UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA MARIA

CENTRO DE CINCIAS SOCIAIS E HUMANAS

CURSO DE RELAES INTERNACIONAIS

RICHELIEU E A RAISON DTAT: A TEORIA DAS

ELITES NO ABSOLUTISMO FRANCS

TRABALHO DE CONCLUSO DE CURSO

Stefanie Righi

Santa Maria, RS, Brasil

2014

RICHELIEU E A RAISON DTAT: A TEORIA DAS ELITES

NO ABSOLUTISMO FRANCS

Stefanie Righi

Monografia realizada como requisito parcial para obteno do grau de bacharel

em Relaes Internacionais pelo curso de Relaes Internacionais, da
Universidade Federal de Santa Maria.

Orientador: Jos Renato Ferraz da Silveira

Santa Maria, RS, Brasil

2014

Universidade Federal de Santa Maria

Centro de Cincias Sociais e Humanas
Curso de Relaes Internacionais

A Comisso Examinadora, abaixo assinada, aprova a Monografia

RICHELIEU E A RAISON DTAT: A TEORIA DAS ELITES NO

ABSOLUTISMO FRANCS

elaborada por
Stefanie Righi

como requisito parcial para obteno do grau de

Bacharel em Relaes Internacionais

COMISSO EXAMINADORA

Jos Renato Ferraz da Silveira, Dr.

(Presidente/Orientador)
(UFSM)

Igor Castellano da Silva, Me.

(UFSM)
Reginaldo Teixeira Perez, Dr.
(UFSM)

Santa Maria, 03 de dezembro de 2014.

AGRADECIMENTOS
Primeiramente, gostaria de agradecer a minha av, Rosa Maria, por tornar possvel a
minha graduao e ter me apoiado durante esses quatro anos de estudo. Sua presena e
carinho foram imprescindveis para a realizao deste trabalho. A ela devo cada sonho
realizado, cada meta cumprida.
Tambm gostaria de agradecer a minha me, Rita, minha eterna professora. Sem seus
ensinamentos jamais teria sido possvel chegar aonde cheguei, tornar-me a pessoa que sou
hoje. Sua pacincia e sabedoria so qualidades nas quais me espelho diariamente.
Agradeo ao meu pai, Jos Augusto, pelo apoio e auxlio durante as pesquisas, ao
incentivo busca incessante pelo conhecimento.
Ao meu padrasto, Zlio, pelo companheirismo e bom-humor. Mais do que um
conselheiro, tambm um amigo.
A minha av Emlia e minha tia Margarete, pelo amor, carinho e pelos conselhos.
Muito obrigada por estarem sempre ao meu lado, mesmo estando distante.
Ao meu namorado, Giovani, meu melhor amigo. No seria possvel desbravar o
mundo acadmico em sua totalidade se essa experincia no fosse compartilhada com algum
to especial. Obrigada por estar comigo em todos os momentos, inclusive os mais difceis.
Agradeo tambm aos meus colegas e amigos pelos momentos de alegria vividos
nestes ltimos anos, vocs estaro para sempre na minha memria.
Por fim, no poderia deixar de agradecer ao meu orientador, professor Jos Renato,
por ter me aceitado como sua orientanda e pela ateno, disponibilidade e entusiasmo durante
todo o processo de construo deste trabalho. Jamais poderei expressar em palavras a
profunda admirao que tenho por este profissional e o quanto me comove que tenha
acreditado em mim desde o incio.

RESUMO
Trabalho de Concluso de Curso
Curso de Relaes Internacionais
Universidade Federal de Santa Maria
RICHELIEU E A RAISON DTAT: A TEORIA DAS ELITES NO
ABSOLUTISMO FRANCS
AUTORA: STEFANIE RIGHI
ORIENTADOR: JOS RENATO FERRAZ DA SILVEIRA
Santa Maria, 03 de dezembro de 2014.
Durante o sculo XVII, o regime absolutista francs enfrentou uma ameaa significativa
integridade e ao interesse nacional. Essa hostilidade se caracterizava pela notvel expanso do
Imprio Habsburgo. medida que o territrio da Frana era cercado, moldava-se o cenrio da
Guerra dos Trinta Anos. Neste contexto, a figura do Cardeal Richelieu se destaca no logro da
manuteno da soberania francesa, atuando como ministro do rei Lus XIII. Utilizando-se de
um conceito poltico prprio, o cardeal se mune da raison dtat como estratgia poltica
contra a investida Habsburga no continente europeu. Embasado nestes acontecimentos, o
presente trabalho busca investigar a aplicao emprica da Teoria das Elites, elaborada pelo
socilogo Gaetano Mosca, a fim de comprovar a capacidade de um indivduo de modificar a
esfera internacional em favor de seu interesse. Para tanto o trabalho ser divido em trs partes:
a primeira tratar da biografia do cardeal e de sua obra (O Testamento Poltico); a segunda
parte ter como foco o perodo da guerra e a atuao de Richelieu atravs do uso da raison
dtat; e, finalmente, o ltimo captulo buscar explorar as principais premissas da teoria das
elites e aplic-las ao fato histrico estudado. O objetivo final, portanto, ser concluir o nvel
de exequibilidade da Teoria das Elites no sistema internacional, tendo como instrumento para
comprovao, a estratgia poltica do Cardeal Richelieu.
Palavras-chave: Richelieu, teoria das elites, Guerra dos Trinta Anos, raison dtat.

ABSTRACT

Monograph
International Relations
Universidade Federal de Santa Maria
RICHELIEU AND RAISON DTAT: THE ELITE THEORY IN FRENCH
ABSOLUTISM
AUTHOR: STEFANIE RIGHI
TEACHER: JOS RENATO FERRAZ DA SILVEIRA
Santa Maria, December 3rd, 2014.
During the XVII century, the French absolutism faced a significant threat to its integrity and
the national interest. This hostility was characterized by the remarkable expansion of the
Habsburg Empire. While the French territory was being surrounded, the Thirty Years Wars
scenario was shaped. In this context, Cardinal Richelieu became a centerpiece in the
maintenance of the French sovereignty as minister of the king Louis XIII. Using his own
political concept, the cardinal makes use of raison dtat as a political strategy against the
Habsburg rush through the European continent. Based on these facts, the present work seeks
to investigate the empiric application of the Elite Theory, elaborated by the sociologist
Gaetano Mosca, in order to prove the capacity of an individual in modifying the international
sphere in favor of personal or political interest. To this end, this work will be parted in three
chapters: the first part will discourse about the biography of Richelieu and his work (The
Political Testament); the second chapter will focus in the warfare and Richelieus
performance using raison dtat; and, finally, the last part seeks to explore the main premises
of the Elite Theory, applying them to the historical fact that is investigated in this work.
Therefore, the goal is to measure the level of applicability of the Elite Theory in the
international system, using as instrument to this end, the political strategy of Cardinal
Richelieu.
Keywords: Richelieu, elite theory, Thirty Years War, raison dtat.

LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Cardeal de Richelieu............................................................................................... 32
Figura 2 O legado de Carlos V, 1519.................................................................................... 48
Figura 3 Sacro Imprio Romano-Germnico ao iniciar-se a Guerra dos Trinta Anos.......... 51

LISTA DE ANEXOS
Anexo A Personalidades histricas.................................................................................. 104
Anexo B Acontecimentos histricos................................................................................. 108

SUMRIO

INTRODUO ................................................................................................. 10
1 DE ARMAND A RICHELIEU ..................................................................... 17
1.1 Da famlia .......................................................................................................................... 19
1.2 Armand Jean du Plessis ................................................................................................... 23
1.3 Da prpura poltica ....................................................................................................... 28
1.4 O Testamento Poltico ...................................................................................................... 33

2 A RAZO DE ESTADO NA GUERRA DOS TRINTA ANOS ................ 42

2.1 Antecedentes e causas da guerra ..................................................................................... 44
2.1.1 O contexto francs ........................................................................................................... 51
2.2 A guerra encoberta ........................................................................................................... 56
2.2.1 A batalha de La Rochelle (1627-1628) ........................................................................... 58
2.3 A guerra aberta ................................................................................................................. 61
2.4 A Paz de Westflia ............................................................................................................ 63

3 A TEORIA DAS ELITES EM RICHELIEU .............................................. 67

3.1 A teoria .............................................................................................................................. 70
3.2 Gaetano Mosca e a classe dominante .............................................................................. 75
3.3 Vilfredo Pareto e a lite .................................................................................................... 79
3.4 Richelieu e a Teoria das Elites ......................................................................................... 83

CONCLUSO ................................................................................................... 91
REFERNCIAS ................................................................................................ 98
ANEXOS .......................................................................................................... 104

INTRODUO

A origem do Estado moderno foi um fenmeno decisivo para a histria das relaes
internacionais. E, sendo o Estado um dos atores mais antigos do sistema internacional, seu
processo histrico de formao foi permeado pela luta de suas garantias fundamentais:
territrio e soberania1.
Este foi o dilema enfrentado pela Frana, no sculo XVII. Associado ascenso
constante do protestantismo, o avano do Imprio Habsburgo pelo territrio europeu imps
com urgncia a necessidade de escolha entre duas alternativas: manuteno de um Estado
catlico em sua forma legtima, omitindo o cerco Habsburgo; ou renncia aos dogmas
religiosos em prol da garantia de sua soberania. Tal impasse foi colocado prova em um dos
conflitos mais violentos da histria2: a Guerra dos Trinta Anos.
A hostilidade se estendeu de 1618 at 1648, envolvendo a maioria dos Estados
europeus. A perspectiva francesa digna de destaque, tendo em vista o fato de que estava
cercada quase que na totalidade de suas fronteiras. Sendo assim, a soluo encontrada para
romper o cerco foi exaurir o Imprio Habsburgo a fim de impedir que surgisse uma potncia
nas proximidades da Frana.
Definido o objetivo, a estratgia francesa foi subsidiar o inimigo Habsburgo os
prncipes protestantes para fins de poltica externa e, com o propsito de manter o Estado
catlico estabelecido, combat-los dentro de seu territrio. Desobedecendo, mesmo que
parcialmente, a doutrina religiosa regente e mantendo o interesse estatal como prioridade tal
atitude d origem ao conceito de razo de Estado, elaborado e praticado pelo Cardeal de
Richelieu.

No mundo moderno, os Estados existem como partes do sistema de Estados. Entre eles no h
descontinuidades. Da por que a rigorosa definio do espao territorial configura-se como fundamental,
constituindo-se no mais das vezes em motivo de numerosos conflitos entre Estados. (SILVA; GONALVES,
2010, p. 73)
2
Segundo Carneiro (2006, p. 163) no h um nmero preciso de mortes resultantes da guerra. Estas variam
desde nmeros exorbitantes, que contabilizam a morte de metade da Europa Central, at estimativas mais atuais
que determinam que, pelo menos, um quinto, ou seja, quatro milhes de mortos. Ainda segundo autor, a despeito
dos nmeros, durante sculos esta foi considerada a pior guerra da Europa.

11

Durante sua trajetria poltica, Richelieu representou um papel de extrema importncia

nas relaes internacionais. Considerado pai do sistema moderno de Estados, o cardeal ficou
marcado pelo seu pragmatismo e pela sua sensibilidade estratgica em relao poltica
externa e interna da Frana (KISSINGER, 2012, p. 39). Richelieu foi fundamental para a
manuteno da integridade francesa frente ameaa do Imprio Habsburgo.
Entretanto, em virtude de sua brilhante carreira poltica, pouco se explora da trajetria
anterior atividade cardinalcia. Nascido em 1585, sob o nome de batismo de Armand Jean
du Plessis, Richelieu tem as origens em uma famlia da pequena nobreza. Seu pai, Franois du
Plessis foi proclamado, em 1585 coincidentemente com o ano em que nasce o Cardeal
Richelieu - , Cavaleiro do Esprito Santo3, o que reservara uma ligao privilegiada com a
Corte francesa. Aps a sua morte, em 1590, as vezes de chefe de famlia ficam primeiramente
destinadas viva, Suzanne de la Porte e, mais tarde, ao filho mais velho Henri,
autoproclamado marqus de Richelieu (BLUCHE, 2005, p. 22, 23).
As contribuies tanto do pai quanto do irmo mais velho de Armand para que se
firmasse sua posterior carreira poltica e cardinalcia aconteceram cedo, mas foram suficientes
para que fosse perpetuado o status da famlia, que rendeu conhecimento da existncia dos du
Plessis Corte. O trabalho de Henri para conhecer exrcitos e o prprio crculo social do rei
promoveu relaes de confiana com Maria de Mdicis4 (Ibidem, p 23). Ainda assim, tardou
para que Richelieu entrasse em contato com segmentos maiores da nobreza da Frana. A
princpio, Armand no tinha pretenses de ingressar no sacerdcio, mas sim na carreira
militar. No fosse a desistncia do bispado por parte de seu irmo, Alphonse du Plessis,
Richelieu teria permanecido na ocupao previamente escolhida (BLANCHARD, 2011).
O tio de Richelieu recebia benefcios financeiros do arcebispado de Luon, que coube
a Armand. Porm, desistir do bispado significava, para a famlia du Plessis, abrir mo de uma
renda indispensvel, o que configurou uma obrigao para que assumisse o cargo. Dessa
forma, Armand foi proclamado bispo em 1607, aos 22 anos, e foi levado pelo irmo mais
velho para conhecer a Corte francesa. Porm, decepcionado com a sordidez e a vileza do
ambiente, s veio a retornar em 1610, com a morte do rei Henrique IV (GARCIA, 2002, p.
14).
3

Cargo pertencente Ordem do Esprito Santo em francs, L'Ordre du Saint-Esprit ou L'Ordre des Chevaliers
du Saint-Esprit -, ordem de cavalaria subordinada monarquia francesa. (BLUCHE, 2005, p. 413)
4
Maria de Mdicis foi a segunda esposa do rei Henrique IV. Tambm foi rainha regente at que seu filho, Lus
XIII, atingisse idade adequada para assumir o trono. (GARCIA, 2002, p. 14)

12

Tendo em vista as ambies que tinha, a lgica vista por Richelieu classificava Maria
de Mdicis como uma via mais acessvel para sua ascenso na Corte francesa. Porm, o novo
obstculo a ser vencido seria o casal Concini, que havia conquistado um lugar confortvel
junto nobreza. Sendo assim, Richelieu somente retorna de modo definitivo em 1615, com o
casamento de Lus XIII com Ana da ustria. Nesta data o cardeal designado como um
confessor da nova rainha (Ibidem, p. 14).
Finalmente, aps uma dificultada trajetria at o crculo ntimo do rei, em 1616,
Richelieu recebe seu primeiro cargo poltico: secretrio de Estado para negcios exteriores. A
partir de ento, e com a morte do casal Concini, para que conquistasse a confiana de Lus
XIII, o cardeal teve que concentrar todas as habilidades possveis ao manipular diversos
elementos para que fosse bem sucedido em sua permanncia na Corte (Ibidem, p. 15).
A participao no ambiente monrquico foi, certamente, o estmulo inicial para que se
desenvolvesse a personalidade poltica de Richelieu. Mesmo que envolvido em assuntos
internacionais quando em seu primeiro cargo, estes no foram sua prioridade inicial. Antes de
assumir o posto de primeiro-ministro do rei Lus XIII, foi preciso articular agentes internos ao
squito real. Em face dessas condies hostis, pode-se dizer que a perspiccia do Cardeal
adquiriu formas mais slidas no que tange aspectos estratgicos, tornando-se cada vez mais
calculista e incompreendido:

Contudo, so muitos os pensamentos, as palavras, as aces que no condizem, no

seu caso, com o que esperamos do bom padre. O seu gosto pela guerra, a sua
cupidez, a sua constante facilidade em mentir e enganar, uma severidade que
partilha com o Rei seu senhor, uma crueldade por vezes quase sdica, nada tm de
evanglico; e a razo de Estado ou muito simplesmente a razo no poderia
desculpar tantos defeitos. Eis porque justo e legtimo no insistir exageradamente
no sacerdcio do estranho Cardeal. (BLUCHE, 2005, p. 29)

A frieza com que tratava de assuntos relativos ao Estado que pretendia defender,
sujeitaram-no m fama em relao ao seu carter. Porm, to condenados defeitos renderam
a Richelieu sensibilidade estratgica mpar, teoria poltica um conceito original e histria
uma performance diplomtica memorvel.

13

O desempenho poltico do cardeal teve seu auge durante sua atuao na Guerra dos
Trinta Anos (1618-1648)5. O que aparentava ser um refluxo mais violento das Guerras de
Religio do sculo anterior ascende a outro nvel blico, quando com a entrada da Frana no
conflito. Na metade do sculo XVII, o absolutismo francs desfrutava de uma fase prspera
internamente, visto que se recuperou rapidamente - a partir de Henrique IV aps o perodo
das Guerras de Religio6 (JONES, 2013, p. 157). O rei possua concentrao total de poder
em suas mos, porm, Lus XIII dada sua cumplicidade com o Cardeal Richelieu no foi a
sumidade por trs do triunfo francs sobre o Imprio Habsburgo.
Contudo, a entrada francesa no conflito no foi declarada abertamente desde o incio.
H duas fases a serem contempladas nesse sentido: a fase da guerra encoberta (1629 a
1635) e a fase da guerra aberta (1635 a 1642) (BLUCHE, 2005, p. 63). A funo da guerra
encoberta que consistia em auxlio financeiro a Estados protestantes foi de criar um
terceiro polo entre a aliana espanhola imperial e o bloco dos protestantes alemes, suecos e
holandeses (CARNEIRO, 2006, p. 167). Ou seja, surgia a necessidade de neutralizar o bloco
Habsburgo liderado pelo Sacro Imperador Romano Fernando II -, e a soluo de Richelieu
foi dar apoio os protestantes fora de suas fronteiras:

A Richelieu no compensava o fato de a Espanha e a ustria compartilharem da f

catlica da Frana. Muito ao contrrio, uma vitria da Contrarreforma era
exatamente o que Richelieu estava determinado a impedir. [...] Richelieu preferiu
tomar partido dos prncipes protestantes a explorar o cisma da Igreja Universal. [...]
Richelieu olhou a f de Fernando II como uma ameaa estratgica. (KISSINGER,
2010, p. 42, 43)

Foi somente em 1635, aps assinar tratados de aliana com a Sucia e as Provncias
Unidas, que se abre a fase aberta da Guerra dos Trinta Anos, quando a Frana declara
oficialmente a guerra contra a Espanha (BLUCHE, 2005, p. 226). A entrada da Frana na
guerra, ao lado dos protestantes, favorecia o interesse nacional francs, pois lhe permitia
incorporar as regies da Alscia Lorena, alm de enfraquecer o principal inimigo Bourbon

A Guerra dos Trinta Anos foi um conflito, envolvendo diversas naes europeias, em virtude do insurgente
domnio catlico encabeado pelo Imprio Habsburgo. Porm, dentre as principais motivaes da beligerncia, a
religiosidade no se faz exclusiva, sendo envolvidos tambm mritos territoriais, dinsticos e econmicos. Ver
Captulo 2.
6
Pode-se dizer que dentre as monarquias absolutistas da poca, a da Frana estava entre as mais bem sucedidas
em questes de centralizao de poder, a despeito das disputas burocrticas internas da Corte (POMER, 1986, p.
24).

14

(CARNEIRO, 2006, p. 164). A declarao de estado de beligerncia tardia foi prova do

cuidadoso clculo de poder feito por Richelieu, desde a anlise do potencial inimigo, at a
formulao de estratgia apropriada e, enfim, a ao.
O Cardeal de Richelieu foi pea essencial para que a Frana sasse vitoriosa da Guerra
dos Trinta Anos. Porm, to importante quanto o personagem em si, tambm sua
idiossincrasia. A estratgia de Richelieu no consiste apenas na percepo de ameaa, mas,
igualmente, em uma constante indispensvel para o resultado final: o interesse do Estado.
Todos os agentes envolvidos no conflito contavam com este elemento essencial, no entanto,
somente na Frana ele foi priorizado. Da a originalidade da estratgia do cardeal: a razo de
Estado ou, em francs, raison dtat.
Dos elementos tradicionais que constituem um Estado, o interesse secundrio e
etreo. Uma ameaa ao interesse no consiste em algo mensurvel ou material, e nem mesmo
justificvel reivindic-lo como direito - de existir ou ser preservado a todo custo. Sua
existncia no sistema internacional produz efeitos variados, desde cooperao a conflito. No
caso de Richelieu, onde o interesse se encontrava como base de conflito, a raison dtat se
faz indispensvel para que o clculo de poder e a estratgia sigam linhas lgicas de ao.
O sucesso francs se deu pela habilidade de um indivduo em mobilizar o sistema
internacional a favor de seu Estado. O Estado francs foi personificado em um agente nico,
que manipulou todos os elementos disponveis a fim de obter a soluo para um problema.
Em um vis sociolgico, o caso francs pode ser descrito no modelo estrutural da Teoria das
Elites: quando um indivduo, ou um grupo destes, manipula a massa em favor de seus
interesses.
Surgida no sculo XIX, a Teoria das Elites teve como fundador o filsofo italiano
Gaetano Mosca, apresentando o termo pela primeira vez em sua obra Elementi di Scienza
Politica, publicado em 1896. Neste livro, Mosca estabeleceu os pressupostos da teoria,
estipulando que em toda sociedade, seja ela antiga ou moderna, sempre haver uma minoria
que detentora do poder em detrimento de uma maioria que dele est privada (BOBBIO,
2000, p. 385).

Entre as tendncias e os fatos constantes que se acham em todos os organismos

polticos, um existe cuja evidncia pode ser a todos facilmente manifesta: em todas
as sociedades, a comear pelas mais mediocramente desenvolvidas e que so apenas

15

chegadas aos primrdios da civilizao, at as mais cultas e fortes, existem duas

classes de pessoas: a dos governantes e a dos governados. A primeira, que sempre
menos numerosa, cumpre todas as funes pblicas, monopoliza o poder e goza as
vantagens que a ela esto anexas; enquanto que a segunda, mais numerosa,
dirigida e regulada pela primeira de modo mais ou menos legal ou de modo mais ou
menos arbitrrio e violento, fornecendo a ela, ao menos aparentemente, os meios
materiais de subsistncia e os que so necessrios vitalidade do organismo
poltico. (MOSCA, p. 78 apud Ibidem, p. 385)

Ainda na concepo de Gaetano Mosca, a elite se d como uma lei constante e

inerente a qualquer organismo estatal existente, sendo este dirigido por um indivduo ou
grupo destes. O exerccio desta minoria , portanto, manipular a massa menos capaz e dela se
utilizar para se manter na posio dominante, seja ideolgica ou coercitivamente.
Valendo-se do caso francs, o objetivo deste trabalho , portanto, forar a
compreenso sociolgica da Teoria das Elites para o sistema internacional de Estados, tendo
como base elementos do paradigma realista, como a anarquia e a hierarquizao do sistema
internacional. Desse modo, ser analisado o papel do Cardeal de Richelieu na posio de
governante - como personificao do Estado francs e agente mobilizador de outros atores
internacionais na condio de governados -, a fim de garantir a segurana e o interesse
nacional da Frana.
O trabalho ser dividido em trs captulos. O primeiro captulo diz respeito biografia
de Armand Jean du Plessis, sua trajetria poltica e anlise de sua obra, o Testamento Poltico.
Neste item sero abordadas suas motivaes ideolgicas, bem como sua trajetria profissional
at o clero e a Corte.
Seguindo a linha temporal, o segundo captulo permanecer com o foco no cardeal,
porm, em uma abordagem mais pontual: ser analisado seu papel na poltica francesa durante
a Guerra dos Trinta Anos. Assim, sero resgatadas as contribuies tericas de Richelieu
com devido destaque raison dtat - para uma poltica prtica de defesa da integridade da
Frana frente ameaa Habsburga.
Finalmente, o terceiro captulo ser chave para a problemtica do trabalho. Neste ser
apresentada a Teoria das Elites, bem como suas principais premissas e seus principais autores.
Aps a anlise terica, esta ser aplicada prtica poltica de Richelieu, buscando provar sua
utilidade para o sistema internacional de Estados.

16

O objetivo do trabalho demonstrar a aplicabilidade da Teoria das Elites no sistema

internacional, haja vista a sua origem sociolgica. Para tanto, ser necessria a utilizao de
elementos complementares s disciplinas principais aqui contempladas, envolvendo
componentes de teoria poltica, histria e teoria das relaes internacionais.
Apropriando-se da multidisciplinaridade, que caracterstica inerente a ambos os
campos de estudo supracitados, neste trabalho procura-se acrescentar uma nova dimenso
para a anlise do sistema internacional, extrapolando o uso da Teoria das Elites para alm dos
limites da sociedade civil e do aparato estatal domsticos, ou seja, atestar a exequibilidade de
suas principais premissas tambm no cenrio internacional.
Dessa forma, o desempenho do Cardeal de Richelieu na Guerra dos Trinta Anos ser o
principal instrumento para que se possa ilustrar tal fenmeno, haja vista sua condio de
indivduo vetor na poltica internacional. Condio esta manifestada na formulao de uma
estratgia que busca mobilizar elementos complicadores, atravs de ao unilateral, a fim de
salvaguardar o interesse francs.

1 DE ARMAND A RICHELIEU

O nome Cardeal de Richelieu carrega consigo um importante simbolismo quando se

trata de poltica e histria da Frana. No bastantes suas contribuies histricas e polticotericas, a Richelieu tambm pode se atribuir carter de personagem. Retratado por uma
enormidade de autores, as atitudes do cardeal ora so alvo de crticas por sua frieza, ora so
enaltecidas por sua genialidade.

H muito tempo Richelieu aclamado por historiadores franceses como arquiteto da

monarquia absoluta que dominou a Europa no decorrer dos sculos XVII e XVIII.
[...] At mesmo crticos, como Alexandre Dumas, que o fez vilo em Os Trs
Mosqueteiros, frequentemente cede admirao pelo frio saber-fazer, que
capturado no famoso retrato de Philippe de Champaigne que adorna a capa da nova
biografia de Jean-Vincent Blanchard. Como Richelieu pretendia, ele mostrado
como um mestre do jogo poltico com suficiente crueldade para alcanar seus
objetivos, sendo o maior deles a ascenso francesa grandeza. (BELL, 2012,
traduo nossa)7

O Cardeal de Richelieu o tipo de personalidade a quem se pode atribuir certa

mitologia. Isto , tornou-se uma figura icnica, com carga conceitual devido a sua
importncia histrica, assim como pela representao literria de Alexandre Dumas. A
existncia de um personagem literrio, ento, se confunde com o homem poltico, tornando
nebulosa a distino entre os fatos fictcios e histricos.
Campbell (1991, p. 29) explica os motivos pelos quais esse fenmeno ocorre,
afirmando que quando se torna modelo para a vida dos outros, a pessoa se move para uma
esfera tal que se torna passvel de ser mitologizada. No caso do Cardeal, a assertiva se

French historians have long hailed Richelieu as the architect of the absolute monarchy that dominated Europe
throughout the seventeenth and eighteenth centuries. Henry Kissinger, in Diplomacy, dubbed him the father of
the modern European state system. Even critics, such as Alexandre Dumas, who made him the villain of The
Three Musketeers, often cannot help admiring Richelieus icy savoir-faire, which is captured in the famous
portrait by Philippe de Champaigne that adorns the cover of Jean-Vincent Blanchards new biography. As
Richelieu intended, it shows a master political player with the ruthlessness necessary to achieve his goals, chief
among them raising France to greatness. (BELL, 2012)

18

manifesta na ruptura paradigmtica8 causada pelo conceito de razo de Estado, que mesmo
vista de maneira controversa aos contemporneos tradicionais defensores da unidade catlica,
foi decisivo para modificar o sistema internacional aps a Paz de Westflia.
Nesses termos, analisando a imagem do Cardeal como concebida pelos observadores
da poca, no se pode afirmar que houve consenso de opinio em relao a sua estratgia,
porm, o que se sucede em relao forma de fazer poltica inaugurada por Richelieu no s
lhe confere o valor de mito, como tambm de figura carismtica:

O carisma autntico baseia-se na legitimao do herosmo pessoal ou da revelao

pessoal. No obstante, precisamente essa qualidade do carisma como poder
extraordinrio, supranatural, divino, o transforma, depois de sua rotinizao, numa
fonte adequada para a aquisio legtima de poder soberano pelos sucessores do
heri carismtico. [...] (WEBER, 1982, p. 302)

As concepes de herosmo pessoal so variveis de acordo com o meio, no entanto, o

reconhecimento que confere o status de heri como de Joseph Campbell, algo que pode ser
verificado em Richelieu, tanto na legitimao atravs do ato heroico de Weber, como na saga
do heri, tambm expressa em Campbell9 (1991, p. 137, 138).
Dessa forma, pode-se dizer que, em virtude da carga conceitual que lhe atribuda, o
Richelieu antes de Richelieu 10 tambm um aspecto que no pode ser descartado para uma
anlise completa. Mesmo que o reconhecimento seja voltado a sua carreira poltica, a vida
pessoal do Cardeal uma base elementar para que se compreenda a dinmica do perodo,
assim como suas ambies iniciais e a maturao destas em sua experincia profissional.

Essa ruptura pode ser associada antinomia fundamental da ao de Weber, considerando a reprovao do
Sacro Imperador Romano-Germnico, Fernando II, em relao preferncia dada por Richelieu ao interesse
estatal. Neste caso, aplica-se a moral da responsabilidade que, assemelhando-se filosofia maquiavlica,
interpreta a ao em termos de meios e fins, ou seja, se define pela busca de meios adaptados aos objetivos
(ARON, 2000, p. 470, 471).
9
Campbell descreve a saga do heri como a realizao de uma proeza fsica ou espiritual, um rito de passagem
que envolve, em ambos os casos, uma partida e um retorno em um sentido evolutivo, representado pelas fases
da vida humana. Isto , saindo de uma condio imatura representada pela partida para um estgio de
enobrecimento pessoal representado pelo retorno. (CAMPBELL, 1991, p. 137, 138).
10
Na obra de Bluche (2005, p. 21), o autor utiliza essa expresso para descrever Franois III de Richelieu, pai do
cardeal, buscando ilustrar a semelhana da personalidade e ideologia de ambos. Porm, aqui o termo foi
apropriado para definir um limite entre a vida de Richelieu antes do incio de suas atividades cardinalcias e
depois, quando se inicia sua ascenso na Corte.

19

Como sugere o ttulo desta seo, este captulo ir discorrer sobre a biografia do
cardeal de Richelieu a fim de investigar evoluo histrica deste personagem desde suas
origens at o pice de sua carreira poltica. Para que se entenda sua trajetria completa
necessria a anlise de sua linhagem familiar11, assim como de seu histrico profissional, a
exemplo dos estudos para seguir carreira militar, o sacerdcio e o exerccio do cargo de
primeiro-ministro de Lus XIII. Tambm ser contemplada a obra O Testamento Poltico de
Richelieu, a fim de analisar de forma mais profunda as contribuies tericas de Richelieu
para a poltica, enfatizando os elementos da razo de Estado ou raison dtat.
Ao decorrer do captulo tambm ser dada a devida importncia crescente
sofisticao da percepo estratgica de Armand du Plessis como estadista. necessrio tal
destaque na medida em que h visvel amadurecimento no trato das problemticas relativas
poca, tanto na instituio estatal francesa quanto no sistema internacional.

1.1 Da famlia

Primeiramente, antes que se possa discorrer sobre os aspectos biogrficos de Richelieu

necessria uma apresentao de determinadas particularidades do perodo histrico
analisado. Haja vista a relao de longa data da famlia du Plessis com a monarquia,
fundamental entender o papel familiar e a carga inerente a este aspecto da vida pessoal no
sculo XVII.
A tradio familiar uma pea indispensvel para o entendimento da dinmica de
poder deste perodo. Alm dos elementos tradicionais para expanso da capacidade de
dominao e governana - como os mbitos econmico e militar as alianas se destacavam
como uma forma primitiva do que seria o alinhamento entre Estados no sistema internacional
moderno. Visto que os limites fronteirios eram mais flexveis, havia dificuldade na distino
11

Em pleno absolutismo, a tradio familiar se fazia um aspecto primordial para a participao e aceitao de
qualquer indivduo na Corte. Trata-se de um crculo vicioso entre a manuteno da legitimidade monrquica e
interesse por parte daqueles que ainda no correspondiam esfera social da nobreza - pelos privilgios
proporcionados pelo relacionamento com a coroa e seu crculo.

20

nacional per se. Isso se devia aos numerosos feudos e principados associados decadncia da
legitimidade e representatividade do Sacro Imperador Romano, o que ora facilitava a
conquista territorial ora dificultava a efetividade do domnio na completude do territrio
adquirido.
Este elemento no s serviu de impulso inicial para que Armand ingressasse em
carreiras promissoras relacionadas com a Corte francesa, como foi tambm o estigma que
ameaava a soberania da Frana. A faanha do Imprio Habsburgo destaca-se historicamente
pelo seu mtodo de dominao no necessariamente blico. Obviamente o elemento
estratgico se fez presente no arranjo da expanso territorial, porm, a aliana atravs do
casamento se tornou uma alternativa pragmtica conquista militar e rendeu aos Habsburgos
um amplo e disforme territrio 12.
J no caso de Richelieu, foi o compadrio da famlia du Plessis com a Corte que
possibilitou seu ingresso em tal ambiente. De acordo com Bluche (2005, p. 20), a
antiguidade e as alianas no Antigo Regime no passam de dois parmetros que permitem
situar determinada famlia na hierarquia nobilirquica, verdadeira escada de Jacob 13, ou seja,
o uso da aliana, assim como as relaes de vassalagem no eram mtodos necessariamente
exclusivos, mas tambm um molde hierrquico-social que possibilitava a ascenso de tais
famlias.

Seja como for, existe no sc. XVI uma maneira muito fcil de ascender nobreza:
provar que se possui um feudo nobre sem ficar obrigado a pagar imposto dos feudos
livres, e isso por duas geraes. Quando numa famlia se acumula tal possesso e o
exerccio de um cargo militar honrado durante as duas mesmas geraes, raro serse assimilado ao mundo dos vilos. (Ibidem, p. 30)

Dessa forma, torna-se inevitvel a associao de qualquer personalidade com a sua

rvore genealgica. No indiferente a esta conjuntura, os du Plessis construram um histrico
significativo para preservar uma posio privilegiada do status social da poca:

12

Ver figura 3.
A escada de Jacob mencionada na Bblia Sagrada em Gnesis (28, 11-19) e refere-se viso de Jac em um
de seus sonhos e simboliza o meio entregue pelos anjos para subir e descer do cu. (BBLIA, 1993)
13

21

No nos esqueamos de ponderar em paralelo os servios e a respectiva recompensa.

Louis du Plessis, antepassado do Cardeal-Ministro, falecido na flor da idade,
serviu honrosamente os reis Francisco I e Henrique II (P. Anselme); o seu irmo
Jacques foi bispo de Luon; os outros irmos foram combatentes incansveis. Um
deles, Franois, chamado Perna de Pau, especialista na guerra de cerco e matador de
Huguenotes, tinha a promessa do governo de Havre. O outro, Antoine, igualmente
montador de cercos e matador de Huguenotes, foi governador de Tours. Os servios
militares destes temveis du Plessis no podiam seno ter favorecido a carreira de
Franois III de Richelieu, pai do Cardeal. (Ibidem, p. 21, grifo do autor)

Embora fique clara a ligao da famlia com a monarquia, h divergncia entre as

pesquisas analisadas sobre a procedncia nobre dos du Plessis. Enquanto Franois Bluche
(2005, p. 19, 20) destaca o equvoco cometido por vrios historiadores ao classificar a famlia
du Plessis como pequena nobreza, Garcia (2002, p. 10) acentua essa condio, ressaltando
a situao de pobreza vivida pelos du Plessis sendo, inclusive, este o motivo pelo qual
Richelieu assume o bispado de Luon, visto que proporcionava uma renda indispensvel para
a famlia (Ibidem, p. 12).
No entanto, mencionado por Bluche (2005, p. 20) que as origens nobres da famlia
du Plessis iniciam-se seis geraes anteriores a de Armand, dado o casamento entre Isabeu le
Groing de Belarbre e Sauvage du Plessis senhor de Vervolire. O casal concebeu o filho
Geoffroy, que desposou Perrine de Clrembaut, dama e herdeira da senhoria de Richelieu o
que explica a herana do territrio pela famlia do cardeal.
Dessa forma, havendo dados que corroboram para a impreciso histrica, necessrio
o esclarecimento da condio em que se encontrava a famlia. O impasse solucionado por
Blanchard (2011, p. 182, 188)14 quando relata a problemtica relao de Franois III, pai de
Armand, com a administrao financeira da famlia:

Como muitos outros oficiais de elite na corte, Franois usou sua privilegiada posio
poltica para emprestar dinheiro, porm, com o reino em guerra, esse no foi um
perodo propcio para aventuras financeiras. Ele tambm arriscou dinheiro em
empresas comerciais estrangeiras. Franois, ao que parece, encontrava-se com um
considervel dbito quando faleceu. (traduo nossa)

14

Like many other high-ranking officials at court, Franois had used his privileged position to borrow and lend
money, but with the kingdom at war, this was not a good time for financial ventures. He also risked money in
overseas commercial enterprises. Franois, it appears, was in considerable debt when he passed way.
(BLANCHARD, 2011, p. 182, 188)

22

Tambm afirma a literatura que, devido s dvidas acumuladas por Franois III, a
herana do bispado de Luon seria indispensvel para que a famlia mantivesse renda fixa.
Dessa forma, o cargo de bispo seria obrigatoriamente repassado para um dos trs meninos du
Plessis. A Henri coube o caminho da nobreza, deixando Alphonse o irmo do meio
determinado como futuro bispo 15 (GARCIA, 2002, p. 12).
A famlia du Plessis Richelieu trilha o caminho nobreza da maneira tradicional
mencionada no incio desta seo: as alianas. Havia trs que serviriam de origem para a
influncia posterior dos Richelieu assim como ocupao de postos relevantes na Corte: os
duques de Montpensier, a casa de Rochechouart e a casa Montmorency. No ano de 1542
casam-se Louis du Plessis e Franoise Rochechouart, avs do cardeal. Um dos filhos do casal,
Franois III de Richelieu, pai de Armand, uma das figuras mais importantes no histrico da
ascenso da famlia e foi definitivo para o sucesso do futuro cardeal:

A personagem permanece envolta de mistrio. Falecida prematuramente, tendo

acumulado honras e cargos (gro-preboste da Frana, conselheiro de Estado, capito
da guarda pessoal), figura na promoo do Esprito-Santo no cordon bleu de 31
de dezembro de 1585. Trata-se de um cursus honorum quase perfeito. O gropreboste no conta do nmero de grandes oficiais da Coroa, mas como chefe de
gabinete e alto dignitrio da Corte, partilha quase todos os privilgios daqueles, em
especial o da nobreza de dignidade. Detm funes importantes: ele magistrado
como preboste dos paos do concelho, mas juiz militar. Ele polcia encarregado da
vigilncia e da segurana, no somente da casa do Rei, mas tambm da Corte, e com
uma eficcia policial ilimitada, dado que acompanha o Rei nas suas deslocaes.
(BLUCHE, 2005, p. 21).

A partir das honrarias coletadas por Franois III, o pequeno dilema sobre os du Plessis
pertencerem condio de pequena nobreza fica mais claro, principalmente quando
analisado tambm o papel de Suzanne de La Porte16, me de Armand. Levando-se em conta
que os de La Porte no possuam grandes fortunas, obviamente, em um perodo inicial, os du
Plessis Richelieu representavam certo provincianismo (Ibidem, p. 24), a despeito das
conquistas de Franois. Entretanto, a constante ascenso do pai de Richelieu e o acmulo

15

Alphonse, posteriormente, abdica ao cargo de bispo, deixando a herana da carreira religiosa para Armand
Jean. Este detalhe ser explorado mais precisamente no item 1.2.
16
Suzanne de La Porte no era exatamente nobre. Seu pai, Franois de La Porte, um advogado do Parlamento de
Paris, serviu a Ordem de Malta, sendo consagrado cavaleiro da graa. Por mais que a fortuna da famlia no
fosse significativa, Suzanne era digna de certa considerao. (BLUCHE, 2005, p. 24) (GARCIA, 2002, p. 10)

23

progressivo de cargos influentes foram cruciais para a perpetuao do status privilegiado da

famlia:

Quando Franois du Plessis de Richelieu se tornou cavaleiro do Esprito Santo, a 31

de dezembro de 1585 (o futuro Cardeal-Ministro j era nascido, mas no baptizado),
s havia em Frana, alis, s restavam, cento e quatro cavaleiros, representando
noventa famlias. J no se pode classificar os Du Plessis na pequena nobreza. J se
encontram na Corte e bem colocados neste stio privilegiado. Bastava um toque para
fazer deles duques. [...] A partir de 1586, os Richelieu foram-se desembaraando do
seu provincianismo; ser ainda o lugar no cordon bleu que assinala seu lugar na
Corte que consagra sua ascenso notvel. (Ibidem, p. 22, 24)

Outro personagem de considervel importncia o irmo mais velho de Armand17,

Henri. Em virtude do falecimento do pai, em 1590, assim que aflora a idade, o rapaz assume a
posio de chefe de famlia e se autoproclama Marqus de Richelieu. A fim de preservar o
prestgio conquistado por Franois III, Henri se props a estreitar os laos tanto com o
exrcito quanto com a Corte, obtendo, como resultado a confiana de Maria de Mdicis e
contribuindo consideravelmente para a ascenso do irmo, Armand (Ibidem, p. 25).
inquestionvel a relevncia da famlia du Plessis-Richelieu para a Corte Francesa,
assim como a influncia direta deste aspecto na vida e na carreira do Cardeal Richelieu. E
justamente neste ambiente que se funda a base de sua ndole e de sua ambio. A partir de
benefcios designados aos du Plessis, torna-se possvel a escalada do cardeal at o cargo de
primeiro ministro, posto que viabilizou a condio de transformador da poltica francesa e do
sistema internacional.

1.2 Armand Jean du Plessis

No ano 1585 nasce o quarto filho18 da famlia du Plessis-Richelieu: Armand Jean.

Armand seria o embrio da personalidade emblemtica que, posteriormente, tornar-se-ia
Cardeal de Richelieu, primeiro-ministro do rei Lus XIII. Estando consciente da carga

17

Os filhos de Franois III du Plessis e Suzanne de La Porte ao todo eram cinco: Franoise, nascida em 1578;
Henri, nascido em 1580; Alphonse Louis, de 1582; Armand Jean, nato em 1585 e Nicole, de 1586. (BLUCHE,
2005, p. 24)
18
Por vezes, em algumas obras, Richelieu tratado como o terceiro filho. Essa ordem se faz quando so
considerados somente os filhos homens do casal du Plessis. Quando se consideram as meninas na ordem de
nascimento, Richelieu o quarto filho.

24

inerente ao nome da famlia du Plessis, fica evidente que a mediocridade era um aspecto no
s j superado pelos novos integrantes do cordon bleu francs, como uma opo impraticvel
no futuro de Armand Jean.
A vida pessoal de Richelieu, principalmente os aspectos anteriores a sua atividade
como estadista, um trao indispensvel para a compreenso desse indivduo, haja vista o
papel de importncia que ocupa na construo da personalidade e idiossincrasia do cardeal.
Nas palavras de Blanchard (2011, p. 93)19:

O cardeal nasceu h mais de quatro sculos, e, como se percebe, ele cuidadosamente

esculpiu sua imagem pblica. Ainda assim, os historiadores do ateno vida
privada do cardeal. Isso porque, durante o sculo XVII, o homem francs no
dissociava o poltico do pessoal, e, para entender o que se dizia sobre o cardeal,
preciso considerar a vida tica e emocional do chefe de Estado. (traduo nossa)

Ao condicionar o andamento desta seo afirmativa de Blanchard, a formao de

Armand ser analisada com o propsito de relacionar aspectos de sua vida pessoal antes do
ofcio como cardeal e primeiro-ministro e a contribuio destes para a construo de sua
futura identidade. Nesse sentido importante acrescentar que, sendo Armand o terceiro filho
homem da famlia du Plessis, no havia muita perspectiva de privilgios destinados facilitar a
consolidao de sua carreira, impelindo-o busca de formao de forma mais independente
(Ibidem p. 200).
O incio das atividades acadmicas de Armand se d no ano de 1594, quando ele deixa
Richelieu para se juntar ao seu irmo mais velho Henri, iniciando seus estudos no Collge de
Navarre20 em letras e arte da retrica (Ibidem, p. 195). Aps Navarre, Armand frequenta a
academia de Antoine de Pluvinel - fidalgo comandante da estrebaria do rei - onde aprimora as
habilidades como equitao, manuseio de armas, dana e etiqueta. O foco da escola era
formar jovens que pretendiam seguir carreira militar (BLUCHE, 2005, p. 43).

19

The cardinal was born more than four hundred years ago, and, as just noted, he carefully crafted his public
image. Yet historians do pay attention to the life of the cardinal as a private individual. That is because
seventeenth-century Frenchmen did not dissociate politics from the personal, and to understand what they said
about the cardinal one must consider this emotional and ethical life of the statesman. (BLANCHARD, 2011, p.
93)
20
A escola estava localizada em uma regio onde havia grande concentrao de instituies privadas de alto
nvel (BLANCHARD, 2011, p. 195).

25

A princpio, a carreira das armas foi a escolha de Richelieu, visto que a seu irmo mais
velho, Henri, coube o segmento da nobreza, e ao irmo do meio, Alphonse, o bispado. No
entanto, com a desistncia de Alphonse para se tornar cartuxo21, em 1603, a obrigao recai
sobre Armand, que deixa a academia de Pluvinel para iniciar estudos voltados religiosidade.
Salvo a competncia intelectual comprovada do futuro cardeal, este, entretanto, ficou merc
da realidade repentina que o acometeu, restando apenas conformar-se com o que lhe foi
imposto:

Porm, em 1603, Alphonse du Plessis, bispo nomeado de Luon sede episcopal

que Henrique III e depois Henrique IV reservaram famlia do gro-preboste
renuncia mitra e decide fazer-se cartuxo. necessrio modificar todo o programa
Richelieu. Henri que assim decide. Armand deve sem demora preparar-se para ser
bispo. Pouco importa se no tem vocao, nem lhe perguntam opinio. Alis, uma
diocese mais que um regimento. necessrio que o prelado, contra a sua vontade,
mais dcil que Alphonse, estude filosofia. Mandam-no para o colgio de Calvi e
depois para Navarra, em seguida para a Sorbonne, onde ir preparar o bacharelato
em teologia. (BLUCHE, 2005, p. 43)

Ingressando na escola de Sorbonne ou Collge du Sorbonne -, uma das mais

prestigiadas instituies de ensino teolgico europeia, Armand trilhou o caminho precoce ao
bispado, tendo iniciado o processo para assumir o cargo em 1606, quando nomeado pelo rei
Henrique IV (BLANCHARD, 2011, p. 205). Os estudos de Richelieu se concluem em abril
do ano de 1607, com vinte e dois anos de idade, quando o bispado finalmente concedido
pelo papa Paulo V (BLUCHE, 2005, p. 43).
No momento em que Richelieu se insere em um segmento de importncia na Igreja
Catlica francesa, revelada a oportunidade de ascenso e influncia transcendentes ao mero
exerccio do sacerdcio. Paralelamente insurgncia do protestantismo como ameaa ao
catolicismo - e prpria instituio da Igreja Catlica -, a Frana passava um momento
relativamente prspero e pacfico promovido pelo rei Henrique IV, dados os conflitos
religiosos do sculo anterior (BLANCHARD, 2011, p. 237). Servindo-se desta conjuntura,
Henrique IV tambm promoveu reformas na estrutura da capital francesa, buscando
representar em Paris a fora e a resistncia do Estado francs aps um longo perodo de
hostilidades:

21

Espcie de monge.

26

Henrique IV demonstrou compromisso quase incondicional com a capital. A

importncia de Paris para a legitimidade e a fora do regime fora sublinhada nas
fases finais das Guerras de Religio. [...] Ambicioso, o novo rei empenhou-se em
modelar a cidade de modo a espelhar a grandeza almejada por ele para a nao
francesa e a dinastia real. (JONES, 2013, p. 160)

Essas reformas foram estendidas a todo territrio francs, em questes de

infraestrutura, desenvolvendo diversos setores relevantes para a vitalidade Estatal. Somandose a outros fatores, como o fortalecimento da f crist em decorrncia do revigoramento do
Conclio de Trento (1545 1563), face ao sucesso da Reforma Catlica -, havia certa
efervescncia espiritual, o que reafirmava a legitimidade do governo absoluto e da relao
deste com a Igreja Catlica22 (BLANCHARD, 2011, p. 225).
A interdependncia de ambos os elementos - polticos e religiosos - tornou a
participao no clero uma condio que implica influncia alm da instituio da Igreja. Tal
conjuntura no passou despercebida aos olhos de Richelieu (Ibidem, p. 219); o conjunto de
obras suntuosas e o crescimento significativo da construo de igrejas a fim de catolicizar o
espao parisiense revelaram a ideologia religiosa como um assunto voltado muito mais
poltica do que ao credo e f (JONES, 2013, p. 174).

O bispo francs daquele tempo tem vrias funes. Alm das responsabilidades
espirituais, tem papel poltico e administrativo, econmico e social. A Igreja tem
bens que preciso administrar. Tem a seu cargo a instruo (pequenas escolas) e a
assistncia (obras da cidade e hospitais). (BLUCHE, 2005, p. 51)

Estando em Paris durante seus ltimos anos de estudo, fica claro para o futuro cardeal
que a estrutura da cidade parisiense possua um profundo simbolismo, que viria a ser
difundida por toda a Frana. No entanto, quando chega a Luon, em 1608, tal sua decepo
com o bispado local que Richelieu se torna um smbolo de apoio Contra Reforma.

22

A relao entre o agente Estatal e a instituio da Igreja Catlica se d no princpio fundamental que inspira o
absolutismo quando se trata da influncia da religio na sociedade: a colaborao de ambas em busca do objetivo
comum do bem do homem. (MARTINA, 1994, p. 24)

27

Em 1609, o senhor de Luon deseja ocupar-se do que mais urgente. Sente-se

perturbado pelo triste estado do clero local. Os curas so pouco instrudos,
indisciplinados, negligentes, sem zelo mesmo que tenham alguma convico. No
so nada edificantes. [...] Enquanto Richelieu mora no local e tanto quanto a sade
lhe permite percorre a diocese para observar, vigiar e animar os responsveis da
parquia. (Ibidem, p. 54)

Durante todo perodo em que assumiu o bispado, Richelieu teve desempenho

exemplar. Esse fator foi indispensvel para a manuteno dos contatos que mantinha com a
Corte em Paris, que se estreitaram ainda mais a partir de 1610, aps de morte de Henrique IV:

Em 1612 Richelieu rezou perante Maria de Mdicis, segunda esposa de Henrique IV

e regente do reino aps a morte do marido, na igreja de Saint-Andr-des-Arts, em
Paris. O Bispo de Luon declarou sua admirao pelo Cardeal du Perron, um
prelado-diplomata que teve tambm uma reputao por ser um timo orador. Talvez
esse fosse o tipo de perfil mais influente que buscava o futuro Cardeal. Na verdade,
impossvel de determinar quais eram as aspiraes dele naquela poca, e que
propsito havia por trs de seu bom relacionamento com a rainha, exceto que ele
queria ser um respeitvel bispo da Reforma Catlica Francesa. (BLANCHARD,
2011, p. 274, 280, traduo nossa) 23

Mesmo com a apreciao da Corte, especialmente de Maria de Mcicis, Richelieu no

tinha grandes expectativas com os resultados de sua atuao como bispo em Luon. Porm,
para sua surpresa, justamente devido figura da Rainha-Me24 que sua ascenso se inicia:
em 1614 nomeado deputado do Clero nos Estados Gerais, aos vinte e nove anos (BLUCHE,
2005, p. 44).
devido s boas relaes com a rainha regente que Richelieu consegue iniciar a
carreira poltica na Corte, alm de receber a nomeao para se tornar cardeal em 1622
(Ibidem, p. 59). A permanncia no bispado de Luon se manteve at 1623, com a crescente
ausncia de Armand nos ltimos anos, devido ao progresso de seu relacionamento com a

23

In 1612, Richelieu preached before Marie de Medici, Henris second wife and regent of the kingdom after
her husbands death, in the church of Saint-Andr-des-Arts, in Paris. The Bishop of Luon stated his admiration
for Cardinal du Perron, a prelate-diplomat who also had reputation for being an outstanding orator. Perhaps this
is the kind of larger profile that he aimed for. In truth, it is impossible to determine what was the exact scope of
his aspirations at the time, and what purpose there was to his good relations with the regent queen, except that he
wanted to be a respectable bishop of the French Catholic Reformation. (BLANCHARD, 2011, p. 274, 280)
24
Embora cultivasse boas relaes com a Corte antes da morte de Henrique IV, Richelieu compreende que a via
de acesso mais fcil para progredir profissionalmente seria atravs da simpatia de Maria de Mdicis, segunda
esposa do rei. (GARCIA, p. 15)

28

monarquia. Este fator foi decisivo para sua permanncia e favoritismo em Paris, dando
progresso e continuidade futura ascenso poltica do Cardeal.

1.3 Da prpura poltica

Aps o assassinato de Henrique IV, em 1610, Maria de Mdicis - a Rainha-Me foi

rainha regente at que seu filho, Lus XIII, tivesse idade suficiente para assumir a coroa. Uma
vez oficializada como regente, sua escolha foi de manter o corpo de ministros os quais
serviam o falecido rei a fim de manter a estabilidade do conselho real. Porm, haja vista o
contexto poltico instvel resultante da ascenso do protestantismo, Maria acabou por fazer
escolhas equivocadas e prejudiciais integridade francesa (BLANCHARD, 2011, p. 280,
286).
Pode-se afirmar que Maria de Mdicis no estava ciente da ameaa representada pelo
cerco Habsburgo. Desateno que somente agravou o quadro aps o arranjo do casamento, no
ano de 1612, de Lus XIII com Ana da ustria filha do rei espanhol Filipe III. Tal deciso
causou revolta entre os membros do conselho25, que colaboraram para acentuar ainda mais o
afastamento existente entre a rainha e seu filho (Ibidem, p. 315, 327). Associando-se aos
nicos confidentes restantes, Concino Concini e Leonora Galigai 26, formalizou seu
isolamento, dificultado, inclusive, a participao de Richelieu nos assuntos polticos da coroa
(GARCIA, 2002, p. 15).
Ainda bispo em Luon nessa poca, o futuro cardeal mantinha relaes amigveis com
Maria de Mdicis, porm, devido ao favoritismo direcionado ao casal Concini os quais
Richelieu buscou o apoio sem sucesso -, no foi possvel que lograsse grandes feitos no
25

Havia, de certa forma, entre os membros do conselho, descontentamento com a Rainha-Me, em virtude do
Corte de gastos que implicava diminuio de seus salrios. Configurando rancor generalizado, associado
ameaa aos interesses pessoal do conselho, tal medida culminou em isolamento total de Maria de Mdicis.
(BLANCHARD, 2011, p. 327)
26
Eram, ambos, florentinos como Maria, e haviam acompanhado a soberana at o dia de seu casamento com
Henrique IV. Leonora Galigai, inteligente e astuciosa, aps ter sido companheira de infncia de Maria de
Mdicis, tinha-se transformado na sua conselheira principal. Concini era o favorito da coroa. Um casal vido e
hbil: haviam conseguido poder e acumulado riquezas. Mas toda a corte e toda a Paris os detestavam.
(GARCIA, 2002, p. 14,15)

29

segmento poltico. No entanto, a manuteno do relacionamento com a Rainha-Me

direcionou o cardeal a uma posio privilegiada aos olhos da Corte. Dessa forma, talvez com
fins de comprovar as boas intenes do bispo, em 1615, aps do casamento de Ana da
ustria com Lus XIII, Richelieu foi designado confessor da futura rainha (Ibidem, p. 15).
A constante presena de Richelieu no ambiente da Corte - que durante algum tempo
no ultrapassou o limite de espectador das agitaes e hostilidades entre o conselho, a rainha e
o futuro rei no foi tratada com demrito pela Rainha-Me. Mesmo que no fosse um
participante de atividade significativa nos assuntos polticos da dinastia, sua colaborao e
fidelidade fizeram com que ficasse em evidncia como algum confivel, ou seja, um aliado
interno em potencial (BLANCHARD, 2011).
Sendo assim, no momento em que as tenses internas na Corte ficaram crticas, Maria
de Mdicis nomeia novos membros para o conselho. Dentre estes, se encontra Richelieu, que
recebe seu primeiro cargo poltico de importncia: secretrio do Estado para relaes
exteriores27 tornando-se, mais tarde, responsvel tambm por assuntos militares (Ibidem, p.
479, 485). neste momento que aparece clara para Richelieu a oportunidade de ascender a
cargos mais importantes na poltica francesa. Para que se concretizassem suas ambies, dada
a diversidade de elementos complicadores, foi preciso manipular diversas personalidades
importantes simultaneamente, configurando um jogo poltico complexo.
A pea inicial da estratgia, a Rainha-Me, j vinha sido trabalhada de longa data. Era
clara a considerao que Maria de Mdicis tinha por Richelieu. No entanto, Concini e sua
esposa, Leonora, ocupavam o posto de favoritos da rainha. Sendo assim, mesmo declarando
fidelidade e vassalagem exaustivamente, o casal Concini o ignorava, o que o encorajou a
seguir cortejando Maria de Mdicis. Embora o casal se manifestasse como um claro obstculo
ao relacionamento de Richelieu com a rainha, os cargos que lhe foram designados retratam
uma atitude mais acolhedora da mesma (GARCIA, 2002, p. 16).
Superada essa dificuldade, mesmo que parcialmente, o prximo elemento de
importncia para o avano de Richelieu era Lus XIII. Fator crucial para a contnua ascenso
do futuro cardeal, o jovem rei comportava certa carga emocional que foi decisiva para o
desenvolvimento de sua relao com Richelieu. Desde menino, Lus XIII sofreu com os
abusos de autoridade da me e com o constante assdio moral do casal Concini, assim como
27

J nesta poca, Richelieu encaminhava relaes diplomticas de tolerncia com prncipes protestantes.
(BLANCHARD, 2011, p. 504)

30

de outros aliados e membros do conselho. A mgoa crescente fez com que, quando rei, Lus
se retirasse em um isolamento voluntrio e desenvolvesse constante desconfiana de todos
que o rodeavam, exceto por uma pessoa: o Duque de Luynes28 (Ibidem, p. 15, 16).
Assim estavam ordenados os agentes os quais Richelieu deveria manipular se quisesse
manuteno e expanso de poder. Quanto ao casal Concini, o problema foi resolvido
rapidamente sem que fosse preciso sua interveno direta. Assim que proclamado rei, Lus
XIII ordenou a morte de Concino, que foi executada pelo comandante da guarda, Vitry29,
deixando Richelieu como o principal confidente de Maria de Mdicis. No entanto, esta vitria
parcial foi minada pelo desprezo de Lus XIII pelo, ainda, bispo de Luon. Dentre as
motivaes do rei destacam-se dois fatores principais. Primeiramente, pode-se dizer que Lus
confere ao bispo certa incompatibilidade ou antagonismo, haja vista o bom relacionamento de
Richelieu com a Rainha-Me e o rancor do rei pela me abusiva. Combinado a essa questo, a
presena constante do duque de Luynes e a confiana que lhe depositava o rei, deram-lhe
liberdade para que fizesse o possvel para manter-se no poder (Ibidem, p. 17, 18).
Tal liberdade foi reforada devido ao exlio de Maria de Mdicis, que foi convidada a
se retirar das suas dependncias de Paris, a pedido do filho. A mediao desta situao foi
feita pelo prprio Cardeal de Richelieu, que se ofereceu ao conselho para que desempenhasse
tal competncia:

Aps o resultado do golpe, Lus, Luynes e o conselho real foram deixados com um
problema srio: o que fazer com Maria de Mdicis, ainda mantida em severa
vigilncia em seu apartamento no Louvre. A Rainha-Me teve que ser mandada
embora de forma condizente ao seu posto. Destemido apesar de seu fracasso
anterior, Richelieu vislumbrou uma oportunidade. Com o prprio consentimento da
rainha [...] e a despeito da antipatia de Lus, ele convenceu os novos governantes de
que poderia mediar a situao. Negociando um acordo que fosse satisfatrio para
ambos os lados, Richelieu salvou sua carreira poltica. [...] Richelieu tornou-se chefe
do conselho da rainha e administrador de sua casa. (BLANCHARD, 2011, p. 592,
traduo nossa)30
28

O Duque de Luynes pode ser considerado um amigo e confidente de longa data de Lus XIII e, tendo em vista
o ressentimento que tinha pela maior parte das autoridades da Corte, tornou-se praticamente a nica pessoa em
quem o rei depositava total confiana (BLANCHARD, 2011).
29
Aps de morte do marido, Leonora sofreu de um ataque de histeria, o que foi considerado uma espcie de
manifestao demonaca. Considerada pela crena da poca uma bruxa Leonora morreu queimada em praa
pblica, como muitos hereges deste perodo (GARCIA, 2002, p. 18).
30
In the aftermath of the coup, Louis, Luynes, and his royal council were still left with quite a problem: what to
do with Marie de Medici, still kept under tight surveillance in her Louvre apartment. The queen mother had to
be sent away in a fashion befitting her rank. Undaunted by his earlier setback, Richelieu spotted an opportunity.
With the queens own consent [] and despite Louiss animosity, he convinced the new rulers that he could
mediate the situation. By negotiating an arrangement that was satisfactory for both sides, he saved his political

31

Mesmo tendo salvado sua carreira poltica, a ausncia de Richelieu deu margem para
que Luynes construsse uma forte base de influncia sobre Lus XIII alm de reforar cada
vez mais a discrdia entre o rei e sua me (Ibidem, p. 649). No entanto, mesmo que sua
ingerncia sobre Lus fosse decisiva para dificultar a ascenso do bispo, o rei ainda sentia o
nus da falta de experincia de Luynes na poltica, ficando merc dos antigos membros do
conselho, nos quais no confiava (Ibidem, p. 664).
Dessa forma, para que Richelieu pudesse cativar Lus XIII, foi preciso que
manipulasse foras de ambos os lados. Para que conseguisse manter-se inserido em ambos os
lados do conflito familiar, foi preciso que lidasse com o tringulo formado pela Rainha-Me,
Luynes e o rei, contando com a ajuda de Franois le Clerc du Tremblay31 mais conhecido
como Padre Jos:

Em Blois, Richelieu fez duplo jogo: espionava a rainha e mantinha Luynes a par de
todos os seus movimentos. Na sombra, Padre Jos tramava para desfazer as
desconfianas de Lus XIII que, embora apegado me, temia-a e queria mant-la
afastada do trono. [...] Richelieu procurava ganhar ouvidos de Lus XIII,
denunciando os compls da rainha-me. No conseguia vencer as resistncias nem a
antipatia do rei porque Luynes, que ambicionava ser o homem mais poderoso da
Frana, tornou-se seu inimigo. Apesar de sua pouca inteligncia, Luynes havia
avaliado a fora intelectual e a ambio de Richelieu. (GARCIA, 2002, p. 19)

Aps um longo perodo de forte hostilidade entre me e filho, as inmeras negociaes

e acertos de paz tiveram resultados, fazendo com que Maria de Mdicis estivesse presente de
forma mais regular na Corte. Dada tais circunstncias, Richelieu encontrava-se em situao
mais favorvel profissionalmente, haja vista as garantias proporcionadas pela aliana com a
Rainha-Me (BLANCHARD, 2011).
No entanto, os frutos dos esforos para ganhar a empatia do rei s se materializaram
aps o dia 15 de dezembro de 1621, quando morre em Paris Charles dAlbert duque de
Luynes. Sensibilizado pela morte do amigo, Lus desistiu da defensiva constante imposta

career. [...] Richelieu became chief of the queens council and administrator of her household. (BLANCHARD,
2011, p. 592)
31
Padre Jos, mais tarde conhecido como Eminncia Parda, foi um amigo de longa data de Richelieu. Ele
esteve ao seu lado desde seus tempos de aprendizado at seus 18 anos na funo de cardeal. (GARCIA, 2002, p.
13, 14)

32

me, cedendo-lhe mais credibilidade. E os resultados para Richelieu foram quase imediatos:
no mesmo ano foi submetida sua requisio para se tornar cardeal, fato que ocorreu em 1622,
quando finalmente se viu em posse do caracterstico manto prpura dos cardeais catlicos
(Figura 1) (Ibidem).

Figura 1 Cardeal de Richelieu

Fonte: NNDB
Disponvel em: http://www.nndb.com/people/894/000092618/cardinal-richelieu-3-sized.jpg

Ainda a passos lentos, somente em 1624 que se concretiza mais um resultado da

insistncia do, ento, cardeal para que fossem reconhecidas suas habilidades polticas alm do
sacerdcio. De acordo com Bluche (2005, p. 73):

Em 1624, quando o rei, pressionado pela me e consciente da mediocridade relativa

do seu squito, chamou Richelieu para o governo, no lhe mostrou a menor
simpatia. Se o Cardeal se chamou chefe do Conselho, s se deveu a sua qualidade
de prncipe na Igreja. Durante muito tempo Armand Jean desagradou ao seu senhor,
que o achava demasiado seguro de si, superior, vaidoso, intimidante, pouco digno de
confiana.

33

De fato, a confiana do rei s ser ganha aps o episdio em La Rochelle32, no ano de

1628. A partir de ento, j se torna indiscutvel a credibilidade de Richelieu, no deixando
justificativas para a antipatia do rei, resultando na promoo para seu cargo de maior
importncia: primeiro-ministro33 de Lus XIII, em 1629.

Comeou ento seu verdadeiro poder e a longa colaborao com Lus XIII, esta
extraordinria amizade que uniu durante 8 anos dois homens igualmente doentios,
recalcados, misteriosos, mas animados por uma paixo: realizar a unidade da Frana.
[...] Os ministros anteriores acreditavam chegar ao poder explorando as conhecidas
fraquezas do rei. O cardeal, ao contrrio, resolveu encorajar a atrao do enigmtico
Lus XIII pela grandeur, a grandeza. E foi bem-sucedido. O rei convenceu-se de que
contava com um homem de gnio. (GARCIA, 2002, p. 20)

Devidamente inserido no segmento mais importante da dinastia francesa, Richelieu foi

o elemento decisivo para que a Frana sasse vitoriosa da Guerra dos Trinta Anos. Aps
inmeras falhas na estratgia estatal, seja por negligncia ou por falta de experincia dos
envolvidos, a dinmica de ao do cardeal um turning point tanto na poltica francesa
quanto mundial. Pode-se dizer que inaugurada uma nova maneira de se pensar o Estado e
seus interesses, desenvolvendo profundamente o exerccio da razo em sua forma mais
genuna e mantendo-a acima de quaisquer que fossem as crenas ou doutrinas religiosas
predominantes.

1.4 O Testamento Poltico

Richelieu redigiu alguns escritos ao longo de sua carreira, no entanto, a maioria

voltada para fins do sacerdcio (BLANCHARD, 2011, p. 632). A obra-prima do cardeal,
32

La Rochelle era o centro de resistncia protestante. Em 1627 houve quebra do acordo de trgua previamente
assinado entre Richelieu e os protestantes, resultando no cerco que durou um ano. O cardeal era o general da
misso, saindo vitorioso no ano de 1628, aps a resistncia ficar exaurida pela fome. (CARNEIRO, 2002, p. 469,
470)
33
As instituies do reino capetiano nunca previram a existncia de um primeiro-ministro. Por outro lado,
um principal ministro, como lhe chamam naquele tempo, tem uma posio muito mais ambgua. Richelieu
em princpio, o homem do Rei e deve gerir a sua poltica, mas sem ter papel nem funo bem determinados. (J.
Bergin) (BLUCHE, 2005, p. 74)

34

destinada para o rei Lus XIII, um marco na teoria poltica. O Testamento Poltico,
embora inacabado, tem objetivo semelhante ao da obra O Prncipe, clssico poltico escrito
por Nicolau Maquiavel, publicado em 1532: um guia poltico dirigido ao rei ou prncipe,
como denominado o soberano em ambas as obras. O contedo da obra em si abrangente,
tocando em diversos aspectos relativos arte de governar o que abrange desde a teoria
poltica a detalhes como armazenamento de alimentos durante a guerra (GARCIA, 2002, p.
8).
Entretanto, mesmo com o carter ecltico do texto, o fator de maior importncia
destacado pelo autor o papel da razo no ato de governar. Dentre as maiores qualidades que
se pode atribuir a um prncipe, a razo acima de todos os outros valores a principal,
especialmente quando unida ao amor pela nao que este representa. Dessa forma,
espelhando-se, talvez, em sua prpria estratgia utilizada durante a Guerra dos Trinta Anos, o
cardeal inaugura um conceito original e revolucionrio da teoria poltica deste perodo: a
razo de Estado ou, em francs, raison dtat34. A razo de Estado um elemento
diferencial da compreenso poltica de Richelieu na medida em que no se restringe somente
teoria, mas tambm prtica sendo, inclusive, o fator decisivo na manuteno da
soberania francesa.
Embora as caractersticas acima sejam as percebidas neste trabalho, Bluche (2005, p.
194) expe outros possveis objetivos que foram explorados ao longo do tempo, todavia, no
confirmados:

Por ser famosa (alm de inacabada), esta obra no deixa de ser ambgua. Acreditouse durante muito tempo que a obra no fora concebida para ser publicada (Lon
Nol); e agora j no se sabe bem o que pensar. Muito se afirmou que este
Testamento nada tinha de tratado terico; e actualmente cria-se o hbito de ver a
facilidade com que Richelieu introduz axiomas no meio de um discurso pragmtico,
ou enxerta exemplos muito especficos no seio de uma demonstrao que aparenta
ser abstracta. O livro apresenta-se como resumo das Memrias, obra interminvel e
inacabada teoricamente redigida no intuito de celebrar o monarca - , atrasada pelos
contnuos incmodos de que sofria o Cardeal-Ministro devido fraqueza da [sua]
compleio e ao peso dos assuntos.

34

Por mais que este seja o aspecto mais famoso da obra, o termo per se s e empregado trs vezes no decorrer do
livro. (BLUCHE, 2005, p. 199)

35

Mesmo que no tenha sido concebida a inteno inicial de se tratar de um tratado

terico, como afirmou Franois Bluche, a atribuio de tal caracterstica inevitvel, tendo
em vista a multiplicidade de elementos pertencentes teoria poltica clssica.
A obra composta por duas partes, cada delas uma dividida, respectivamente, em oito
e dez captulos. Esses esto subdivididos em sees direcionadas a objetivos mais especficos
relativos a cada captulo.
A primeira parte discorre sobre alguns fatos histricos, alm das instituies de maior
importncia do Estado francs, tratando tambm de algumas questes poltico-tericas
relacionadas ao Estado, como a legitimidade do absolutismo e a divindade do prncipe. Essas
questes so mais bem desenvolvidas na segunda parte do livro, onde se aprofunda
claramente o estudo em torno das diretrizes e fundamentos de Estado, alm de aspectos
funcionais das instituies apresentadas na primeira parte, englobando questes de logstica,
economia, organizao da sociedade francesa e relaes de poder no crculo social
monrquico.
O livro iniciado com uma breve narrativa dos feitos do rei, em forma de
congratulao pelo seu desempenho na conteno das revoltas huguenotes35 na Frana. A
narrativa discorre de forma elogiosa, apresentando as dificuldades burocrticas enfrentadas
por Lus XIII, alm de manifestar a devoo e a lealdade do cardeal ao seu soberano. Esta
parte inicial, pequena, em relao ao resto do livro, no condiz com o restante da obra.
Mesmo que incansavelmente respaldada pelo bem da Frana, as palavras de apoio de
Richelieu mascaram as crticas incisivas que faz ao status do reino naquele perodo e servem
para minimizar o efeito ofensivo das inmeras recomendaes que redige ao longo da obra:

Apesar das frmulas respeitosas, a epstola do rei disfara mal o objetivo da obra. O
Cardeal-Ministro d ao monarca um manual capaz de o ajudar na gesto de um
grande Estado, ou seja, a prosseguir a obra inaugurada, conduzida e mantida pelo
seu conselheiro mais eminente desde a sua entrada no Conselho. [...] No a
modstia que leva o Cardeal a atribuir ao monarca os xitos do seu ilustre auxiliar.
Este sabe, h mais de doze anos, como falar com seu amo. Convm dizer-lhe
incessantemente que ele o amo. (Ibidem, p. 195, 196)

35

Denominavam-se assim os protestantes franceses - que eram, em sua maioria, calvinistas - durante os sculos
XVI e XVII.

36

A partir de ento, os prximos captulos fazem com que o livro tome forma mais
semelhante a um manual36, apresentando sugestes de correo em mltiplos segmentos da
corte, da nobreza e da Igreja. As reformas sugeridas se referem ao mbito eclesistico,
supresso e limitao de segmentos privilegiados que buscam tirar vantagem de sua posio
excepcional, alm de reivindicaes para membros da Igreja Catlica a exemplo do pedido
de garantia dos direitos dos bispos, na seo XII, na pgina 139 da obra -, e tambm de
observaes sobre questes como educao e organizao de determinadas instituies do
Estado francs37.
Aps apresentar a estrutura de funcionamento esperada para o Estado e suas
instituies, Richelieu passa para uma anlise mais ampla do elemento estatal, onde expe
uma viso sistemtica das instituies exploradas anteriormente. O cardeal faz um
ordenamento hierrquico das divises do Estado, ressaltando sua importncia e a ordem nas
quais devem ser consideradas:

Depois de ter falado separadamente das diversas ordens de que o Estado se compe,
no me resta quase nada a dizer em linhas gerais seno que, assim como um todo
no subsiste seno pela unio das partes em sua ordem e no seu lugar natural,
tambm esse grande reino no pode ser florescente, se V. M. no faz subsistirem os
corpos de que composto em sua ordem; a igreja tendo o primeiro lugar, a nobreza
o segundo e os oficiais que marcham frente do povo, o terceiro. (RICHELIEU, p.
207)

Ao final da primeira parte, no captulo XIII, o ltimo assunto a ser tratado o do

conselho do Prncipe, que se refere importncia que deve ser dada pelo rei formao do
seu conselho de Estado e a ateno com que devem ser escolhidos seus membros. O contedo
desta seo enfatiza o papel do conselheiro de Estado, que , basicamente, a condio do
prprio Cardeal. O destaque dado pelo autor a esse fator especfico somente refora a
afirmativa de que o Testamento Poltico pode ser considerado uma crtica velada.

Um prncipe capaz um grande tesouro num Estado; um conselho hbil e tal como
deve ser, no o menos, mas o conjunto de ambos inestimvel, pois que da que
36

importante destacar que a nomenclatura de manual se atribui obra na medida em que esta contm uma
srie de instrues para que o prncipe domine a arte de governar. Ainda que limitador, o termo serve,
meramente, para ilustrar o formato na qual a obra escrita, mesmo no contemplando a profundidade de seu
contedo.
37
Como o Captulo IV, que trata da Terceira Ordem do Reino, na pgina 176.

37

depende a felicidade dos Estados. [...] Muitas qualidades so requeridas para fazer
um conselho perfeito; podem ser reduzidas, entretanto h quatro a saber, capacidade,
fidelidade, coragem e aplicao que compreendem vrias outras. (RICHELIEU, p.
242, 243)

Por mais que seja digno de suspeita o destaque dado ao dilema do conselho, no h
unanimidade sobre o objetivo por trs do captulo VIII. Nas palavras de Bluche (2005, p.
196):

incorreto que o captulo VIII da obra tenha por vezes sido considerado um
autorretrato: o conselho do prncipe no depende de um Richelieu ideal, perfeito,
como sonhava ser ou poderia ter sido. Os melhores prncipes necessitam de bom
conselho significa singelamente: o rei Lus escolheu bem o seu brao direito.

Por mais que seja precipitada ou equivocada a suposio de que o captulo VIII seja
um autorretrato, difcil contestar que haja inteno de passar uma mensagem para o
soberano. possvel identificar em vrias passagens a semelhana do conselheiro ideal
personalidade do Cardeal de Richelieu, tendo em vista que os conselhos so dados com base
na sua prpria idiossincrasia, condizendo com seu desempenho e modus operandi.
J a segunda parte discorre de maneira mais aprofundada sobre questes tericas
relativas ao Estado. Richelieu estabelece nove princpios para a boa governana, sendo estes
indispensveis para a boa administrao estatal (RICHELIEU, p. 283). So eles:
estabelecimento do reino de Deus (captulo I); a razo como regra e diretriz do Estado
(captulo II); prevalncia do interesse pblico acima do particular (captulo III); dar a devida
importncia previdncia (captulo IV); o papel relevante da pena e da recompensa para
direo do Estado (captulo V); dar ateno equivalente poltica aos negcios estatais
(captulo VI); ateno especialidade de cada indivduo para determinado emprego (captulo
VII); manter afastados os aduladores (captulo VIII); e, finalmente, a ltima seo dedicada
ao poder do prncipe, subdividindo-se em mais oito subttulos.
Os trs primeiros captulos se relacionam entre si. O estabelecimento do reino de Deus
o primeiro passo estabelecido para o bem estar do Estado. Sem a garantia deste fundamento
no h possibilidade de que se consiga um governo saudvel (Ibidem, p. 284), o que implica,
alm do estabelecimento de um Estado livre das malcias atravs do culto, que haja

38

comprometimento genuno do prncipe em se manter longe da tentao, podendo garantir a

virtude do seu squito e de seu reino.

Como os prncipes so obrigados a estabelecer o verdadeiro culto de Deus, devem

ter cuidado em banir as falsas aparncias, to prejudiciais aos Estados, que com
verdade se pode dizer que a hipocrisia tem servido de vu para cobrir a feiura das
aes mais perniciosas. (Ibidem, p. 287)

A ausncia de paixes, inerente ao primeiro item, complementa a execuo do

segundo princpio: a prioridade da razo como regra para governar o Estado. O prncipe no
se deve deixar seduzir e nem praticar tal ato a fim de obter qualquer benefcio, seja para si ou
para o reino. A tentao dificulta a reflexo sobre qualquer juzo que tenha que ser feito,
prejudicando a sade do Estado (Ibidem, p. 289), o que interfere, diretamente, no terceiro
princpio.
Sendo influenciado pelas paixes, o prncipe torna-se tendencioso ao que lhe apetece,
o que se pode interpretar, principalmente, como interesses particulares, sendo estes os quais
Richelieu identifica como mal da Frana e o motivo pelo qual muitas vezes se viu em
desvantagem em relao aos seus inimigos:

No posso deixar de notar, a propsito, que a prosperidade que sempre acompanhou

a Espanha desde alguns sculos, no tem outra causa seno o cuidado que seu
conselho teve de preferir os interesses do Estado aos outros todos, e que a maior
parte das desgraas sobrevindas Frana foram causadas pelo excessivo apego que
muitos daqueles foram empregados na administrao tiveram pelos interesses
pessoais com prejuzo dos pblicos. (Ibidem, p. 295)

Aps as consideraes acerca dos princpios relativos teoria do Estado, o cardeal

prossegue sobre as competncias da organizao e administrao do reino. Estas diretrizes
esto relacionadas parte institucional, tratando da conduo da estratgia atravs da
previdncia -, bom aparelhamento do judicirio e poltica econmica eficiente. Os captulos
referentes a estas problemticas se desenvolvem de maneira mais descritiva, semelhante aos
da primeira parte do livro.

39

Um elemento que merece ateno nesta obra a importncia dada por Richelieu
especialidade e a necessidade desta ser identificada a fim de direcionar o indivduo ao setor
onde ser mais profcuo. A teoria deste pensamento, embora engenhosa, no surge
originalmente no Testamento Poltico. A proposta do cardeal assemelha-se muito
abordagem econmica de Plato para o Estado ideal: Os homens no podem viver sozinhos;
todos precisam de alguma coisa que s os outros podem fornecer, e cada um tem a
possibilidade de contribuir com algo para o bem-estar alheio (BARKER, 1986, p. 162). A
diferena, todavia, d-se na finalidade desta organizao.
Enquanto Plato buscava algo mais parecido com a posterior diviso do trabalho e a
eliminao da competio constante para estimular a produtividade (Ibidem, p. 162, 163),
Richelieu dava enfoque maior para este ltimo elemento, porm, ressaltando a ameaa dos
improdutivos no somente para a economia do Estado, mas para o desempenho deste como
um todo, envolvendo desde a produtividade interna at performances militares e polticas
medocres (RICHELIEU, p. 323, 324).
O prximo tpico a refletir com clareza a identidade do cardeal em sua obra trata dos
aduladores. Quanto a estes, perceptvel o rancor guardado por Richelieu em relao a tais
indivduos. O cardeal dedica boa parte deste captulo para proferir calorosos insultos aos que
so, de acordo com ele, um dos maiores males que podem assolar um Estado.

No h peste to capaz de arruinar um Estado, quanto os aduladores, maldizentes e

certos espritos que no tem outro desgnio seno formar cabalas e intrigas nas
cortes em que vivem. So to industriosos a espalhar seu veneno, por diversas
formas imperceptveis, que difcil obter-se garantia contra eles sem tomar cuidado
de muito perto. (Ibidem, p. 332)

A antipatia expressa nas palavras do cardeal, embora sejam injrias graves, no so

injustificveis. A existncia de indivduos cujo nico interesse era o prprio sucesso ou eterno
oportunismo era recorrente na Corte no somente francesa, mas da maioria dos Estados deste
perodo. O diferencial da perspectiva de Richelieu, neste caso, ele mesmo j ter sido
vtima de aes de m f, como as do casal Concini e do prprio Duque de Luynes.
Finalmente, o ltimo tpico de significativa relevncia, relativo ao poder do
prncipe. A perspectiva de Richelieu incorpora elementos fsicos e psquicos do soberano. O
captulo contm instrues sobre a necessidade de manter poderio terrestre especialmente

40

nas fronteiras e martimo, contando com boa administrao financeira, cavalaria e infantaria
de qualidade superior, assim como seus respectivos comandantes. Entretanto, mesmo que bem
estruturados os programas relativos ao poderio fsico, o que se destaca no captulo so as
observaes sobre a personalidade ideal do prncipe.
A semelhana com Maquiavel identificada logo na primeira seo do captulo, que
inicia mencionando a importncia da reputao tanto interna quanto externamente. Este deve
contar com nmero bastante de soldados e de dinheiro, assim como com o respeito e a
lealdade dos sditos (Ibidem, p. 341). Porm, no sendo adquirida a estima do povo apenas
com a virtude do prncipe, esta no deve ser buscada somente atravs da bondade e da
generosidade, visto que ambas em demasiado do liberdade para que reine a desordem, sendo
prefervel fazer-se temido que amado, quando se tem de renunciar a uma das duas
(MAQUIAVEL, 2010, p. 80). Essa afirmativa repetida pelo cardeal, reforando a ideia de
fora e poder inerentes ao rei:

Como a bondade objeto do amor, o poder a causa do temor, e certo que entre
todos os princpios capazes de excitar um Estado, o temor que se funda na estima e
na reverncia tem a fora de interessar mais cada um no cumprimento do seu dever.
(RICHELIEU, p. 340)

Finalmente, terminadas as recomendaes, o captulo o qual encerra o livro descrito

por Richelieu como a seo que comprova a legitimidade do Testamento Poltico como guia
para a arte de governar e que d o carter descrito inicialmente nesta seo, ou seja, uma
espcie de compilado de instrues teis e indispensveis para o bom governo do prncipe.
Caso este seja negligente ou conivente com as falhas do Estado, segundo o autor, far com
que o contedo da obra intil se os prncipes e seus ministros no so to apegados ao
governo do Estado que, nada omitindo daquilo que adstrito a seu cargo, no abusam, nunca,
do seu poder (Ibidem, p. 447).
Por mais que a obra como um todo seja extremamente rica em detalhes especialmente no que diz respeito administrao do Estado este no o motivo pelo qual
se destaca. As inovaes conceituais do livro marcam uma nova fase para a poltica da poca,
ressaltando a importncia de um governo atento a todos os setores e ponderado ao tomar

41

decises, beneficiando-se da lealdade ao princpio que precede todos os outros: a raison

dtat.

Aps uma anlise da biografia do Cardeal e de suas contribuies poltico-tericas, o

prximo captulo tratar de sua atuao durante a Guerra dos Trinta Anos. O perodo
compreendido ser a partir do ano de 1519 quando eleito Carlos I de Espanha como Sacro
Imperador Romano-Germnico at 1648, quando ocorre a Paz de Westflia. O objetivo do
captulo ser analisar o contexto completo do conflito, incorporando o desempenho do
Cardeal de Richelieu na poltica externa e interna da Frana, inserindo as contribuies da
razo de Estado para o resultado final das hostilidades.

2 A RAZO DE ESTADO NA GUERRA DOS TRINTA ANOS

A Guerra dos Trinta Anos ocorreu durante o sculo XVII, entre os anos de 1618 e
1648. Dentre as principais motivaes por trs do conflito, a que mais se destaca a de mrito
religioso. Isso ocorre devido ao constante antagonismo entre a Igreja Catlica e o
protestantismo insurgente, resultado das Guerras de Religio ocorridas no sculo anterior:

O sculo barroco, inquisitorial, da Contrarreforma e da guerra de religies, alcanou

seu momento mais baixo com a Guerra dos Trinta Anos, marcado com o
dilaceramento de milhes de mortos, como resultado de um uso empresarial da
guerra com mtodos modernos, usados por todos os estados, tanto os pequenos
principados como as grandes naes, catlicas ou protestantes, especialmente a
Frana, Espanha, Sucia e o Sacro Imprio Romano Germnico. Mas a justificativa
religiosa dos conflitos, que estava presente inicialmente tanto entre os rebeldes
protestantes como entre os defensores catlicos da autoridade religiosa e poltica do
imperador do Sacro Imprio Romano Germnico, tornou-se mais difusa durante a
guerra, com a entrada da Frana. (CARNEIRO, 2006, p. 164)

No se pode restringir a anlise a apenas uma perspectiva sem perder a profundidade

poltica da hostilidade, especialmente no que concerne Frana. No contexto francs, a luta
pela legitimao do catolicismo, no somente em termos de f, mas tambm como modo de
assegurar a autoridade e legitimidade do Sacro Imperador Romano-Germnico - ento
Fernando II de Habsburgo - significava negligenciar ou compactuar com o forte avano do
Imprio Habsburgo atravs da Europa. A conquista de um territrio amplo e disforme,
promovida pela casa, principalmente, atravs de alianas polticas e casamentos, foi vista pelo
governo francs como uma ameaa que tomou forma fsica de um cerco que colocaria em
risco a soberania da Frana.
Mesmo que estivesse claro para a Frana, em termos de clculo de poder, que as
ambies do Imprio Habsburgo incluam domnio sobre suas terras, ainda h controvrsias
em relao a esta questo. No h comprovao histrica que aponte diretamente para uma
tentativa consciente e planejada dos Habsburgos em tomar a Frana (KENNEDY, 1994, p.
43). Porm, sendo a Frana um Estado catlico por excelncia, o empenho por trs da unidade
religiosa promovida pelo Sacro Imprio Romano desde o sculo anterior poderia significar

43

certo interesse em agregar o territrio francs, no por questes de poder, mas por meio de
uma reao automtica se a Frana manifestasse interesse idntico ao Habsburgo 38. No
entanto, esta ameaa no pediu ao imediata nos primeiros momentos da guerra. Foi somente
com a exposio das intenes reais de Fernando II que o equilbrio de poder se viu
ameaado:

Esta explosiva situao tornou-se ainda mais perigosa por causa da personalidade do
novo imperador, Fernando II, catlico intransigente, no escondia as suas ambies,
que se orientavam a maior ou menor prazo para a eliminao do protestantismo e
a transformao das suas possesses hereditrias, das suas coroas electivas (a
Bomia e a Hungria) e do Imprio Germnico num nico e vasto Estado
centralizado, alemo e catlico. (LEBRUN; ARRIGNON, 1996, p. 225, 226)

Apesar da participao efetiva da Frana na Guerra dos Trinta Anos ter se iniciado no
ano de 1635, at ento, o Estado francs estava envolvido na beligerncia de forma velada,
no promovendo confronto blico. Esta fase, denominada guerra encoberta, inicia-se no ano
de 1629, contando apenas com subsdios para os prncipes protestantes a fim de
descaracterizar a guerra como somente religiosa (CARNEIRO, 2006, p. 167).
J no prximo estgio do conflito, a denominada guerra aberta, que se prolonga at
1642, foi iniciada quando se declara, oficialmente, guerra contra a Espanha. Este perodo
fundamental para que a Frana saia vitoriosa do conflito. A busca pelo enfraquecimento do
cerco Habsburgo em benefcio do equilbrio de poder s poderia ser atingida em sua
totalidade quando participasse de forma efetiva do conflito. Porm, a deciso e o momento
para esse acontecimento foram resultados do clculo de poder e da cautela com que foi
dirigida a poltica de guerra da Frana.
Tanto durante a guerra encoberta quanto durante a fase aberta, a atuao francesa teve
como principal fator para sua vantagem a estratgia elaborada pelo Cardeal de Richelieu, que
manteve a Frana catlica, mas apoiou a ao dos prncipes protestantes contra o Imprio
Habsburgo externamente. Por mais que no tenha sido um programa estratgico previamente
planejado, a genialidade que lhe atribuda se d pela adaptao circunstancial que

38

Reforando esta afirmativa, importante destacar que o territrio da Frana se encontrava como uma divisria,
separando as terras espanholas das germnicas, o que fortaleceria os interesses unificadores dos Habsburgos,
caso contassem com apoio francs na luta contra os prncipes protestantes.

44

compreende as seguintes fases: percepo de ameaa, estimativa das relaes de poder,

balana entre cenrio ideal e o cenrio possvel e, finalmente, a ao.
Com isto posto, o presente captulo busca analisar o contexto completo da Guerra dos
Trinta Anos, desde seus antecedentes at a Paz de Westflia - 1519 a 1648, aproximadamente
-, a fim de analisar o papel desempenhado por Richelieu na estratgia poltica francesa. Aps
dado o devido contexto histrico que antecedeu a guerra, sero examinadas as duas fases
acima descritas da Guerra dos Trinta Anos juntamente com os principais elementos da raison
dtat. Por ltimo, esta seo discorre sobre a Paz de Westflia e significado do conflito como
um todo para o sistema internacional.

2.1 Antecedentes e causas da guerra

A despeito do conflito per se ter se iniciado em meados de 1600, a Guerra dos Trinta
anos a combinao de diversos fatores que remontam ao sculo anterior. A formao do
quadro originrio das hostilidades define-se por meio de uma variedade de eventos que
colaboram para uma configurao onde a beligerncia inevitvel.
Mesmo que houvesse justificativas especficas para a participao de determinados
Estados na guerra, devem ser consideradas para fins de melhor entendimento do papel
francs no conflito razes que impendam ao espectro mais amplo da configurao europeia
nesse perodo. Sendo assim, h duas questes que necessitam compreenso para que se
explique a tenso contextualizada na Europa:

A primeira foi o advento da Reforma provocada pela revolta pessoal de Martinho

Lutero contra as indulgncias papais, em 1517 - que acrescentou rapidamente uma
violenta e nova dimenso s tradicionais rivalidades dinsticas do continente. Por
motivos socioeconmicos especficos, o advento da Reforma Protestante e a
reao na Contrarreforma Catlica contra a heresia tambm tiveram a tendncia de
dividir as metades meridional e setentrional da Europa. A segunda razo para o
padro muito mais generalizado e interligado da guerra depois de 1500 foi a criao
de uma combinao dinstica, a dos Habsburgos, para formar uma rede de territrios
que se estendiam de Gibraltar Hungria, e da Siclia a Amsterdam, superando em
tamanho tudo que j se vira antes na Europa [...] (KENNEDY, 1994, p. 40)

45

A comear pelo aspecto religioso, visto que foi o primeiro a se desenvolver de forma
mais tangvel, pode-se dizer que a agitao ideolgica provocada por Martinho Lutero com a
Reforma Protestante, em 1517, teve resultados decisivos para o futuro da poltica e da religio
europeias. Tal agitao se explica na medida em que nos modelos de Estado e sociedade
caractersticos da Europa deste perodo, era muito difusa a separao entre questes religiosas
e polticas - o que pode ser ilustrado pelo simbolismo e, mesmo pelo senso de legitimidade,
atribudos ao Sacro Imperador Romano.

A religio catlica a religio do Estado. O Estado absoluto reconhece oficialmente

a religio catlica como a nica e verdadeira e a Igreja como uma sociedade
soberana, pelo menos dentro de certos limites, que, de fato, se procura restringir
cada vez mais. O reconhecimento oficial e a ntima relao existente entre a unidade
poltica e religiosa levam a considerar a religio catlica e seus interesses como
intimamente relacionados com os do Estado: trono e altar esto unidos um ao outro.
(MARTINA, 1994, p. 33)

No entanto, mesmo que houvesse interdependncia entre as questes de religio e

poltica, as duas entidades de maior importncia para que se legitimasse essa condio na
prtica estavam segmentadas. A Igreja j no possua mais autoridade suficiente para
interferir nos assuntos relativos ao Imprio, devido ao conflito muitas vezes presente entre o
Sacro Imperador e o Papado, agindo de maneira nociva sobre ambos os lados, fazendo com
que ficasse enfraquecida, tambm, a autoridade do imperador.

Mas durante a maior parte da era medieval o Sacro Imperador Romano no teve esse
controle central. [...] a razo mais importante foi ter o Sacro Imprio Romano
separado o controle da igreja do controle do governo. [...] Na Europa Ocidental, o
conflito potencial e s vezes efetivo entre o papa e o imperador criou condies
para a separao dos poderes e constitucionalismo, base da democracia moderna.
(KISSINGER, 2012, p. 40)

O cenrio estabelecido, somado insurgncia da ideologia protestante, deixa o

imperador em condio de mera autoridade simblica, sem funcionalidade efetiva:

46

O conflito deu a vrios senhores feudais maior autonomia, preo cobrado de ambas
as faces rivais. O que, por sua vez, conduziu a uma Europa fragmentada, colcha
de retalhos de ducados, condados, bispados, e cidades. Embora em teoria os
senhores feudais prestassem vassalagem ao imperador, na prtica faziam o que bem
entendiam. Vrias dinastias reivindicavam o cetro imperial e a autoridade central
quase sumiu. [...] Nas fmbrias da Europa, a Frana, a Inglaterra e a Espanha no
reconheceram a autoridade do Sacro Imprio Romano, embora continuassem parte
da igreja universal. (Ibidem, p. 40)

Assim, no momento em que as ideias de Lutero propem uma alternativa ao

cristianismo, a posio dominante do Imperador, como representao de poder, posta em
xeque. Ou seja, alm de uma ameaa para a suposta existncia de uma unidade religiosa, a
falta de legitimidade conferida imagem do Imprio atravs da contestao de sua
representatividade prediz o desmantelamento da autoridade que lhe inerente. Da mesma
forma, para que decasse o modelo estabelecido ao gosto dos favorveis ao protestantismo,
no poderia haver resqucio da autoridade contestada, assim que estabelecido seu paradigma.
Sendo assim, a tolerncia no se apresentava como soluo praticvel nem para o lado
catlico nem para o lado protestante:

A ruptura religiosa provocada pelo protestantismo imps de modo grave e inelutvel

o problema da coexistncia de diferentes religies, fundadas todas no exclusivismo
dogmtico e pretendentes todas, portanto, ao monoplio eclesial e religioso da
comunidade. [...] Por muito tempo ainda a tolerncia pareceu aos olhos dos catlicos
bem como dos protestantes um grave delito contra a verdade, contra a caridade,
contra a sociedade. (MARTINA, 1994, p. 158)

Dada a decadncia tanto do Imprio quanto da Igreja, uma reao contra a Reforma
Protestante era necessria para que se reafirmasse a autoridade catlica, o que, de forma
geral, no ocorreu de forma efetiva at 1545, quando convocado o Conclio de Trento39. At
ento, no primeiro momento da crise catlica que o papel da Monarquia Habsburga comea
a se tornar mais claro.

39

O Conclio de Trento (1545-1563), convocado pelo Papa Paulo III, foi um marco da Contrarreforma, com a
finalidade de assegurar a unidade catlica europeia. Realizado em trs fases - de 1545 a 1548, de 1551 a 1552 e
de 1562 a 1563 o Conclio buscava, de certa forma, positivar as leis da f crist, a fim de eliminar o
protestantismo. No entanto, sem grandes resultados em sua premissa inicial, o Conclio veio a se limitar apenas
como reafirmao da f catlica.

47

A vitria de Carlos V para assumir o cargo de Sacro Imperador RomanoGermnico40, em 1519 teve significativa importncia para a projeo futura do mrito
poltico-religioso na Europa, tendo em vista a magnitude do poderio territorial que se
encontrava sob sua responsabilidade:

Carlos de Habsburgo, nascido em Gand em 1500 e educado na Flandres, era um

prncipe borgonhs, de lngua francesa. Senhor dos Pases Baixos e do FrancoCondado em 1506, por morte de seu pai Filipe o Belo, tornara-se em 1516 com o
falecimento de seu av materno e a incapacidade de sua me, Joana a Louca rei de
Arago, de Castela, da Siclia, de Npoles e senhor das colnias espanholas da
Amrica, cuja conquista ainda mal comeara. A morte de seu av paterno
Maximiliano, trouxe-lhe, por fim, as possesses hereditrias dos Habsburgos: a
ustria, os ducados alpinos e o landgraviado da Alscia. (LEBRUN, ARRIGNON,
1996, p. 217, 218)

A herana resultante de uma enorme rede de casamentos e alianas polticas deu

proporo ainda maior para a autoridade do Sacro Imprio Romano-Germnico, tornando
possvel para o imperador aspirar traduzir suas pretenses universais em sistema poltico
(KISSINGER, 2012, p. 40). Ademais, a sua vitria ocorrida em 1519, concomitante s
tenses geradas pela Reforma Protestante, possua um profundo significado no que concerne
ao desgaste da unidade religiosa e poltica inerente poca. Ocorrida um ano antes da
excomunho de Martinho Lutero, o cenrio instaurado na Europa do sculo XVI era de
fragmentao quase que absoluta, sendo que foi visto por Carlos V como uma oportunidade
para usufruir de sua posio privilegiada para reverter a situao adversa na qual se
encontravam o Imprio e a Igreja:

[...] sonhou, pelo menos at 1530 realizar a monarquia universal e crist to cara
a Erasmo, o imperium mundi implcito no seu ttulo imperial, e exercer assim o
poder temporal, lado a lado com o poder espiritual do papa, para mximo benefcio
da Cristandade. Mas esse sonho medieval dos dois poderes tornara-se j anacrnico
na Europa do sculo XVI; e Carlos no tardou a compreend-lo. (LEBRUN;
ARRIGNON, 1996, p. 218)

Apesar dos esforos de Carlos V para unificar a Igreja e o poder do Sacro Imprio,
uma srie de dificuldades o desmotivaram para que seguisse tentando cumprir de objetivo
40

J nesta poca era verificado o sentimento de rivalidade com a Frana, haja vista a derrota da candidatura de
Francisco I ento rei francs para Carlos V. (LEBRUN, ARRIGNON, 1996, p. 217, 218)

48

inicial. Primeiramente, simultnea emergncia do protestantismo, o novo Imperador carecia

de reconhecimento e legitimidade em seu territrio. Em contrapartida aos mltiplos domnios
que lhe ficaram de herana - e que funcionavam como smbolo de seu poder -, foi justamente
a diversidade que estigmatizou sua autoridade. Isto , a incongruncia intrnseca extenso de
suas terras (Figura 2) no permitia governar de forma harmnica.

Figura 2 O legado de Carlos V, 1519

Fonte: KENNEDY, 1994, p. 42

49

Sua posio no imprio, apesar de seu esplendor, era incerta; [...] Estava na natureza
deste imprio, composto por vrios elementos, que este iria integrar uma variedade
de sentimentos polticos. No se poderia dizer que essas possesses na Itlia,
Alemanha, Espanha, nos Pases Baixos, no Mediterrneo e no alm-mar, tinham
alguma conexo. Um governo baseado em qualquer poltica nacional homognea era
impossvel. Na Espanha Carlos era chamado de alemo, na Alemanha de espanhol, e
ambos estavam certos e errados; ele no intimamente e nacionalmente ligado com
nenhum destes domnios; ele no poderia se devotar a nenhum politicamente: a
41
construo prescrita de um imprio o proibia. (HUSSER, 2005, p.37)

Assim que eleito, o novo Sacro-Imperador enfrentou a primeira crise ideolgicoreligiosa, ocorrida na Alemanha logo aps a excomunho de Lutero. Houve uma srie de
conflitos religiosos, que reforaram ainda mais a proporo poltica imanente a todo o cenrio
da poca. Estes culminaram na paz de Augsburgo, em 1555, sendo este momento decisivo
para o futuro do Imprio de Carlos V:

A partir de 1520, a Alemanha foi abalada por uma crise temvel, provocada pelo eco
que ali encontravam as ideias de Lutero. A revolta dos cavaleiros renanos (15221523), a terrvel Guerra dos Camponeses (1525), a formao da Liga de Smalkalde,
que reunia os prncipes convertidos ao luteranismo (1531), e a guerra contra estes
movida pelo imperador e pelos prncipes catlicos (1531-1547) foram os episdios
principais dessa crise que, de religiosa, se converteu em social e poltica. A vitria
de Carlos V em Mhlberg (1547) no foi suficiente para o restabelecimento da
unidade religiosa e poltica do Imprio; e o imperador teve de aceitar a paz de
Augsburg (1555), que reconhecia ambas as confisses e o aumento de poder
conseguido pelos prncipes luteranos com as secularizaes. (Ibidem, p. 219)

Aps a Paz de Augsburgo, estavam definitivamente frustradas as possibilidades de

uma unidade catlica atravs do Sacro-Imprio Romano-Germnico. Sem mais motivaes
para seguir no cargo, em 1555, Carlos V abdica ao posto de Imperador e reparte o Imprio
entre seu filho e seu irmo. Filipe II, o filho, recebe as coroas espanholas e os territrios da
Borgonha e, ao seu irmo, Fernando I - j rei da Bomia, da Hungria e da ustria cede o
cargo de Imperador no ano de 1556 (LEBRUN; ARRIGNON, 1996, p. 218).

41

His position in the empire, in spite of its splendor, was uncertain; [] It was not in the nature of this empire,
composed of various elements, that it must comprise a variety of political sentiments. It could not be said that
these possessions in Italy, Germany, Spain, the Netherlands, in the Mediterranean and beyond the sea, had any
natural connection. A government based on any homogeneous national policy was impossible. In Spain Charles
was called a German, in Germany a Spaniard and both were right and both were wrong; he was not intimately
and nationally connected with any of his dominions; he could not from policy devote himself to any one: the
prescribed construction of the empire forbade it. (HUSSER, 2005, p. 37)

50

Com a sada de Carlos V do poder, pode-se dizer que seus sucessores no cumpriram
grandes feitos, seno de manuteno da condio em que j se encontrava o Sacro Imprio
Romano-Germnico. Os sucessores de Fernando I foram respectivamente: Maximiliano II
(que reinou de 1564-1576), Rodolfo II (1576-1612) e Matias I (1612-1619). Por mais
indiferentes que fossem seus governos, o prximo imperador seria decisivo para a conduo
das polticas do Imprio e para o futuro do sistema internacional.
Fernando II eleito Sacro Imperador Romano-Germnico em 1619. O novo imperador
representou uma espcie de refluxo de todas as ambies no concretizadas de Carlos V:

[...] Fernando II, catlico intransigente, no escondia suas ambies, que se

orientavam a maior ou menor prazo para a eliminao do protestantismo e a
transformao de suas possesses hereditrias, das duas coroas coletivas (a Bomia
e a Hungria) e do Imprio Germnico num nico e vasto Estado centralizado,
alemo e catlico. (Ibidem, p. 225, 226)

Por mais que haja controvrsias sobre as intenes reais ou no de dominao

Habsburga, era certo que a Frana sentia a ameaa pender sobre suas fronteiras, devido
extensa rea que cobria quase que a totalidade das linhas limite de seu territrio (Figura 3).
No entanto, no h confirmao de uma dominao consciente e, portanto, planejada e
arquitetada como tal pelos Habsburgos (KENNEDY, 1994, p. 43). Porm, mesmo que no
fosse este o intuito, a conjuntura foi considerada suficiente para que a Frana tomasse as
devidas providncias defensivas a fim de prevenir uma possvel invaso no pas.
A Guerra dos Trinta Anos, no que tange a participao francesa, pode ser considerada
como um reflexo de manuteno da soberania, assim como do equilbrio de poder. Impedir
que houvesse uma hegemonia regional era crucial para a independncia da Frana como pas
e sua futura constituio como nao. Tal aspirao era comum entre os pases aliados contra
o Sacro Imprio; era necessria a compreenso de independncia e autonomia asseguradas
para que se garantissem as liberdades inerentes a qualquer Estado, seja de culto ou f, seja de
preservao de sua integridade.

51

Figura 3 Sacro Imprio Romano Germnico ao iniciar-se a Guerra dos Trinta Anos
Fonte: CARNEIRO, 2006, p. 165

2.1.1 O contexto francs

As ms relaes entre a Frana e a Casa da ustria, assim como o ordenamento

poltico que culminou na Guerra dos Trinta Anos, tm origem no sculo XVI. A rivalidade
pessoal entre Francisco I rei da Frana entre os anos de 1515 e 1547 e Carlos V rendeu a
ambos quarenta anos de hostilidades, de 1519 a 1559, por questes de conquista territorial.
O antagonismo atribudo pela Frana a Carlos V justificava-se tanto pela ameaa do
cerco do Imprio Habsburgo, cujos domnios rodeavam o territrio francs, quanto pela
iminncia do conflito em virtude da ambio do Sacro Imperador pelos territrios da
Borgonha e da Itlia, ento sob poder francs (LEBRUN; ARRIGNON, 1996, p. 220).

52

Aps vrias batalhas, que envolveram, inclusive, apoio de outras potncias alheias
hostilidade, no se pode afirmar que houve impacto considervel do embate no sistema
internacional. De forma geral, a beligerncia no teve resultados prticos significativos para
nenhum dos combatentes e s findou aps j no estarem no poder nem Carlos V e nem
Francisco I:

Por fim, esgotados de finanas, Henrique II, sucessor de Francisco I, e Filipe II,
sucessor de Carlos V, assinaram a 1559 o tratado de Cateau-Cambrsis: a Frana foi,
de facto, desapossada da Itlia de ento em diante dominada pela Espanha, que
ficou senhora de Milo e de Npoles mas conservou, em contrapartida, os trs
bispados lorenos de Metz, Toul e Verdun, ocupados em 1552, e Calais, que tomara
aos ingleses em 1558. (Ibidem, p. 220)

Aps de derrota, recaiu sobre a Frana, ento, a necessidade de reviso da poltica

absolutista interna e externa, estando clara a superioridade estratgica e o nvel de excelncia
militar com que contavam seus adversrios. A discrepncia entre as capacidades desses dois
agentes confere falta de significncia guerra. Mesmo que tenha se estendido por quarenta
anos, a condio belicosa era somente resultado da falta de clareza dos limites territoriais da
poca, rendendo apenas significado futuro para a base da desconfiana francesa em relao ao
Sacro Imprio Romano.

A monarquia espanhola poltica e militarmente mais avanada, dispondo de

controle estratgico das bases Habsburgo na Europa setentrional e superior no
aspecto naval, graas a sua aliana em Gnova eliminou facilmente seu rival
francs do controle da pennsula transalpina. A vitria nesta luta pertenceu ao
Estado cujo processo de absolutizao era mais antigo e mais desenvolvido. Em
ltima anlise, contudo, a derrota nesta primeira aventura externar serviu
provavelmente para assegurar fundamentos mais firmes e slidos para o absolutismo
francs, forado ao recuo em seu prprio territrio. Do ponto de vista imediato, por
outro lado, o trmino das guerras italianas, combinado s incertezas de uma luta
sucessria, iria revelar o quanto a monarquia Valois estava inseguramente alicerada
no pas. (ANDERSON, 1995, p. 90)

A falta de legitimidade da monarquia Valois ameaava todo o arranjo poltico da

Frana naquele momento e, o entrelaamento entre os fatores religiosos e polticos tornava a
questo consideravelmente mais complexa. Os Valois tinham contra si a maioria da nobreza,
liderada pela famlia Bourbon, o que se somava com o dever de conter a ascenso protestante

53

dentro dos limites franceses, alm da ameaa constante de Filipe II, sob o pretexto de
unidade catlica (MARTINA, 1994, p. 174).
A tenso interna desse perodo desencadeou uma srie de conflitos poltico-religiosos
internos que se estenderam pela metade restante do sculo. As monarquias rivais, Valois e
Bourbon, estavam envolvidas tanto no mrito religioso quanto no mrito poltico, defendendo
lados opostos em ambas as esferas de confronto.

Na segunda metade do sculo XVI a Frana atravessou uma longa crise nacional que
ficou conhecida pelo nome de guerras religiosas. Diversos fatores contriburam
para a gravidade e a complexidade dessa crise: a violncia das paixes religiosas, a
debilidade da autoridade rgia, a interveno estrangeira, as dificuldades
econmicas. Os progressos do calvinismo em Frana at 1559 data do primeiro
snodo nacional em Paris e, em especial a converso de numerosos fidalgos
constituam uma ameaa direta paz e unidade do reino. Com efeito, os
calvinistas, se bem que muito minoritrios, no escondiam, tal como seus
adversrios, o desejo de impor a sua crena totalidade dos Franceses. (LEBRUN;
ARRIGNON, 1996, p. 224)

Alm da fraqueza da regncia francesa, no foi possvel que houvesse continuidade no

estilo de poltica adotado e nem na competncia dos governantes. Durante o perodo das
guerras religiosas o trono foi ocupado por, pelo menos, cinco pessoas diferentes42. Com a
constante alternncia de regentes, a fora do segmento adversrio teve tempo hbil para que
se fortalecesse e dificultasse cada vez mais o controle do governo sobre as revoltas da
oposio constituda pelas linhagens de Guise, Montmorency e Bourbon (ANDERSON,
1995, p. 90).
A fragmentao do Estado francs tomou dimenso crescente. A inconsistncia da
conjuntura poltica fortaleceu a autonomia de provncias, que dividiu o apoio entre a oposio
e a Liga Catlica. A multiplicidade de indivduos envolvidos em cada bloco da disputa fez
com que vrios segmentos da sociedade francesa participassem das hostilidades, como
senhores feudais e chefes de provncias. Devido a tal conjuntura, as esferas de influncia de
cada lado eram favorecidas por extensas redes de clientelas proporcionando interferncia no
aparato estatal , tropas disposio e conexes internacionais (Ibidem, p. 90).
42

Henrique II foi morto em julho de 1559, sendo sucedido por seu filho mais velho, Francisco II, que ficou
pouco mais de um ano no poder antes de falecer. Seu irmo mais novo, Carlos IX no pde assumir o trono
imediatamente, deixando, at que completasse a idade requerida, Catarina de Mdicis sua me como rainha
regente at 1570. Aps quatro anos de reinado (no sendo contabilizados os anos de regncia de Catarina), quem
assume o trono seu irmo Henrique III, assassinado em 1589. (LEBRUN; ARRIGNON, 1996, p. 224)

54

O ltimo rei legtimo da linhagem Valois foi Henrique III, que reinou entre os anos de
1574 a 1589. Henrique trouxe consigo a problemtica, ento, mais temida pela Liga Catlica:
a falta de um herdeiro diretamente ligado aos Valois para assumir o trono, o que intensificou
ainda mais a tenso entre os adversrios. Durante sua regncia, o rei precisava manejar, alm
das foras adversas j existentes, a preocupao adicional de ser sucedido por um prncipe
protestante Henrique de Bourbon-Navarra43 (LEBRUN; ARRIGNON, 1996, p. 224).
Somando-se conjuntura inquietante, a falta de tolerncia entre os adversrios atingiu
outro nvel em 1572. Mascarada pelo mrito religioso, a luta pelo trono despontou em um dos
maiores massacres da histria do catolicismo francs: o massacre de So Bartolomeu.

O episdio mais conhecido o massacre de So Bartolomeu: dia 24 de agosto de

1572, festa de So Bartolomeu, vrios milhares de calvinistas foram trucidados em
Paris e no resto da Frana. [...] O massacre de So Bartolomeu, ainda que no seja o
nico episdio do gnero (menos numerosos, outros massacres foram feitos
naqueles anos pelas duas partes), no pode ser considerado como smbolo das
condies francesas e da poltica monrquica para com os protestantes. Justamente o
contrrio a verdade: as prprias circunstncias estimulavam fatalmente os reis da
Frana, embora entre temores, incertezas, hesitaes e passos contrrios, nica
soluo possvel num pas onde a unidade religiosa estava em forte crise e no se
podia dividir o Estado em diversos feudos independentes. (MARTINA, 1994, p.
174,175)

No entanto, por maior que tenha sido a repercusso, o massacre no teve resultados
prticos. O bloco protestante continuou a investir contra a Liga Catlica de forma incisiva,
culminando no assassinato de Henrique III, em 1589. Aps a morte do rei se concretiza,
ento, o que a Liga mais receava: o poder recai sobre um prncipe protestante. Henrique de
Bourbon-Navarra que era o descendente mais prximo para a sucesso do trono, assume
tambm em 1589, com ttulo de Henrique IV (LEBRUN; ARRIGNON, 1996, p. 225).
Henrique IV, entretanto, no teve concretizaes equivalentes s esperadas pela
oposio. As tentativas de consolidao do paradigma protestante falharam, no deixando
escolha ao rei seno internalizar a condio predominantemente catlica da Corte francesa. O
resultado da conformidade foi o dito de Nantes (1598), que assegurava aos calvinistas
liberdade de conscincia, liberdade em culto em determinadas localidades, plenitude de

43

Visto que Henrique III no deixava herdeiros, o prximo herdeiro na lista era Henrique de Bourbon-Navarra.
(LEBRUN; ARRIGNON, 1996, p. 224)

55

direitos civis e polticos e lhes dava como garantia dessas clusulas algumas fortalezas do
reino (MARTINA, 1994, p. 176).
O dito de Nantes foi uma medida singular em um perodo de crise da identidade
religiosa vigente. O documento previu relativa paz ao Estado francs, garantindo liberdade de
culto para ambas as religies predominantes ou nicas de modo a restabelecer a ordem da
qual carecia o pas desde o incio do sculo.
Desde ento, sobre regncia de Henrique IV, pode-se dizer que a Frana nunca esteve
to prspera. O investimento contnuo em infraestrutura modificou a realidade do pas, dando
novas dimenses ao absolutismo regente, que amadureceu consideravelmente como regime,
superando a realidade das lutas contra Carlos V no incio do sculo (ANDERSON, 1995, 92,
93).
No entanto, a vitria parcial do regime protestante no foi traduzida como quebra
paradigmtica e tambm no significou melhora significativa em questes de liberdade de
expresso. Embora fosse Henrique IV um calvinista inicialmente, foi durante seu governo que
foram feitos vrios empreendimentos de grande porte em termos de infraestrutura na Frana.
A construo de monumentos e Igrejas com fins de catequizar a populao eram parte de
um programa que viria a se estender por boa parte do territrio francs:

A cidade conquistada por Henrique IV de Navarra (r. 1589-1610) para sua causa
nas Guerras de Religio estava em pssimo estado. Nos reinados do navarrs e de
seu filho e sucessor Lus XIII (r. 1610-1643), Paris recuperou a energia e entrou
num perodo dinmico de crescimento. [...] O assim chamado Grand Scicle
caracterizou-se tambm pelo formidvel desenvolvimento da mquina estatal por
exemplo, o nmero de funcionrios da realiza dobrou entre 1560 e 1640 e pela
consolidao e expanso do territrio francs. (JONES, 2013, p. 157).

Henrique IV foi regente at o ano de 1610. Casado com Maria de Mdicis e pai de
Lus XIII, Henrique foi um regente icnico no que tange a recuperao francesa aps as
guerras de religio. A conciliao efetuada com o ncleo protestante foi suficiente para que se
contivessem, ao menos temporariamente, as tenses do reino.

56

2.2 A guerra encoberta

A guerra encoberta inicia-se um tempo depois do incio das hostilidades no resto da

Europa. Primeiramente o conflito toma suas formas iniciais na Alemanha, quando, em 1618,
os Estados protestantes da Bomia se rebelam contra Fernando II. Seguindo a linha de ao
bomia, comeam a irromper rebelies entre alguns prncipes protestantes, que, em um
primeiro momento foram reprimidos com sucesso pelo Sacro Imperador (KENNEDY, 1994,
p. 46).
A relativa vantagem Habsburga, todavia, comea a esmorecer no momento em que o
conflito generalizado e inmeros Estados protestantes tm como objetivo comum o
desmantelamento de sua condio dominante. Entretanto, nos primeiros anos da guerra ainda
no h efeitos significativos da reao da oposio, fazendo com que fossem reforadas as
ambies de Fernando II a fim da unidade catlica:

[...] uma combinao heterognea de foras religiosas e leigas entraram no conflito,

mais uma vez ansiosas por ajustar o equilbrio na direo oposta. Os holandeses, que
em 1621 suspenderam sua trgua com a Espanha, penetram na Rennia para
enfrentar o exrcito Spinola. Em 1626, uma fora dinamarquesa, comandada pelo
seu monarca Cristiano IV, invadiu a Alemanha pelo norte. Nos bastidores, o
influente estadista francs cardeal Richelieu procurava criar problemas para os
Habsburgos, onde quer que pudesse. Nenhuma dessas manobras militares ou
diplomticas, porm, teve muito xito, e em fins da dcada de 1620 o poderoso
comandante Wallenstein do imperador Fernando parecia estar a caminho de impor
uma autoridade geral centralizadora Alemanha, chegando at mesmo ao litoral do
Bltico. (Ibidem, p. 47)

Deflagrado o conflito, a formao de blocos foi uma condio inevitvel. possvel

identificar dois polos definidos44: o bloco Habsburgo, liderado pelo Sacro Imperador
Fernando II, aliado a regies catlicas da Alemanha com destaque para a Baviera, liderada
por Maximiliano I e tambm, por questes de parentesco e afinidade ideolgica, a Espanha
de Felipe III; o segundo bloco era composto por protestantes da Bomia e de outras regies

44

Por mais que as alianas se dividissem em dois blocos principais, no decorrer do conflito possvel observar
mudana de alinhamentos e redirecionamento de rivalidades em nveis bilaterais especficos como, por exemplo:
Frana versus Espanha, Espanha versus Holanda, etc. (CARNEIRO, 2006, p. 166)

57

germnicas lideradas por Frederico V -, que contavam com apoio dos Pases Baixos, da
Sucia, Dinamarca, Inglaterra e Frana (CARNEIRO, 2006, p. 166).
O papel da Frana na aliana protestante foi decisivo para a derrota Habsburga na
guerra. Porm, esta tardou ao mximo sua participao efetiva no conflito. A princpio, o
ideal do bloco consistia em garantir as liberdades de culto para os prncipes protestantes,
assim como autonomia frente ao Imperador. Porm, a participao francesa adiciona uma
nova dimenso ao conflito, um terceiro polo, que consiste na defesa de seu territrio que
se via cercado45 - contra a dominao Habsburga, a despeito da afinidade religiosa (Ibidem, p.
167).
A conduo da estratgia francesa s comea a ser efetivada timidamente em 1624,
quando Richelieu promovido chancelaria. A priori o plano de ao do Cardeal consistia
em uma srie de acordos diplomticos que permitissem o alinhamento francs aos Estados
empenhados na luta contra o Imprio Habsburgo. Esta fase compreende o interregno entre
1629 a 1635, enquanto eram assinados tratados de cooperao entre a Frana e os Estados
protestantes, alm do apoio financeiro francs aos rebeldes (Ibidem, p. 176).
A partir deste tipo de atitude que se materializam os fundamentos da raison dtat
com maior clareza. No era interessante para a Frana desde o sculo anterior - que fosse
mantida a todo custo a doutrina catlica, inclusive a custo de sua prpria soberania. Mesmo
que no fosse um interesse domstico o fortalecimento do protestantismo, o cerco de La
Rochelle deixou claro o mtodo de atuao do Cardeal em relao a esta questo.

Richelieu olhou a f de Fernando II como uma ameaa estratgica. Apesar de

intimamente religioso, tomava suas obrigaes de ministro em termos inteiramente
seculares. Salvao eterna podia ser o desejo pessoal, mas para Richelieu, o
estadista, era questo irrelevante. [...] Em outras palavras, estados no recebem
crditos em mundo algum por fazerem o certo; s so recompensados se forem
fortes o bastante para fazer o que preciso. (KISSINGER, 2012, p. 43)

Fernando II no concebia a ideia de manter a legitimidade do Imprio a custo da

religio, ou seja, priorizar os interesses nacionais, para ele, era prtica desconhecida ou
45

Um relance no mapa da Europa mostra a Frana cercada de terras dos Habsburgo por todos os lados: a
Espanha ao sul; as cidades-estados do norte da Itlia, dominadas principalmente pela Espanha, a sudeste; a
Franche-Comt (atualmente regio de Lyon e Savoia), tambm sob o controle espanhol, a leste; e a Holanda
espanhola ao norte. As poucas fronteiras fora do domnio Habsburgo espanhol estavam nas mos do ramo
austraco da famlia. (KISSINGER, 2012, p. 42)

58

desconsiderada. O fanatismo do Imperador abre a deixa para que Richelieu tome proveito
de sua fraqueza e desenvolva a estratgia decisiva para o sucesso francs na fase encoberta da
guerra: o subsdio para prncipes protestantes, alm de prticas como suborno, e incitao de
revoltas contra os Habsburgos (Ibidem, p. 43, 44).
At 1635 a Frana foi mera espectadora da devastao que ocorria no territrio alemo
e, enquanto isso, conclua os ltimos acordos com os Estados rebeldes:

A Frana vacilou durante anos, buscando construir um terceiro polo que atrasse
tanto os prncipes catlicos alemes, o mais importante dos quais era Maximiliano
da Bavria, como os luteranos da Saxnia, para um distanciamento do imperador.
Como estava cercada por territrios de seu maior inimigo, a Espanha, buscava
sobretudo controlar suas regies de fronteira, absorvendo a Alscia, expulsando os
espanhis dos Pases Baixos e, at mesmo, se possvel, anexando a Catalunha.
Finalmente, em 19 de maio de 1635, aps concluir tratados de aliana com a Sucia
e as Provncias Unidas, declarou oficialmente a guerra Espanha e ao arquiduque
governador dos Pases Baixos espanhis. (CARNEIRO, 2006, p. 176, 177)

ento, quando j se encontram exauridas as foras do Imprio, passando a indicar

talvez o fim do conflito, que Richelieu decide que o momento para que a Frana participe da
guerra de modo efetivo (KISSINGER, 2012, p. 45). Por mais que o lado espanhol do Imprio
ainda tivesse condies de apoiar seus aliados, j no havia mais capacidade militar que fosse
hbil suficiente para conquistar a Frana (KENNEDY, 1994, p. 47). A guerra aberta que se
delineia a partir deste perodo, assinala a falha do clculo Habsburgo e o acerto da estratgia
francesa.

2.2.1 A batalha de La Rochelle (1627-1628)

A batalha de La Rochelle um evento importante a ser considerado no perodo que

compreende a Guerra dos Trinta Anos. No se tratava de um cerco em circunstncias normais
de combate, haja vista a condio protestante j estabelecida na cidade e suas conexes
internacionais, que sustentavam a condio no aprovada pelo governo regente. O que
favoreceu que, em 1625, no satisfeitos com os direitos previstos no dito de Nantes, os

59

protestantes franceses voltassem a se rebelar contra o Estado catlico, fazendo de La Rochelle

seu centro de resistncia (CARNEIRO, 2002, p. 469).
La Rochelle, em termos genricos, era uma cidade, no entanto, desfrutava de
privilgios que possibilitavam situao quase independente em seu territrio. A condio de
autonomia da qual dispunha, tornava-a uma espcie de federao46 luz do poder do rei.
Todavia, ao que indica a literatura, a situao de independncia era mais profunda; segundo
Bluche (2005, p. 143, 144), La Rochelle se encontrava em condies de Estado dentro do
Estado, apresentando aspecto quase internacional, visto que destoava fortemente da poltica
rgia, resistia a sua imposio e, ainda, contava com apoio internacional para que
desempenhasse papel autnomo. Segundo Carneiro (2002, p. 469) a inteno era a criao de
um Estado separado, ao sul da Frana, em termos semelhantes aos que foram estabelecidos na
Holanda.
Porm, antes que houvesse conflito direto, foi assinado em 1626 um tratado de trgua
com os protestantes, mediado por Richelieu. Entretanto, a trgua no se mostrou como
condio suficiente para que cessasse a tenso em La Rochelle; a cidade contava com apoio
ingls - haja vista a predominncia calvinista na regio e, neste momento em particular, as
relaes entre Frana e Inglaterra se encontravam significativamente deterioradas, reforando
a iminncia de conflito (BLANCHARD, 2011, p. 1672).

A partir da Primavera de 1627, a Inglaterra e a Frana estavam beira da ruptura.

Da guerra fria passara-se guerrilha (L. Crt). Em Agosto, os rochelenses, vendo
construir pequenas obras preocupantes nas cercanias do Forte Louis, consideraram
que os reais estavam em guerra aberta. Julgando-se atacados, disparam, a 20 de
Setembro, trs balas de canho visando o Forte Louis. [...] O cerco de La Rochelle,
assim provocado, iria durar no menos que treze meses (20 de Setembro de 1627 a
28 de Outubro de 1628), duro, cruel, paradoxal. (BLUCHE, 2005, p. 146, 147)

Estabelecido o estado de beligerncia, Richelieu ocupava o comando da operao para

conter a revolta de La Rochelle. Era necessria uma estratgia que limitasse a expanso do
46

O conceito de federao pode ser atribudo a La Rochelle, haja vista a caracterstica clssica do federalismo: a
averso a tudo aquilo que relativo ao Estado ou, em termos mais atuais, ao Estado nacional. Segundo Levi
(2000, p. 475, 476): Comeando a considerar o Federalismo do ponto de vista daquilo que ele nega mais do que
daquilo que ele afirma, possvel, talvez, chegar mais facilmente a compreender o seu significado. De fato, do
ponto de vista histrico, as determinaes positivas da teoria do Federalismo foram se esclarecendo atravs da
experincia da negao da diviso do gnero humano em Estados soberanos. E j que essa diviso se manifestou
numa forma mais aguda na Europa das naes, historicamente o Federalismo se tem definido como a negao do
Estado nacional.

60

conflito para outras reas da Frana. Essa necessidade esbarrava em um fator complicador em
potencial: a cidade, contando com o apoio da Inglaterra, recebia pela costa martima todo tipo
de mantimentos, inclusive munies e pessoal para combate, dificultando ainda mais a
situao francesa, haja vista a falta de especializao da armada, alm do altssimo custo da
manuteno de um cerco deste porte. Da a necessidade de uma estratgia alternativa; a
Richelieu, na posio de comandante, coube o dever de perceber as fraquezas do inimigo e
explor-las dentro de um programa que no degenerasse mais a situao financeira da Corte
(Ibidem, p. 148).
A soluo encontrada pelo Cardeal foi de cortar qualquer acesso da resistncia a
mantimentos. O que foi traduzido na construo de uma barreira martima que impedisse
tanto a chegada de suprimentos do exterior como tambm a possibilidade de buscar alimento
na costa atravs da pesca. Sendo assim, convocado por Richelieu o arquiteto Clment
Mtezeau para a construo de um dique de pedras secas de 1400 metros [...] que por si s
parece capaz de impedir o acesso ao porto sem impedir as mars (Ibidem, p. 148).
A persistncia dos rochelenses foi longa, porm, em meados de 1628 a falta de
alimentos comea a se fazer sentir em La Rochelle. No havia mais combate fsico em virtude
das doenas e da fome que assolavam os sitiados. Foram feitas ofertas de rendio sem
sucesso para os lderes protestantes, porm, j no ltimo ms do cerco, decida a rendio de
fato:

Abandonado pelos aliados, Guiton quer poupar os 6000 habitantes que restam numa
cidade que, no seu auge, contava com 27000 em 1626. As autoridades de La
Rochelle veem-se obrigadas a passar por todas as exigncias do poder real,
restaurado a to duras penas. (Ibidem, p. 155)

La Rochelle um smbolo no que concerne a maneira de operar caracterstica de

Richelieu. Verifica-se neste episdio a essncia da raison dtat, traduzida no
desprendimento entre a estratgia domstica e a poltica externa, a partir do zelo pela
manuteno dos valores tradicionais do Estado francs, mesmo que a custo de inmeras
mortes.

61

2.3 A guerra aberta

O objetivo inicial da participao francesa na guerra, mesmo que velada em sua

primeira fase, consistia em exaurir o nimo Habsburgo, a fim de minar suas ambies de
concretizar a unidade catlica, impedindo, assim, que surgisse uma potncia continental nas
fronteiras francesas (CARNEIRO, 2006, p. 167). Pode-se imaginar que em um primeiro
momento no houvesse inteno concreta por parte da Frana de participar da guerra de fato,
porm, se as hostilidades findassem por volta de 1635 como afirma Kissinger (2012, p. 45)
o Imprio no seria suficientemente enfraquecido a ponto de no representar mais nenhuma
ameaa para a Frana. Dessa forma, o Cardeal convenceu Lus XIII a unir-se aos protestantes
na contenda:

Richelieu, no entanto, no tinha interesse em acordo at que o rei francs se tornasse

to poderoso quanto o Imperador Habsburgo, se no mais. Para isso, Richelieu
convenceu seu monarca, no dcimo stimo ano da guerra, a entrar no conflito ao
lado dos prncipes protestantes sem outra justificativa que usar o poder crescente da
Frana [...] (Ibidem, p. 45)

A performance militar da Frana no foi excepcional, porm, tendo em vista as

condies em que se encontravam as tropas Habsburgas, pode-se dizer que o desempenho
francs foi suficiente. Um territrio como o da Frana, que se encontrava em alerta defensivo
para qualquer ataque iminente, j no estava ao alcance do domnio Habsburgo. No somente
por questes qualitativas, mas tambm pela disposio em que se encontravam as linhas de
combate:

A conquista de uma rea do tamanho da Frana estava, porm, acima da capacidade

militar das foras habsburguianas, que se aproximaram de Paris, mas logo tiveram
de estender-se atravs da Europa. Soldados suecos e alemes pressionavam os
exrcitos imperiais no norte. Os holandeses e franceses estavam envolvendo como
pinas os Pases Baixos espanhis. Alm disso, uma revolta dos portugueses, em
1640, desviou contingentes e soldados espanhis do norte da Europa para muito
mais perto da ptria, embora nunca em quantidade suficiente para conseguir a
reunificao da pennsula. (KENNEDY, 1994, p. 47)

Aps um perodo relativamente curto da participao francesa na guerra, a partir de

dcada de 1640 que se iniciam as negociaes de paz. Nesta dcada foi firmado o acordo de
trgua entre Espanha e Frana, porm isso no fez com que cessasse o apoio francs a pases
ainda em combate, como a Holanda (CARNEIRO, 2006). Entretanto, mesmo que ainda

62

perdurasse a guerra em pontos localizados do continente, pertinente afirmar que no havia

mais risco de refluxos para dar continuidade beligerncia por muito mais tempo.
Sendo assim, o ciclo de Richelieu se termina em 1642, em virtude seu falecimento, um
ano antes da morte de seu soberano, Lus XIII (1601-1643). Com seus sucessores, Lus XIV
o Rei Sol e o Cardeal Mazarino so continuados os trmites que levariam Paz de
Westflia, em 1648. Devido ao legado deixado pelo governo de sei pai, Lus XIV ser o
representante do momento mais prspero do absolutismo francs (Ibidem, p. 176).
Por melhores que tenham sido os resultados da guerra para a Frana, importante
ressaltar que a estratgia do Cardeal de Richelieu no foi um programa elaborado para ser
seguido como um cronograma. A ao era guiada atravs da busca pelos objetivos finais de
romper o cerco e a ascendncia hegemnica dos Habsburgos47, assim como suprimir o
protestantismo dentro do territrio francs, adaptando-se s circunstncias e manipulando os
elementos disponveis (LEBRUN; ARRIGNON, 1996, p. 227).
O sucesso da poltica da raison dtat depende, acima de tudo, da correta estimativa
das relaes de poder. Valores universais so definidos por seu entendimento e no
exigem interpretao constante; na realidade, at a evitam. J determinar limites de
poder requer um misto de experincia, viso e adaptao permanente s
circunstncias. Na teoria, claro, o equilbrio de poder deveria ser em boa medida
calculvel; mas dificlimo de por em prtica com realismo. Ainda mais complicado
harmonizar os prprios clculos com os dos ouros estados, precondio para
operar o equilbrio e poder. (KISSINGER, 2012, p. 45)

De fato, a razo de Estado em termos da Guerra dos Trinta Anos no foi uma busca
pela maximizao de poder, mas sim pela manuteno dos direitos bsicos do Estado. H
valores que no podem ser atribudos a este caso, como qualquer meno a uma tentativa de
contra dominao idealizada pela Frana48, por exemplo. A estratgia consistia, na verdade,
na proteo do Estado francs e promoo de equilbrio no continente europeu. Nas palavras
de Bergin49 (2009, p. 11)50:

47

A estratgia empregada por Richelieu mais facilmente entendida quando associada com os tipos de ao
weberianos. Neste caso a ao racional com relao a um objetivo, ou seja, quando o ator concebe claramente
seu objetivo e combina os meios disponveis para atingi-lo (ARON, 2000, p. 448).
48
Uma ideia semelhante exposta por Kissinger (2012, p. 45), quando discorre sobre a entrada da Frana na
guerra em 1635. equivocado afirmar categoricamente que houve inteno francesa de ascender como
hegemonia. O texto pode se mostrar ambguo, na medida em que a ideia de dominao pode ser lida apenas
como argumento de Richelieu a Lus XIII para convenc-lo a participar da beligerncia, como tambm pode ser
um valor atribudo pelo autor ao propsito por trs da participao da Frana na guerra.
49
A ideia exposta no de Joseph Bergin, autor do artigo, mas sim pela perspectiva de historiadores alemes.
(BERGIN, 2009, p. 10)
50
Richelieus external policy was not a systematic effort to secularize relations between states (a view that is
not confined to German scholarship); Richelieu did not think in terms of massive territorial gains, and even less
of Frances natural frontiers. He sought to obtain and keep passages between France and its neighbours, and

63

A poltica externa de Richelieu no foi um esforo sistemtico para secularizar as

relaes entre estados (uma viso que no se confina somente na escola alem);
Richelieu no pensou em termos de ganhos territoriais massivos, e muito menos nas
fronteiras naturais da Frana. Ele buscava obter e manter as passagens entre a
Frana e seus vizinhos, e o fez em uma perspectiva essencialmente defensiva; [...]
Richelieu buscava uma paz durvel e geral na Europa, fundada num sistema de
preferncia segurana coletiva acima das alianas clssicas.

A utilizao da raison dtat no tinha, portanto, fins de conquista; era um preceito

baseado no bem-estar do Estado e na sua preservao, mesmo que custa da paz por
determinado perodo. O bem-comum estatal, assim como o equilbrio de poder, tende a
assegurar uma condio de harmonia no sistema internacional, com relaes de poder mais ou
menos homogneas, at que surja uma nova hegemonia emergente.

2.4 A Paz de Westflia

A Paz de Westflia marcou o encerramento da Guerra dos Trinta Anos no ano de

1648. E, mais do que o fim da guerra, significou o fim de qualquer possibilidade de
dominao por parte dos Habsburgos, alm de reiterar o papel da Frana como potncia
europeia e assegurar a condio de equilbrio de poder (MARTINA, 1994, p. 182). Houve
tambm o enfraquecimento da condio de Sacro Imperador, assim como de seu simbolismo
catlico, haja vista as garantias compreendidas nos Tratados de Wesflia.
A partir de 1648, uma nova ordem internacional estabelecida. Considerando a
atividade pendular do sistema internacional, historicamente oscilante entre a ascenso e queda
das hegemonias e potncias aspirantes ao status de hegemon51, a derrota Habsburga representa
o contraponto estabelecido pela mobilizao coletiva em favor do equilbrio de poder.

did so in an essentially defensive perspective; [] Richelieu sought after a durable, general peace in Europe, one
founded on a system of collective security rather than on classic alliances. (BERGIN, 2009, p. 11)
51
O termo hegemon utilizado para identificar a condio hegemnica de determinado Estado, ou seja, o
emprego do termo est relacionado imposio de poder preponderante de um Estado e de seus interesses sobre
sistemas internacionais regionais ou globais (SILVA; GONALVES, 2010, p. 119).

64

As negociaes da Paz de Westflia foram compostas de uma srie de tratados

organizados na forma de conferncias, dentre as quais se destacam as de Osnabrck e
Mnster:

Os Tratados de Westflia compem um conjunto de 11 tratados, dos quais o

primeiro foi entre a Espanha e os Pases Baixos (30 de janeiro de 1648), em
Mnster. Alguns meses mais tarde firmou-se o tratado entre o Imprio (Fernando
III), os prncipes germnicos (especialmente Brandemburgo e Bavria), a Frana, a
Sucia e o Papado, em Osnabrck e Mnster (24 de outubro de 1648). (CARNEIRO,
2006, p. 185)

Os tratados de Osnabrck e Mnster, alm das designaes positivadas em seus textos,

consistem tambm em uma ruptura na poltica europeia, tendo em vista a forma de que foram
acordados. At ento, no se faziam acordos multilaterais, mas nesta ocasio estiveram
reunidos 145 delegados representando 55 entidades durante quatro longos anos de
negociaes, cujo objetivo era promover a paz e criar uma nova ordem para o continente
(SILVA; GONALVES, 2010, p. 207).
Em termos mais especficos os Tratados de Westflia significaram - alm do fim do
Imprio Habsburgo- a eliminao deste e da Espanha como hegemonias centrais na Europa.
Da mesma forma, asseguraram que Estados como Frana, Holanda e Inglaterra ascendessem
condio de potncia, fortalecendo o equilbrio de poder e inaugurando o sistema
internacional de Estados (CARNEIRO, 2006, p. 184).
Quanto religio, a Paz de Westflia assegurou liberdade de culto aos prncipes de um
modo geral (MARTINA, 1994, p. 183, 184). Tal condio garantiu liberdade de religio ao
Estado, ou seja, a no imposio religiosa como idealizada nos termos do domnio
Habsburgo, podendo ser entendida como a incipincia de polticas de tolerncia posteriores a
este perodo.

Veja-se o exemplo da tolerncia religiosa: ela tida como necessria exatamente

porque traz benefcios ao Estado, uma vez que j estava demonstrado que a
intolerncia, em seu cortejo de perseguies e conflitos, enfraquecia o Estado.
(FALCON, 1986, p. 20)

65

O valor que se encontra por trs desta afirmativa vai de encontro com todo o modelo
que foi desmantelado, que era respaldado pela autoridade do Imperador, assim como pela
unidade catlica; no se pode mais atribuir Europa aspecto de unidade em termos de
religio. O novo padro conta com regulamentao das relaes entre pases, garantindo sua
soberania, que pela primeira vez normatizada (MARTINA, 1994, p. 184, 185).
A Paz de Westflia, no momento em que endossa a liberdade de culto dos pases
europeus, assegura a soberania do Estado e o direito de manuteno da mesma. O rompimento
com o modelo medieval de poltica significou a adoo de uma poltica pragmtica que
vislumbrasse, em primeiro plano, o interesse estatal. Isto , o mtodo de atuao francs
ascendeu de um patamar de exceo para a regra; a razo de Estado passa a fazer parte dos
direitos garantidos ao sistema de Estados europeu, impedindo que surja uma hegemonia
nociva ao equilbrio de poder estabelecido.

[...] a raison dtat passou a ser o princpio orientador da diplomacia europeia. [...]
Richelieu frustrou os Habsburgo, e o Sacro Imprio Romano viu-se retalhado em
mais de 300 soberanos, cada qual com uma poltica externa prpria. (KISSINGER,
2012, p. 47, 48)

A Paz de Westflia tambm estabeleceu um novo padro de comportamento do

sistema internacional de Estados. No seria tolerada a submisso a um conjunto de valores
alheios ao domstico; um Estado no se deixaria submeter novamente vontade de qualquer
hegemonia insurgente:

A raison dtat deu o fundamento lgico para o comportamento de estados

individuais, mas no encontrou resposta para o desafio de uma ordem mundial. [...]
No mundo inaugurado por Richelieu, os Estados no seriam mais coagidos pela
presuno de um cdigo moral. O bem do Estado era um valor supremo, a obrigao
do governante era seu engrandecimento e a promoo de sua glria. (Ibidem, p. 49)

As contribuies de Richelieu para a poltica internacional so observveis at anos

aps seu falecimento. O conceito de razo de Estado se tornou caracterstica inerente s
polticas estatais, contemplando, em primeiro lugar o interesse domstico a fim do bem do

66

pas. O pragmatismo imanente a esse tipo de poltica j no dissocivel do sistema

internacional, sendo pr-condio para quaisquer os nveis de diplomacia e poltica externa.

Haja vista a importncia do papel do Cardeal de Richelieu para a poltica francesa

pode-se dizer que este se caracteriza como um indivduo vetor no sistema internacional,
com a capacidade de mobilizar uma srie de elementos em favor de um objetivo final.
Considerando essa afirmativa, o prximo captulo busca apresentar a Teoria das Elites e
incorporar suas principais premissas ao caso do Cardeal de Richelieu, com fins de mensurar o
nvel de aplicabilidade da teoria ao sistema internacional.

3 A TEORIA DAS ELITES EM RICHELIEU

Surgida no sculo XIX, a Teoria das Elites foi elaborada, primeiramente, por Gaetano
Mosca. Em linhas gerais, a teoria pode ser entendida como uma tentativa de uma lei universal
para o processo histrico-poltico. Suas premissas de base pressupunham a existncia
permanente de uma elite que, sendo detentora de poder, subjuga uma massa que no o possui.
Dessa forma, atribuindo mesma condio de instrumento do qual a elite se apropria para
legitimar seu poder -, esta manipulada a fim de efetivar o interesse dominante (BOBBIO,
2000, p. 385).
A priori, a Teoria das Elites visualizada em termos de Estado - constitudo por
populao, territrio, soberania - e de sociedade. No entanto, a elite como em exerccio de
dominao, manipulao ou mobilizao identificvel tambm no sistema internacional,
representada como a hierarquizao de Estados. A prevalncia dos interesses daqueles que se
encontram no topo de hierarquia incluindo potncias e hegemonias est presente na
realidade da poltica mundial desde o princpio (JACKSON, SORENSEN, 2007, p. 103).
Esta realidade expressa pela teoria realista de relaes internacionais, desenvolvida,
principalmente, por Hans Morgenthau e Edward Carr. Na concepo terica realista, h
quatro ideias iniciais a serem consideradas para que se estabelea seu padro analtico das
relaes entre Estados:

(1) uma viso pessimista da natureza humana; (2) uma convico de que as relaes
internacionais so necessariamente conflituosas e os conflitos internacionais so, em
ltima anlise, resolvidos por meio da guerra; (3) apreciao pelos valores de
segurana nacional e da sobrevivncia estatal; (4) um ceticismo bsico com relao
existncia de um progresso comparvel ao da vida poltica nacional no contexto
internacional. (Ibidem, p. 102)

A comear pela natureza humana, esta descrita como em Tucdides, Hobbes e

Maquiavel, ou seja, egosta. necessrio observar que o egosmo no uma caracterstica
necessariamente m em essncia, mas sim o sentimento que ampara o pragmatismo poltico
em termos de busca de poder no sistema internacional. Isso significa dizer, em ltima anlise,
que o interesse prprio caracterstica explcita nas relaes internacionais, em termos de

68

realismo. Dessa forma, haja vista a inteno constante por parte do Estado de garantir sua
segurana e assim sucessivamente entre outros Estados presentes no sistema internacional -,
o conflito se manifesta de forma latente no relacionamento interestatal. Nas palavras de
Morgenthau (2003, p. 16, 17):

O realismo parte do princpio de que seu conceito chave de interesse definido como
poder constitui uma categoria objetiva que universalmente vlida, mas no outorga
a esse conceito um significado fixo e permanente. A noo de interesse faz parte
realmente da essncia da poltica, motivo por que no se v afetada pelas
circunstncias de tempo e lugar. A afirmao de Tucdides, fortalecida pelas
experincias da Grcia antiga, de que "a identidade de interesses o mais seguro dos
vnculos, seja entre Estados, seja entre indivduos", foi retomada no sculo XIX pela
observao de lorde Salisbury, segundo a qual "o nico vnculo de unio que
permanece" entre as naes "a ausncia de quaisquer interesses em conflito".

A teoria realista, alm das abordagens referentes ao indivduo e ao Estado, caracteriza

o ambiente internacional como anrquico. A anarquia circunstncia inerente s relaes
entre Estados, considerando que no se configura como caos ou desordem, mas sim pela falta
de uma autoridade supra estatal. Essa deficincia impede que seja modificada a dinmica do
cenrio internacional, em virtude da existncia de potncias e hegemonias, que submetem os
Estados mais fracos a fim de perpetuar sua condio dominante. Isto , o crculo vicioso
existente entre estes elementos impossibilita que haja qualquer fora passvel de conter a
atmosfera belicosa do sistema internacional, tornando a anarquia uma constante que deve ser
considerada na poltica externa de qualquer Estado:

No plano internacional, no seria exagero dizer que a prpria estrutura das relaes
internacionais - tal como refletida em instituies polticas, procedimentos
diplomticos e ajustes legais - vem tendendo a distanciar-se da realidade da poltica
internacional, e a tornar-se irrelevante para a mesma. Enquanto a primeira presume a
"igualdade soberana" de todas as naes, a segunda dominada por uma extrema
desigualdade dessas mesmas naes, duas das quais so chamadas de superpotncias
porque dispem de um poder sem precedentes de destruio total, e muitas outras
so intituladas de "miniestados", devido ao seu minsculo poder, se comparado a
dos tradicionais estados-naes. Esse contraste e essa incompatibilidade entre a
realidade da poltica internacional, de um lado, e os conceitos, instituies e
mltiplos procedimentos destinados a tornar inteligvel e controlar a primeira, de
outro, foram as causas, pelo menos no nvel inferior ao das grandes potncias, da
presente ingovernabilidade das relaes internacionais, que chega s raias da
anarquia. (Ibidem, p. 12)

Dessa forma, a dinmica do sistema internacional - tendo como base sua estrutura
hierrquica e a constante busca por poder - prediz a existncia de uma elite internacional.

69

Esta ilustrada por potncias ou hegemonias que possuem a capacidade de subjugar os

Estados mais dbeis, com fins de maximizar sua esfera de influncia. No entanto, a existncia
de uma elite internacional mais voltil, visto que a manuteno do papel dominante
depende, em ltima estncia, do conflito que pode originar um novo Estado influente ou
destruir a hegemonia a partir de uma mobilizao coletiva pelo equilbrio de poder.
Igualmente ao sistema internacional, assertiva de Mosca de que ainda em um grupo da
elite possvel identificar um indivduo que chefe entre os lderes (MOSCA, 1939, p. 50,
51), tambm aplicvel a este ambiente. Porm, no somente reduo de um grupo de
Estados para um s, mas tambm pela representatividade do Estado exercida por um
indivduo, ou seja, um indivduo representante de determinado Estado assume seus poderes e
passa a agir como fora transnacional, na medida em que manipula esforos em favor da
entidade que representa.
Associando-se as premissas da Teoria das Elites configurao do sistema
internacional elaborada pelo paradigma realista, o fenmeno referente a uma elite dominante,
assim como um indivduo chefe entre os lderes, identificvel na problemtica histrica
referente ao Cardeal de Richelieu. Dessa forma, pode-se dizer que, em um sistema
internacional onde existe a dominao efetivada por uma elite representada, neste caso, pelo
Imprio Habsburgo a Frana, que fazia parte de um grupo dominante, no se encontrava na
condio hegemnica, ou seja, ainda estava merc da influncia de um poder maior.
Todavia, a ameaa representada pelo Imprio Habsburgo, tanto para Estados
protestantes, como para a prpria Frana, exigiu a segmentao da elite internacional nos dois
polos rivais verificados durante a Guerra dos Trinta Anos. Assim, a entrada da Frana na
guerra, reconfigurando o conflito para a existncia de um terceiro polo, torna-a o Estado
principal entre os lderes da oposio aos Habsburgos, mobilizando-os para garantir a
manuteno de sua integridade soberana. Para tanto, sua representao no sistema
internacional fica concentrada em Richelieu, indivduo vetor que direciona a poltica de
Estado em favor de sua segurana frente ameaa latente.
Da mesma forma que Richelieu movimenta atores internacionais a fim de assegurar a
integridade francesa, sua ao se identifica tambm internamente. Mesmo diferente do modo
como opera no ambiente internacional, a manipulao clssica das massas, prevista por
Mosca, igualmente visvel na poltica domstica da Frana, podendo ser assinalada em
termos do poder inerente a sua funo poltica e posio social. A anttese representada pela

70

poltica conduzida externa e internamente, classifica o cardeal como elite dominante em

ambas as esferas de atuao.
O exemplo capaz de ilustrar essa afirmativa identificado, principalmente, no cerco de
La Rochelle, entre 1627 e 1628. A batalha travada entre a monarquia francesa e os rebeldes
protestantes foi resultado mximo do controle estabelecido pelo governo francs sobre as
rebelies anticatlicas no mbito domstico, retratando a forma ltima da dominao
executada pela elite representada por Richelieu.
Com base na problemtica descrita, este captulo tratar da aplicao das premissas
bsicas da Teoria das Elites no fato histrico estudado em captulos anteriores. Inicialmente a
teoria ser apresentada em seu mbito geral, identificando os principais elementos que a
compem, como surgiu e a relao entre os autores estudados. Aps a apresentao, sero
analisadas a obra principal de Gaetano Mosca, Elementi di Scienza Politica, e as principais
ideias de Vilfredo Pareto52 relacionadas ao elitismo53, destacando seus principais
componentes relacionados temtica aqui compreendida.
Por fim, utilizando o arcabouo terico apresentado, este ser aplicado realidade
descrita nos captulos anteriores, ou seja, a Teoria das Elites ser empregada performance do
Cardeal de Richelieu durante a Guerra dos Trinta Anos, com fins de investigar em que nvel
uma elite representada pelo Cardeal capaz de mobilizar o sistema internacional em seu
favor.

3.1 A teoria

A teoria das elites toma suas primeiras formas no sculo XIX. Embora tenha aparecido de
forma mais definitiva no livro de Gaetano Mosca - publicado em 1896, Elementi di Scienza
52

A trade tradicional da Teoria das Elites composta por Mosca, Pareto e Roberto Michels. Porm, para os
objetivos deste trabalho, a abordagem de Michels no adequada, visto que no atende a finalidade proposta
para este estudo, concentrando-se na anlise de campos mais especficos, como os partidos de massa. (BOBBIO,
2000, p. 386)
53
A existncia da desigualdade entre indivduos prevista por Pareto no desenvolvida em apenas uma obra.
Tampouco a de Mosca, porm, dada a extenso dos trabalhos de Pareto, estes no se dedicam exclusivamente
ao desenvolvimento do elitismo, mas de um sistema terico muito mais complexo, cujo qual no ser analisado
em sua totalidade neste trabalho, em virtude de sua amplitude. Portanto, para cumprir os objetivos propostos,
sero analisados apenas os elementos basilares relacionados ao elitismo.

71

Politica -, esta j havia sido delineada em obras anteriores do autor, demonstrada na oposio
constante entre a minoria que exerce a dominao e a maioria que dominada. A primeira
obra de Mosca foi publicada em 1881, chamada Sobre a teoria dos governos e sobre o
governo parlamentar. Nesta obra identificam-se as primeiras ideias de seu sistema terico,
como a proposta de um estatuto de cincia reflexo poltica. Segundo Hollanda (2012, p.
153):

Para o autor, os maus hbitos intelectuais produziam obstculos formao do

verdadeiro saber cientfico, ento confinado aos estudos da natureza e da fsica. A
constituio de um mtodo cientfico rigoroso, inacessvel s mentes comuns,
deveria libertar o estudo da poltica e da sociedade do juzo vulgar e desqualificado.
Era essa a ordem de motivaes que impelia Mosca ao mundo acadmico.

A proposta de Mosca para um conjunto de regras que estruturasse o estudo da poltica

no foi exclusividade sua neste perodo, sendo uma questo contemplada tambm por outros
estudiosos da poca, como o prprio Vilfredo Pareto, que mais tarde viria a contribuir para os
estudos da Teoria das Elites. Porm, o novo estatuto proposto proferia uma srie de crticas a
qualquer distino poltica que envolva generalizaes ou categorizaes. A estas, Mosca no
atribua utilidade para o estudo da poltica.

A cincia proposta por Mosca era avessa seduo das aparncias e das frmulas
fceis. No primeiro captulo da obra, o autor critica a permanncia injustificada das
classificaes de governo de Aristteles no cenrio poltico-intelectual. As
diferenas de forma entre monarquia, aristocracia e politeia seriam irrelevantes para
o entendimento das dinmicas reais da poltica. Para Mosca, a nica distino
poltica que importava era aquela entre governantes minoria que acumula o poder
e governados grupo numeroso sobre o qual incide o poder. (Ibidem, p. 160)

Sendo assim, a oposio importante compreenso da organizao social dividia-se

apenas nas duas categorias supracitadas por Cristina Buarque de Hollanda: os governantes
constituem uma minoria que detm o poder, que cumpre todas as funes pblicas e usufrui
de todos os benefcios inerentes ao monoplio do mesmo; j a segunda classe, governada, no
s privada do poder que detm os governantes, como tambm dirigida pela minoria,
encontrando-se submetida pelos mecanismos de Estado (MOSCA, 1939, p. 50).

72

A separao da sociedade em dois polos j havia sido compreendida por outros

estudiosos da poltica54, no entanto, a relevncia desta polarizao no era percebida como lei
regente da organizao social, da forma como foi exposta por Gaetano Mosca e, tambm no
foi desenvolvida por ele em sua completude na obra de 1881. Sobre a teoria dos governos e
sobre o governo parlamentar, muito mais do que o desenvolvimento da Teoria das Elites, foi
uma crtica poltica italiana da poca.

Alm de um exerccio de anlise cientfica, posteriormente amadurecido, a fase

siciliana original de Mosca teve ainda a marca forte de denncia e condenao das
prticas polticas locais. Sobre a teoria dos governos foi obra representativa dessa
motivao. Nesse texto, a rotina do sistema parlamentar italiano, distante do ideal da
frmula poltica democrtica, narrada como prtica de corrupo e imoralidade.
[...] As classes polticas diretamente ligadas ao mundo institucional da democracia,
garantiam seus interesses em detrimento das expectativas de seu eleitorado.
(HOLLANDA, 2012, p. 188)

O prosseguimento dos estudos de Mosca se d a partir de 1893, com seu retorno ao

meio acadmico. Esse acontecimento marca uma nova fase do desenvolvimento de seu
argumento cientfico, marcado pelo amadurecimento das ideias publicadas em 1881. O
abandono, pelo menos em parte, da crtica exposta em sua primeira obra abre espao para o
desenvolvimento mais apurado da Teoria das Elites, destacado pela publicao de Elementi di
Scienza Politica (ALBERTONI apud HOLLANDA, 2012, p. 203).
So delineadas na obra de 1896, as principais ideias da Teoria das Elites: o
estabelecimento de uma lei constante inerente ao mundo poltico confere elite o carter de
fora material, guiando a ao da massa conforme seus objetivos (MOSCA; BOUTHOUL,
1975, p. 11); da mesma forma, como minoria, a fora da elite encontrada na organizao
da qual a massa carece manifestando sua dominao atravs do aparelho Estatal:

Mosca no se limitou a enunciar o princpio segundo o qual existe, em toda

sociedade, uma classe poltica composta por um nmero restrito de pessoas, mas
procurou tambm dar uma explicao do fenmeno, insistindo repetidamente sobre
a observao de que a classe poltica encontra sua prpria fora na organizao,
54

Como na obra de Hyppolite Taine, As origens da Frana contempornea: o antigo regime, onde o autor
francs observa, no primeiro livro, a existncia de uma classe privilegiada na estrutura do Acient Regime
(TAINE, 2001). Segundo Livingston (1939, p. 9), as intenes de Mosca em sua primeira fase, compreendida
entre os anos 1878 a 1881, eram de generalizar o mtodo utilizado por Taine para analisar a poltica francesa,
identificando a anttese entre dominantes e dominados.

73

tanto o conjunto de relaes de interesse que induzem os membros da classe poltica

a coligarem-se entre si e a constiturem um grupo homogneo e solidrio contra a
mais numerosa, dividida, desarticulada, dispersa e desagregada classe dirigida, como
aparelho ou mquina estatal da qual se serve a classe poltica como instrumento para
realizao de seus prprios fins. (BOBBIO, 2000, p. 385, 386).

Fixada a estrutura bsica da teoria, esta foi complementada por Vilfredo Pareto, que
identificado como um dos maiores expoentes no desenvolvimento do elitismo, podendo ser
considerado um dos fundadores dessa escola, juntamente com Gaetano Mosca e Roberto
Michels. Porm, embora o consenso aponte Mosca como autor primeiro da Teoria das Elites,
importante destacar a disputa travada entre ambos os estudiosos em relao s suas
contribuies teoria:

H portanto um forte entrelaamento entre os dois pensadores, obrigando a que no

se possa falar de um sem que ao menos se faa referncia ao outro. Uma das razes
para tanto, a mais bvia, a de que ambos esto localizados nas origens da teoria
das elites. Se isso bvio, contudo, o como efeito de imposio, resultado da
disputa que Mosca e Pareto travaram em torno da primazia na elaborao da tese
elitista. Foi essa disputa que, em grande parte, forou o encadeamento entre os dois
e, mais ainda, contribuiu para a sua consolidao como fundadores da referida
teoria. (GRYNSZPAN, 1999, p. 37)

Outro fator a ser considerado discrepncia entre a visibilidade cientfica de cada um

dos autores. Mosca normalmente lembrado por seus intrpretes pelos insucessos de sua
carreira acadmica, sendo, inclusive, caracterizado por Bobbio (2000, p. 386) como
provinciano, enquanto Vilfredo Pareto j possua notvel credibilidade estabelecida, mesmo
que tenha iniciado seus estudos aps Gaetano Mosca:

Se Pareto era um autor bastante lido e conhecido, o mesmo no se pode dizer em

relao a Mosca. Embora se tivesse iniciado na atividade acadmica mais jovem,
bem antes de Pareto, tanto no magistrio quanto na publicao de textos, como autor
Mosca era pouco difundido. Foi como poltico, principalmente, que ele se afirmou,
sendo suas posies conhecidas por suas intervenes na Cmara dos Deputados e
depois no Senado, como tambm por seus artigos de jornal. (GRYNSZPAN, 1999,
p. 38)

Embora ambos os autores sejam estudados em conjunto, como afirma Mrio

Grynszpan, a competio estabelecida tanto entre os tericos quanto entre seus estudiosos

74

interpretada por Arhur Livingston como irrelevante. O diferencial entre Gaetano Mosca e
Pareto perfeitamente visvel:

No h conexo dialtica ou histrica entre a teoria da elite de Pareto e a teoria de

Mosca sobre a classe dominante. No lado dialtico, a teoria de Mosca da classe
dominante deriva de uma crtica da doutrina da dominao da maioria e , como j
vimos, uma generalizao do mtodo de Taine. A teoria da elite de Pareto deriva de
um estudo das relaes de distribuio de bens para diferenciaes de classe na
sociedade e procura, especificamente, corrigir Ammon. (LIVINGSTON, 1939, p.
36, traduo nossa)55

Pareto identificava, basicamente, a desigualdade entre os indivduos como fator

presente em todos os segmentos sociais, considerando o antagonismo entre dominadores e
dominados como inerente prpria condio humana (HOLLANDA, 2012, p. 291). Sendo
assim, estes podem ser dispostos em nveis, que variam do superior ao inferior, classificando
como elite aqueles pertencentes ao nvel mais elevado (BOBBIO, 2000, p. 386).
Considerando a antinomia comum s obras dos dois autores, a inerncia da
desigualdade prevista por Pareto precede o processo histrico permeado pela alternncia de
elites no poder. Em outras palavras, a condio frgil da legitimidade atribuda determinada
elite, faz com que no haja garantia de sua permanncia em posio dominante, implicando a
luta contnua entre uma minoria e outra, de modo que, constantemente, a elite detentora do
poder seja substituda (Ibidem, p. 386).
Dessa forma, a contribuio de Pareto em relao ao processo histrico, assim como a
distribuio de nveis em termos de poder, configura aprofundamento da viso de Mosca, na
medida em que no limitada apenas ao aparato Estatal, podendo ser identificada em todos os
segmentos da sociedade:

um caso de dois autores que iniciaram com o mesmo mtodo, o histrico, e

mesmo esprito objetivo de se empenhar em duas pesquisas que se desenvolveram
paralelas entre si em vrios aspectos e ultrapassam os mesmos limites. Mas mesmo
similares em mtodo e esprito, essas duas pesquisas so vastamente diferentes em
extenso e magnitude. A pesquisa de Pareto, baseada na anlise do equilbrio social,
55

There is no dialectical or historical connection between Pareto's theory of the lite and Mosca's theory of the
ruling class. On the dialectical side, Mosca's theory of the ruling class derives from a criticism of the doctrine of
majority rule and is, as we have seen, a generalization of the method of Taine. Pareto's theory of the lite derives
from a study of the relations of distribution of wealth to class differentiations in society and aims specifically at a
correction of Ammon. (LIVINGSTON, 1939, p. 36)

75

leva a uma compreensiva viso da sociedade e resultados em enormes propores

[...] (LIVINGSTON, 1939, p. 37, traduo nossa) 56

A diferena entre os nveis de abrangncia de cada estudo confere s contribuies

desenvolvidas carter complementar entre si; ambas inauguram a definio de um modelo
antigo sob um prisma de anlise ainda no contemplado por outros autores.

Os ecos da obra de Pareto no texto de Mosca no excluem o movimento inverso, de

recepo de Mosca por Pareto. Ainda que a rivalidade manifesta entre esses autores
tenha resultado em escassas referncias mtuas, a influncia de um na obra do outro
no escapa a um olhar mais observador. (HOLLANDA, 2012, p. 271)

Pode-se dizer que a contribuio de Elementi di Scienza Politica enfatiza questes

principais de reflexo em relao Teoria das Elites, porm, na maioria das vezes estas no
so aprofundadas, creditando a Pareto a transformao das intuies de Mosca em uma
hiptese cientfica da qual se origina a teoria social (LIVINGSTON, 1939).

3.2 Gaetano Mosca e a classe dominante

A obra publicada em 1896, Elementi di Scienza Politica, foi o marco terico que
consagrou a Teoria das Elites elaborada por Gaetano Mosca. Embora a reflexo tivesse sido
iniciada em obras anteriores, em 1896 que ela se torna mais slida, em termos de
formulao. Segundo Hollanda (2012, p. 271), Mosca foi o primeiro autor a sistematizar a
interpretao elitista do fenmeno poltico e influenciou as geraes sucessivas de intelectuais
atentos ao tema. A verso a ser examinada nesta seo data de 1939, editada por Arthur
Livingston, em ingls sob o ttulo de The Ruling Class57.

56

It is a case of two authors who start with one same method, the historical, and in the same objective spirit to
prosecute two researches that run parallel to each other in many respects and pass many of the same landmarks.
But similar as they are in method and spirit the two researches are vastly different in range and magnitude.
Pareto's research, based on an analysis of the social equilibrium, leads out to a comprehensive view of all society
and results in a monument of gigantic architectural proportions [] (LIVINGSTON, 1939, p. 37)
57
Quando traduzidos os termos das obras de Mosca e Pareto para o portugus pouco se v da diferenciao de
nomenclaturas em relao elite aos quais os autores se referem. Porm, em ingls, quando se trata de Mosca,

76

A discusso sobre a existncia de uma classe dominante inicia-se no segundo captulo,

intitulado com o mesmo nome da obra em ingls. O primeiro trecho, citado por Bobbio (2000,
p. 385)58, define as linhas que fundamentam a Teoria das Elites, deixando clara a existncia
em quaisquer sociedades ou civilizaes de uma elite dominante. A dicotomia expressa por
Mosca divide a sociedade em duas classes: a dominante e a dominada. A classe dominante,
normalmente, tem seu poder legitimado pela instrumentalizao da classe que domina, ou
seja, aproveita-se de sua condio menos favorecida para ascender ao poder, envolvendo
coero ou no.

A doutrina de que em todas as sociedades humanas que chegaram a um certo grau

de desenvolvimento e controle poltico da civilizao no sentido mais amplo do
termo (liderana administrativa, militar, religiosa, econmica e moral) sempre
exercitada por uma classe especial, ou organizada ou uma minoria, mais antiga do
que comumente suposta por aqueles que a sustentam. (MOSCA, 1939, p. 329,
traduo nossa)59

Embasando-se nesta configurao padro, Mosca destaca duas peculiaridades que

podem ser igualmente identificadas entre a classe dominante: o chefe entre os lderes e a
influncia da massa na poltica conduzida pelo Estado. A primeira afirmativa assume a
existncia de um segmento interno elite, ou seja, dentre uma minoria que domina as relaes
de poder de um Estado, h um indivduo ou, em casos excepcionais, dois que possui mais
influncia do que o resto do grupo; em segundo lugar, Mosca identifica a presso exercida
pela massa para que sejam cumpridas suas aspiraes enquanto determinada elite se encontra
no poder. Ou seja, o papel desempenhado pelo descontentamento dos dominados exerce
determinada ingerncia na conduo da poltica dos dominantes (Ibidem, p. 51).
Em resumo, possvel assinalar determinado encadeamento de dependncias nestes
fatos, isto , um lder, que se respalda no amparo do grupo que o sustenta e a elite resultante
deste grupo, que se apoia na legitimidade conferida pela massa.

Sendo assim, da mesma

forma que a elite necessita do suporte da massa que, na maioria das vezes a conduziu at o

normalmente a elite denominada como ruling class, ou seja, classe dominante; j, quando se trata de Pareto, o
termo aparece em francs nas edies de Arthur Livingston: lite.
58
O trecho pode ser encontrado na pgina 14 deste trabalho.
59
The doctrine that in all human societies which have arrived at a certain grade of development and civilization
political control in the broadest sense of the term (administrative, military, religious, economic and moral
leadership) is exercised always by a special class, or by an organized minority, is older than is commonly
supposed even by those who support it. (MOSCA, 1939, p. 329)

77

poder, o chefe entre os lderes necessita do amparo da classe que representa e que sem a
qual seu poder no ser legtimo:

Mas o homem que o chefe de Estado certamente no seria hbil de governar sem o
suporte da numerosa classe para reforar o respeito de suas ordens e para manipullos; e admitindo que ele pode fazer um indivduo, ou mesmo muitos indivduos , na
classe dominante sentirem o peso de seu poder, ele certamente no deve estar em
desacordo com a classe como um todo ou ser deposto. (Ibidem, p. 51, traduo
nossa)60

Porm, segundo o prprio autor, ambos as fatos no so necessariamente verificados

em larga escala, sendo amplamente difundidos, porm sem grandes representaes prticas
em sua maioria (Ibidem, p. 50). Mais precisamente, a elite mencionada por Mosca, de maneira
geral, refere-se quela que detm poder do aparato do Estado, ou participa, mesmo que
indiretamente, da dominao realizada por esse grupo. Tal classe necessita de organizao
para que funcione em plenos poderes. Inclusive, esse o contraponto essencial entre os
dominantes e os dominados: a falta de organizao da massa coloca-a a merc de uma elite
mais preparada e capaz de submet-la, fazendo com que tome forma meramente instrumental
para sua ascenso.

Na realidade, o domnio de uma minoria organizada, obedecendo a um nico

impulso, sobre uma maioria desorganizada inevitvel. [...] Ao mesmo tempo, a
minoria organizada pela mesma razo de que uma minoria. Cem homens atuando
de maneira uniforme, com entendimento entre si, vo triunfar sobre mil homens que
no esto de acordo e que podem ser enfrentados um por um. [...] Quanto maior uma
comunidade poltica, menor ser a proporo da minoria governante para com a
maioria, e mais difcil ser para que a maioria organize uma reao contra a minoria.
(Ibidem, p. 53, traduo nossa)61

60

But the man who is at the head of the state would certainly not be able to govern without the support of a
numerous class to enforce respect for his orders and to have them carried out; and granting that he can make one
individual, or indeed many individuals, in the ruling class feel the weight of his power, he certainly cannot be at
odds with the class as a whole or do away with it. (Ibidem, p. 51)
61
In reality the dominion of an organized minority, obeying a single impulse, over the unorganized majority is
inevitable. [] At the same time, the minority is organized for the very reason that it is a minority. A hundred
men acting uniformly in concert, with a common understanding, will triumph over a thousand men who are not
in accord and can therefore be dealt with one by one. [] It follows that the larger the political community, the
smaller will the proportion of the governing minority to the governed majority be, and the more difficult will it
be for the majority to organize for reaction against the minority.(Ibidem, p. 53)

78

Para que fosse realizada, de fato, a dominao, Mosca previu trs critrios de distino
para identificar a elite que ascende frente maioria:

O primeiro deles, a riqueza, teria migrado de uma prevalncia de direito a uma

prevalncia de fato, que seria sua caracterstica moderna. [...] O segundo critrio
distintivo, o lugar social do nascimento, teria importncia crucial na definio das
biografias individuais. Para Mosca o nascimento situa homens em um universo de
conhecimentos, valores e posturas que os aproxima ou no dos modos de vida da
minoria dominante. Entre os bem e os malnascidos haveria distncia significativa
nas chances de incorporao s elites. Apenas em sociedades avanadas o mrito,
terceiro operador de distino, poderia superar os efeitos sociais das marcas de
origem. (HOLLANDA, 2012, p. 170)

Tendo ascendido ao poder, a elite impe seu ideal primeiro como forma de governo.
Porm, mesmo que tenha seduzido a massa temporariamente, esta no possui garantias de
permanncia no poder. Qualquer mudana na estrutura inerente sociedade pe em risco a
legitimidade representada pelo regime vigente, ou seja, medida que o conhecimento se torna
instrumento disponvel ou outra classe intermediria concentra riqueza, elite dominante ser
inevitvel a obsolescncia:

O que vemos que assim que h uma mudana na balana das foras polticas
quando se sente a necessidade de que diferentes poderes devem assumir a gerncia
do estado, quando os antigos, de alguma forma, perdem sua importncia ou ocorrem
mudanas em sua distribuio, ento a maneira como se constitui a classe dominante
muda tambm. Se uma nova fonte de riqueza se desenvolve na sociedade, se a
importncia prtica do conhecimento cresce, se a antiga religio declina e uma nova
nasce, se uma nova gama de ideias se espalha, ento, simultaneamente, uma
desarticulao de longo alcance ocorre. [...] Classes dominantes declinam
inevitavelmente quando no encontram mais espao para os poderes atravs dos
quais ascenderam, quando eles no podem mais fornecer os servios sociais que
uma vez forneceram, ou quando seus talentos e servios fornecidos perdem
importncia no ambiente social em que vivem. (MOSCA, 1939, p. 65, 66, traduo
nossa)62

62

What we see is that as soon as there is a shift in the balance of political forces when, that is, a need is felt that
capacities different from the old should assert themselves in the management of the state, when the old
capacities, therefore, lose some of their importance or changes in their distribution occur then the manner in
which the ruling class is constituted changes also. If a new source of wealth develops in a society, if the practical
importance of knowledge grows, if an old religion declines or a new one is born, if a new current of ideas
spreads, then, simultaneously, far-reaching dislocations occur in the ruling class.[] Ruling classes decline
inevitably when they cease to find scope for the capacities through which they rose to power, when they can no
longer render the social services which they once rendered, or when their talents and the services they render
lose in importance in the social environment in which they live. (Ibidem, p. 65, 66)

79

Cada elite est fadada a desaparecer, porm a lacuna deixada por uma classe
dominante deposta logo ser preenchida por outra. A Teoria das Elites em Mosca prev a
existncia permanente de um poder maior a cargo do processo histrico, especialmente devido
capacidade de manipulao que a elite possui, usada tanto para que chegue ao comando,
quanto para manter sua condio ativa de dominao esta protegida por uma instituio que
favorece a perpetuao da desigualdade:

No h organizao humana sem rankings ou subordinao. Qualquer forma de

hierarquia necessariamente requer que uns devem comandar e outros devem
obedecer. E j que est na natureza do ser humano que muitos homens amam
comandar e que quase todos vm a obedecer, uma instituio que d queles que
esto no poder uma maneira de justificar sua autoridade e ao mesmo tempo ajuda a
persuadir aqueles que esto abaixo a se submeterem pode ser considerada uma
instituio til. (Ibidem, p. 397, traduo nossa) 63

Estabelecida a condio constante entre a relao dos dois polos sociais

compreendidos por Mosca, importante observar o carter cclico referente ascenso e
queda da elite. Por mais que a massa se manifeste insatisfeita com o poder vigente, esta ser
apenas instrumento para que outra elite substitua a anterior, caracterizando o crculo vicioso
intrnseco a qualquer sociedade.
Sendo este o fundamento chave para que se entenda a teoria das elites, Mosca, embora
no apresentando uma teoria completa como Pareto, estabeleceu uma lei fundamental que foi
condicionante de muitas contribuies em relao escola elitista.

3.3 Vilfredo Pareto e a lite

Vilfredo Pareto, como j mencionado, encontrava-se em um patamar muito superior a

Mosca em termos acadmicos, sendo reconhecido em diversas reas, como engenharia,
economia e sociologia. Com exceo das contribuies relativas engenharia, o elitismo

63

There can be no human organization without rankings and subordinations. Any sort of hierarchy necessarily
requires that some should command and others obey. And since it is in the nature of the human being that many
men should love to command and that almost all men can be brought to obey, an institution that gives those who
are at the top a way of justifying their authority and at the same time helps to persuade those who are at the
bottom to submit is likely to be a useful institution. (Ibidem, p. 397)

80

identificvel em, pelo menos, trs obras de importncia do autor: Cours dconomie politique
em portugus Curso de economia poltica, publicada em 1897 -, Les systmes socialistes
Os sistemas socialistas, do ano de 1902 e, por fim, sua obra-prima Trattato di sociologia
generale Tratado de sociologia geral -, publicado em 1916 (GRYNSZPAN, 1999).
A existncia de um grupo dominante, como condio inerente a uma sociedade, no
pontuada por Pareto nos mesmos moldes em que se faz na pesquisa de Mosca. A elite
analisada como parte de um organismo maior, ou seja, a classe que domina se faz presente no
processo histrico, inserida como elemento de um organismo que compreende a interao de
mltiplos fatores para sua existncia. A elite tambm no verificada como exclusividade do
mbito governamental e pode ser identificada em todos os segmentos, visto que seu
instrumento de legitimidade difere do que foi explorado por Gaetano Mosca.

O conceito de elite de Pareto, diferena da noo de classe poltica de Mosca, no

se limita aos quadros formais do governo e da poltica. Trata-se de uma categoria
mobilizada para a observao de todos os grupos dispostos na sociedade. A premissa
dessa ideia que, em qualquer ramo da atividade humana, alguns homens so
melhores do que outros e alcanam maior destaque no desempenho de seus ofcios.
[...] Nessa perspectiva, o critrio para definir uma boa ou m elite a maior ou a
menor capacidade de executar uma atividade especfica. [...] O que define as elites,
assim, um princpio de eficincia e no um critrio moral. (HOLLANDA, 2012, p.
382)

A elite em Pareto se identifica na qualidade desigual inerente sociedade. Sendo

assim, a desigualdade pressupe nveis nos quais esto dispostos os indivduos, que vo de
um patamar inferior ao superior o qual pertence elite (BOBBIO, 2000, p. 386). Tais nveis
so identificveis no somente no mbito econmico, mas em outros aspectos sociais,
configurando a existncia de uma pirmide social:

Pareto erigiu sua crtica ao socialismo sobre a base da noo de elite, que aqui j
aparecia de forma intercambivel com aristocracia, tendo a sua origem em uma
extenso, aos diversos campos sociais alm do econmico, daquilo que se observava
na curva de distribuio da riqueza. Essa curva, afirmava o autor, conformava uma
pirmide social, ocupada no topo pelos ricos e na base pelos pobres. Tal era a forma
imutvel de todo organismo social. (GRYNSZPAN, 1999, p. 172)

importante destacar que, no momento em que Pareto caracteriza o organismo social

como imutvel, refere-se condio, no organizao ou aos elementos que a constituem.

81

Em outras palavras, a imutabilidade resultante da desigualdade constatada no confere carter

esttico elite dominante, ou seja, esta passvel de alteraes ou substituies.

Longe de constituir uma realidade esttica, a dominao dinmica, baseada em

uma negociao tensa entre dirigentes e dirigidos. As condies do domnio no so
estveis e passveis de reproduo indefinida. Os fundamentos do poder exigem,
portanto, renovao constante. [...] As elites, portanto, embora constitudas pelos
melhores, no esto imunes ameaas externas. (HOLLANDA, 2012, p. 382, 396)

Estas modificaes se devem diversidade de aptides disponveis ao indivduo,

variando desde a riqueza at capacidades matemticas ou musicais, por exemplo. Porm, um
indivduo pertencente ao nvel mais alto da pirmide em relao inteligncia no
necessariamente faz parte da elite dominante, ou seja, ser o mais inteligente no o aloca
automaticamente condio de classe dirigente. A convergncia de valores resultante na elite
dominadora somente se verifica quando levados em conta, intersecionados, a riqueza, o poder
e a influncia social e poltica (GRYNSZPAN, 1999, p. 172, 173).
A elite que combina os quatro fatores supracitados, descrita por Pareto como uma
aristocracia, dotada de qualidades boas ou ms. Associando estes fatores imutabilidade da
existncia da elite que, no entanto, passvel de ser substituda ou sofrer processos
transformadores, Pareto indica a existncia do processo de circulao:

Um fato de extrema importncia para a fisiologia social o de que as aristocracias

no duram. Todas elas passam por uma decadncia mais ou menos rpida. Ns no
temos que pesquisar aqui as causas desse fato, sendo-nos suficiente constatar a sua
existncia, no apenas para as elites que se perpetuam pela hereditariedade, mas
tambm, ainda que em um grau menor, para as que se recrutam por cooptao.
(PARETO, 1965, p. 9 apud Ibidem, p. 174)

Da mesma forma que Mosca, Pareto aponta a efemeridade da condio dominante da

aristocracia -, destacando a presena da circulao no processo histrico (BOBBIO, 2000, p.
386), expressa na contnua ascenso e queda de determinada elite. A queda de uma
aristocracia pode ser desencadeada de vrias formas, dentre elas a morte ou a degenerao de
seus elementos. Esta ltima pode ser remediada custa da substituio da elite que no
cumpre mais seu papel ou do segmento degenerado, configurando atividade de circulao
necessria para manuteno do equilbrio; j a morte, originada na falta de circulao do

82

organismo prediz uma quebra no equilbrio social, colocando em risco a integridade da

sociedade, ento, desprovida de elites:

Um simples atraso naquela circulao pode ter um efeito de aumentar

consideravelmente o nmero de elementos degenerados que pertencem s classes
que ainda possuem o poder e de aumentar, por outro lado, o nmero de elementos de
qualidade superior das classes sujeitas. Nesse caso o equilbrio social se torna
instvel; o menor choque venha do exterior ou do interior, o destri. Uma conquista
ou uma revoluo levam tudo a uma desordem, alando ao poder uma nova elite,
estabelecendo um novo equilbrio que permanecer estvel por um perodo mais ou
menos longo (PARETO, 1965, p. 11 apud Ibidem, p. 174).

Como afirmado anteriormente, a elite em Pareto no se trata de um grupo homogneo

que corresponde s mesmas funes na sociedade. Esta no expressa da mesma maneira que
a classe dominante de Gaetano Mosca, no estando necessariamente ligada aos poderes
formais do Estado. A classificao feita por Pareto diferencia dois tipos detentores de poder: a
classe governante e a elite governante.

Mesmo a elite, ou a classe governante, na viso de Pareto, no podia ser tomada

como um todo homogneo. Ela apresentava diferenas no que tocava, por exemplo,
maneira e aos mecanismos como galgava e se mantinha no poder, quer
privilegiasse o emprego de maiores doses de fora, quer de astcia, ardil, na busca
de consentimento. (Ibidem, p. 193)

Utilizando-se do exemplo monrquico, Pareto ilustra a elite governante como aqueles

que desempenham liderana na conduo da poltica, o que, em termos de monarquia,
exemplificado no rei regente; quando se trata de classe governante, esta pode ser observada na
nobreza que suporta a condio dominante do soberano, ou seja, mesmo que no atue
diretamente no governo, desempenha um papel de importncia na manuteno do modelo
poltico vigente. Entretanto, a diferenciao se d no somente em termos de rea de atuao
de cada segmento, mas tambm identificvel na maneira como ascendem e se mantm no
poder, variando entre elementos como astcia e fora (Ibidem, p. 193). De acordo com
Bobbio (2000, p. 386):

[...] a teoria do equilbrio social fundada, em grande parte, sobre o modo como se
combinam, se integram e se intercambiam as diversas classes de elite, cujas
principais so as polticas (estas tm dois polos: os polticos que usam a fora (lees)
e os que usam a astcia (raposas); as econmicas (com polos nos especuladores e

83

nos banqueiros) e as intelectuais (onde se contrapem continuamente os homens de

f e os homens de cincia).

Em resumo, mesmo que assumam vrias formas, independente dos tipos ou da

maneira como atuam, as elites so fatores estticos observveis em todas as sociedades, em
anttese mobilidade cclica inerente aos componentes desse processo histrico. (Ibidem, p.
387). A obra de Pareto buscando compreender a sociedade em sua completude, no restringe
especialmente no Tratado de sociologia geral a anlise apenas a uma frao do
organismo social. O resgate das ideias de Gaetano Mosca adquire fundamentos mais
profundos quando analisadas por Vilfredo Pareto, agregando novas dimenses Teoria das
Elites inaugurada no sculo XIX.

3.4 Richelieu e a Teoria das Elites

As relaes de vassalagem que compunham a dinmica de ascenso social nos sculos

XVI a XVIII64 pressupunham desde j a existncia de uma classe dominante em evidncia na
Frana e na Europa. O mtodo utilizado para ascender ou se manter ao poder, atravs de
alianas e subordinao ao poder vigente, garantia, em parte, segurana e legitimidade ao
soberano, da mesma forma que proporcionava benefcios e privilgios queles que
costumavam fazer parte do cordon bleu.

Em 1789 trs classes de pessoas, o Clero, os Nobres e o Rei, ocupavam a posio

mais proeminente no Estado com todas as vantagens relativas como, autoridade,
propriedade, honrarias, ou, no mnimo, privilgios, imunidades, favores, penses,
preferncias e afins. Se eles ocuparam essa posio por tanto tempo, porque por
tanto tempo a mereceram. Eles passaram, em suma, por um imenso e secular
esforo, construdo por graus das trs principais fundaes da sociedade moderna.
(TAINE, 2001, p. 12, traduo nossa)65
64

Haja vista a permanncia de tal condio at o perodo compreendido por Hippolyte Taine em The origins of
contemporary France: the Ancient Regime, sua obra ser utilizada para que melhor sejam ilustrados
determinados aspectos da sociedade francesa.
65
In 1789 three classes of persons, the Clergy, the Nobles and the King, occupied the most prominent position
in the State with all the advantages pertaining there to namely, authority, property, honors, or, at the very least,
privileges, immunities, favors, pensions, preferences, and the like. If they occupied this position for so long a

84

O Cardeal de Richelieu, desde seu nascimento, pertence a um segmento privilegiado

da sociedade francesa do sculo XVII. Como membro da famlia du Plessis, a origem
aristocrtica de sua famlia remonta seis geraes anteriores, o que possibilitou que
participasse do ambiente monrquico desde sua adolescncia, ou seja, podendo ser
identificado desde a juventude como parte de uma elite.
A questo da influncia dos laos familiares na constituio da classe dominante,
criticada por Gaetano Mosca em sua primeira obra j permite que se atribua a Richelieu tal
condio:

Em primeiro lugar, todas as classes dominantes tendem a se tornar hereditrias em

fato seno em lei. Todas as foras polticas parecem possuir o que na fsica
costumava se chamar inrcia. Eles tm uma tendncia em permanecer no ponto e no
estado em que se encontram. Riqueza e coragem militar so facilmente mantidas em
certas famlias pela tradio moral e pela hereditariedade. [...] Mas deve ser notado
que candidatos que obtm sucesso nas eleies democrticas so quase sempre
aqueles que possuem foras polticas acima enumeradas, que so frequentemente
hereditrias. Nos parlamentos ingleses, italianos e franceses ns frequentemente
vemos filhos, netos, irmos, sobrinhos e genros de membros e deputados, exmembros e ex-deputados. (MOSCA, 1939, p. 62, traduo nossa)66

Mesmo identificando a famlia como fator preponderante para constituio da elite em

modelos polticos democrticos, a assertiva pode ser observada com ainda mais clareza
quando se trata da nobreza do Antigo Regime. As relaes de desigualdade existentes no
absolutismo francs permitem que a classe dominante seja colocada em evidncia muito mais
acentuada, tendo em vista o fato de que no havia uma classe intermediria expressiva que
suavizasse a transio da classe nobre ao campesinato.
Sendo assim, a sociedade onde se funda a ascenso de Richelieu situava perfeitamente
a preferncia pelo tipo de carreira seguida pelo Cardeal. Mesmo no tendo realizado as
time, it is because for so long a time they had deserved it. They had, in short, through an immense and secular
effort, constructed by degrees the three principal foundations of modern society. (TAINE, 2001, p. 12)
66
In the first place, all ruling classes tend to become hereditary in fact if not in law. All political forces seem to
possess a quality that in physics used to be called the force of inertia. They have a tendency, that is, to remain at
the point and in the state in which they find themselves. Wealth and military valor are easily maintained in
certain families by moral tradition and by heredity. [] But it must be noted that candidates who are successful
in democratic elections are almost always the ones who possess the political forces above enumerated, which are
very often hereditary. In the English, French and Italian parliaments we frequently see the sons, grandsons,
brothers, nephews and sons-in- law of members and deputies, ex-members and ex-deputies. (MOSCA, 1939, p.
62)

85

ambies primeiras de seguir a carreira militar, o sacerdcio foi igualmente benfico para a
iniciao poltica de Armand du Plessis na Corte, especialmente quando consideradas as trs
principais fundaes do Estado moderno de Taine.
Em suma, Richelieu fazia parte de uma classe dominante desde seus primeiros anos de
vida, porm, ao decorrer de sua carreira profissional que se identifica a progressiva ascenso
da condio de classe dominante elite de nvel superior como descrita em Pareto.
A trajetria iniciada de fato, quando Richelieu ingressa na carreira religiosa,
assumindo o bispado de Luon. A influncia do Clero nesse perodo, especialmente aps a
excomunho de Lutero no ano de 1520, passa a atingir, alm das competncias de credo e f,
a esfera poltica, reforando o avano de Richelieu ao status de elite. Nas palavras de Mosca
(1939, p. 59) 67:

Em sociedades onde as crenas religiosas so fortes e ministros da f formam uma

classe especial, uma aristocracia sacerdotal quase sempre ascende e ganha possesso
de uma parte mais ou menos importante da riqueza e do poder poltico. [...]
Conscientemente ou no, hierarquias sacerdotais mostram frequentemente uma
tendncia de monopolizar a aprendizagem e dificultam a difuso dos mtodos e
procedimentos que tornam a aquisio de conhecimento possvel e fcil. (traduo
nossa)

Sendo assim, devido ao reconhecimento pela carreira religiosa, Richelieu se faz

presente na Corte com mais frequncia. Suas boas relaes com Maria de Mdicis resultam
em seu primeiro cargo poltico, assim como na nomeao de cardeal aps a morte de Luynes,
no ano de 1621. Porm, so conhecidos os obstculos enfrentados para que se efetivasse sua
atividade na poltica, o que exigiu de Richelieu sua imposio frente problemtica que
impedia sua ascenso. Dessa forma, o Cardeal passa a manipular todos os elementos
complicadores para que possa assegurar posio de maior influncia.
Utilizando Maria de Mdicis como instrumento para ganhar a confiana de Lus XIII,
Richelieu foi agregando, progressivamente, cada vez mais responsabilidades para que fosse

In societies in which religious beliefs are strong and ministers of the faith form a special class a priestly
aristocracy almost always arises and gains possession of a more or less important share of the wealth and the
political power. [] Consciously or unconsciously, priestly hierarchies often show a tendency to monopolize
learning and hamper the dissemination of the methods and procedures that make the acquisition of knowledge
possible and easy. (MOSCA, 1939, p. 59)
67

86

comprovada sua capacidade e lealdade ao soberano, chegando a assumir o comando de

assuntos militares e de poltica externa.

Foi Maria de Mdicis quem originalmente viu potencial em Richelieu [...] Ela
rapidamente o introduziu ao crculo interno de poder, colocando-o a cargo da
poltica externa da Frana em 1616. Em 1618, aps o incio da guerra entre me e
filho, Lus baniu Richelieu para Avignon. Mas o jovem bispo conseguiu convencer o
rei de sua lealdade e se mostrou um instrumento para trazer a reconciliao da
famlia. Seguido morte do conselheiro de Lus em 1621, o Duque de Luynes,
Richelieu veio tona, tornando-se conselheiro mais confivel e importante do rei.
Em 1622, o papa concordou em faz-lo cardeal. (BELL, 2012, traduo nossa)68

Porm, suas competncias so postas prova, de fato, nos anos de 1627 e 1628,
quando o Cardeal encarregado do Cerco de La Rochelle. , especialmente, neste evento que
pode ser constatada a efetivao do Cardeal de Richelieu como elite dominante. A supresso
violenta da revolta garantiu o sucesso catlico frente aos protestantes em La Rochelle,
consolidando o pertencimento de Richelieu ao nvel mais alto da elite, quando nomeado
primeiro-ministro do rei Lus XIII, em 1629 data que coincide com o incio da participao
francesa na Guerra dos Trinta Anos.
A ameaa representada pelo Imprio Habsburgo j era observvel de longa data,
porm, a partir do exerccio de Richelieu como primeiro-ministro que o Estado francs toma
atitudes claras para garantir sua segurana, desprendendo-se de qualquer valor tico catlico
que pudesse ameaar sua soberania, atentando-se ao uso da raison dtat. Sendo assim,
Richelieu passa a conduzir a poltica externa do Estado francs de maneira praticamente
independente, conferindo a Lus XIII papel coadjuvante. Segundo Mosca (1939, p. 50, 51):

O primeiro desses fatos, a qual se deve apenas abrir os olhos para enxergar, que
em todo organismo poltico h um indivduo que chefe entre os lderes da classe
dominante como um todo e fica a frente do estado. Essa pessoa no sempre a
pessoa que detm poder supremo de acordo com a lei. s vezes, ao lado de um rei
hereditrio ou imperador h um primeiro-ministro ou um mordomo que empunha
poder real maior que o do soberano. (traduo nossa)69
68

It was Marie who originally saw the potential in Richelieu [] She quickly brought him into the inner circles
of power, placing him in charge of French foreign policy in 1616. In 1618, after war broke out between mother
and son, Louis banished Richelieu to Avignon. But the young bishop managed to convince the king of his
loyalty and proved instrumental in bringing about a family reconciliation of sorts. Following the 1621 death of
Louis chief adviser, the Duc de Luynes, Richelieu came to the fore, eventually becoming the kings most trusted
and important councilor. In 1622, the pope agreed to make him a cardinal. (BELL, 2012)
69
The first of these facts and one has only to open one's eyes to see it is that in every political organism there is
one individual who is chief among the leaders of the ruling class as a whole and stands, as we say, at the helm of

87

Ou seja, j como membro da elite nacional, Richelieu passa a elaborar, tambm, a

estratgia de guerra francesa no decorrer da beligerncia, assumindo plenos poderes de Estado
na conduo da poltica externa. O Cardeal passa a manejar os elementos disponveis para que
o Imprio Habsburgo fosse exaurido, subsidiando o protestantismo externamente, em
contrapartida com o tratamento que dava aos protestantes dentro da Frana sem mencionar o
clculo de poder executado para que fosse dada continuidade guerra em 1635, a fim de
eliminar por completo quaisquer chances de nascer uma hegemonia nas fronteiras da Frana
(BELL, 2012).
Consequentemente, a luta por segurana e manuteno da condio soberana
transferida para o nico sujeito que parecia obter meios de garantir resultados positivos destas
demandas. Ou seja, o Estado francs, em termos de interesse, personificado em um
indivduo que se encontra mobilizando todos os componentes do sistema internacional em seu
favor, praticando o pragmatismo previsto nos princpios da razo de Estado. Da a
caracterizao de Richelieu como uma elite internacional. Uma elite em si, no composta por
indivduos a priori, mas por Estados que tm suas vontades impostas queles mais dbeis.
Em relao elite clssica definida por Gaetano Mosca, esta identificada em,
praticamente, todos os segmentos compreendidos por essa afirmativa. Porm, assinalada a
existncia de uma nica classe dominante, legitimada atravs do Estado. Logo, nesse grupo
esto includos todos os indivduos e grupos que atendem s caractersticas previstas na teoria
de Mosca, o que torna sua percepo limitada em determinados elementos quando comparada
elite descrita nas obras de Vilfredo Pareto. Sendo assim, para melhor entendimento da
dinmica que se estabelece entre elites internacionais, sero apropriadas, as diferenciaes
elaboradas por Pareto entre classe dominante e elite dominante.
Como descrito anteriormente, a elite no se configura como um grupo homogneo da
forma que tratada na obra de Mosca, identificando os dois segmentos compreendidos por
Pareto como classe dominante. Sendo assim, a elite classificada como aqueles que
desempenham o papel de liderana na conduo da poltica de dominao; j a classe

the state. That person is not always the person who holds supreme power according to law. At times, alongside
of the hereditary king or emperor there is a prime minister or a major-domo who wields an actual power that is
greater than the sovereign's. (MOSCA, 1939, p. 50, 51)

88

compreende aqueles que tm importncia poltica - especialmente na manuteno da

legitimidade do governo vigente - mas no se encontram no comando do aparelho Estatal.
Em relao ao sistema internacional, a preponderncia de determinado grupo de
Estados identificvel da mesma forma que a elite no mbito domstico. Ento, antes que
seja classificada a elite internacional nos moldes paretianos, preciso compreender a viso
realista em termos bsicos, quando se trata de dominao, tanto entre indivduos, quanto entre
Estados. Nas palavras de Carr (2002, p. 58):

O realista, portanto, ao contrrio do intuitivo, tem uma resposta perfeitamente

racional questo de por que o indivduo deve submeter-se. Ele deve submeter-se
porque, caso contrrio, o mais forte o obrigar; e os resultados desta ao
compulsria so muito mais desagradveis do que os da submisso voluntria. A
obrigao deriva, portanto, de um tipo de tica espria, baseada na razoabilidade de
reconhecer que poder direito.

A dominao do mais forte sobre o mais fraco, expressa por Edward Carr, o
pressuposto bsico elitista, porm, em outros termos. Essa condio verificada em larga
medida no sistema internacional, haja vista a falta de autoridade que regule as relaes entre
Estados70. A lacuna de uma autoridade supra estatal pressupe, ento, a existncia de uma
hierarquia entre os Estados, sendo os mais fortes, a classe dominante. Assim, a classe
dominante de Estados compreende todos aqueles que possuem determinado poder de
influncia no sistema internacional e que, da mesma forma que a classe dominante domstica,
amparam um segmento superior: a elite internacional.
Basicamente, a elite internacional composta por um ncleo restrito de Estados que
impem seus interesses no sistema internacional e o regula de acordo com sua vontade,
configurando o princpio de dominao. Os Estados que fazem parte da elite internacional,
possuem elementos que os diferenciam das outras potncias, o que pode ser descrito como
qualquer elemento de poder que faa sobressair sua autoridade, seja em termos militares,
territoriais ou econmicos, por exemplo.
Na Guerra dos Trinta Anos, e elite em evidncia representada pelo Estado francs e
pelo Imprio Habsburgo, ento em princpio de decadncia. J a classe dominante pode
70

Internamente, o prprio Estado a autoridade responsvel por regular os mpetos primitivos do indivduo, no
entanto, no h entidade que regule esses impulsos quando so transferidos para o sistema internacional.

89

reconhecida nos pases germnicos governados por prncipes que se renderam Reforma e se
uniram Frana em meados de 1620. Sua dissidncia em relao ao catolicismo imposto pelo
Sacro Imprio Romano foi fator decisivo para que houvesse degenerao da elite
internacional representada pelos Habsburgos.
interessante apontar que, enquanto a ameaa Habsburga era ainda incipiente, o
Estado francs no fez questo de se posicionar como elite no sistema internacional,
integrando a priori a classe dominante. Porm, a partir do momento em que percebida a
ameaa, surge a necessidade de reao por parte do Estado francs, que o faz sobre comando
de uma entidade competente, representada por Richelieu. Assim, a entrada da Frana na
Guerra dos Trinta Anos acentua significativamente o processo de degenerao j iniciado pela
perda de legitimidade do Sacro Imprio, culminando aps o fim da guerra na destituio
completa do Imprio Habsburgo como elite.
Dessa forma, a Paz de Westflia se torna um ponto de referncia do processo histrico
cclico apresentado por Mosca e Pareto, simbolizando a decadncia de uma elite e a ascenso
de outra. Isto , terminada a supremacia Habsburga, uma nova ordem internacional
estabelecida e outra elite se faz presente no sistema internacional neste caso, como indica
Carneiro (2006, p. 187), representada inicialmente por Frana e Holanda.
O ano de 1648 um smbolo em termos de resultados obtidos por Richelieu em
benefcio da Frana, mas, principalmente, da efemeridade inerente a qualquer elite. Sendo sua
existncia uma condio imutvel, como afirmado por Pareto e Mosca (1939, p. 66), assim o
ser seu processo de ascenso e queda. A condio anrquica do sistema internacional,
prevista pelo paradigma realista, apenas perpetua tal assertiva, na medida em que supe a
existncia de um conflito latente, que s tende a resultar na supremacia de um Estado, ou
grupo destes, sobre outro.
Por fim, necessrio que se faa um questionamento pertinente em relao elite
internacional representada por Richelieu. Tendo sido apresentadas ambas suas performances,
tanto como elite dominante nacional e internacional, cabe ponderar se, para que seja
caracterizado como elite internacional, o indivduo, necessariamente, precisa fazer ou j ter
feito parte da elite ou da classe dominante nacionais.
Assim sendo, preciso ressaltar que h diferenas entre atuar como plenipotencirio
do Estado ou assumir por completo as competncias relativas ao mesmo. A comear pela

90

primeira forma de exerccio de autoridade, aquele que apenas representa o Estado como ator
internacional temporariamente, na maioria das vezes, obedece a ordens do chefe de Estado, o
que no necessariamente torna a participao em uma classe dominante nacional uma
condio sine qua non para que exera tais funes. Isso porque tal indivduo se encontra,
ainda, em condio instrumental dentro de seu segmento profissional, fazendo parte de um
contexto muito mais complexo, na qual no se situa em condio superior em relao queles
que lhe incumbiram de tal tarefa.
Porm, quando se trata do exemplo do Cardeal de Richelieu, a condio de classe ou
elite dominante imperativa para que se estabelea, mais tarde, como elite internacional. Isto
, no h forma vivel de estabelecimento como elite internacional se, dentro do aparato
burocrtico do Estado, no possui autoridade nem legitimidade que foram garantidas, a
princpio, pelo cargo de primeiro-ministro. Assim, mesmo atuando em termos de fora
transnacional, Richelieu assume as funes de Estado71 para que manipule as foras adversas
que ameaam a integridade estatal francesa. Tais funes compreendem desde a diplomacia
executada com os prncipes protestantes at termos de poltica externa, como a estratgia,
o clculo de poder e a ao com fins de eliminar a ameaa Habsburga.
Finalmente, pode-se concluir que houve, de fato, relaes caractersticas dicotomia
dominantes versus dominados durante o perodo da Guerra dos Trinta Anos. A Frana, como
chefe entre os lderes, sai vitoriosa do conflito, no em termos de expanso territorial ou de
maximizao de poder, mas sim pela manuteno de sua soberania. O interesse ltimo do
Estado, definido pelo paradigma realista como a segurana nacional, alcanado ao fim da
guerra, assegurando ainda, aps a Paz de Westflia, que tal condio se mantenha por um
longo perodo de tempo, respaldada pelo equilbrio de poder.

71

importante destacar que, agindo apenas como fora transnacional, Richelieu no necessariamente precisaria
manter vnculos com o Estado. Porm, como um indivduo, seu mtodo de ao se d da mesma forma. No
entanto, como parte da classe dominante, atuando como primeiro-ministro, Richelieu torna possvel que assuma
a forma de Estado, haja vista o acesso irrestrito que possua em todos os segmentos do mesmo.

CONCLUSO

Desde os primrdios do Estado moderno, o sistema internacional contava com um

elemento ainda mais secular: a elite. A elite internacional era o fator primeiro resultante na
hierarquia caracterstica das relaes internacionais do sculo XVII. Esta, somada condio
anrquica das relaes entre Estados, pressupunha iminncia ainda maior de conflito, haja
vista a falta de clareza dos limites territoriais e a lacuna deixada pela falta de autoridade ou
instituio reguladora das relaes interestatais.
Sendo assim, tanto o anseio pela manuteno da segurana quanto da integridade
soberana estatal tornaram-se problemticas que atingiam diretamente os Estados que no
faziam parte da elite dominante internacional. No caso dos pases protestantes, foi-lhes
usurpado o direito de livre culto pelo Imprio Habsburgo e, no caso da Frana, o cerco
formado em torno de suas fronteiras ameaava tanto sua condio soberana quanto sua
autonomia. Logo, a Guerra dos Trinta Anos, embora comumente referenciada para fins de
anlise do conflito religioso, um exemplo clssico da histria das relaes internacionais
quando se trata da garantia dos interesses de Estado. Ainda que o perodo compreendido
historicamente se estenda de 1618 a 1648, seguro afirmar que, em ltima anlise, a guerra
foi apenas o refluxo de uma atmosfera conflituosa que permeou o continente europeu por todo
o sculo XVI e XVII.
Dessa forma, o conflito que se inicia amparado na questo religiosa, passa a atingir
outros nveis de profundidade poltica a partir do sculo XVII. As intenes da constituio de
uma unidade catlica baseada na Contrarreforma do Sacro Imperador Romano-Germnico
Fernando II de Habsburgo, acentuam significativamente a condio de risco em que se
encontrava o Estado francs. A ameaa constante trouxe tona o impasse entre manter os
princpios catlicos ou renunci-los em favor da segurana.
Da a importncia da figura do Cardeal de Richelieu para a poltica francesa. O clculo
de poder que precede sua poltica externa como primeiro-ministro um ponto de ruptura dos
paradigmas estabelecidos at ento. As duas facetas da poltica da Frana seguiam por
caminhos contrrios quando analisados os mbitos interno e o externo, atendendo apenas o
interesse do Estado. Ou seja, Richelieu no se trata de uma figura poltica comum, mas sim de

92

um indivduo mobilizador do sistema internacional, que assume novas formas quando no

controle da estratgia de guerra. Suas contribuies para a poltica mundial possuem valor
conceitual e prtico at os dias atuais.

Muitos hoje podem descartar a marca de liderana de Richelieu classificando-a

como arcaica, algo com pouca relevncia para o processo bem mais pesado da
poltica moderna, com seus exrcitos de funcionrios burocrticos que analisam
todas as opes polticas em detalhes entorpecentes. No entanto, desde Munique at
a crise dos msseis em Cuba proliferao nuclear, a histria recente est repleta de
exemplos de poltica internacional que se assemelham a nada mais do que um jogo
de pquer. E no foi a invaso do Iraque em 2003 muito mais um jogo, com a
administrao Bush ter o seu prprio poder, no inteiramente diferente de Richelieu
por trs do trono, manipulando um jovem lder inexperiente lutando para sair da
sombra de seu pai poderoso? Neste sentido, as habilidades de sobrevivncia que os
polticos desenvolvem em sua ascenso ao poder podem servir-lhes
surpreendentemente bem quando eles assumem a responsabilidade por assuntos
internacionais, e Richelieu pode oferecer um modelo de tipos. (BELL, 2012,
traduo nossa)72

Assim, quando integrada aos princpios bsicos da Teoria das Elites, o desempenho
poltico de Richelieu configura uma nova dimenso teoria. A existncia de uma classe
dominante torna-se clara tambm no sistema internacional, porm no somente no que
concerne aos Estados, mas tambm ao indivduo que opera seus mecanismos atravs da
poltica externa. Portanto, a fim de analisar o fenmeno da elite no sistema internacional, foi
preciso compreender individualmente os trs elementos principais envolvidos na investigao:
o Cardeal de Richelieu, a Guerra dos Trinta Anos e a Teoria das Elites.
No primeiro captulo foram apresentados os principais aspectos da biografia de
Richelieu. Nascido em 1585, sob o nome de Armand Jean du Plessis, o futuro cardeal viveu
em um modelo de sociedade onde a ascenso profissional e a linhagem familiar estavam
diretamente ligadas. Logo, muitas das oportunidades que se apresentaram ao longo de sua
formao, assim como a boa relao de sua famlia com a Corte, eram resultado de geraes
de servios prestados e alianas formadas (BLUCHE, 2005).
72

Many today might dismiss Richelieus brand of leadership as archaic, something with little relevance to the
far more ponderous process of modern statecraft, with its armies of bureaucratic functionaries analyzing all
policy options in mind-numbing detail. Yet from Munich to the Cuban missile crisis to nuclear proliferation,
recent history is replete with instances of international politics resembling nothing so much as a poker game.
And was not the 2003 invasion of Iraq very much a gamble, with the Bush administration having its own, notentirely-un-Richelieu-like power behind the throne, manipulating an inexperienced young leader struggling to
emerge from the shadow of his powerful parent? In this sense, the survival skills that politicians develop in their
rise to power at home may serve them surprisingly well when they take on responsibility for international affairs,
and Richelieu may offer a model of sorts. (BELL, 2012)

93

O princpio clssico de alianas, utilizado historicamente tanto pela famlia du Plessis

quanto pelo Imprio Habsburgo, teve continuidade ao longo da ascenso profissional do
cardeal e foi fator imperativo para que participasse do crculo de poder da Corte francesa. Da
mesma forma, a partir do momento em que se estabelece como ator influente na classe
dominante, Richelieu maneja inmeros elementos complicadores que dificultavam seu
acmulo de influncia.
Sendo assim, a apresentao das trajetrias pessoal e profissional de Richelieu, tem
por objetivo demonstrar o amadurecimento de sua habilidade estratgica durante a ascenso
elite. A escalada ao poder demandou que eliminasse ou, ao menos, competisse com o
favoritismo direcionado de Maria de Mdicis a Concino Concini e Leonora Galigai, e do rei
Lus XIII ao Duque de Luynes (BELL, 2012). O sucesso em relao a estes obstculos,
articulado pela instrumentalizao da Rainha-Me a fim de garantir posio privilegiada e
confiana de Lus XIII, o embrio das propores que a habilidade de manipulao do
Cardeal tomaria durante a Guerra dos Trinta Anos.
O conflito que ocorre entre 1618 e 1648 tratado no segundo captulo, juntamente
com seus antecedentes, que datam do ano de 1519. neste perodo que antecede a hostilidade
de fato, com a durao de quase dois sculos, que se delineia a estrutura belicosa que eclodiria
em um dos mais violentos conflitos da histria das relaes internacionais:

Durante sculos, a pior guerra da Europa sempre foi lembrada como tendo sido a
Guerra dos Trinta Anos (1618-1648). Alguns historiadores, como Franz Mehring,
chegavam a afirmar que semelhante destruio nunca foi suportada por nenhum
grande povo civilizado. A Alemanha foi conduzida a um retrocesso de duzentos
anos em seu desenvolvimento. O nmero de vtimas dessa catstrofe nunca pde
ser calculado com preciso, mas as estimativas de perda foram desde metade da
populao da Europa Central at as atuais, mais ponderadas, de uma quinta parte, ou
seja, quase 4 milhes de mortos (um retrocesso de 20 milhes para cerca de 16
milhes de habitantes), expressando um grau de morticnio e destruio que s viria
a ser superado com as duas guerras mundiais do sculo XX. (CARNEIRO, 2006, p.
163)

Alm dos antecedentes da guerra, o captulo divide a mesma em duas fases: a guerra
encoberta e a guerra aberta. A diviso clssica apresentada por Bluche (2012) e Carneiro
(2006) faz distino entre as duas estratgias de poltica externa empregadas por Richelieu a
partir da dcada de 1620.

94

A primeira fase dura at 1635 e no envolve participao da Frana nos combates

travados entre os Estados protestantes e Fernando II, alm de se restringir apenas a subsidiar
os prncipes rebeldes para que sigam lutando at a exausto do Imprio Habsburgo. Porm, o
apoio ao protestantismo era meramente um instrumento para que se materializasse a inteno
francesa de levar o Sacro Imperador runa, tendo em vista a supresso violenta do
movimento protestante dentro das fronteiras da Frana (KISSINGER, 2012).

ento,

nesses primeiros seis anos da participao francesa na Guerra que se torna visvel a
prevalncia do interesse nacional sobre o dogma religioso, configurando a forma mais
autntica da raison dtat, simbolizada no massacre resultante do cerco de La Rochelle.
J a segunda fase apresenta o momento decisivo em que Richelieu percebe o
enfraquecimento significativo do Imprio Habsburgo, porm, no suficiente para que cesse a
guerra e este no tenha mais capacidade de se reerguer. Uma estimativa de poder errada
poderia ter anulado todo o esforo empreendido na guerra encoberta, porm, no o que se
verifica a partir de 1635:

A princpio, a jogada parecia ter dado terrivelmente errado. Foras espanholas

invadiram provncias do norte da Frana no vero de 1636, capturando vrias
fortalezas estratgicas, vindo dentro de um dia de viagem da capital. Multides em
pnico inundou as ruas de Paris chamada para a cabea de Richelieu . O cardeal caiu
em um profundo desespero. No entanto, Franois -Joseph le Clerc du Tremblay, que
ficou ao lado de Richelieu durante a maior parte de sua carreira, conseguiu acord-lo
e recuperar a calma , o ministro -chefe da Frana saiu para a Pont Neuf para a
mesma coisa local onde o seu antecessor, Concini , tinha sido massacrado duas
dcadas antes . Admirando a coragem, a multido aplaudiu o homem que tinha
acabado de xingar. Enquanto isso, os exrcitos franceses mantiveram-se detidos e,
em seguida, ganharam uma trgua quando os espanhis interromperam sua ofensiva
para repelir um ataque dos holandeses. Ao longo dos prximos seis anos - os ltimos
seis da vida de Richelieu a Frana apreendeu grandes novos territrios e se
estabeleceu como uma potncia lder na Europa. (BELL, 2012, traduo nossa) 73

73

At first, the gambit seemed to go terribly wrong. Spanish forces invaded Frances northern provinces in the
summer of 1636, capturing several strategic fortresses and coming within a days ride of the capital. Panicky
crowds flooded the streets of Paris calling for Richelieus head. The cardinal fell into a deep despair. Yet
Franois-Joseph le Clerc du Tremblay, the so-called Gray Eminence, who stayed at Richelieus side throughout
much of his career, managed to rouse him, and recovering his nerve, Frances chief minister walked out onto the
Pont Neuf to much the same spot where his predecessor, Concini, had been butchered two decades earlier.
Admiring his nerve, the crowd cheered the man it had just been cursing. Meanwhile, the French armies held,
then gained a respite when the Spanish broke off their offensive to rebuff an attack from the Dutch. Over the
next six years -- the last six years of Richelieus life -- France seized large new territories and established itself
as a leading power in Europe. (BELL, 2012)

95

A partir de ento, no houve mais nenhum contratempo em relao ao sucesso da

Frana. Este foi assegurado mesmo depois da morte de Richelieu, em 1642. A ordem por ele
estabelecida prosseguiu at que fossem fechados os acordos da Paz de Westflia, em 1648.
Portanto, finda a Guerra dos Trinta Anos, o que se verifica no sistema internacional
uma nova ordem estabelecida e fundamentada atravs da garantia do interesse de Estado, seja
este relativo ao credo ou a sua soberania. A queda do Imprio Habsburgo foi resultado de uma
condio cclica que tende ao equilbrio de poder, configurando a destituio da antiga elite
dominante do sistema internacional e inaugurando a ascenso de outra.
Finalmente, o ltimo captulo tem como objetivo resolver o problema proposto na
introduo. Isto , a partir da anlise feita da biografia do Cardeal de Richelieu, bem como sua
atuao durante a Guerra dos Trinta Anos, concluir se possvel propor a existncia de uma
elite internacional e, assim, classific-lo como tal. Para tanto, o terceiro captulo busca
apresentar rapidamente o surgimento da teoria e identificar os aspectos fundamentais da
mesma nas contribuies de seus principais autores: Gaetano Mosca e Vilfredo Pareto, a fim
de identific-las em Richelieu e na poltica externa que executa enquanto primeiro-ministro.
Assim, para que se inicie a resoluo da problemtica proposta, deve-se estabelecer o
contexto do ambiente no qual a teoria ser analisada. Para este fim, foram apropriados os
preceitos bsicos da teoria realista de relaes internacionais, como a anarquia, a hierarquia e
a iminncia de conflito. Essa configurao, embora revisada na atualidade, pode ser aplicada
em sua forma original no sistema internacional dos sculos XVI e XVII, em virtude da forma
primitiva em que o mesmo se encontra durante o perodo analisado.
Prosseguindo, ento, para a Teoria das Elites, devem ser contemplados os princpios
basilares desta, propostos por Mosca e Pareto. Ambos pressupem a existncia da dicotomia
entre dominantes e dominados - uma condio desigual -, visvel na hierarquia entre os
agentes mais fortes Imprio Habsburgo e Frana e nos mais dbeis Estados protestantes.
Da mesma forma, a instrumentalizao dos mais fracos pode ser identificada no subsdio
provido pela Frana aos prncipes que se rebelaram contra o Sacro Imprio, a fim de
mobiliz-los em favor de seu interesse.
No que tange a classe dominante, esta composta pelos Estados que detm maior
poder no sistema internacional, porm, no uma classe homognea. Como mencionado
anteriormente, a classificao de Pareto perfeitamente aplicvel a essa questo. Isto ,

96

classe dominante de Estados pertencem aqueles que possuem posio de importncia no

cenrio internacional, todavia no desempenham uma poltica completamente autnoma,
encontrando-se merc de uma classe superior a qual sustentam. Esta a elite internacional,
composta por um ou mais Estados que possuem monoplio da poltica internacional, regendo
a partir da garantia de seu prprio interesse.
Porm, o diferencial est no agente que executa as funes de elite nesse contexto. Na
maioria das vezes, o Estado conta com um conjunto de indivduos para que se execute sua
poltica externa, no entanto, no caso da Frana, quem faz as vezes deste conjunto Richelieu.
O Cardeal assume plenos poderes de Estado, direcionando a diplomacia, a poltica externa e a
estratgia militar por conta prpria, resultando na derrota do Imprio Habsburgo.
Finalmente, aps a vitria francesa na Guerra dos Trinta Anos e o sucesso da
campanha para impedir a violao de seu territrio, iniciam-se os Tratados de Westflia.
Muito mais do que o fim da dominao Habsburga, a Paz de Westflia significa o
estabelecimento de uma nova ordem internacional, fundada na segurana coletiva e no
equilbrio de poder. Tal condio no se funda somente na balana do poder, mas na ascenso
de uma nova elite regente que mantenha a sade do organismo internacional, da mesma forma
que mantm salutar o organismo social, como afirmado por Pareto.
Entretanto, mesmo que tenha sido concluda a possibilidade de aplicao emprica da
Teoria das Elites no sistema internacional, importante destacar em que termos isso foi
executado. Em primeiro lugar, a anlise terica ficou limitada apenas aos aspectos mais
bsicos da teoria, haja vista a extenso dos estudos elaborados pelos autores aqui
compreendidos. Nessa questo, tambm no se pode deixar de mencionar a barreira
lingustica74, em virtude de muitos dos textos terem sido publicados em italiano ou em
francs, e a dificuldade de acesso a muitas das obras mais antigas.
Em segundo lugar, ainda em relao extenso da pesquisa de Mosca e Pareto, o
aspecto na qual se fundamenta a elite internacional proposta, baseia-se, em sua maioria seno
exclusivamente, no mbito poltico, no mencionando questes econmicas ou sociais dos
agentes envolvidos. Para um panorama geral, da maneira que foi executado este trabalho, essa
limitao no se mostra prejudicial, mas certamente deixa algumas lacunas que exigiriam uma

74

Esse aspecto tambm prejudicou, em parte, o acesso a muitas obras clssicas sobre Richelieu e a Guerra dos
Trinta Anos, publicados, na maioria das vezes, em francs ou alemo.

97

pesquisa muito mais extensa, tanto em relao s questes histricas quanto no que concerne
a Teoria das Elites.
Ainda assim, a despeito das limitaes da pesquisa foi possvel estabelecer duas
assertivas: a existncia de uma elite internacional e a capacidade de um indivduo de se
manifestar com plenos poderes de Estado e manipular outros em favor de assegurar seu
interesse.
Destarte, o Cardeal de Richelieu, durante toda sua existncia, jamais correu riscos de
ser acometido pela mediocridade, o que sempre lhe rendeu lugar na elite dominante, seja esta
domstica ou internacional. O seu desempenho como primeiro-ministro de Lus XIII tem
valor histrico e analtico no somente pela estratgia notvel, mas sim pelas contribuies
teoria poltica e a quebra de paradigmas nas relaes internacionais atravs da raison dtat,
preconizando a existncia de uma classe de indivduos rara na realidade poltica: a elite
internacional.

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ANEXOS

ANEXO A Personalidades histricas

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Lus XIII

Fonte: NNDB
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Concino Concini por Denis Lecocq

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Leonora Galigai

Fonte: Academic Dictionaries and Encyclopedias

Disponpivel em http://de.academic.ru/dic.nsf/dewiki/841876

Ana da ustria

Fonte: louvre.fr
Disponvel em: http://cartelfr.louvre.fr/cartelfr/visite?srv=car_not_frame&idNotice=5653&langue=en

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Sacro Imperador Romano-Germnico Fernando II

Fonte: Kunst Historisches Museum Wien

Disponvel em: http://bilddatenbank.khm.at/viewArtefact?id=2366

Anexo B Acontecimentos histricos

Casamento de Lus XIII com Ana da ustria em 1612

Fonte: reprodart.com
Disponvel em: http://www.reprodart.com/kunst/jean_chalette/marriage_louis_xiii_1601_63_k_hi.jpg

109

O cerco de La Rochelle por Henri Motte

Fonte:Fine Art America

Disponvel em: http://fineartamerica.com/featured/richelieu-henri-paul-motte.html