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1- CONSIDERAES GERAIS Primeiramente, necessrio discorrer a respeito do significado de ente pblico e das caractersticas da representao exercida pelos Procuradores do Estado e das demais entidades polticas (Unio; Distrito Federal e Municpios). Pois bem. Entidade ou ente, nada mais do que a pessoa jurdica. Assim, pode-se afirmar que no mbito de nossa organizao poltica e administrativa, os entes de direito pblico so os estatais, autrquicos e fundacionais. Acerca da definio dos aludidos entes, de se trazer baila as lies de Hely Lopes Meirelles: Entidades estatais: So pessoas jurdicas de Direito Pblico que integram a estrutura constitucional do Estado e tm poderes polticos e administrativos, tais como a Unio, os Estados-membros, os Municpios e o Distrito Federal. A Unio soberana; as demais entidades estatais tm apenas autonomia poltica, administrativa e financeira, mas no dispem de Soberania, que privativa da Nao e prpria da Federao. Entidades autrquicas: So pessoas jurdicas de direito pblico, de natureza meramente administrativa, criadas por lei especfica, para a realizao de atividades, obras ou servios descentralizados da entidade estatal que as criou. Funcionam e operam na forma estabelecida na lei instituidora e nos termos de seu regulamento. As autarquias podem desempenhar atividades educacionais, previdencirias e quaisquer outras outorgadas pela entidade estatal-matriz, mas sem subordinao hierrquica, sujeitas apenas ao controle finalstico de sua administrao e da conduta de seus agentes. Entidades fundacionais: So pessoas jurdicas de Direito Pblico ou pessoas jurdicas de Direito Privado, devendo a lei definir as respectivas reas de atuao, conforme inc. XIX do art. 37 da CF, na nova redao dada pela EC 19/98. No primeiro caso elas so criadas por lei, semelhana das autarquias, e no segundo a lei apenas autoriza a sua criao, devendo o Poder Executivo tomas as providncias necessrias sua instituio. [1] Frise-se, que, comumente, os doutrinadores utilizam-se dos termos Fazenda Pblica; Estado-Administrao; Entidade Poltica ou Pessoa Jurdica de Direito Pblico como sinnimo de ente de direito pblico. Os entes pblicos so representados em juzo pelo Chefe do Executivo ou por procurador constitudo de forma contratual ou institucional. O ente estatal, mais especificamente, os Estados-membros e o Distrito Federal, so representados por procuradores institucionalmente constitudos, nos termos do art. 132 da Carta Magna adiante transcrito: Art. 132: Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, organizados em carreira, na qual o ingresso depender de concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fazes, exercero a representao judicial e a consultoria jurdica das respectivas unidades federadas.

Da mesma forma, a Unio, nos termos em que estabelece o disposto no artigo 131 da Constituio Federal: Art. 131: A Advocacia-Geral da Unio a instituio que, diretamente ou atravs de rgo vinculado, representa a Unio, judicial ou extrajudicialmente, cabendo-se, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo. Os Municpios, por sua vez, so representados pelo Chefe do Executivo, ou por procurador, conforme estabelecido no inciso II do art. 12 do Cdigo de Processo Civil: Sero representados em juzo, ativa e passivamente: II o Municpio por seu Prefeito ou procurador. Como se v, a Constituio silenciou acerca da aludida representao, talvez pela grande dificuldade prtica de se obrigar a instituio de Procuradorias, frente a notria escassez de recursos financeiros que afeta a maioria dos municpios. No que tange s autarquias e fundaes de direito pblico, pode se afirmar que sero representadas por seus dirigentes mximos ou por procurador autrquico ou fundacional, nos termos em que dispuser a lei, conforme se depreende do disposto no art. 12 do Cdigo de Processo Civil. Assim, os procuradores das entidades estatais (Unio; Distrito Federal; Estados-membros e Municpios) so detentores da importante misso de represent-las judicial e extrajudicialmente, agindo ativa ou passivamente (defesa) em seu favor e, prestando-lhes consultoria jurdica. Neste momento, insta comentar acerca das caractersticas que norteiam a citada representao. Em se considerando que o representante da pessoa jurdica de direito pblico no , em ltima anlise, representante e nem substituto processual, de se afirmar que ele a presenta. Vale dizer: a defesa e o ataque judiciais e extrajudiciais praticados pelos procuradores (pessoas fsicas), so, na verdade, os atos praticados pelo prprio ente pblico. Com extrema preciso tcnica posicionou-se, a respeito, Athos Gusmo Carneiro, citando Pontes de Miranda: A substituio processual mostra-se inconfundvel com a representao. O substituto processual parte, age em juzo em nome prprio, defende em nome prprio o interesse do substitudo. J o representante defende em nome alheio o interesse alheio. Nos casos de representao, parte em juzo o representado, no o representante. Assim, o pai ou o tutor representa em juzo o filho ou o tutelado, mas parte na ao o representado.......

Tambm inconfundveis substituio processual e presentao. O rgo mediante o qual a pessoa jurdica se faz presente e expressa sua vontade no substituto processual e nem representante legal: A pessoa jurdica no incapaz. O poder de presentao, que ela tem, provm da capacidade mesma da pessoa jurdica....... A presentao extrajudicial e judicial (art. 17); processualmente, a pessoa jurdica no incapaz. Nem o , materialmente...(...)...O que a vida nos apresenta exatamente a atividade das pessoas jurdicas atravs de seus rgos: os atos so seus, praticados por pessoas fsicas. (Pontes de Miranda, Tratado de direito privado, t., 1, 97, n. 1). (grifo nosso) [2] No mesmo sentido o entendimento do e. Superior Tribunal de Justia: ...Os Procuradores de Estado no so, em rigor, advogados. Assim como o juiz rgo da funo jurisdicional os so rgos estaduais, encarregados da defesa e do ataque judiciais. No dizer de Pontes de Miranda, eles presentam, no representam a pessoa jurdica estatal.... [3] 2 - UNIO E SUA RERESENTAO JUDICIAL A Unio , assim como todo ente jurdico tem seus problema e interesses, que precisam ser defendidos perante o poder pblico, como por exemplo, a cobrana de tributos ou defender a validade de uma desapropriao. A Unio, antes do advento da constituio federal de 1988, era representada em juzo pelo ministrio publico federal. Com a supervenincia do atual texto constitucional, corrigiu-se um equvoco que j durava mais de um sculo. O equvoco residia em atribuir Ministrio Pblico a funo de advogado da Unio Federal cumulada com a de fiscal da lei e titular da ao penal. Atualmente, ao Ministrio Pblico vedada a representao judicial e consultoria jurdica de entidades pblicas, a teor do que estabelece a parte final do inciso IX do art. 129 da constituio federal de 1988. O Ministrio Pblico no pode defender a Unio, pois uma institio que defende interesses superiores , ou seja, a ordem jurdica, o regime democrtico, os interesses sociais e individuais indisponveis. Ento, para que a Unio possa ter seus direitos e interesses defendidos perante o judicirio, foi criada a Advocacia - Geral da Unio, organizada hierarquicamente, chefiada por um advogado geral da unio , e integrada por muitos advogados que atuam vinculados (subordinados) defesa dos interesses da Unio. A advocacia geral da unio compreende o advogado geral da unio, a procuradoria geral da unio e a fazenda nacional, a consultoria geral da unio, o conselho superior da advocacia geral da unio, a corregedoria geral da advocacia da Unio, as procuradorias regionais da unio e as da fazenda nacional, e as procuradorias da unio e as fazendas nacional nos Estados e no Distrito federal e as procuradorias seccionais destas. A Advocacia Geral da Unio a instituio que , diretamente ou atravs de rgo vinculado, representa a Unio, judicialmente e extrajudicialmente, cabendo-lhes, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento,das atividades de consultoria e assessoramento jurdico do poder executivo. So membros da advocacia geral da unio: o advogado geral da unio, o procurador geral da unio, o procurador- geral da fazenda nacional, os procuradores regionais, os procuradores- chefes, os procuradores seccionais, os advogados da unio, os procuradores da fazenda nacional, os assistentes jurdicos e os demais membros previstos no pargrafo 5 do art. 2 da lei complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993.

A representao da unio compete, privativamente, aos seus procuradores ou advogados pblicos, no sendo possvel cometer essa representao ao presidente da republica, ainda que ostente a condio de advogado regularmente e inscrito na OAB. que , alm de tal funo ser privativa dos advogados pblicos, a atividade de chefe do poder executivo incompatvel com o exerccio da advocacia (estatuto da OAB, art.28,I). Assim, o advogado que vier a ocupar o cargo de Presidente da Repblica passa, enquanto estiver cumprindo o mandato, a exercer a atividade incompatvel com a advocacia.

3- ESTADOS E SUA REPRESENTAO JUDICIAL Os Estados so representados judicialmente pelos procuradores dos Estados, organizados em carreira, na qual o ingresso depende de concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da OAB em todas as suas fases. Os procuradores do Estado integram a Procuradoria Geral do Estado, rgo componente da Administrao Pblica direta estadual. Nas aes propostas em face do Estado, no se afigura correto requerer sua citao na pessoa do governador, como se este fosse o seu representante judicial. A citao do Estado deve operar-se na pessoa do Procurador Geral do Estado. Diferentemente do que sucede com A Unio, os Estados no tm sua representao dividida entre advogados e procuradores da fazenda. A representao dos Estados cometida aos procuradores de Estado, cabendo a diviso, por matria ou tarefas, ao mbito interno de organizao administrativa das Procuradorias, sem que tal diviso repercuta na representao judicial do Estado. Desse modo, um procurador que , internamente, no mbito da procuradoria, exera a funo especifica de emitir pareceres ou examinar contratos, pode representar judicialmente a Fazenda Estadual em juzo, justamente por ser procurador do Estado. Um procurador que esteja lotado no setor de execues fiscais pode representar judicialmente o Estado numa demanda no tributria ou, at mesmo, trabalhista. O simples fato de ser procurador do Estado, independentemente da funo interna que exera, permite-lhe representar judicialmente a Fazenda Estadual, sem que isso traga alguma implicao para o processo. A Fazenda Estadual dispe da legitimidade para requerer a abertura de inventrios, devendo- se ouvida sobre a declarao e avaliao de bens nesses processos, com a finalidade de fiscalizar o recolhimento do imposto de transmisso causa mortis. A representao dos Estados, nessas demandas, feita igualmente pelos procuradores de Estados, mesmo que a causa esteja sendo processada em comarca do interior.

4- HISTRIA PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DO MARANHO A Procuradoria Geral do Estado foi criada pela Lei Delegada n 39, de 28 de novembro de 1969, com a atribuio especfica de assistncia jurdica, compreendendo a defesa e representao judicial do Estado, o assessoramento e consultoria aos rgos de Administrao do Poder Executivo e a assistncia judiciria aos necessitados.

De incio, o Procurador dos Feitos da Fazenda, o Consultor Jurdico e os Advogados do Estado passaram a integrar o Quadro da PGE, at que fosse fixado o Quadro prprio definitivo, estabelecido pela Lei Delegada n 57, de 30 de abril de l970. de registrar-se a Lei n 3543, de 22 de agosto de 1974, que reorganiza a PGE, e de outros diplomas legais que promoveram, em anos subseqentes, inclusive a estrutura organizacional desta Procuradoria, como o Decreto que aprova o Regimento Interno da PGE/MA. Hoje, a Procuradoria Geral do Estado do Maranho regida pela Lei Complementar n. 20, de 30 de junho de 1994. Desde sua criao, a Procuradoria Geral do Estado do Maranho foi comandada por Advogados e Procuradores de Carreira de comprovada competncia, como o Dr. Jos de Ribamar Teixeira de Arajo 1 Procurador-Geral do Estado, substitudo pelos Doutores Ernani Coutinho Nunes, Pedro Leonel Pinto de Carvalho. Nemias Nunes Carvalho, Gervsio Protsio dos Santos, Walber Carvalho de Matos, Jorge Rachid Mubrack Maluf, Ana Maria Dias Vieira, Raimundo Ferreira Marques, Ulisses Csar Martins de Sousa, Osvaldo Santos Cardoso (Procurador do Estado), Jos Cludio Pavo Santana (Procurador do Estado) e Marcos Alessandro Coutinho Passos Lobo. Atualmente, a PGE-MA dirigida pela Procuradora Helena Maria Cavalcanti Haickel, que assumiu o cargo em data de 12 de julho de 2010. 5- PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DO MARANHO A Procuradoria Geral do Estado - PGE o rgo responsvel em exercer a representao judicial e extrajudicial do Estado, e as atividades de consultoria e assessoramento jurdico da Administrao Pblica, e suas autarquias e fundaes. Suas principais atribuies esto previstas no art. 132 da Constituio Federal, destacando-se as de funcionar como rgo Central do sistema jurdico estadual, de supervisionar os servios jurdicos da administrao direta e indireta no concernente s Autarquias, Fundaes, Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista, de oficiar no controle interno da legalidade dos atos da Administrao Pblica e de exercer a defesa dos interesses legtimos do Estado. 5.1 Estrutura da Procuradoria Geral do Estado do Maranho

-A Procuradoria Geral do Estado tem a estrutura organizacional bsica, de acordo com o artigo 3 da lei Complementar n 20 de 30 de junho de 1994, conforme exposto abaixo:

I.rgos de Administrao Superior:

a) Procuradoria Geral do Estado

b) Conselho Superior da Procuradoria Geral do Estado; c) Corregedoria Geral da Procuradoria.

II.rgos de Gerncia:

a) Procuradoria Geral Adjunta; b) Subprocuradoria Geral Adjunta.

III.rgos de Assessoramento:

a) Gabinete do Procurador-Geral; b) Assessoria de Informtica e Computao; c) Assessoria de Assuntos Judiciais; d) Assessoria de Comunicao.

IV.rgos de Execuo:

a) Procuradoria Administrativa; b) Procuradoria Judicial; c) Procuradoria Fiscal; d) Procuradoria do Patrimnio Imobilirio; e) Procuradoria Trabalhista; f) Procuradoria de Estudos, Documentao; g) Subprocuradorias Regionais; h) Procuradoria da Assistncia Judiciria.

V.rgos de Atuao Instrumental:

a) Unidade Setorial de Administrao; b) Unidade Setorial de Finanas e Apoio ao Planejamento. 5.2 Competncias do Procurador Geral do Estado. Em observncia ao artigo 4 da Lei Complementar n20 de 30 de junho de 1994 estabelece que o ProcuradorGeral do Estado, de livre nomeao do Governador, dentre cidados maiores de trinta anos, de notrio saber jurdico e reputao ilibada, compete, sem prejuzo de outras atribuies: I. chefiar a Procuradoria Geral do Estado e, na qualidade de Chefe do rgo Superior do Sistema Jurdico Estadual, convocar os dirigentes de quaisquer rgos setoriais pare reunies e audincias; II. coordenar e controlar as atividades da Procuradoria Geral, orientando-lhe a atuao; III. despachar diretamente com o Governador;

IV. superintender os trabalhos jurdicos e administrativos, adotando providncias que se fizerem necessrias; V. baixar resolues e expedir instrues; VI. propor ao Governador a declarao de nulidade dos atos administrativos da administrao centralizada ; VII. celebrar convnios com vista ao intercmbio jurdico, cumprimento de cartas precatrias, execuo de trabalhos jurdicos, devendo as minutas dos convnios serem aprovadas pelo Governador do Estado; VIII- representar o Estado em juzo, receber citaes, notificaes e intimaes referentes a processos ajuizados contra o Estado, ou nos quais deva intervir a Procuradoria Geral do Estado; IX. requisitar a qualquer autoridade ou rgo da Administrao Publica, informaes, documentos, exames, diligncias e esclarecimentos necessrios atuao da Procuradoria Geral do Estado ; X.tomar a iniciativa referente a matria da competncia da Procuradoria Geral do Estado; XI.apresentar ao Governador, no incio de cada exerccio, relatrio das atividades da Procuradoria Geral do Estado, referente ao ano anterior, propondo medidas legislativas e providncias adequadas ao aperfeioamento das atividades; XII.submeter ao Governador as smulas de jurisprudncia administrativa aprovadas pelo Conselho Superior da Procuradoria Geral do Estado; XIII.encaminhar expediente para nomeao, promoo, exonerao ou aposentadoria dos Procuradores do Estado; XIV.propor demisses ou cassao de aposentadoria de Procuradores do Estado; XV.propor ao Governador a abertura de concurso para provimento dos cargos de Procurador do Estado; XVI. aprovar os pareceres emitidos pelos Procuradores e, nos casos de rejeio, emitir novo parecer; XVII.dar posse aos nomeados para cargos efetivos de Procurador do Estado e em comisso da Procuradoria Geral do Estado; XVIII. expedir atos de lotao, remoo e designao dos Procuradores do Estado; XIX. determinar sindicncia e a instaurao de processo administrativo disciplinar em que ser garantido o direito a ampla defesa; XX. aplicar penas disciplinares aos Procuradores do Estado, ouvido o Corregedor Geral da Procuradoria, em que seja assegurada a ampla defesa; XXI. indicar nomes ao Governador do Estado para o provimento dos cargos em comisso e designar ocupantes de funo gratificada da estrutura da Procuradoria Geral do Estado; XXII.determinar a rea de atuao de cada Subprocuradoria Regional, indicando as Comarcas nelas compreendida; XXIII.desistir, transigir, firmar compromissos e confessar nas aes de interesse da Fazenda do Estado, de acordo com a lei e quando expressamente autorizado pelo Governador; XXIV.conceder frias e licenas aos Procuradores do Estado; XXV.propor ao direta de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos em face a Constituio Estadual; XXVI.sugerir ao Governador do Estado que confira carter normativo a parecer emitido pela Procuradoria Geral do Estado, vinculando a Administrao Pblica Direta, Indireta, inclusive Fundaes, e a Instituio Policial Militar do Estado ao entendimento estabelecido;

XXVII. presidir a elaborao de proposta oramentria da Procuradoria Geral do Estado, autorizar despesas, ordenar empenhos e delegar competncias; XXVIII.patrocinar todos os feitos em que haja interesse da Fazenda Pblica; XXIX. fazer publicar semestralmente, at 31 de janeiro e 31 de julho, a lista de antigidade para efeito de promoo dos Procuradores do Estado; XXX. submeter a exame do Governador, para deliberao, os expedientes de cumprimento e de extenso de deciso judicial; XXXI.designar a Comisso de Concurso para ingresso na carreira de Procurador do Estado e aprovar a composio das bancas examinadoras, bem como as condies necessrias inscrio de candidatos, mediante prvia aprovao do Conselho Superior da Procuradoria Geral do Estado; XXXII. decidir os processos de interesse da Procuradoria Geral do Estado, inclusive os referentes a direitos e deveres dos Procuradores do Estado e servidores da Procuradoria Geral do Estado, na forma da lei; XXXIII.emitir parecer sobre consulta de natureza jurdica que lhe for feita pelo Governador e pelos Secretrios de Estado, condicionado homologao governamental; XXXIV. determinar a propositura de aes que entender necessrias defesa e ao resguardo dos interesses do Estado; XXXV-presidir o Conselho Superior da Procuradoria Geral do Estado e dar cumprimento s suas deliberaes.

6-PROCURADORIA GERAL DO DISTRITO FEDERAL A Procuradoria-Geral do Distrito Federal - PRG/DF, rgo central do sistema jurdico do Distrito Federal, uma instituio de natureza permanente, essencial Justia e Administrao, cabendo-lhe a representao judicial e a consultoria jurdica do Distrito Federal, como atribuies privativas dos Procuradores do Distrito Federal, na forma do art. 132 da Constituio Federal. A Procuradoria-Geral do Distrito Federal, que equiparada, para todos os efeitos, s Secretarias de Estado, tem por finalidade exercer a advocacia pblica, cabendo-lhe, ainda, prestar a orientao normativa e a superviso tcnica do sistema jurdico do Distrito Federal. Compete ainda ao rgo: representar o Distrito Federal judicial e extra-judicialmente; zelar pelo cumprimento, na Administrao Pblica Direta e Indireta, das normas jurdicas, das decises judiciais e dos pareceres jurdicos da PRG/DF; orientar sobre forma de cumprimento de

decises judicial e pedida de extenso de julgados relacionados com a Administrao Direta do Distrito Federal; efetuar a cobrana judicial da dvida do Distrito Federal; e promover a uniformizao da jurisprudncia administrativa e a compilao da legislao do Distrito Federal.

9 6.1- Estrutura da Procuradoria do Distrito Federal. A Procuradoria-Geral do Distrito Federal composta por rgos especializados no desempenho de suas funes jurdicas, consultivas e administrativas. Na administrao superior est o Procurador-Geral do Distrito Federal, nomeado pelo Governador entre os Procuradores de carreira e detentor das prerrogativas, direitos e vantagens de Secretrio de Estado. Compete ao Procurador-Geral chefiar a instituio e todo o sistema jurdico do Estado e, para tanto, conta com o auxlio dos Procuradores-Gerais Adjuntos, do Chefe de Gabinete e da Assessoria Especial, composta por Procuradores do Distrito Federal.

Diretamente ligados ao Procurador-Geral esto os rgos de direo e assessoramento superior:

- O Conselho Superior, ao qual compete a apreciao de promoes, avaliaes e processos administrativos disciplinares contra Procuradores do Distrito Federal, presidido pelo Procurador-Geral .

- A Corregedoria, criada nos termos do pargrafo nico do art. 132 da Constituio Federal, a qual compete o exerccio das atividades prprias de rgo fiscalizador das atividades funcionais e conduta dos integrantes da carreira de Procurador do Distrito Federal.

- O Conselho Administrativo do Fundo Pr-Jurdico, ao qual compete estabelecer os mecanismos de gesto, aplicao, avaliao e controle dos recursos para o cumprimento das finalidades institucionais do Fundo, presidido pelo Procurador-Geral.

- A Coordenadoria de Matria Legislativa e Assuntos do Tribunal de Contas do Distrito Federal - COMAT, a qual compete o acompanhamento das aes diretas de inconstitucionalidade; o encaminhamento das solicitaes de informaes da Cmara Legislativa do DF e do Tribunal de Contas do DF; e a distribuio dos projetos de lei, de decretos e de outros atos normativos oriundos do Poder Executivo.

Na rea administrativa esto os rgos de suporte e apoio tcnico e administrativo e, finalmente, como rgos executivos do sistema jurdico do Distrito Federal esto as Procuradorias especializadas, diretamente subordinadas ao Procurador-Geral.

6.2- Corregedoria da Procuradoria-Geral do DF

10 A Corregedoria um dos rgos de direo superior da Procuradoria-Geral do Distrito Federal (PGDF), juntamente com o Conselho Superior e com o Procurador-Geral do DF. Alm das funes de fiscalizao e acompanhamento de processos administrativos, a Corregedoria da PGDF acumula tambm as atribuies de ouvidoria. Isso significa que ela serve como um canal aberto para dvidas, crticas e sugestes, para o atendimento dos servidores da Casa e da populao em geral. A Corregedoria da Procuradoria-Geral do Distrito Federal chefiada pelo ProcuradorCorregedor, que nomeado pelo Governador do DF, por indicao do Procurador-Geral. Ele escolhido entre os integrantes da carreira de Procurador do DF e tem mandato de dois anos, permitida uma nica reconduo.

7- CONSIDERAES FINAIS Tm-se, pois, que os Procuradores do Estado e dos demais entes polticos exercem a funo de present-los. Assim, no desempenho de suas atribuies, agem encarnando o prprio Estado, defendendo os seus interesses e no os particulares do Chefe do Executivo. Repita-se: so Procuradores do Estado e no do Governador. evidente que os atos do governo, via de regra, so aqueles que exteriorizam a vontade do Estado. No obstante, caso sejam praticados pelo Chefe do Executivo ou por qualquer outro agente pblico, em desconformidade com a legislao pertinente ou com os princpios que norteiam a Administrao Pblica, o procurador do ente pblico dever, em face do princpio da eficincia, no s tomar as medidas judiciais adequadas para torn-lo sem efeito, como tambm, promover a responsabilizao do autor do ato viciado, quer propondo a ao de improbidade administrativa ou a indenizatria, se for o caso. A propsito, ensina Cludio Grande Jnior, citando Fides Anglica Ommati: Quanto atividade de defesa, o grande impasse diz respeito a no se confundir a defesa do Estado com defesa do governo, se bem que, por vezes, possa ocorrer. E tal se deve ao fato de que do mesmo modo que no processo penal ao ru deve ser efetivamente garantida a ampla defesa, ao Estado tambm se deve garanti-la, porque ambas as hipteses encarnam interesses indisponveis. Pode-se afirmar categoricamente que no plano da defesa jurdica, a evoluo marcada pela defesa dita integral, que inclui a judicial e extrajudicial......Pode perfeitamente ocorrer de se ter que defender o governo,

11 um vez que este d tnica atuao estatal, o que, inclusive, determina o comportamento do Estado em aes populares e civil pblicas. Mas no se pode chegar ao absurdo de advogados pblicos defenderem a pessoa do governante em processos criminais ou de mero interesse particular, porque a, sim, este estaria patrimonializando mo-de-obra qualificada estatal em benefcio pessoal. Alis, o que o Estado ganharia com isso?. Nada, s o governo! No se justifica, portanto, dito patrocnio judicial por advogados pblicos. [4] Sobre o mesmo tema, as lies de Hely Lopes Meirelles: O Chefe do Executivo no pode utilizar advogado da Administrao Pblica, ou contrat-lo s expensas da Fazenda Pblica, para sua defesa, por fato anterior ou concomitante ao exerccio do cargo, salvo em questo pertinente s suas prerrogativas. [5] Assim, pode-se concluir, tambm, que imperiosa a ampla independncia funcional dos rgos de representao das entidades polticas, tal como ocorre com o Ministrio Pblico, eis que, sem a qual, impossvel, por motivos bvios, o desempenho de sua relevante misso constitucional de zelar pelo interesse pblico, qual seja, o do Estado-Administrao (e no dos interesses particulares do governador), considerando-o como o conjunto de rgos que tornam possvel o desenvolvimento de aes tendentes a concretizar os fins desejados pelo Estado.

12 REFERNCIAS MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 27 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002, p. 65. CARNEIRO, Athos Gusmo. Interveno de Terceiros. 10 ed. So Paulo: Saraiva, 1998, p. 36, 127-130. STJ Resp. 401390/PR Recurso Especial n. 2001/0196958-5 Min. Humberto Gomes de Barros 1 Turma 17.10.2002 DJ 25.11.2002 p.200. GRANDE JNIOR, Cludio. O Estado Democrtico de Direito e a Incipiente Advocacia Pblica Brasileira. Disponvel em: www1.jus.com.br/doutrina/texto.asp?id=5580 Acessado em 22.11.2011. MEIRELLES,2002, p. 691, obra j citada.

JusBrasil.com.br (30 de junho de 2009). Roberto Monteiro Gurgel Santos, 54, liderou a lista trplice apresentada ao presidente Lula pela Associao Nacional de Procuradores. Ele suceder outro cearense, Antonio Fernando de Souza (em portugus). Pgina visitada em 22.11.2011. Associao Nacional dos Procuradores da Replica (ANPR). Ex-diretorias 1987/1989 (em portugus). Pgina visitada em 22.11.2011. Agncia Brasil; Carolina Pimentel (29 de junho de 2009). Lula indica Roberto Monteiro Gurgel Santos para novo procurador-geral da Repblica (em portugus). Pgina visitada em 22.11.2011. JusBrasil.com.br (9 de julho de 2009). Senado aprova indicao de Roberto Gurgel para procuradoria-geral da Repblica (em portugus). Pgina visitada em 22.11.2011.