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Dirio da Repblica, 1. srie N. 1 3 de Janeiro de 2011

MINISTRIO DAS FINANAS E DA ADMINISTRAO PBLICA

Portaria n. 4-A/2011
de 3 de Janeiro

responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica a emisso de parecer. 2 O pedido de parecer instrudo com os seguintes elementos: a) Descrio do contrato e seu objecto, demonstrando no se tratar de trabalho subordinado, bem como a inconvenincia do recurso a modalidade de relao jurdica de emprego pblico constituda ou a constituir; b) Declarao de confirmao de cabimento oramental emitida pela delegao da Direco-Geral do Oramento, ou pelo Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social, I. P., quando se trate de organismo que integre o permetro da segurana social aquando do respectivo pedido de autorizao; c) Indicao e fundamentao da escolha do procedimento de formao do contrato; d) Informao sobre a contraparte, designadamente no que respeita relao ou participao de ex-colaboradores do rgo ou servio, bem como do respectivo cnjuge, algum parente ou afim em linha recta ou at ao 2. grau da linha colateral, ou de qualquer pessoa com quem viva em economia comum; e) Demonstrao do cumprimento e aplicao da reduo remuneratria prevista no artigo 19. da Lei n. 55-A/2010, de 31 de Dezembro, juntando elementos e clculos relevantes, face ao contrato em renovao ou anteriormente celebrado sempre que a prestao de servios tenha idntico objecto e ou contraparte. 3 O pedido de parecer para autorizao excepcional de celebrao de um nmero mximo de contratos a que se refere o n. 5 do artigo 22. da Lei n. 55-A/2010, de 31 de Dezembro, alm dos elementos referidos no nmero anterior, ainda instrudo com fundamentao e demonstrao bastante de que o mesmo essencial prossecuo das atribuies do rgo ou servio, do no aumento de encargos, da no prorrogao ou renovao automtica e proposta de cumprimento de obrigaes de comunicao e registo. 4 A solicitao do parecer, bem como a comunicao do mesmo, exclusivamente feita por via electrnica, atravs do endereo contratacaoservicos@mf.gov.pt. Artigo 4.
Parecer genrico e obrigao de comunicao

A Lei n. 55-A/2010, de 31 de Dezembro, estipula no artigo 22., para o ano de 2011, a exigncia de parecer prvio vinculativo dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica necessrio celebrao ou renovao de contratos de aquisio de servios celebrados por rgos e servios da Administrao Pblica abrangidos pelo mbito de aplicao da Lei n. 12-A/2008, de 27 de Fevereiro. Esta exigncia tem aplicao aos contratos de tarefa e de avena, nos termos j previstos no artigo 35. da Lei n. 12-A/2008, bem como contratao de aquisies de outros servios, designadamente de consultadoria tcnica. Considerando a previso, no n. 2 do artigo 22. da Lei n. 55-A/2010, de 31 de Dezembro, bem como nos n.os 4 e 5 do artigo 35. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de Fevereiro, de uma portaria regulamentadora dos termos e tramitao do parecer prvio dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica necessrio s aquisies de servios em questo, o Governo adopta, para 2011, pela presente portaria, as normas de regulamentao para a administrao central do Estado, prosseguindo a estratgia de controlo acrescido nas contrataes pblicas de aquisies de servios, alcanando-se, por essa via, o objectivo global de reduo da despesa, acautelando-se, de igual modo, a adequada agilizao procedimental deste tipo de parecer vinculativo. Assim: Ao abrigo do disposto no n. 2 do artigo 22. da Lei n. 55-A/2010, de 31 de Dezembro, e n.os 4 e 5 do artigo 35. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de Fevereiro, com a redaco conferida pela Lei n. 3-B/2010, de 28 de Abril, manda o Governo, pelo Ministro de Estado e das Finanas, o seguinte: Artigo 1.
Objecto

A presente portaria regulamenta os termos e a tramitao do parecer prvio vinculativo dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica, previsto no n. 2 do artigo 22. da Lei n. 55-A/2010, de 31 de Dezembro, e nos n.os 4 e 5 do artigo 35. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de Fevereiro, com a redaco conferida pela Lei n. 3-B/2010, de 28 de Abril. Artigo 2.
mbito de aplicao

1 concedido parecer genrico favorvel celebrao de contratos de prestao de servios nas situaes previstas no artigo anterior, desde que no seja ultrapassado o montante anual de 5 000 (sem IVA) a contratar com a mesma contraparte e o trabalho a executar se enquadre numa das seguintes situaes: a) Aces de formao que no ultrapassem 132 horas; b) Prestaes de servio cuja execuo se conclua no prazo de 20 dias, a contar da notificao da adjudicao. 2 Os rgos e servios que contratem ao abrigo do nmero anterior devem comunicar ao membro do Governo responsvel pelas reas das finanas e da Administrao Pblica, at ao final do ms seguinte quele em que foram adjudicados os contratos e atravs do endereo electrnico contratacaoservicos@mf.gov.pt, os contratos celebrados, juntando os elementos previstos no n. 2 do artigo anterior. 3 O disposto no presente artigo pode ser, com as adaptaes necessrias, aplicado a outras aquisies de servios atravs de despacho dos membros do Governo

Os termos e tramitao previstos na presente portaria aplicam-se a todos os contratos de aquisio de servios, nomeadamente nas modalidades de tarefa e de avena e ou cujo objecto seja a consultadoria tcnica, designadamente jurdica, arquitectnica, informtica ou de engenharia, celebrados por rgos e servios abrangidos pelo mbito de aplicao da Lei n. 12-A/2008, de 27 de Fevereiro. Artigo 3.
Pedido de parecer

1 Antes da deciso de contratar, o dirigente mximo do rgo ou servio solicita aos membros do Governo

Dirio da Repblica, 1. srie N. 1 3 de Janeiro de 2011 responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica. Artigo 5. 1 A fiscalizao do cumprimento do disposto na presente portaria compete Inspeco-Geral das Finanas. 2 Para efeitos de efectivao da responsabilidade civil, financeira e disciplinar e sem prejuzo do disposto no n. 6 do artigo 22. da Lei n. 55-A/2010, de 31 de Dezembro, e no artigo 36. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de Fevereiro, os servios e organismos abrangidos pelo seu mbito de aplicao objectivo devem manter organizados os processos de celebrao dos contratos de prestao de servios de que sejam parte por forma a poder avaliar-se os cumprimentos e observncia do regime legal de aquisio de servios e o pleno enquadramento dos contratos nos pressupostos que levam emisso de parecer e obrigao de comunicao a que se refere a presente portaria. Artigo 6.
Norma revogatria Fiscalizao

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Artigo 7.
Aplicao no tempo

A presente portaria aplica-se aos pareceres solicitados a partir de 1 de Janeiro de 2011, bem como a todos os contratos de aquisio de servios que, por via de celebrao ou renovao, produzam efeitos a partir de 1 de Janeiro de 2011, devendo os rgos ou servios, com pedido de parecer pendente de apreciao, j emitido, condicionado juno de declarao de confirmao de cabimento oramental definitiva para 2011, vir juntar, at ao final do ms de Janeiro de 2011, atravs do endereo electrnico contratacaoservicos@mf.gov.pt, o elemento previsto na alnea e) do n. 2 do artigo 3., sob pena de devoluo do processo para esse efeito e ou aplicao do disposto no n. 6 do artigo 22. da Lei n. 55-A/2010, de 31 de Dezembro, e no artigo 36. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de Fevereiro. Artigo 8.
Entrada em vigor

A presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao. O Ministro de Estado e das Finanas, Fernando Teixeira dos Santos, em 31 de Dezembro de 2010.

So revogados a Portaria n. 371-A/2010, de 23 de Junho, e o despacho n. 14636/2010, de 15 de Setembro.