o arsenal estratgico chins contaria com apenas vinte (20) msseis de combustvel lquido Dong Feng-5A (DF-5A), provavelmente dotados de uma nica ogiva, que seriam capazes de atingir os Estados Unidos. De todo modo, por razes polticas e em virtude da natureza dos msseis de combustvel lquido, o DF-5A permanece com suas partes armazenadas em trs locais diferentes (ogiva, combustvel e corpo do mssil). Portanto, seriam necessrias vrias horas para mont-los, abastec-los e dispar-los. Para tornar ainda mais difcil a capacidade de dissuaso estratgica chinesa, os msseis chineses ficam 3

concentrados em uma nica regio do pas, em funo de seu alcance de doze mil quilmetros, facilitando sua destruio em um ataque preventivo. Em resposta ao argumento sobre a China feito por Lieber e Press (2006, 52-53), os chineses advertiram que j possuem msseis Donfeng-31A (DF-31A). Trata-se de um mssil com alcance de apenas 10.000km (11.270km segundo o Pentgono), mas que seria capaz de viajar atravs do Plo Norte e alcanar o territrio da Amrica do Norte, atingindo a regio dos Grandes Lagos e at mesmo Washington. Esta trajetria efetuada atravs do plo seria possvel graas aos recentes satlites que sustentam os sistemas de posicionamento e orientao Beidou (Wang, 2007: 59). Os DF-31A, diferentemente do DF-5, so dotados do sistema MaRV: veculos mltiplos de reentrada independente e manobrveis, permitindo que um nico mssil atinja simultaneamente trs a cinco alvos, mesmo que separados entre si por milhares de quilmetros. As caractersticas do DF-31A, segundo Wang (2007, 10), o tornam um vetor efetivo para dissuadir os Estados Unidos de realizarem um primeiro ataque preemptivo. Verifica-se, a partir desse rpido comentrio sobre as capacidades estratgicas russas e chinesas, que seria muito difcil os Estados Unidos obterem uma condio de primazia nuclear. Resta refletir sobre o que, afinal, a primazia nuclear efetivamente garantiria para um pas ou grupo de pases que a obtivessem.

III A Crise entre a Rssia e a OTAN em 2007

A deteriorao das relaes russas com os pases membros da Organizao do Tratado do Atlntico Norte (OTAN) e mesmo com a Unio Europia ao longo de 2007 aponta para a criao de um novo cenrio mundial no qual so retomados temores marcantes da Guerra Fria, sobretudo em relao ao grau de hostilidade entre as grandes potncias e o risco de uma guerra central no sistema internacional. A crise adquiriu um perfil mais claro desde o discurso proferido pelo presidente Vladimir Putin para as duas casas do parlamento russo, em abril de 2007. Naquela ocasio, Putin ameaou denunciar o Tratado sobre Foras Convencionais na Europa (CFE Agreement), acordo assinado em novembro de 1991 no contexto de uma srie de medidas de controle e de reduo de armamentos que marcaram o encerramento da Guerra Fria.

Em novembro de 2007, de fato o presidente russo sancionou uma lei suspendendo a participao da Rssia no CFE, proibindo a inspeo de representantes da OTAN nas instalaes militares russas e no mais se comprometendo a limitar o nmero e a qualidade das foras convencionais russas posicionadas a oeste dos Urais. A gravidade da deciso russa no pode ser minimizada, sobretudo porque ela justificada pelo Kremlin como uma resposta necessria e direta ao anncio feito por Washington em janeiro de 2007 de que o governo dos Estados Unidos pretendia instalar dez baterias de msseis interceptadores baseados em bunkers e dois radares na Polnia e na Repblica Tcheca. Tais iniciativas fariam parte do sistema nacional de defesa antimssil (NMD), em desenvolvimento por aquele pas desde o final da dcada de 1990. A iniciativa americana foi considerada pelos russos uma violao dos acordos de expanso da OTAN para o Leste Europeu, por meio dos quais os Estados Unidos e os demais pases membros se comprometeram a no estacionar permanentemente tropas ou sistemas de armas e vetores no territrio dos antigos pases membros da Organizao do Tratado de Varsvia (Simonov, 2007). Nesse sentido, a ameaa de Putin e as declaraes ainda mais duras das autoridades militares russas so consistentes com os reiterados protestos de Moscou desde que os Estados Unidos se retiraram do Tratado Antimsseis Balsticos (ABM) no final de 2001. A expanso da OTAN para o Leste Europeu e o suporte ocidental cada vez mais explcito aos grupos e partidos adversrios do governo russo em pases como a Ucrnia, a Gergia e a prpria Rssia tambm foram citados por analistas russos e pelo presidente Putin como indicativos de uma postura mais agressiva dos Estados Unidos em detrimento da diplomacia (Karavaev, 2007 e Ria Novosti, 2007). A suspenso russa do CFE traz tona ainda a possvel denncia do Tratado sobre Foras Nucleares de Alcance Curto e Intermedirio (Intermediate Range Nuclear Forces INF), algo que j havia sido levantado por analistas russos em 2005, tambm como resposta Defesa Nacional Antimssil (NMD) desenvolvida pelos americanos (Vedomosti, 2005). O tratado INF foi assinado em 1987 e entrou em vigor no ano seguinte. Seu alvo principal eram os msseis soviticos SS-22 e seus congneres (SS-12/SS-23), que podiam varrer o continente europeu a partir das posies soviticas na Europa do leste. Considerada a arma mais mortfera para os europeus devido ao seu grande nmero e mobilidade, os SS-22 eram capazes de assestar golpes termonucleares de impacto equivalente exploso de meio 5

milho de toneladas de TNT. Estes msseis e suas ogivas eram um dos principais sistemas de armas estratgicas no arsenal sovitico e foram desmantelados em 1988, em cumprimento ao tratado INF. Para uma eventual denncia do INF, como prev seu artigo 15, basta que uma parte notifique outra com seis meses de antecedncia. E, sem o INF, a Europa poderia voltar a ser um teatro de operaes central no caso de uma guerra termonuclear. A declarao oficial da Secretria de Estado Condoleezza Rice em maio de 2007, de que os radares e baterias antimsseis no Leste Europeu se justificariam pela ameaa representada pelo Ir e pela Coria do Norte, no convenceu o governo russo, criando um impasse profundo entre os dois pases. A razo mais precisa para a reao russa foi apresentada por Alexandr Jramchijin (2007), analista da agncia de notcias RIA Novosti. O autor afirma que as baterias a serem instaladas na Polnia de fato no constituiriam uma ameaa grave s foras nucleares russas. O maior problema seria a estao de radar em territrio tcheco, pois ela poderia monitorar o espao areo russo at Moscou. Cedo ou tarde, raciocina Jramchijin, esta vigilncia seria acompanhada dos meios blicos que permitiriam aos americanos tirar proveito da nova vantagem informacional. Antecipando esta possibilidade, o analista da Ria Novosti considera muito provvel o desencadeamento de uma nova corrida armamentista. Se isso acontecer nos termos em que se deu a busca pela paridade estratgica durante a Guerra Fria, no limite, a Rssia tender ao colapso enquanto projeto estatal, e a obteno da primazia nuclear pelos Estados Unidos seria alcanada no incio deste sculo. Dessa forma, devido aos custos proibitivos de uma nova corrida armamentista nuclear, os russos incluram armas de alta tecnologia, capazes de serem usadas estrategicamente A Rssia s teve acesso a novas tecnologias, depois do colapso da URSS, quando suas empresas de tecnologia se fizeram presentes em plos de alta tecnologia, como o Vale do Silcio na Califrnia. Na verdade, tanto as foras armadas da Rssia quanto as da China passaram, recentemente, a empregar tecnologias digitais anteriormente disponveis apenas para os Estados Unidos, as quais tiveram um impacto decisivo na vitria americana na Guerra Fria. Os sistemas mais importantes que caracterizam essa fronteira digital da tecnologia blica so as chamadas armas de energia direcionada ou direta (Directed Energy Weapons DEW). Esta uma designao genrica para vrios tipos de armas que utilizam partes do espectro eletromagntico (sobretudo comprimentos de onda na faixa dos lasers e das microondas) para fins militares diretamente ligados ao uso da fora, direcionando energia com 6

potncias muito mais altas do que as potncias aplicadas em usos domsticos ou mesmo industriais (Beason, 2005, 21-29). Os russos j incorporaram aos seus arsenais, desde o comeo da dcada, sistemas de armas de microondas de alta potncia (High Power Microwave - HPM), tanto na esfera ttica, com o sistema Ranets-e de alcance at 15 km, quanto na esfera das operaes, com o sistema Rosa-e, o qual tem alcance de at 500 km. Segundo jornalistas especializados na indstria blica e fontes da prpria empresa exportadora, os novos sistemas de armas so capazes de destruir circuitos integrados e chips de radares, msseis cruzadores ou aeronaves (Rosoboronexport, 2001; Stratmag, 2001). Dois eventos indicam que estas armas de energia direcionada tambm tendem a ter um papel destacado na esfera da estratgia: o teste de uma arma chinesa anti-satlite (AntiSatelllite Weapon ASAT) em janeiro de 2007, com claras implicaes antimsseis, e tambm relatos de que em setembro de 2006 a China havia testado lasers de alta potncia para tentar cegar satlites de vigilncia e reconhecimento dos Estados Unidos (Stokes, 1999). Portanto, a reao diplomtica russa em 2007 dificilmente corresponde apenas ao que parte da mdia caracterizou como uma manobra de Putin para vencer as eleies para a Duma e preparar sua sucesso em 2008. Os fundamentos desta reao residem sim na disputa em torno da possibilidade ou no de que os Estados Unidos obtenham primazia nuclear e constituam uma distribuio unipolar de capacidades no sistema internacional ao longo das prximas dcadas. A questo a ser examinada se tal primazia nuclear americana, mesmo que viesse a se tornar efetiva, seria suficiente para sustentar uma distribuio de poder unipolar. O elemento ausente nas avaliaes de autores como Lieber & Press (2006) que os novos sistemas de armas de energia direta, integrados em novos conceitos de emprego e estruturas de fora que incluem alguma capacidade termonuclear de segundo ataque, restabeleceriam a capacidade dissuasria da Rssia, China e das potncias regionais e corresponderiam a uma distribuio de poder multipolar mais equilibrada (Walling, 2000).

IV - Primazia Nuclear e Polaridade no Sistema Internacional A primazia nuclear garante a unipolaridade? Por polaridade, entenda-se aqui a distribuio de poder entre as vrias unidades que compe o sistema internacional, ou seja, 7

nos termos da teoria realista estrutural, trata-se de um atributo da estrutura do sistema internacional (Waltz, 2000). Podemos inferir que a primazia nuclear uma condio necessria, porm insuficiente, para garantir a unipolaridade. Mesmo que se restrinja a caracterizao dos recursos de poder que definem uma grande potncia ao seu poderio militar e aos requisitos logsticos de manuteno e exerccio desse poderio militar (economia), desde o advento das armas termonucleares a capacidade de sobreviver a um primeiro ataque e retaliar o agressor que tem sido a fiadora da condio de grande potncia no sistema internacional. Nesse sentido, a primazia nuclear de um pas dependeria da capacidade de desarmar efetivamente as demais potncias nucleares que tm foras estratgicas baseadas na trade SLBMs, ICBMs e bombardeiros de longo alcance. Em princpio, isto pode ser obtido por via diplomtica ou por meio de um ataque preemptivo avassalador (first disarming atack). No entanto, mesmo se a capacidade material para produzir a primazia nuclear fosse construda por algum pas, ela ainda assim seria insuficiente para a configurao de uma ordem internacional unipolar por quatro razes fundamentais previstas na teoria clausewitzeana da guerra. Em primeiro lugar, pelo que se poderia chamar de sincronia. A busca da primazia nuclear obedece a finalidades polticas. A subordinao da poltica guerra, invertendo-se o aforismo de Clausewitz, embutiria sempre o risco de um desastre estratgico mesmo que os combates pudessem ser vencidos. Em segundo lugar, h o problema da assincronia entre ataque e retaliao com armas de destruio em massa qumicas ou biolgicas. A anos depois do ataque, os sobreviventes poderiam, mesmo sem Estado, desenvolver armas qumicas ou biolgicas para retaliar o pas agressor. A assincronia temporal entre o ataque e a defesa o argumento clausewitzeano por excelncia, para demonstrar a reentrada da poltica nas consideraes sobre a limitao do uso da fora. Em terceiro lugar, a insuficincia da primazia nuclear advm daquilo que se chama de assimetria, ou o ato de tomar partido das prprias fraquezas para debilitar o adversrio. No que tange esfera da estratgia, constata-se que muito dispendioso possuir um vasto arsenal nuclear estratgico, o que aponta para o advento das Armas de Energia Direta. Finalmente, preciso considerar os custos polticos, morais e ideolgicos do exterminismo como elemento de dissuaso estratgica (Thompson, 1985). Conforme argumenta Ofer Shelah (2006) em relao ao que ocorreu no contexto especfico da invaso israelense no Lbano em 2006, as limitaes de ordem moral e os efeitos polticos da guerra 8

na era da informao se do simultaneamente sobre a opinio pblica e os prprios soldados. A chave do xito na guerra contempornea, estaria, portanto, situada em se saber o qu no se pode empregar. Esta ltima razo apresentada para explicar a insuficincia de uma primazia nuclear para garantir a distribuio unipolar no sistema configura, na verdade, um novo elemento para a anlise. Ela sugere que mesmo que os Estados Unidos obtivessem o desarmamento estratgico da China e Rssia, os custos de uma plena utilizao da primazia nuclear seriam politicamente proibitivos. A atual primazia, caso venha a se revelar efetiva, ter sido fruto da diplomacia mais ou menos coercitiva. Os americanos conseguiram dos russos a desativao dos submarinos da classe Tufo, a suspenso por longos anos da construo de novos bombardeiros Tupolev (Tu-160) e, por muito pouco, no obtiveram tambm o desmantelamento dos SS-18, o principal mssil balstico intercontinental (ICBM) russo dotado de ogivas mltiplas (MIRV) ainda em servio. Por meio de negociaes e presses diplomticas, os Estados Unidos tambm conseguiram que a China atrasasse o ritmo de comissionamento do ICBM da classe Dong Feng DF-31 (dos quais existem entre oito e doze j instalados) e obtiveram o adiamento, sem data, para a construo do DF-41, ambos capazes de atingir o territrio continental dos Estados Unidos. Nos dois casos, tanto negociando com os russos quanto com os chineses, os Estados Unidos se valeram das balanas regionais e sub-regionais de poder. Afinal, para o governo russo o que realmente interessa o espao ex-sovitico e, para o governo chins, a reunificao com Taiwan. Estas so moedas de troca que, a qualquer tempo, mediante um desaquecimento da iniciativa de construo da defesa antimssil, poderiam ser decisivas para se tentar obter o desarmamento estratgico da Rssia e da China pela via da barganha diplomtica. A outra maneira de obter o desarmamento estratgico seria por meio de uma guerra nuclear preventiva, procurando destruir as armas estratgicas remanescentes nos arsenais russos e chineses por meio de ataques com munies guiadas de preciso (PGM), combinados com ataques nucleares. O problema que, nesse caso, haveria uma guerra mundial com a utilizao simultnea de armas nucleares e foras convencionais, a qual teria que ser definida na esfera das operaes. Esta hiptese de guerra pode ser conferida em um artigo recente de Kristensen, Norris e McKinzie (2006), no qual os autores analisam o formato e as conseqncias de uma guerra 9

nuclear entre os Estados Unidos, de um lado, e a China e a Rssia, de outro. Neste caso foi modelado um cenrio resultante da destruio de vinte cidades americanas por msseis chineses DF-5, o que bastante improvvel. Trata-se de um esforo srio de modelagem do que seria a guerra nuclear nos dias de hoje. O ataque s vinte cidades seria feito pela conjugao dos vetores ainda remanescentes depois de um ataque estadunidense preventivo, combinando os DF-31 chineses com os Tu-160 e Topol-M russos. Nesse cenrio de guerra nuclear, os msseis americanos destruiriam em um ataque preemptivo quase todas as armas nucleares chinesas, mas as cidades no seriam destrudas. Estima-se que a China perderia aproximadamente 20% de sua populao, devido aos ventos que empurrariam a nuvem radioativa para o norte, o cenrio prev uma grande probabilidade de sobrevivncia do potencial militar convencional, industrial e populacional chins. S um novo ataque com o objetivo especfico de exterminar a populao seria capaz de transformar o desarmamento estratgico chins em vitria americana na guerra. Por seu turno, mesmo diante de um contra-ataque russo e chins combinado de apenas quatro megatons (4 Mt) contra vinte grandes cidades americanas em resposta a um primeiro ataque americano contra as foras estratgicas sino-russas, os autores estimaram que morreriam entre 15,8 e 26,1 milhes de civis apenas em decorrncia direta dos ataques, alm de cerca de 41 milhes de feridos. A destruio de cidades, dificilmente, seria absorvida pela sociedade americana sem um colapso das instituies e da economia. Entretanto, os Estados Unidos manteriam boa parte dos seus arsenais estratgicos e poderiam ainda lanar ataques nucleares devastadores contra as principais cidades da Rssia e da China. Neste contexto, as DEW tendem a ser armas de dissuaso e emprego operacional mais crvel dos que as armas nucleares, pois permitem um controle maior dos custos humanos da guerra. Como tambm tm custo econmico e barreiras tecnolgicas de acesso menores do que os arsenais termonucleares, combinadas com outras capacidades as armas de energia direta podem vir a horizontalizar e a equalizar a competio militar na esfera da estratgia, estabilizando uma distribuio de poder multipolar mais equilibrada no sistema internacional. Porm, essa hiptese deve ser melhor trabalhada em pesquisas posteriores. V Consideraes Finais Em resumo, se a anlise realizada neste artigo estiver correta, as novas armas de energia direta tendem a se disseminar mais rapidamente do que as armas termonucleares. Elas

10

so capazes de destruir ou cegar radares e satlites e desorientar ou destruir os msseis cruzadores. Nessa perspectiva, lasers e HPMs tendem a se tornar crescentemente autnomas em relao s suas funes originais como e-bombs na guerra de comando e controle (C2). Para se saber como isto ocorre, basta lembrar como, inicialmente, os avies eram meios auxiliares da tropa terrestre e que, posteriormente, se tornaram armas separadas e foram organizadas em comandos autnomos. Isso ser mais verdadeiro e veloz caso seja verificada, nos prximos anos, uma militarizao mais intensa do espao exterior. justamente este potencial de horizontalizao das capacidades combatentes trazido pela digitalizao e pela difuso da tecnologia das armas de energia direta (DEW) o fator novo que tende a inclinar o resultado final da redistribuio de poder em curso no sistema internacional em direo multipolaridade equilibrada. Isso ocorre porque a busca de uma eventual primazia nuclear por parte dos Estados Unidos est servindo para acelerar o armamento convencional de russos e chineses. Ao mesmo tempo, na esfera da estratgia, a militarizao do espao preconizada pela doutrina militar dos Estados Unidos tende, paradoxalmente, a neutralizar a vantagem norte-americana ao forar a Rssia e a China a desenvolverem capacidades semelhantes. Por tudo isso, a anunciada primazia nuclear poder ajudar a consolidar a multipolaridade, ao invs de ser uma eventual garantidora da unipolaridade. Resta saber se esta multipolaridade ser equilibrada ou desequilibrada em termos das assimetrias de poder que caracterizam os trs pases.

VI Referncias Bibliogrficas ARON, Raymond Paz e Guerra entre as Naes. Braslia, Editora UnB, 1986a. AVILA, Fabricio. Armas Estratgicas: o fim da Destruio Mtua Assegurada e a distribuio de poder no sistema internacional. Porto Alegre, UFRGS Programa de PsGraduao em Relaes Internacionais. Projeto de Dissertao de Mestrado, 2007. BEASON, Doug. The E-Bomb: how Americas new directed energy weapons will change the way future wars will be fought. Cambridge, Da Capo Press, 2005. 256 p. CORDESMAN, Anthony H. & KLEIBER, Martin. Chinese Military Modernization and Force Development: Main Report. Washington-D.C., CSIS - Center for Strategic and International Studies, 2006. CORDESMAN, Anthony H. & KLEIBER, Martin. The Asian Conventional Military Balance in 2006 Total and Sub-Regional Balances: Northeast Asia, Southeast Asia, and South sia. Washington-D.C., CSIS - Center for Strategic and International Studies, 2006.

Os autores gostariam de agradecer a colaborao de Helena Jornada, Luiza Schneider e Thabita Abrahim, bolsistas de Iniciao Cientfica do NERINT.

11

JERVIS, Robert. Deterrence Theory Revisited. World Politics, XXXI (April 1979). JRAMCHIJIN, Alexandr. Defensa Antimisiles de EEUU: retos virtuales y reales. Mosc: RIA Novosti, 23/04/2007. http://sp.rian.ru/analysis/20070423/64185317.html. (28/04/2007) KARAVEV, Alexandr. Moratoria Sobre El Cumplimiento Del Tratado Face: Una reaccin a la DAM en Europa? Moscou: RIA Novosti. 08/05/2007. (On-line). http://sp.rian.ru/analysis/20070508/65108432.html (11/05/2007) KRISTENSEN, Hans M., NORRIS, Robert, S., McKINZIE, Matthew G. Chinese Nuclear Forces and U.S. Nuclear War Planning. Washington-D.C. Federation of American Scientists, 2006, 249 p. Disponvel em: www.nukestrat.com/china/chinareport.htm (06/05/2007). LIEBER, Keir e PRESS, Daryl. A ascenso da supremacia nuclear dos Estados Unidos. Poltica Externa. vol. 15, n. 1, jun./jul./ago, 2006a. LIEBER, Keir e PRESS, Daryl. The End of MAD? The Nuclear Dimension of U.S. Primacy. International Security, vol. 30, No 04 (Spring 2006b), pp. 7-44. MASTANDUNO, Michael. Preserving the Unipolar Moment:Realist theories and U.S. Grand Strategy after the Cold War. International Security, 21(4) (Spring 1997). RIA NOVOSTI. Occidente y Rusia han vuelto a la Guerra Fra, dice experto. Mosc: RIA Novosti, 11 de mayo 2007. http://sp.rian.ru/onlinenews/20070511/65329362.html (11/05/2007) RIA NOVOSTI. Sistema DAM de EEUU en Europa apunta contra Rusia, dice Baluievski. Mosc, RIA Novosti, 4 de mayo 2007. (On-line). http://sp.rian.ru/onlinenews/20070504/64876807.html (06/05/2007). ROSOBORONEXPORT. Russia offers new types of radio frequency weapons. In News Release. 25 de outubro de 2001. (On-line). http://www.prnewswire.co.uk/cgi/news/release?id=75727 (09/04/2007). SHELAH, Ofer. Anti-War. Strategic Assessment. Vol. 9, No. 3, November 2006. Jaffee Center for Strategic Studies of Tel Aviv University. http://www.tau.ac.il/jcss/sa/v9n3p2Shelah.html (02/05/2007). STOKES, Mark A. Chinas Directed Energy Weapons. Appendix IV. In. STOKES, Mark A. Chinas Strategic Modernization: Implications for The United States. September 1999. (On-line) http://www.fas.org/nuke/guide/china/doctrine/chinamod.pdf (06/07/2006). STRATMAG. Russia showcases new electronic warfare weapons. Strategic Affairs, n. 0031/Issue: 01 de novembro de 2001. (On-line). http://www.stratmag.com/issue2Nov1/page02.htm#a06. (09/04/2007). THOMPSON, Edward P. Exterminismo e Guerra Fria. So Paulo: Brasiliense, 1985. VEDOMOSTI (peridico) Est dispuesta Rusia a protegerse con el escudo antimisiles? Mosc: RIA Novosti (10/03/2005) http://sp.rian.ru/analysis/20050310/40560681.html (06/05/2007) WALLING, Eileen M., High Power Microwaves: Strategic and Operational Implications for Warfare. Air University. Air War College. Center for Strategy and Technology. Occasional Paper No. 11. Montgomery, Alabama: Maxwell Air Force Base, February 2000, 40 p. WALTZ, Kenneth. Structural Realism after the Cold War. International Security, Vol. 25, No. 1 (Summer 2000), pp. 541. WANG, Zhongchun. Nuclear Challenges and Chinas Choices. China Security, Winter 2007, pp. 5265 WOHLFORTH, William. The Stability of a Unipolar World. International Security. 24(1) (Summer 1999).

12