UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA CENTRO SOCIO-ECONMICO DEPARTAMENTO DE ECONOMIA E RELAES INTERNACIONAIS CURSO DE RELAES INTERNACIONAIS INICIAO PESQUISA

A EM CINCIAS SOCIAIS/RELAES INTERNACIONAIS

Porque a regio do Cone Sul e a regio dos Andes no possuem uma dinmica de segurana semelhante?
Raphael Costa Ferreira Lucas Cavalcante Brandao

Florianpolis, Dezembro, 2011

Modelo de Anlises
1. ESTRUTURAO:
Para a construo de nosso modelo de anlise foram levantadas uma srie de informaes como variveis e indicadores que influem nas hipteses extradas da pergunta inicial de nossa pesquisa, e das leituras realizadas durante esse estudo. Antes de chegarmos ao modelo de anlises de nossa pesquisa necessrio primeiro descrever quais so essas variveis, e indicadores, e quais sua relao para com nossas hipteses. Deste modo, as subsees que se seguem esto responsveis por expor tais informaes. 1.1 Formulao das hipteses: A pesquisa concluiu que a regio Andina possui uma dinmica de segurana mais fraca e menos desenvolvida que a dos pases da regio do Cone Sul. Enquanto as relaes internacionais entre os pases da regio do Cone Sul marcado pela desecuritizao da agenda internacional e pela integrao regional, as relaes internacionais entre os pases andinos so marcadas por uma forte influncia

estadunidense, um bom grau de securitizao da agenda regional, e por altas taxas de violncia em todos os nveis da sociedade (seja nacional, seja transfronteiria). Destarte, atravs da pergunta inicial e da bibliografia lida, foram levantadas algumas hipteses para explicar o porqu da diferena de funcionamento da dinmica de segurana regional entre as regies dos Andes e do Cone Sul. Tais hipteses esto dispostas abaixo: Quanto maior a estabilidade poltica dos pases da regio, melhor o grau de segurana na regio. Quanto menor a instabilidade domstica dos pases da regio, melhor o grau de segurana na regio. Quanto maior o grau de integrao entre os pases da regio, melhor o grau de segurana na regio. Quanto mais desenvolvido socioeconomicamente os pases da regio, melhor o grau de segurana na regio. Quanto mais democrticos forem os pases de uma regio, menos conflitiva ela tende a ser, ou seja, o grau de segurana regional tende a ser maior.

A formulao destes pressupostos foi realizada de acordo com um conjunto de variveis dependentes, independentes e intermitentes, que se relacionam, e interferem entre si, para explicar a diferena, em termos securitrios, entre as duas regies em estudo.

1.2

Determinao das Variveis As variveis utilizadas nessa pesquisa esto dispostas abaixo, por tipo de relao

que estabelecem entre si. Mas a tem-se a explanao dos conceitos de cada varivel utilizada nesta pesquisa, assim como os indicadores utilizados para avaliar seu funcionamento dentro do modelo de anlise.

1.2.1 Variveis Dependentes Segurana regional 1.2.2 Variveis Independentes Estabilidade poltica Instabilidade domstica

 Integrao regional Desenvolvimento socioeconmico 1.2.3 Variveis Intermitentes Democracia Interferncia externa

1.3

Operacionalizao dos Conceitos e dos Indicadores a) Estabilidade Politica: Quando o pas consegue cumprir o perodo de mandato de seus chefes do

executivo de acordo com aquele perodo previsto na constituio federal do pas. Ou seja, este conceito implica o apoio do governo pela populao, assim como o dilogo entre a classe poltica e o resto da populao. Para verificar esta varivel podem ser utilizados os seguintes indicadores: nmero de golpe de estado e revolues nos ltimo 50 anos, nmero de impeachment nos ltimos 10 anos, ndice de popularidade dos representantes do executivo atuais.

b) Instabilidade domstica: Este conceito tenta relacionar a fraqueza e a vulnerabilidade de um Estado e suas instituies, e a legitimidade desses perante os atores sociais internos. Como indicadores so utilizados o nmero de guerrilhas e gangues de mbito nacional no pas, se existe tenses sociais violentas e continuas entre diferentes grupos da sociedade, o grau de corrupo do pas, e ndices de violncia urbana.

c) Grau de integrao regional: Uma das variveis que chamou bastante ateno durante a pesquisa foi a integrao regional. Esse processo de aproximao e de firmamento de acordos entre os pases vizinhos parece ser um dos meios de se conquistar a paz no mundo atual. Nessa varivel, pressupe que quanto mais integrado regionalmente os pases de uma regio, menos militarizadas sero as relaes interestatais. Para avaliar o desempenho nessa varivel foram utilizados os seguintes indicadores: nmero de politicas comuns entre os pases da regio, se o Estado membro ou no de organizaes internacionais ou de tratados de integrao com seus pases vizinhos, grau de integrao com base nos

conceitos de rea de Livre Comrcio, Unio Aduaneira, Mercado Comum e Unio Econmica e Monetria.

d) Desenvolvimento socioeconmico: Como desenvolvimento socioeconmico entende-se aqueles pases que possui bons desempenhos no ndice de desenvolvimento humano, pequena relao entre o nmero de pessoas na misria e a populao total, uma elevada taxa de acumulao de capital, uma considervel participao da indstria no PIB, e um nvel de renda per capita mdio. Quanto melhor os indicadores nesses termos, mais desenvolvido ser o pas. e) Democracia: Democracia foi considerada uma varivel intermitente, que influi mais no dominante para determinar o grau de segurana de uma regio. Como democracia entende-se o conceito exposto pelo Democracy Index da revista The Economist1. Como indicador de democracia, ser utilizado o prprio Democracy Index.

f) Interferncia externa: Entende-se por interferncia externa, quando existe um elevado grau de participao, ou dependncia, dos EUA em assuntos internos de um pas. Os indicadores dessa varivel podem ser a quantidade de repasses e ajudas financeiras dos EUA ao pas em questo, em relao ao seu PIB e a existncia ou no de parceiras econmicas e militares entre os EUA e o pas em questo.

g) Segurana regional: Segurana regional a nica varivel dependente de nossa anlise. Dentro deste estudo, segurana regional entendida como a estabilidade, e a delimitao, das fronteiras entre os pases de uma mesma regio, a incidncia de conflitos internos, a incidncia de conflitos internos que transbordam a fronteira, e a incidncia de contendas diplomticas entre os pases de uma mesma regio (Cone Sul ou Andina). O grau de
O ndice de Democracia da revista The Economist baseia sua anlise de acordo com cinco critrios, percebidos dentro de cada pas: o processo eleitoral e pluralismo, as liberdades civis, o funcionamento do governo, participao poltica e cultura poltica. Deste modo, ele ranqueia a performance de 167 pases com notas variando de 0 a 10, sendo quanto mais prxima de 10, mais democrtico o regime do pas avaliado. Ainda, o ndice divide os resultados em quatro categorias: democracias plenas (8 a 10), democracias falhas/imperfeitas (6 a 7,9), regimes hbridos( 4 a 6,9) e regimes autoritrios (abaixo de 4) .
1

segurana de uma regio explicado, ou influenciado, pelas outras variveis expostas acima. 1.4 Modelo Descrito todos os elementos do modelo de anlise, tem-se que a relao entre as diferentes variveis pode ser descrita da seguinte maneira. Cabe ressaltar, que as variveis representadas pelo retngulo alaranjado so aquelas que so consideradas intermitentes, ou seja, que influem, mas no explicam, o efeito estudado.
Figura 1.
Modelo

Fonte: Elaborao Prpria

2. COMPROVAO
Para julgar se as variveis funcionam na maneira especificada pelo modelo de anlise proposto aqui, preciso confront-las entre si, e verificar se elas condizem com as hipteses sugeridas por essa pesquisa. Neste caso, como o tempo escasso, as hipteses no foram todas verificadas, tampouco foi realizado o levantamento de todos os indicadores de cada varivel. Contudo, para demonstrar como deve ser feito essa comprovao da hiptese, tomamos como base a hiptese de que os pases democrticos tendem a ter um maior grau de segurana em suas interaes interestatais. Partindo da ideia, j confirmada por nossos estudos, de que a regio Andina possui uma dinmica de segurana mais instvel, em suas relaes interestatais, do que os pases do Cone Sul. Com base no desempenho do Democracy Index (2010) dos

Pases Andinos (Bolvia, Colmbia, Peru, Equador e Venezuela2) e dos pases do Cone Sul (Brasil, Chile, Argentina, Paraguai e Uruguai), verifiquemos a veracidade de tal hiptese. Se for observado que os desempenhos dos pases do Cone Sul so melhores que os dos pases andinos, a hiptese ser confirmada. Para isso vale lembrar que quanto mais prximo de 10, mais democrtico o pas. O resultado dessa comprovao est ilustrado na tabela abaixo.
Tabela 1: ndice de Democracia por Regio Cone Sul Democracy Index Brasil 7,12 Chile 7,67 Argentina 6,84 Paraguai 6,4 Uruguai 8,1 Andes Democracy Index Bolvia 5,92 Colmbia 6,55 Peru 6,4 Equador 5,77 Venezuela 5,18

Fonte: Adaptado da revista The Economist, 2010.

Como se observa na tabela anterior, os pases do Cone Sul tm em sua maioria, com exceo do Paraguai, democracias mais estveis e consolidadas que os pases andinos. Ou seja, nesse caso, foi confirmada nossa hiptese de que quanto mais democrticos forem os pases de uma regio, menos conflitiva ela tende a ser, ou seja, o grau de segurana regional tende a ser maior. Esta etapa seria feita para cada varivel, porm, como foi ressaltado anteriormente, o tempo no foi suficiente. Ainda, poderia ser dada uma nota para cada pas segundo seus desempenhos em cada varivel, e depois ser juntada dentro de uma nota geral para cada regio. Feito isso, seria interessante elaborar um grfico tendencial, em que o eixo y seria a mdia do desempenho nas variveis, por pas e por regio, e o eixo x seria o grau de segurana regional.

3. CONCLUSES
Com a determinao da pergunta inicial, que conduziu a pesquisa, foram estabelecidas as bibliografias que nos orientaria para chegar a sua reposta. Depois de

A Venezuela apesar de no estar situada na regio geogrfica dos Andes, est inserido dentro dessa regio no contexto do debate de segurana.

lidos artigos e captulos de livros, foram elaboradas algumas hipteses que responderiam a pergunta inicial. Em seguida, foram determinadas algumas variveis que se correlacionavam entre si, estabelecendo as hipteses. Por ltimo, instituiu alguns indicadores que quantificava cada varivel. Feito isso, o desempenho de cada regio (Andina ou Cone Sul) em cada varivel, deveria ser cruzado com as hipteses, confirmando-as ou refutando-as. Se confirmadas tais hipteses, ainda seria preciso esclarecer a lgica entre as variveis que se relacionam nela. Posteriormente, as hipteses seriam relacionadas entre si para explicar as relaes causais.

4. REFERNCIAS

BONILLA. Adrin. Vulnerabilidad Internacional y Fragilidad Domstica: La crisis andina em perspectiva regional. Nueva Sociedad, n173, Maio-Junho, 2001. P.50-64. BUZAN, Barry. People, states and fear: an agenda for international security studies in the post-cold war era. 2nd ed. Boulder: Lynne Rienner Publishers, 1991. BUZAN, Barry; WVER, Ole. Regions and powers: the structure of international security. Cambridge: Cambridge University Press, 2003. BUZAN, Barry; WVER, Ole; WILDE, Jaap de. Security: a new framework for analysis. Boulder: Lynne Rienner Publishers, 1998. PAGLIARI, Graciela de Conti. Segurana regional e poltica externa brasileira: as relaes entre Brasil e Amrica do Sul, 1990-2006. 2009. 282 f. Tese (Doutorado) Departamento de Instituto de Relaes Internacionais, Universidade de Braslia, Braslia, 2009. Disponvel em: <http://repositorio.bce.unb.br/bitstream/10482/4361/1/2009_GracieladeContiPagliari.pd f>. Acesso em: 01 out. 2011. QUIVY, R. e VAN CAMPENHOUDT, L. Manual de investigao em cincias sociais. Lisboa: Gradiva, 2005. TANNO, Grace. A contribuio da Escola de Copenhagen aos estudos de segurana internacional. Contexto Internacional, Rio de Janeiro, v. 25, n. 1, p. 47-80, jan./jun. 2003. VILLA, Rafael Duarte.; OSTOS, Maria Del Pilar. As relaes Colmbia, pases vizinhos e Estados Unidos: vises em torno da agenda de segurana. Revista Brasileira de Poltica Internacional, n48 (2), p.86-110, 2005.