AS MICROEMPRESAS

Reflectimos hoje sobre o problema das Pequenas e Mdias Empresas. Melhor dizendo, voltamos ao problema das microempresas, as quais, como tem sido referido, representam a esmagadora maioria das que constituem o tecido empresarial do nosso Pas. Alis, o mesmo acontece na U.E., onde este problema parece estar na ordem do dia. As microempresas foram nos ltimos anos ignoradas, tendo-se privilegiado os grandes projectos, com relevncia para aqueles que se situaram no sector financeiro e outras reas de grande impacto. Atravs da comunicao social, alguns especialistas prestigiados tm feito as suas anlises sobre o estado do Pas em termos polticos, sociais e econmicos. No entanto, estranhamos que sendo as Pequenas e Mdias Empresas, em larga medida, o suporte do emprego em Portugal, tenham os problemas que lhe esto afectos sido, sistematicamente, ignorados. Sobretudo, ao nvel dos centros de deciso, os quais s agora se comearam a preocupar. O que afirmamos no esquece, nem subestima, o contributo que algumas entidades tm trazido sobre os problemas afectos s microempresas, nomeadamente no que se refere aos aspectos tericos. Todavia e infelizmente, do ponto de vista prtico, lamentamos que daqueles que sentem na pele os referidos problemas, sejam efectivamente muito poucos os que, junto da opinio pblica, trazem o relato das imensas dificuldades e estrangulamentos a que diariamente esto sujeitos. Somos justamente ns, Tcnicos Oficiais de Contas, os que, no desenrolar da nossa actividade junto das microempresas, os vivemos conjuntamente com os respectivos responsveis. Por isso, pensamos que o assunto, pela sua transcendente importncia no nosso presente e futuro, mereceria um amplo debate, mobilizador dos melhores especialistas portugueses. Portugal corre riscos muito srios de ver, no presente e prximos anos, afundar a grande maioria das pequenas empresas, com efeitos dramticos no nosso tecido social e cujas consequncias podero ser imprevisveis. Os Tcnicos Oficiais de Contas, ligados ao mundo da microempresa, sabem ser a contabilidade indispensvel para a gesto das empresas e conhecem bem o que se est a passar no nosso presente. Sem pretender ir alm de uma simples sensibilizao ao assunto exposto, a

partir de um pequeno universo de 32 Empresas, sediadas na rea da Grande Lisboa, efectumos uma amostragem. Esta, obviamente, tem um peso e importncia relativos e visou apoiar algumas das preocupaes que aqui trazemos. Para o efeito, construmos a partir das Declaraes do IRC, modelo 22, do ano de 2001 , o quadro que se segue: Quadro
NMERO DE EMPRESAS CAE VOLUME DE CAPITAIS POSTOS DE MEIOS ENCARGOS ESTADO ROS s/ Lucros Directos Indirectos Social

LIBERTOS FINANCEI- Impostos Impostos Impostos Segurana Total

NEGCIOS PRPRIOS TRABALHO BRUTOS

3 1 2 1 1 6 1 1 2 3 3 1 1 1 1 4 32

222 243 281 361 366 452 453 502 511 514 517 523 741 742 744 748

261.816 96.002 323.799 109.480 32.495 582.102 250 4.183 148.901 144.739 312.336 74.334 40.008 173 21.285 37.830 2.189.733

-91.514 14.947 72.071 10.416 6.171 493.988 753 5.172 52.966 -17.696 41.451 3.525 7.377 1.145 1.451 16.686 618.909

44 10 41 15 4 26 0 2 11 12 15 3 11 0 1 6 201

52.483 3.137 39.745 10.382 5.352 174.517 -284 158 11.894 -21.873 26.789 14.770 9.310 -119 1.188 1.469 328.918

70.166 1.644 33.640 8.185 3.710 145.970 0 0 628 6.718 16.640 16.323 4.538 0 0 1.992

0 41 3.586 1.116 215 7.514 0 23 3.296 0 1.517 68 232 5 254 354

0 0 246 0 0 701 0 0 0 0 4 0 0 37 0 0 988

1.948 69 1.334 476 101 1.140 9 1 47 290 162 1.456 81 8 13 53 7.188

19.736 21.684 3.498 3.608 15.202 20.368 2.663 4.255 1.315 1.631 7.229 16.584 0 9 161 185 3.048 6.391 3.208 3.498 5.865 7.548 910 2.434 2.738 3.051 0 50 323 590 2.456 2.863 68.352 94.749

310.154 18.221

Neste quadro evidenciamos, numa ptica econmico-financeira, os seguintes aspectos: - Volume de Negcios - Capitais Prprios - Postos de Trabalho - Meios Libertos Brutos - Custos Financeiros - Estado As 32 microempresas, constantes do quadro acima, foram agrupadas pelo respectivo C.A.E. e situam-se em 16 reas de actividade diferentes, tendo facturado em mdia 64.404 contos/ano.

Os meios libertos brutos foram de 328.918 contos, considerando a globalidade das empresas e no cobrem a acumulao dos encargos financeiros suportados conjuntamente com o Estado, isto , os impostos mais a segurana social. Confirma-se assim a tese de reputados analistas que admitiam recentemente que nos ltimos anos as pequenas empresas tm trabalhado para a banca. E, apesar dos largos milhares de contos de dvidas, pelos vistos, tambm trabalharam em parte menor para o Estado. Parece-nos evidente que a manter-se este cenrio financeiro, a maioria delas no sobreviver, independentemente da sua viabilidade econmica face ao respectivo projecto que lhe est subjacente. Por outro lado, importa referir que mesmo tomando em conta a maior concorrncia, a falta de meios, a baixa produtividade, os juros altos, a burocracia excessiva, etc., na amostragem tambm verificmos que os meios libertos brutos foram 15% do volume de negcios. Na prtica, ocupam 201 pessoas, cerca de 6 por empresa. Por este lado, podemos verificar que em mdia, facturaram anualmente 10.894 contos por posto de trabalho. Cerca de 15% do total da sua facturao foi absorvido em custos financeiros, isto , transferiram-se para os bancos, fornecedores e outras entidades, incluindo o Estado. Ainda o Estado beneficiou de 5% do volume de negcios. Ser ainda de reter que o mesmo Estado, enquanto essas microempresas sobreviverem, no pagar alguns largos milhares de contos de subsdios de desemprego. Sem esquecer o IVA que, mensal ou trimestralmente, apurado pelas empresas na grande maioria das que aqui apresentamos, favorvel ao Estado, bem como o que suportam, englobado em alguns custos correntes o qual no dedutvel. Assim, quando se fazem certas anlises estatsticas sobre os impostos das empresas, seria bom que se tomassem em conta os que estas pagam sem ser evidenciados, os quais s beneficiaro o Estado se as mesmas estiverem vivas. Todos aceitamos o princpio de que as empresas s devem existir se forem rentveis. Mas perigoso, em nossa opinio, ignorar as razes da sua falta de rentabilidade num contexto generalizante e deliberadamente abstracto. Portugal tem as empresas, os empresrios e os tcnicos que pode ter e no os, supostamente melhores, que existem em pases cujas mentalidades e condies empresariais envolventes no so as portuguesas h largos anos. Falamos de microempresas muito dbeis. Estamos convictos que o quadro

apresentado contem referncias pobres quando comparado com as potencialidades que o Estado e os bancos dispem para construir anlises, certamente melhor fundamentadas e viradas para a compreenso deste assunto em bases srias e de interesse nacional. Todavia, no pensamos que este problema passe apenas pela discusso de nmeros! Destes ou de outros, porventura, melhor produzidos. A questo de fundo situa-se na matriz social de onde emanam, regra geral, esses pequenos empreendedores e nas medidas indispensveis para os enquadrar. De facto, sabemos que muitas dessas pequenas unidades econmicas so inviveis nas circunstncias actuais do mercado em que se inserem. Sabemos ainda que, sem capitais prprios adequados, os custos financeiros provocam estrangulamentos constantes. Alm de serem gravosos, resultam de financiamentos mal dimensionados, normalmente de curto prazo, considerando que os referidos capitais prprios e as garantias reais no satisfazem a banca para outras alternativas. Alis, nem a mesma para tal tem estado virada nos ltimos anos no que diz respeito s Pequenas Empresas. Sabemos que algumas grandes empresas usam e abusam da retraco nos pagamentos a pequenos fornecedores. Do-se ao luxo de, na impossibilidade de lhe ser apresentada uma garantia bancria, reter parte do pagamento da facturao dos seus pequenos fornecedores, por um ano ou mais, debilitando-os e elevando o crdito concedido daqueles para valores inadequados. Sabemos que, existem entidades que usando da possibilidade de conhecer e decidir em certos negcios da grande empresa onde trabalham, fazem de permeio com a famlia ou os amigos, uma Sociedade que intermediar. Reverter assim uma boa parte do lucro potencial para um intermedirio oportunista. Quem investiu, criou postos de trabalho, formou e acreditou que facturaria o suficiente para sobreviver, descobrir que o bom negcio foi de outros! Sabemos que a mquina do Estado, incapaz de distinguir, nivela as obrigaes formais das empresas e cria leis que no favorecem as microempresas. E, por ltimo, Estado e Autarquias, esquecendo-se de pagar atempadamente aos seus fornecedores, so como sabemos, rgidos na aplicao de altos juros ao ano, acrescidos por vezes de coimas, multas e outras. Enfim, sabemos estes e muitos outros problemas que envolvem as microempresas portuguesas. No entanto, o nosso objectivo no o de relacionar problemas. Seria fastidioso para quem nos l que, certamente, em alguns casos, poderia faz-lo melhor e eventualmente at com maior experincia desse universo.

Os Tcnicos Oficiais de Contas, no sendo obviamente os responsveis pela gesto das pequenas empresas, esto na primeira linha dos que devero contribuir para o seu desenvolvimento e sucesso. Por isso, desejamos, com serenidade, questionar, sugerir e divulgar ideias que possam ampliar o leque dos intervenientes nesta questo to pertinente e actual. CRIAO DE NOVAS PEQUENAS EMPRESAS E MICROEMPRESAS Fala-se hoje muito na criao de novas empresas. Para tal, indispensvel haver mercado, haver empresrios com ideias, com coragem e ainda... haver dinheiro! Criando riqueza travamos o flagelo do desemprego. Todos certamente concordamos. Todos queremos empregos seguros, empresas que tenham lucros e paguem os respectivos impostos. Mas todos ns sabemos que no chega esta ou aquela manifestao de boa vontade, ainda que o saudemos por ser em princpio positivo. Pensamos que necessrio um esforo srio. H que ter em conta aspectos importantes, tais como: Terem, o Estado a nvel central e o Poder Local, estratgias concertadas de desenvolvimento Darem-nas a conhecer. Isto, para evitar o pra-quedismo empresarial de cujos efeitos se tem feito eco na comunicao social, com oportunismos que apenas visam benefcios imediatos ou lucros fceis; No permitir avanar para tudo o que novo e experimental, em projectos aventureiristas, sem o estudo e acompanhamento indispensveis. Evitaremos assim gastar dinheiro e, por imprudncia, criar expectativas que logo so seguidas de frustaes; No fomentar utopias e ter presente que as novas empresas so sempre criadas, duma maneira geral, por iniciativa de: - portugueses iguais aos empresrios das velhas empresas; - portugueses jovens, familiares de empresrios de velhas empresas; - portugueses inexperientes em matria empresarial, mas com voluntarismo importante e, por vezes, criador, que deve ser estimulado e apoiado com

prudncia; - portugueses que falharam, um ou mais projectos empresariais, repetindo sistematicamente os mesmos vcios, os quais, em definitivo, nada tm de empresrios. Apenas oportunismo, s possvel por alguma inoperncia dos nossos mecanismos legais; - portugueses que no aprenderam ainda a raciocinar a mdio e longo prazo, vidos de lucros imediatos e que um sistema fiscal atento s aplicaes de fundos sem que se conheam as origens, rapidamente desincentivaria, promovendo a justia fiscal. Como todos sabemos nem difcil quando toda a propriedade est sujeita a registo; enfim, para no nos alongarmos mais, - portugueses empresrios que podem ainda s-lo apenas com 1000 contos. Sem formao adequada. Sem controle dos seus antecedentes. Nestas circunstncias, socorrendo-se de amadorismos, em muitos casos demasiado primrios e abrangendo todos os domnios empresariais, que podero ter a ver com tudo menos com os conceitos que devero presidir formao de uma qualquer empresa.. Assim, se pensamos ser importante para o Pas estimular e facilitar a iniciativa privada, criando mecanismos que permitam s microempresas crescer e consolidar-se, tambm pensamos que preciso dignificar a actividade empresarial, no permitindo que o lucro fcil, o aventureirismo e as prticas fraudulentas, as simulaes, etc. contribuam para a criao de uma mentalidade antiempresarial, tratando por igual e nivelando o bom e o mau, na Opinio Pblica, na Administrao do Estado, na Banca, enfim, no Cidado Comum.>

MANUTENO DE PEQUENAS EMPRESAS E MICROEMPRESAS VIVEIS

Existem entidades que se dizem vocacionadas para as P.M.E.. Mas, na prtica, apoiam as empresas que facturam prximo de meio milho de contos ano ou mais. Para quem j alguma vez com os seus olhos percorreu, a lista das maiores PME portuguesas, percebe que esta referncia tem a ver com as poucas centenas que se situam acima daquele valor no com as dezenas de milhar que esto abaixo.

Veja-se, retirado de PME - Prestgio - Jornal Expresso - BNU, o quadro que se segue: <BR Caracterizao das PME Prestgio Total PME Mdia PME Prestgio Prestgio Nmero de 476 Empresas Volume de Negcios Activo Lquido Resultado Lquido Atonomia Financeira Rend. Capitais Prprios Nmero de trabalhadores * (Valores aproximados) Os indicadores apontam para montantes de negcios que no se enquadram nas pequenas e microempresas. Em muitos casos so mdia empresa mas no deixamos de lamentar que s 476 PME, a nvel nacional, na rea do BNU, se situem em parmetros razoveis. imprescindvel aumentar este nmero para o bem do Pas. Portanto, sobre este aspecto manuteno de pequenas empresas e microempresas viveis importante tambm equacionar alguns pontos que julgamos pertinentes. Vejamos: - O Estado no criou ainda nenhum mecanismo prtico, funcional e dinmico que permita viabilizar microempresas existentes com boa viabilidade econmica. Normalmente faz das dvidas ao Estado o tabu que elimina tudo. - Muitas tm a jusante um mercado crescente, mas a montante faltam-lhe meios prprios para se auto-financiarem. Quando conseguem apoio bancrio para o efeito habitualmente a curto prazo e com custos mais altos do que para as mdias e grandes empresas. - No esto criados incentivos fiscais e outros, incluindo desburocratizao e legislao de trabalho adequada, que permitam tornar viveis e mais soltas, 43.500* 102 496.465.224 c. 426.792.070 c. 14.142.620 c. 1.042.994 c. 896.662 c. 29.711 c. 52,2% 6,18%

logo mais agressivas, as microempresas. importante criar incentivos que lhes permitam crescer e consolidar-se econmica e financeiramente para que do seu largo nmero, possam sair mais P.M.E de Prestgio. Dizia o Presidente da CIP na televiso que: TODAS AS EMPRESAS ANTES DE SEREM GRANDES, FORAM PEQUENAS!... - Acreditamos que com uma maior ateno do Estado s microempresas, familiares ou no, poderamos reduzir substancialmente o desemprego. - E parece-nos aqui oportuno lembrar que, em Portugal, quem mais emprega mais penalizado, por fora da segurana Social. Considerando o sistema existente, desadequado da evoluo do mercado, da nossa integrao na U.E. e da dinmica empresarial que estes nos impem, face a pases concorrentes do Oriente, frica, e Amrica Latina. - As microempresas que devem ao Estado porque no obtm da Banca qualquer mecanismo financeiro para eliminar essas dvidas, com economia imediata nos respectivos custos, so penalizadas por esse credor com os adicionais que conhecemos, sem ser tido em conta que muitas vezes a montante foram o Estado ou outras empresas maiores que lhe criaram o problema. - Na microempresa quando os fluxos financeiros de entrada no cobrem os de sada, usual proceder-se a rateio; sendo certo que a ordem de prioridades est ligada aos factores de sobrevivncia imediata. usual que primeiro se pague aos bancos, para no perder o apoio mnimo e a movimentao de contas bancrias; segundo, que se pague aos trabalhadores porque em famlia pequena todos conhecem as suas fraquezas mutuamente; terceiro que se pague aos fornecedores para no haver corte de fornecimentos e paragem da empresa, e, por ltimo, o Estado ficar com o que sobra. Se assim no for e o estado fizer valer os seus direitos legtimos, acaba a empresa. Voltamos ao problema de fundo. Que efeitos perversos viro ao Pas se pensarmos que possvel eliminar num curto espao de tempo milhares de pequenas empresas Assim, gostaramos de sugerir algumas medidas que, no nosso entender pudessem contribuir para a soluo de alguns problemas com que hoje vivem as microempresas portuguesas e criando, para o efeito, um perodo adequado de 5 a 10 anos: 1. Definir, por reas de actividade, um critrio realista que estabelea os

limites de enquadramento das microempresas; 2. Criar um fundo, para eliminao das dvidas ao Estado, gerido atravs de instituies de crdito, empresas de capital de risco ou outras, que permita fazer sobreviver todas as microempresas que, provadamente, sejam viveis e operem em reas teis ao Pas. Ou seja, financiando os passivos a juros baixos, por perodos de 5 a 10 anos, e hipotecando as quotas dos scios a essa Instituio Financeira at liquidao do citado financiamento. 3. Entregar s Universidades e outras Escolas Tcnicas os fundos para formao, assegurando estas a sua boa utilizao, a fim de poderem apoiar estgios prticos dirigidos, de 6 meses a 1 ano, nas empresas, incluindo as microempresas que possuam caractersticas importantes para a formao tcnica dos jovens e acabando com o actual desemprego dos jovens licenciados. Isto , aproximar as Universidades das Empresas e dos seus problemas concretos. 4. Estimular a criao de Postos de Trabalho, eliminando por um perodo de 3 a 5 anos, os respectivos encargos sociais em todas as microempresas que o faam. 5. Criar legislao que permita a contratao livre nas microempresas, de jovens do primeiro emprego, fora do mbito das actuais leis do trabalho e at ao limite de 5 trabalhadores por cada uma ou em correlao com a totalidade de postos de trabalho existentes. 6. Aumentar o capital inicial para a formao de empresas, sendo til que este permita manter o primeiro semestre de custos fixos, criando mecanismos de apoio financeiro inicial, em termos semelhantes ao dito em 2. 7. Fomentar a formao empresarial, impondo mnimos de escolaridade ou de conhecimentos empresariais para os futuros responsveis por empresas a constituir. 8. Eliminar, atravs do Registo Nacional de Pessoas Colectivas, todas as Empresas sem actividade h mais de 10 anos com o respectivo registo do cancelamento nas Conservatrias do Registo Comercial. 9. No permitir a formao de empresas em habitaes domsticas ou outros locais inadequados sua existncia. 10. Actuar sobre empresas cujos capitais prprios esto perdidos, nos termos preconizados pelo Artigo 35 do Cdigo das Sociedades Comerciais, o qual foi recentemente alterado . 11. Criar um regime de transio para as microempresas que as liberte de excessivo peso da burocracia e obrigaes e para cujo cumprimento se desviam horas de trabalho e meios indispensveis para desenvolver o seu objectivo social.

12. Estimular as microempresas viradas para o mercado externo. 13. Estimular os projectos cuja tecnologia envolvida seja de ponta com incentivos fiscais, juros bonificados e emprstimos dilatados. 14. Fomentar o investimento baseado em estudos prvios e em financiamentos de mdio prazo, desbloqueando-os medida da evoluo do projecto. 15. Fomentar e estimular toda associao empresarial que vise melhorar a resposta aos mercados nacional e internacional. 16. Eliminar prticas e legislao obsoletas, cuja obrigao decorre de Cdigos ou Normas h muito ultrapassados pelas novas tecnologias e realidades empresariais que se colocam neste fim de sculo. Isto para incentivar os pequenos investidores, deixando que estes criem riqueza. Sem ela no haver nada para distribuir nem impostos a pagar; realidade que uma mentalidade burocrtico-controleira ainda no entendeu. 17. Criar mecanismos de defesa das empresas e dos seus promotores, em relao aos sistemas de informao e tratamento de dados, em uso nos bancos e outras entidades, sem o conhecimento dos visados, deixando-os merc de critrios discricionrios e encapotados, onde no existem responsabilidades para ningum e onde se praticam hoje muitas injustias que ficam impunes. H por a muito colarinho branco acobardado no seu tachito que ajuda a eliminar gente que trabalha duro h muitos anos. 18. Fomentar os apoios de natureza financeira que permitam consolidar as empresas com anos de trabalho e implantadas no mercado. Sem esquecer o aparecimento de novas legislaes que inviabilizam projectos com muitos anos, os quais na ausncia de financiamento adequado sua reconverso, alheando-se o Estado e a Banca dessa realidade, encerram ou esto em vias de falncia. Para finalizar, gostaramos de lembrar que o lanamento de pequenas empresas, to desejado e necessrio nas terras do interior do Pas, no pode fazer-se s com financiamentos. Para fixar as populaes so precisos meios de comunicao e muito mais que certamente no cabe no mbito do que aqui tratamos. Sobretudo no que diz respeito mudana de mentalidades.