82 PONTOS BÁSICOS DA NOVA INSTRUÇÃO

NORMATIVA 01/2022

Melissa Araújo
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 82 Pontos Básicos da Nova Instrução Normativa – Secretaria Especial de Cultura – 01/2022
Facilitadora: Melissa Araújo

82 Pontos básicos da nova Instrução Normativa 01/2022

01 – Estabelece apresentação, recebimento, análise, homologação, execução,

acompanhamento, prestação de contas e avaliação de resultados de projetos
culturais financiados pelo PRONAC.

02 – Ampliar o acesso a bens e serviços culturais.

03 – Áreas da culturais:

Artes sacras, belas artes, artes contemporâneas, audiovisual, patrimônio

material e imaterial, museus e memória.

Segmentos culturais conforme detalhamento do anexo V:

Exemplos:

Acervo histórico e memória

Artes digital, eletrônica, cibernética, games e apps

Artes integradas

Artesanato

Canto e coral erudito

Capacitação cultural

Circo

Construção de equipamentos culturais

Cultura popular: cortejos e desfiles de escolas de samba

Dança

Espaços museais

Eventos literários

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Exposição de artes

Entre outros... Lista completa você acessa na nova normativa.

4 – Secretaria de fomento e incentivo a cultura e secretaria de áudio visual

coordena o processo das inscrições, tramitação, análise e prestação de contas.

5- Quem pode apresentar propostas? Pessoa física e pessoa jurídica através do

Salicweb.

Observação:

A pessoa jurídica deve apresentar natureza jurídica exclusivamente cultural

CNAE conforme o anexo VIII.

6- Prorrogação de capações:

Antes eram 36 meses e agora 24 meses. No ato do cadastro você sinaliza se

deseja prorrogar ou não a automaticamente a captação.

07- Apresentação de propostas: De 01/02 a 30 de novembro de cada ano.

(Em 2022 abriu em março).

08- As propostas culturais devem ser apresentadas com no mínimo 90 dias de

antecedência.

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09- Em caso de contratação de pessoal com vínculo empregatício deve ofertar

aos funcionários o vale cultura. Durante o período de execução das atividades
do projeto.

10- Para planos plurianuais a pessoa jurídica deve ter natureza exclusivamente
cultural:

Exemplo:

Museus públicos

Orquestras sinfônicas

Filarmônicas

Patrimônio Cultural Imaterial e ações formativas de cultura, comprovadas por

meio da existência de registros do CNPJ da instituição. Podendo ainda serem
autorizadas aquelas consideradas relevantes para a secretaria de cultura.

11- Planos plurianuais, as propostas devem ser enviadas até 30 de setembro de

cada ano.

12- Limites a valores:

a) Empreendedor Individual (EI) com enquadramento de

Microempreendedor Individual e para pessoa física até 02 projetos ativos
(antes eram 04 projetos ativos), totalizando 1 milhão.
b) Empresa Individual de Responsabilidade Limitada (EIRELI), até 5 projetos
ativos totalizando 4 milhões – Antes eram 8 projetos ativos totalizando 6
milhões.
c) Sociedade Limitada e demais pessoas jurídicas, até 8 projetos totalizando
6 milhões antes eram até 16 projetos ativos até 10 milhões.

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13- Tipicidade dos projetos culturais e suas tipologias:

a) Tipicidade normal: Projetos até 500 mil – Era 1 milhão

b) Tipicidade específica: Valor máximo de 6 milhões (permanece o mesmo
de antes) – A depender do tipo de pessoa jurídica. (Informado nos limites
de valores à cima).
c) Tipicidade singular: Limite de até 4 milhões (a depender do tipo de pessoa
jurídica conforme os limites de valores a cima), antes eram 1 milhão.

14- Regramento dos projetos culturais:

15- Enquadramento: artigos 18 ou 26: Se tiver ações que contemplem os dois

artigos, prevalece o do produto principal.

16- Orçamento:

Captação limitada a 10% não passando do teto de 100 mil

17- Para captar recursos deverá ser feito por profissionais para este fim.

Com CNAE específico:

Código: 8299-7/05 – Serviço de levantamento de fundo.

Código: 7490-1/04 - Atividades de intermediação e agenciamento de serviços de

negócios em geral.

18- Valores destinados à remuneração pela captação de recursos somente

poderão ser pagos proporcionalmente às parcelas captadas.

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19- Pode ser realizado o financiamento coletivo por crowdfunding. No entanto a

plataforma de financiamento, só pode receber sua porcentagem após o envio
dos cpfs individualizados para registro do valor integral doado para o incentivo
fiscal da pessoa física.

20- Custos de divulgação, incluindo a assessoria de comunicação, não poderão

ultrapassar:

20% para projetos de tipicidade normal

10% para projetos de tipicidade singular

5% para projetos de tipicidade especial

10% para projetos de tipicidade específica até 500 mil

21 – Custos administrativos não podem ultrapassar o limite de 15% - (observar

quais as despesas administrativas que são permitidas e comparar com o seu
projeto).

22- O proponente pode receber valores dessa renúncia fiscal desde que preste
serviço no projeto – valor não pode passar de 15% do valor captado para
execução.

23- Um mesmo fornecedor não poderá ter pagamento acima de 20% do valor
captado. Valor limitado ao máximo de 100 mil.

24- Limites de pagamentos com recursos incentivados:

a) Até 3 mil por apresentação para artista e modelo solo.

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b) Até 3.500 por apresentação por músico e até 15 mil para maestro no caso
de orquestras.
c) Até 5 mil por projeto para custos de ECAD.
d) Até 10 mil por projeto para custos de direito autoral.
e) Até 10 mil por projeto para custos com aluguel de teatros, espaços e salas
de apresentação.

25- Áudio visual – custos relativos a direitos de exibição cinematográfica no

orçamento dos projetos serão limitados à 200 mil.

26- Projetos de áudio visual:

Limites de valores:

a) 200 mil curtas metragens

b) 600 mil média metragem
c) 400 mil primeira edição de mostras, festivais ou eventos. A partir da
segunda edição será avaliado com base no histórico de maior captação
do proponente para edição da mostra/festival/evento.
d) 50 mil por episódio para programas de TV
e) 100 mil para programação semestral de programas de rádio
f) 50 mil para infraestrutura de sítios de internet
g) 350 mil para jogos eletrônicos, aplicativos educativos e culturais
h) 15 mil por episódio de web série

27- Servidores públicos não podem participar da Rouanet.

28- Medidas de acessibilidade:

a) Obrigatório prever medidas de acessibilidade

b) Custos de acessibilidade devem estar previstas no orçamento. Mesmo
que sejam de recursos próprios

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29- O projeto deve assegurar a democratização do acesso.

30- Ampliação do acesso:

a) O proponente deve adotar ao menos uma medida de ampliação do

acesso:

Exemplos:

- Doar 20% dos produtos culturais para as escolas públicas

- Disponibilizar na internet registros do seu produto
- Permitir captação de imagens
- Realização de ensaios abertos

31- Propostas culturais que não forem gratuitas, deverão apresentar ações
formativas obrigatórias. (São as contrapartidas sociais).

32- Análise de propostas culturais:

- Devem ser apresentadas no Salicweb

33- As respostas para diligências são apenas 10 dias (antes eram 20) prorrogado
por mais 20 dias.

34- Não se pode apresentar logomarcas, símbolos ideológicos ou partidários.

(Ver §2º do artigo 50 do decreto 10.755 de 2021).

35- Em caso de proposta arquivada caberá uma única solicitação de

desenquadramento em até 15 dias de registro.

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36- Prazo de análise de proposta arquivada passa de 60 dias para até 90 dias
em caso de projetos de restauração etc.

37- Homologação: Em caso de recursos cabe ao secretário deferir ou não.

38- Proponente devem manter a sua situação fiscal em dia.

39- Prazo de captação era de 36 meses adora serão apenas 24 meses.

40- Execução de projetos: Recursos vindos de doação ou patrocínio serão

movimentados quando receberem homologação para a execução. Quando
atingir 20% do valor homologado para a execução.

41- A primeira movimentação é feita pela secretaria após a consulta de

regularidade de proponentes (certidões).

42- Em aportes acima de um milhão de reais o patrocinador ficará obrigado a

investir 10% em projetos de proponentes que não obtiveram o patrocínio
anteriormente.

43- Vetado o patrocinador aportarem recursos por mais de dois anos

consecutivos em projetos de um mesmo proponente.

44- Contas só podem ser movimentadas após a regularização cadastral.

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45- Rendimentos de aplicação financeira só poderão ser utilizados no próprio

projeto cultural dentro de valores homologados.

46- Ao terminar o projeto os saldos remanescentes vão para o FNC.

47- Prazos de execução: Até 24 meses (antes eram 36 meses).

48- Prazo de execução será aquele apresentado no cronograma pelo

proponente.

49- Das alterações: O projeto cultural poderá ser alterado apenas em sua faze
de execução. Mediante solicitação do proponente, registrada e justificada por
meio do Salicweb no mínimo 30 dias antes da execução (início) da meta ou ação
a ser alterada.

50- Ajustes orçamentários, só poderão ser encaminhados após captação de 20%

do valor homologado do projeto.

51- Alteração do proponente será permitido após homologação de execução e

desde que seja justificado.

52- Verificação da execução e da fiscalização:

Existe fiscalização dos órgãos de controle e em caso de irregularidades o

proponente deve se explicar em um prazo não superior a 10 dias.

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53- Fiscalização: Em qualquer tempo vistorias podem acontecer (averiguar,

possíveis denúncias ou irregularidades.

54- Se o proponente colocar dificuldades na apresentação de documentos ou

em qualquer momento da fiscalização, corre o risco de registro de inadimplência
do projeto e inabilitação do proponente.

55- Comprovação e relatório final: a comprovação financeira é feita no Salicweb

à medida que os débitos tiverem sido lançados.

56- Cópias de notas fiscais, licitações (quando for o caso) e etc.

57- Caso o proponente deixe de realizar alguma comprovação financeira será

diligenciado no prazo de 20 dias.

58- Com o final do projeto, o proponente deve finalizar o Salicweb no prazo de

60 dias, e incluir o relatório final. (veja artigo 54 da instrução normativa).

59- Se não apresentar o relatório final, o proponente também será diligenciado

e terá que apresentar toda a documentação no prazo de 20 dias.

60- Informações referentes a inaugurações: se seu produto tiver inaugurações

por exemplo: programas, projetos e ações culturais, só poderão ser realizadas
com a aprovação prévia da Secretaria Especial de Cultura.

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61- Avaliação de resultados: Encerrando a execução do projeto, a secretaria faz

o bloqueio das contas e começa a avaliar os resultados do projeto. (análise a
execução do objeto e análise financeira).

62- Se houver reprovação da análise do objeto, haverá a reprovação do projeto.

63- Aprovação, aprovação com ressalva, reprovação e arquivamento:

Aprovado: quando estiver tudo ok com sua prestação de contas.

Aprovado com ressalva: Quando a Secretaria encontra alguma inconsistência.

Reprovado: Quando não atende ao manual de marcas, alterações do projeto

sem aprovação prévia da secretaria, despesas realizadas fora do prazo de
execução, descumprimento do objeto etc.

64- Será arquivado o projeto que não tiver captado os recursos suficientes. O
que por ventura tenha sido captado, é destinado ao FNC (Fundo Nacional de
Cultura).

65- A conclusão com o resultado da avaliação será registrado no Salicweb e no

diário oficial.

66- Em caso de reprovação da prestação de contas, o proponente terá 20 dias

para recolher os recursos que tenham sido irregularmente aplicados. Em caso
de reprovação das contas, cabe recurso no prazo de 20 dias. E o secretário irá
decidir sobre a aprovação ou não desses recursos.

67- Em caso de reprovação das contas, são colocados ao proponente, as

seguintes medidas administrativas:

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a) Inscrição no CADIN
b) Tomada de contas especiais
c) Comunicação à Receita Federal

68- A prestação de contas no Salicweb, fica disponível para consulta pública por
5 anos.

69- O proponente deve guardar toda a documentação do projeto por 5 anos.

70- Sanções:

a) A qualquer tempo, caso a secretaria identifique alguma intercorrência,

pode bloquear as contas do projeto.
b) Cancelar o projeto.
c) Suspender temporariamente.
d) Arquivar quando necessário.

71- Quando acontece alguma intercorrência grave, o proponente fica inabilitado

de apresentar nova proposta por 5 anos.

72- A cada 3 aprovações de prestações de contas de projetos com ressalva, o

proponente fica impedido de apresentar propostas por 3 anos.

73- Sobre parcelamento de débitos: O parcelamento pode de débitos pode

acontecer em até 36 parcelas mensais não sendo inferiores a 1.000 reais.

74- Para MEI, o parcelamento poderá ser concedido em até 40x.

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75- Pagamento da primeira parcela, será entendido como confissão de dívida e

reverte o registro de inadimplência e a sansão de inabilitação no Salicweb.

76- Sobre rescisão automática de parcelamento:

a) Atraso de três parcelas

b) Atraso em período superior a 30 dias
c) Falência ou insolvência do requerente

77- Restauração da inabilitação é possível dentro de um período de 5 anos.

78- Tomada de contas especiais:

Se esgotadas todas as tentativas do ministério de reaver o recurso, é iniciado a

tomada de contas especiais.

79- O caso vai para o tribunal de contas.

80- O caso vai para o SIAFI – Sistema integrado de administração financeira do

Governo Federal.

81- São adoradas medidas judiciais cabíveis.

82- Todas as decisões finais referentes a lei e sua instrução normativa, é

decidida pelo Secretário de Cultura.

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Leia atentamente meu recado!

Acredito que você já tenha lido todo nosso material.

E espero de coração que te ajude na construção do seu projeto cultural para Lei
Rouanet.

Aproveito para te convidar a participar do nosso Treinamento Lei Rouanet:

Último treinamento do ano!

Ficará gravado e com acesso vitalício!

Inscrições até 14/10

Realização do treinamento: 17, 19 e 21 de Outubro
Horário: 20h00

Objetivos do treinamento:

1 - Compreender quem pode participar da Lei Rouanet

2 - Entender os limites de valores por projetos apresentados
3 - Compreender a Lei Rouanet e suas normativas
4 - Entender o processo de montagem dos projetos nos artigos 18 ou 26 e os
documentos necessários
5 - Aprender a cadastrar a proposta no sistema Salicweb

Programação:

17/10 - Lei Rouanet e suas normativas

19/10 - Montagem do projeto e seu enquadramento nos art. 18 ou 26
21/10 - Treinamento Salicweb: Cadastrando sua proposta

Teremos materais de apoio e certificado!

Bônus:

01 - 101 dicas de captação de recursos

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02 - Roteiro com dúvidas mais frequentes sobre elaboração de projetos

03 - Modelo de Projeto Aprovado na Rouanet
04 - E-book - Roteiro Básico de Projetos Culturais
05- Guia de Captação de Recursos
06 - 33 Itens observados por avaliadores em projetos culturais
07 - Como fazer uma proposta de patrocínio

Bônus Extra:
Listagem com mais de 8 mil empresas que patrocinam projetos culturais. Organizadas
por Estados.

Link para mais informações e inscrições clique aqui:

https://forms.gle/WQVxTZvB71BhnPYA8

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