Karl Marx, os sindicatos e a Central nica dos Trabalhadores frente reestruturao do capital

Clia Regina Congilio Borges (Depto. Cincias Sociais/PUC-Campinas) conborg@uol.com.br Nas ltimas dcadas, os processos de reestruturaes produtivas inscreveramse na execuo de polticas estatais com o apelo a uma nova ordem mundial. Com isto, assinalou-se o ressurgimento da ideologia do mercado em sua verso neoliberal e os direitos adquiridos pelos trabalhadores, no perodo do ps-guerra, foram responsabilizados pela crise capitalista que assolou os pases desenvolvidos na dcada de 1970. Mas, o fenmeno da transnacionalizao do capitalismo tambm imps uma redefinio das polticas de resistncia da classe trabalhadora contra seus deletrios efeitos, especialmente quando as desigualdades se agravaram e os movimentos sociais puderam intercalar formas novas de manifestao com lutas tradicionais marcadas, estas ltimas, pela fragmentao e desestabilizao das organizaes sindicais. Objeto: Esta pesquisa tem por objeto os efeitos dos ajustes neoliberais sobre as lutas sociais dos trabalhadores, especialmente pelas transformaes nos princpios e objetivos que pautaram a formao da Central nica dos Trabalhadores-CUT. Objetivos: O objetivo da pesquisa propor uma reflexo sobre os desafios colocados s lutas sociais, especialmente s que tiveram (ou tm) por referncia a CUT, diante das dificuldades colocadas aos trabalhadores pela ofensiva do capitalismo em suas feies contemporneas. Contra os apelos que imprimem um carter de inexorabilidade aos processos sociais correntes, visamos identificar traos de heterogeneidade nas formas de distribuio e processamento do trabalho. Pretende-se analisar processos do capitalismo contemporneo a partir das redefinies na diviso internacional do trabalho e, especialmente, da difuso desigual dos avanos da tecnologia, o que tem se refletido em diferentes reestruturaes produtivas e novos desafios s organizaes dos trabalhadores. Metodologia: O esforo metodolgico tem se constitudo em confrontar os conceitos tericos clssicos das formulaes de Karl Marx com a anlise das conjunturas sociais concretas e em movimento - para verificar, sobretudo, as relaes de classe e o entrelaamento de seus conflitos com os elementos estruturais constitudos pelos vnculos entre o poltico, o social e o econmico. Resultados: Como resultado imediato, pode-se perceber que ao conquistar cada vez mais hegemonia no interior da Central, a tendncia majoritria, especialmente alocada entre os sindicalistas do ABC, levou os sindicatos filiados CUT ao abandono das lutas a partir dos locais de trabalho, recusando o embate onde a ideologia da reestruturao produtiva adquiria sua forma mais explcita. Os acordos, de forma geral, tm ampliado o leque das negociaes por empresa, praticadas regularmente pelos sindicatos filiados Fora Sindical, levando grande parte das direes a aderir ao discurso proposto pela incluso do pas modernidade. A adeso aos termos impostos pelas transnacionais tornou idnticos os discursos proferidos pelo governo, pelos empresrios, pela Fora Sindical e pela CUT. A homogeneizao tornou-se ainda mais concreta, na medida em que as duas centrais e as entidades patronais passaram a disputar os recursos do FAT para financiar as atividades de qualificao profissional, estabelecendo formas diferenciadas de atrelamento dos sindicatos ao Estado.

Karl Marx, os sindicatos e a Central nica dos Trabalhadores frente reestruturao do capital

Clia Regina Congilio Borges * GT5: Neoliberalismo e relaes de trabalho

Resumo: Este artigo prope uma reflexo sobre os desafios colocados ao movimento sindical diante da ofensiva do capitalismo em suas feies contemporneas, especialmente, aps a eleio de Lula e o apoio da CUT s reformas neoliberais implementadas pelas sucessivas equipes de governo.

Em seu 8 o Congresso Nacional (5 a 7 de junho de 2003), a CUT disputou questes polmicas, considerando que Lula, um dos

fundadores mais ilustres da Central, fora eleito Presidente da Repblica. As questes envolveram as definies em torno do

alinhamento ou no da CUT s polticas governamentais, diante das constantes mudanas que tm afetado direitos histricos conquistados pelos trabalhadores. Waldemar Rossi fez a previso de que poderia haver um grande retrocesso na CUT. Percebeu que as discusses nos congressos estaduais exprimiam um forte sentimento de que Lula nosso, que sua vitria eleitoral representava a vitria da luta dos trabalhadores e, portanto, seria necessrio garantir sua governabilidade:
(...) para muitos dos congressistas, os trabalhadores no podem confrontar com o nosso governo, sob o risco de inviabiliz-lo. Como a grande maioria dos dirigentes cutistas tambm militante ou filiado ao Partido dos Trabalhadores -e Lula venceu as eleies como lder mximo do PT- seria constrangedor ter de enfrent-lo devido discordncia com as propostas reformistas de sua equipe de governo (Brasil de Fato -29/05 a 04/06/03).

O exemplo da relutncia em fazer este enfrentamento ocorreu com a Reforma da Previdncia. Como nos pases da OECD, a grande presso do capital financeiro sobre os governos para enfraquecer e

Professora de Cincia Poltica e membro do NEILS - Ncleo de Estudos de Ideologias e Lutas Sociais da PUC-SP.

privatizar a Previdncia Pblica - liberando o maior fundo social em diversos pases apropriao privada. No Brasil, tramitaram por anos, no Congresso Nacional (desde o governo de Fernando Henrique Cardoso), propostas de reformas

trabalhistas que trariam srios nus aos trabalhadores, dentre elas, as da Previdncia, o que para Rossi seria um dos pontos mais conflitantes no Congresso cutista, dado o carter extremamente contraditrio que traziam. O que FHC no conseguiu em oito anos, em menos de um ano de governo, em aliana com partidos de direita e expurgos de congressistas resistentes do PT, o governo de Lula conseguiu, ao aprovar, no segundo semestre de 2003, as propostas da reforma previdenciria. Houve uma fraca reao por parte da tendncia majoritria da CUT, e total desprezo do governo s manifestaes dos servidores. No ltimo Congresso cutista, as resolues aprovadas j amenizavam as crticas reforma da Previdncia, aceitando o princpio do sistema de aposentadoria complementar via a criao dos chamados fundos de penso. O 8 Congresso foi concludo tambm com rejeio suspenso do pagamento da dvida externa e rompimento com o FMI (bandeira histrica da CUT) e contra a realizao de um plebiscito oficial para decidir a participao do Brasil na rea de Livre Comrcio da Amrica (ALCA) - reivindicao dos movimentos sociais desde FHC (Brasil de Fato, 12 a 18/06/03). Fez-se aqui apenas um prembulo para indicar os

compromissos mais recentes da Central nica dos Trabalhadores com a atual ordem do poder. Ainda preciso considerar que sindicalistas tradicionais passaram a ocupar cargos importantes no governo, como por exemplo, Jackes Wagner, no Ministrio do Trabalho, depois substitudo por Berzoini (anteriormente Ministro da Previdncia), grande responsvel pela

conservadora reforma previdenciria. Entretanto, mudanas nas aes e propsitos da CUT se manifestam h tempos, especialmente quanto aos impactos das reestruturaes produtivas sobre as atividades sindicais. Na medida em que o neoliberalismo avanou no Brasil, tanto nos seus aspectos ideolgicos como nos efeitos devastadores que promoviam contra o emprego, a correlao de foras na CUT tendeu favoravelmente s foras

conservadoras que existiam no seu interior desde que foi criada.

Alves (2000:191) menciona que:

(...) desde meados dos anos 80, j era percebido um processo lento (e gradual) de mudanas da poltica de classe da CUT e do PT. A participao de ambos no processo eleitoral, e na prpria institucionalidade democrtica que surgia com a "Nova Repblica", abriu uma nova etapa de negociaes entre capital e trabalho. O exemplo do Sindicato dos Metalrgicos do ABC, ligado a CUT, o caso clssico de avano na direo de um padro de negociao direta que implica, para o trabalho, adotar uma postura propositiva de cariz neocorporativa.

Se antes as disputas internas favoreciam as tendncias que imprimiam um carter classista ao perfil da central, nos ltimos congressos a corrente majoritria ganhou maior espao 1 e dificultou embates decisivos, de carter comum contra o capitalismo. A CUT se fechou em aes corporativas conciliatrias e cooperativas com o capitalismo, a exemplo de sua antiga oponente, a Fora Sindical. Ao opor uma outra, necessrio lembrar que se constituram com princpios e objetivos bastante diferenciados. Enquanto a CUT, em seu nascimento, representou o fortalecimento dos trabalhadores em direo a conquistas sociais e polticas, a Fora Sindical foi criada exatamente para se contrapor, com discursos ideolgicos e aes concretas, s polticas que impulsionavam os trabalhadores cutistas. Portanto, o direcionamento dos impactos das reestruturaes produtivas sobre as aes sindicais remete imediatamente s mudanas que ocorreram nas orientaes da CUT, especialmente considerando a regio do ABC, na grande So Paulo. O mesmo bero das greves operrias que embalou o surgimento da Central embala, agora, o "sindicalismo propositivo", corroborando hiptese expressa por Soares (1998:16):
No caso do ABC paulista, a ofensividade do capital sobre o trabalho colocou o movimento sindical na defensiva, levando-o a posturas neocorporativa, de carter mais setorialista, negocial e de concertao. Com isso, verifica-se a passagem de um sindicalismo conflitivo, de contestao -como foi nos anos 80- para um sindicalismo de carter mais propositivo e afirmativo, de negociao, institucional e contratualista. Exemplo dessa prtica so as cmaras setoriais, envolvendo governo, trabalhadores e empresrios, alm de acordos sobre reestruturao produtiva, realizados no cho-de-fbrica entre comisses de fbrica, Sindicato e empresrios. O movimento sindical do ABC paulista, nos ltimos anos, tem procurado negociar com o patronato todos os processos
1

No congresso anterior, a Articulao Sindical elegeu Luiz Marinho como presidente da CUT, por 74,6% dos votos, contra uma mdia de pouco mais de 50% que a tendncia atingia em congressos anteriores.

de inovaes tecnolgicas e organizacionais, entendendo com isso que, sem a negociao, a situao seria bem mais difcil para os trabalhadores.

Contra

esse

"entendimento"

expresso

pelos

dirigentes

sindicais na regio, Soares conclui que:

No ABC paulista, a implementao da reestruturao produtiva por parte das empresas no tem reduzido apenas o nmero de postos de trabalho (...). O capital est conseguindo impor novos ritmos de trabalho, na produo, alm da intensificao do processo de terceirizao (que tem levado a precarizao das condies de trabalho), quebrando a unidade e a solidariedade dos trabalhadores. Por extenso, essa ofensiva tem se manifestado no cho-de-fbrica, onde os trabalhadores tm se defrontado mais diretamente com as mais variadas formas de controle social sobre o trabalho.

Ao conquistar cada vez mais hegemonia no interior da Central, a tendncia majoritria, especialmente alocada entre os sindicalistas do ABC, levou a categoria ao abandono das lutas a partir dos locais de trabalho, recusando o embate onde a ideologia da reestruturao produtiva adquiria sua forma mais explcita. Os acordos automotivos ampliaram o leque das negociaes por empresa, praticadas regularmente pelos sindicatos filiados Fora Sindical, levando grande parte das direes a aderir ao discurso proposto pela "incluso do pas modernidade". A adeso aos termos imperialistas, impostos pelas transnacionais, tornou idnticos os discursos proferidos pelo governo, pelos empresrios, pela Fora Sindical e pela CUT. A homogeneizao tornou-se ainda mais concreta, na medida em que as duas centrais e as entidades patronais passaram a disputar os recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador-FAT para financiar as atividades de qualificao profissional. Alves (2000) considera que, a partir da era neoliberal, consolidaram-se no interior da CUT "posturas moderadas de cariz

propositivas, mais sensveis s negociaes estratgicas com o capital". Seriam posturas to importantes quanto a disposio do capital em introduzir novos padres tcnico-organizacionais e constituir nova hegemonia sobre a produo, ao mesmo tempo em que impulsiona uma captura da subjetividade operria. Em outros aspectos, Bernardo (2000) indica a capilarizao da ideologia neoliberal em todas as esferas das relaes sociais. Desde a

transformao dos sindicatos e suas maiores centrais (CUT e Fora Sindical) em agncias de emprego e de capacitao profissional (gesto do mercado de trabalho) at a administrao dos fundos de penso (gesto do capital), o movimento sindical tem sido afetado no apenas pelo conformismo, mas pela adeso explcita de sua frao hegemnica ordem dominante. Com posio incerta quanto s classes sociais, mas certeira quanto ao enfraquecimento das representaes sindicais nas lutas contra o capital, Oliveira (2003) afirma que a elite do sindicalismo nacional constitui uma "nova classe social", gestora do capital, na medida em que passou a ocupar posies nos conselhos de administrao das principais fontes de recursos para investimento privado no pas: o BNDES e os fundos de penso das empresas estatais.

Lutas imediatas e histricas dos trabalhadores

Quanto ao papel exercido pelos sindicatos na sociedade capitalista, no se pode ignorar o seu lugar nas lutas imediatas e corporativas: impedir que os salrios (ou o valor da fora de trabalho) sejam considerados abaixo do mnimo fixado em razo de lutas anteriores e na razo direta da oferta e da procura, no ramo de determinada atividade e setor produtivo: Marx considera que o valor da fora de trabalho constitui as bases racionais e declaradas dos sindicatos, cuja importncia para a classe operria convm no minimizar. Os sindicatos tm por fim impedir que nvel dos salrios desa abaixo do montante pago tradicionalmente nos diversos ramos da indstria, e que o preo da fora de trabalho desa abaixo do seu valor.
(...) h uma grande diferena entre o montante do salrio determinado pela oferta e procura e o montante do salrio que o vendedor -o operrio- forado a aceitar, quando o capitalista trata com cada operrio isoladamente e lhe impe um salrio abaixo, explorando a misria excepcional do operrio isolado, independentemente da relao geral da oferta e da procura. Em conseqncia, os operrios unem-se para se colocarem, de certo modo, num p de igualdade com o capitalista no que respeita ao contrato de compra e venda do seu trabalho. essa a razo (a base lgica) dos sindicatos (Marx, 1972:47-48).

A despeito desse carter econmico atribudo aos sindicatos (Resoluo da Associao Internacional adotada no 1 Congresso da Internacional em Genebra - setembro de 1866), Marx declara que se o objetivo imediato dos sindicatos limitava-se s necessidades das lutas cotidianas, contra a usurpao constante do capital no que concerne aos salrios e s horas trabalhadas (atividades legtimas e necessrias, devendo se estender por todos os pases), por outro lado, "se os sindicatos so indispensveis na guerra de escaramuas do trabalho e do capital, so ainda mais importantes como fora organizada para suprimir e substituir o sistema do trabalho assalariado" (grifo do tradutor francs e mantido na verso portuguesa). Em anlise das aes sindicais da poca, Marx avalia que "os sindicatos ocupam-se excessivamente e exclusivamente das lutas locais e imediatas contra o capital (...). Apesar disso, nestes ltimos tempos, comearam a aperceber-se da sua grande misso histrica. Damos como exemplo disso a sua participao, na Inglaterra, nos recentes movimentos polticos". Como ao futura:
parte a sua obra imediata de reao contra as manobras entreguistas do capital, eles (os sindicatos) devem agora agir como centro de organizao da classe operria, com a grande finalidade da sua emancipao radical. Devem apoiar todo o movimento social e poltico encaminhando-se nessa direo. Considerando-se e agindo como campees e representantes de toda a classe operria, conseguiro reagrupar no seu seio todos aqueles que no esto ainda organizados; ocupando-se das indstrias mais miseravelmente retribudas, como a indstria agrcola, onde as circunstncias excepcionalmente desfavorveis impediram toda a resistncia organizada; faro nascer convico nas grandes massas operrias que em lugar de estarem circunscritas em limites estreitos e egostas, o seu fim tende para a emancipao de milhes de proletrios calcados aos seus ps (Marx, 1972:68).

Algum tempo antes, Engels discutira a importncia dos sindicatos, no s para suprimir a concorrncia entre os trabalhadores (as mquinas eram introduzidas na produo e aumentavam o exrcito industrial de reserva), mas tambm porque, ligados s lutas e reivindicaes econmicas, os trabalhadores ingleses haviam formado um partido que disputava, com a burguesia, o poder e a distribuio dos frutos do trabalho. A respeito da importncia poltica que os sindicatos assumiam no capitalismo emergente, e considerando as greves que realizavam, a Resoluo do III

Congresso da Internacional (elaborada por Marx e adotada em Bruxelas setembro de 1868), declarou 2: a) As greves no so um meio de emancipar completamente o trabalhador, mas uma necessidade na situao atual de luta entre o trabalho e o capital; b) No que diz respeito organizao das greves nos ramos de produo em que ainda no h sindicatos, sociedade de resistncia, de socorro mtuo, importante cri-los, e depois solidarizar todos os sindicatos de todas as profisses e de todos os pases. Em Salrio, Preo e Lucro (Marx: 1998) tambm explora a relao entre as lutas imediatas e histricas dos trabalhadores, ao expor resultado das investigaes que vinha fazendo acerca do salrio, do valor, da mais-valia e do lucro (teses que desenvolveu mais sistematicamente em O Capital). Nesta exposio inicial, defende a necessidade de que os trabalhadores lutem por aumentos salariais, na medida em que o

desenvolvimento da indstria moderna deve necessariamente fazer pender sempre a balana a favor do capitalista (...) e, por conseguinte, a tendncia geral da produo capitalista no reside em elevar o nvel mdio dos salrios, mas em baix-los, ou seja, impelir, mais ou menos, o valor do trabalho para o seu limite mnimo (Marx, 1998:84). Nesses termos, Marx conclama os trabalhadores para a luta por aumentos salariais, pois caso contrrio "ver-se-ia degradado numa massa informe, esmagada, de seres famintos para os quais no haveria salvao". Contudo, enfatiza a idia de que "se a classe operria cedesse covardemente no seu conflito dirio com o capital, privar-se-ia sem dvida da possibilidade de empreender movimentos de maior envergadura". Isso porque ao lutarem por aumentos salariais, os operrios "lutam contra os efeitos e no contra as causas desses efeitos, que o que fazem refrear o movimento descendente, mas no alterar o seu rumo: que aplicam paliativos e no a cura da doena". Marx observara tambm que
Os sindicatos atuam com utilidade como centros de resistncia s usurpaes do capital. Deixam, em parte de atingir o seu objetivo quando utiliza a sua fora de forma pouco inteligente. No entanto,
2

Apresentado de forma livremente resumida.

deixam inteiramente de atingi-lo, quando se limitam a uma guerra de escaramuas, contra os efeitos do regime existente, em vez de trabalharem, ao mesmo tempo, para a sua transformao e servirem-se da sua fora organizada como uma alavanca para a emancipao definitiva da classe trabalhadora. (...). Em vez da palavra de ordem conservadora "um salrio justo por um dia de trabalho justo", devem inscrever na sua bandeira a palavra de ordem 3 revolucionria: "abolio do salariado" (Marx,1998: 84-86).

Os pressupostos tericos de Marx e Engels, sobre as atividades sindicais, integraram as resolues, as propostas e as iniciativas de lutas da CUT, em sua fundao. Valrio Arcary (1998), em artigo sobre os dilemas enfrentados pelas esquerdas na atualidade, reapresenta os quatro elementos, elaborados por Perry Anderson, para definir uma identidade marxista: Em primeiro lugar, ser marxista implica uma ruptura moral e tica com uma ordem de opresso e explorao. Isso pressupe a deciso "imperativa e categrica de no ser indiferente diante da desigualdade e da injustia. Em segundo lugar, ser marxista, para Anderson, seria possuir identidade com e integrar-se ao movimento operrio moderno que se organiza em vrios pases por intermdio de organizaes sindicais e polticas. Em terceiro, estaria a luta por um projeto poltico de deslocamento do Estado capitalista: uma luta pelo poder. Por ltimo, "ser marxista correspondia tambm a abraar um programa histrico, um projeto na medida da histria que v alm do combate de uma gerao, o projeto socialista. Um projeto de reorganizao econmica e social da vida humana" (Arcary, 1988: 163). Se examinados o Estatuto de Fundao e Resolues dos dois primeiros Congressos da CUT, e comparados com as proposies de Anderson, pode-se afirmar que, sem dvida, a Central nica dos

Trabalhadores , no seu nascedouro, marxista. Logo em sua fundao, ela se definir como "uma Central que luta pelos objetivos imediatos e histricos

Lukcs (2003), anos depois, desenvolveu a idia de que o proletrio firma-se como classe com interesses distintos e antagnicos aos da classe burguesa ao organizar-se na luta por melhores salrios e condies de vida. Ao colocar o trabalhador em luta coletiva, a ao sindical leva percepo dos vnculos e identidade do grupo que se move contra os interesses opostos que lhes oprimem. Tem-se a, a chamada "conscincia em si", patamar que antecede o que, em determinadas condies, pode conduzir "conscincia revolucionria".

dos trabalhadores, tendo a perspectiva de uma sociedade sem explorao, onde impere a democracia poltica, econmica e social" (CUT, 1983). Alguns anos depois, no II Congresso, a Central viria explicitar ainda mais sua opo pelo socialismo, incorporando aos termos de Resoluo que a CUT repudia essa situao de explorao e misria imposta classe trabalhadora e tem como compromisso a defesa de interesses imediatos e histricos dos trabalhadores. Portanto, a CUT tem como preocupao poltica permanente articulao das lutas em defesa de melhores condies de vida e trabalho, com as transformaes de fundo da sociedade em direo democracia e ao socialismo (CUT, 1986). Do enfrentamento com a ditadura militar (perodo em que os sindicatos oficiais estiveram fortemente submetidos a rigoroso controle ditatorial) emergiu um grande espectro de correntes sindicais, pautadas pela reconquista da autonomia e da liberdade sindical. A homogeneizao dessas correntes permitiu a criao da nova Central em princpios de classe e o resgate de antigas bandeiras (socialismo, democracia e luta de classes). A atuao da CUT, no incio de sua criao, no se limitou a aes no setor fabril, mas combinou reivindicaes de apelos gerais (como a reduo da jornada de trabalho) com bandeiras de contestao poltica (eleies gerais, no pagamento da dvida externa e, especialmente, o fim do atrelamento das organizaes sindicais ao Estado). Contudo, os ajustes capitalistas contemporneos, bem como as sucessivas crises que acometeram o sindicalismo no Brasil, levaram grandes contingentes do interior da CUT ao abandono das lutas pela emancipao da classe trabalhadora. O mpeto da ofensiva capitalista modificou a correlao de foras, no interior mesmo da Central. A manifestao mais explcita a timidez com que o movimento sindical responde s reestruturaes produtivas, pautando-se mais por aes conciliadoras (como as contidas nas Cmaras Setoriais), cujas caractersticas ganham forma no sindicalismo propositivo - oriundo, no incio dos anos 90, do Sindicato dos Metalrgicos do ABC paulista e amplamente exaltado por representantes do governo, das empresas e da mdia. O editorial de O Estado de S.Paulo de 30.03.92 exaltou o acordo, menos pela "reativao que dever proporcionar nas atividades industriais", mas "porque uma

demonstrao concreta de que, quando h boa vontade e disposio para negociar, sem preconceitos polticos e ideolgicos, possvel celebrar no Brasil um pacto social". Medeiros (1992) tambm celebrou o pacto por carta enviada ao presidente da CUT:
Quero cumpriment-lo pelo gesto de coragem que revela seu profundo amadurecimento. O acordo fechado com o governo e a indstria automobilstica, no qual voc teve uma participao firme e coerente, revela que o nosso sindicalismo est mudando - e mudando para melhor. Oxal possamos estar juntos nessa caminhada. Tenho dito, reiteradas vezes, que os trabalhadores e empresrios no so inimigos, embora possam estar em posies antagnicas. Eventualmente, podem ter objetivos comuns, como demonstrou o acordo firmado (...).

Um tanto quanto tardia - num pas onde as relaes entre capital e trabalho sempre foram mais que flexveis e as protees trabalhistas resvalaram sempre na torpe perseguio s atividades sindicais - a noo de pacto social no Brasil ganhou fora numa perspectiva totalmente desfavorvel aos trabalhadores. Qualquer possibilidade de "barganha" dilua-se nas vozes consoantes entre dirigentes sindicais, governo e empresrios, que afirmavam que a globalizao era inevitvel, o desemprego estrutural e nada havia a ser feito para conter as mazelas das inevitveis reestruturaes produtivas, a no ser fomentar polticas que estimulassem o crescimento das empresas e cortassem os custos produtivos, independentemente do custo social. De preferncia, o estmulo ao crescimento deveria ser dado s chamadas competitivas (melhor dizendo, transnacionais), e inmeros estudos foram realizados para que o governo pudesse decidir a quais "incentivar" e quais "despejar" do mercado. Luciano Coutinho e Joo Carlos Ferraz (1994) coordenaram estudo por dois anos com a finalidade de identificar os setores competitivos da indstria no Brasil e orientar as polticas de "insero" do pas nos padres propostos pelas potncias dominantes. Nos muitos seminrios com sindicalistas, governo e empresariado, financiados pelo Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade - -PBQP, pelo PACTI e pelo Programa de Apoio ao Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (PADCT), todos vinculados ao Ministrio da Cincia e Tecnologia, os estudos indicavam: "a competitividade tornou-se um imperativo do cenrio contemporneo; "o principal papel do Estado no desenvolvimento competitivo, na atual etapa, o de promotor da competitividade em

suas dimenses sistmicas, empresarial e setorial; e "o desenvolvimento competitivo exige parceria entre Estado e o setor privado (empresas e trabalhadores)" (Coutinho & Ferraz, 1994: 95; 410-411). Desta forma, o discurso ideolgico e as reestruturaes (com caracterizaes fortes do chamado modelo japons) foram introduzidos nas empresas que aglutinavam a maior categoria filiada s duas centrais: os metalrgicos. Na capital paulistana, formada em grande parte por trabalhadores das pequenas e mdias (mas, potencialmente empregadoras empresas de autopeas), e no ABC por enorme contingente das montadoras. Nestas, especialmente, ocorreu a estabilizao de trabalhadores centrais (treinados pelos sistemas de controle de qualidade), mas tambm a externalizao de grandes grupos, via terceirizaes e subcontrataes. Como explica Cardoso (2003:41-42), a terceirizao em si mesma, um forte limite ao crescimento dos sindicatos, principalmente os industriais. Ocorre que esses se constituram, historicamente, com base em fbricas de grande porte, cujo melhor exemplo eram as enormes plantas de montadoras de automveis que empregavam grandes montantes de trabalhadores. A combinao desses fatores (ideologia, reestruturao e demisses) permitiu que foras conservadoras ganhassem fora no interior da CUT. Inversamente, transformaes agudas atingiam grande parte da classe trabalhadora (especialmente na base das duas maiores centrais sindicais), atingindo outros setores modernos e considerados competitivos (como por exemplo, o qumico e os ascendentes agros negcios),

especialmente pela grande penetrao das multinacionais. A chamada reestruturao produtiva, ao ser difundida, balizou, ideologicamente, as polticas neoliberais, ostensivamente praticadas desde o breve governo de Fernando Collor de Mello, continuadas sistematicamente por Fernando Henrique Cardoso e, atualmente, pelo governo petista. A juno entre Estado, empresrios e as novas formas assumidas pelo movimento sindical contribui para tornar semelhantes os termos relacionados com a reestruturao produtiva e com a "inexorvel" globalizao da economia. Nos discursos dos governantes, e tambm de setores ligados aos movimentos sociais, os efeitos da crise social aparecem como uma conjuntura apenas transitria, passvel de ser contornada pela aplicao das

chamadas polticas compensatrias. Por seu intermdio, vultosas somas so despendidas, sem outro efeito que no seja o de amortecer as lutas reais por emancipao da classe trabalhadora. Sobre a ideologia disseminada na sociedade neoliberal e seus efeitos sobre os trabalhadores, em debate sobre comunicao sindical organizado para discutir a importncia do movimento sindical na luta de idias contemporneas, o jornalista Altamiro Borges lembrou a formulao de Engels (1985) que situa a luta de classes em trs nveis: a poltica, a econmica e a de idias. Altamiro (Ncleo Piratininga de Comunicao, 23- 1 a 15 de junho de 2003) ressalta que "dentro do campo das idias enfrentamos inimigos muito poderosos. Cerca de 85% de todas as informaes no mundo so geradas pelos EUA, o que evidencia um imenso monoplio nessa rea". Afirmou ainda que "em funo do intenso bombardeio miditico, uma grande parcela dos trabalhadores no s aceita, mas at defende o iderio liberal", lembrando que "diversas categorias e trabalhadores comuns defendiam a privatizao de setores da economia brasileira em nome da modernizao e melhoria no servio". Mas, "para colocarmos a balana a nosso favor", ser necessrio que o movimento popular, em especfico o movimento sindical, valorize e utilize todos os meios de comunicao disponveis - jornais, impressos, TVs e rdios comunitrias, internet - visando ao avano da conscincia do povo. " preciso tambm que o sindicalismo classista supere os limites estreitos do corporativismo e do economicismo. Tem-se que reconhecer que o movimento sindical confronta-se com desafios que inserem os trabalhadores em desfavorvel correlao de foras. A situao de indigncia que atinge imensos contingentes

populacionais, a insegurana que afeta at mesmo os que esto empregados e a falta de perspectivas, relacionadas com os aspectos materiais e subjetivos da existncia, conduzem os trabalhadores para um embate dramtico por direitos imediatos - muitos dos quais perdidos, depois de conquistas em batalhas to rduas quanto s impostas pelo presente. O desafio mais premente consiste em romper com a idia de inexorabilidade, componente do rol ideolgico que integra o receiturio da "supremacia do mercado" e apresenta os efeitos da "globalizao" como foras exteriores aos movimentos sociais. Depois, necessrio ir alm dos

conflitos corporativos que separam os trabalhadores empregados -que lutam apenas pelos seus empregos- daqueles j excludos do mercado de trabalho. urgente a unificao em torno de objetivos gerais, que visem ao rompimento com a ordem econmica que emana das grandes corporaes sediadas nos pases imperialistas e, para isso, so muitas as frentes em que o movimento sindical ainda se faz imprescindvel. As reestruturaes produtivas, mais do que alteraes de base tcnica, envolvem decises polticas que afetam diversos graus de

organizao da sociedade. Vinculadas chamada globalizao, alteraes produtivas reproduzem-se apoiadas em polticas estatais que exprimem, por sua vez, as decises das instituies econmicas internacionais (Petras, 2000). Mas a realidade capitalista ainda tem as relaes sociais de produo mediadas pela compra e venda da fora de trabalho como elemento constitutivo de sua espinha dorsal, condio nica para a real valorizao do capital. Diante das atuais atitudes defensivas de grande parte do movimento sindical, vale a pena refletir com Antunes (1993:92-93) quando indaga:
Que caminho vamos adotar: negociar dentro da ordem ou contra a ordem? Elaborar um programa de emergncia para gerir a crise do capital sob sua tica ou vamos avanar na elaborao de um programa econmico alternativo, formulado sob a tica dos trabalhadores, capaz de responder s reivindicaes imediatas do mundo do trabalho, mas tendo como horizonte uma organizao societria fundada em valores socialistas e efetivamente emancipadores?

Se for preciso mais que a ao sindical para responder s desigualdades do modo de produo capitalista, o sindicalismo brasileiro cutista, at por sua referncia histrica, tem uma enorme responsabilidade. No possvel permitir a omisso da grande parte de suas direes que se dizem envolvidas com a luta dos trabalhadores. Bibliografia ALVES, Giovanni (2000). O novo (e precrio) mundo do trabalho: reestruturao produtiva e crise do sindicalismo. So Paulo: Boitempo. ANTUNES, Ricardo (1982). Classe operria, sindicatos e partidos no Brasil. So Paulo: Cortez. ARCARY, Valrio (1998). preciso arrancar alegria ao futuro. Lutas Sociais, 5.

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