Licitao na modalidade carta-convite

Introduo
A modalidade de licitao carta-convite a mais simples de todas as modalidades de licitao. Ela utilizada para compras pequenas - at R$ 80 mil no caso de materiais e servios e at R$ 150 mil para a execuo de obras de engenharia - que atendem, em geral, as necessidades do dia-a-dia dos governos Federal e dos Estados, das prefeituras e das empresas pblicas e de capital misto.

Seja convidado
Como o nome j diz, essa modalidade de licitao funciona como um convite. Assim, para que sua empresa seja convidada, ela tem que estar previamente cadastrada nos rgos pblicos. Ou voc convidaria um desconhecido para visitar sua casa? Esse cadastramento no uniforme, cada rgo tem suas regras especficas. H aqueles que possuem um departamento de cadastro de fornecedores, h os que usam cadastro de outros rgos. Enfim, preciso pesquisar rgo por rgo para saber como sua empresa pode se cadastrar. O interessante que milhares de cartas-convites so publicadas diariamente, pois so compras pequenas e corriqueiras como materiais de escritrio, suplementos de informtica, organizao de pequenos eventos. E se a sua empresa estiver no cadastro do governo, ela receber todos os convites que forem do seu ramo de atividade.

Convide-se
Outra caracterstica importante que, diferente das demais

modalidades, as cartas-convites no precisam ser publicadas em dirios oficiais ou em jornais de grande circulao e sim afixadas em local visvel, no prprio rgo comprador, para que a licitao se torne de conhecimento pblico. De maneira que o edital, tambm chamado de carta-convite, instrumento convocatrio ou, simplesmente, convite, enviado s empresas que possam oferecer o produto ou servio desejado, com base nos cadastros j existentes. No entanto, possvel a uma empresa no convidada participar do certame, desde que se cadastre no rgo licitante e solicite sua participao at 24 horas antes da data e horrio marcado para a apresentao dos oramentos.

No mnimo trs convidados

A lei prev que as licitaes dessa modalidade devem acontecer com, no mnimo, trs concorrentes. Por exemplo, se trs empresas so convidadas, mas s duas podem participar, a licitao no pode ser realizada. S em casos muito raros, a licitao por carta-convite pode se realizar com menos de trs concorrentes. Nesse caso, a administrao tem de alegar e comprovar limitao de mercado, isto , que no existem no mercado os trs fornecedores exigidos por lei. Est previsto, tambm, que empresas de outros pases possam receber a carta-convite para concorrer ao fornecimento, desde que no haja fornecedor do produto ou servio no Pas.

Menos burocracia
As empresas participantes da modalidade convite apresentam, quando se cadastram nos rgos pblicos, uma srie de documentos que comprovam sua qualificao. De modo que, no transcorrer de cada licitao, s precisam comprovar a regularidade junto ao FGTS (atravs da Certido de Regularidade de Situao - CRS, expedida pela Caixa Econmica Federal) e a prova de regularidade com a Seguridade Social (atravs da Certido Negativa de Dbitos - CND, expedida pela Previdncia Social), na fase de habilitao. Alguns desses documentos podem ser conseguidos rapidamente pela Internet. Uma caracterstica das cartas-convites ter duas maneiras para organizar as fases de habilitao e de julgamento de propostas. So elas: 1. possvel dividir a licitao em duas fases, de habilitao e de julgamento das propostas como no caso da tomada de preos. No final de cada fase, oferecida possibilidade de recurso aos licitantes interessados; 2. H rgos que preferem juntar as fases de habilitao e de julgamento das propostas. Nesse caso, as empresas entregam apenas um envelope, contendo os documentos de habilitao e a proposta comercial. Ao final da disputa, os interessados podero entrar com recurso contra alguma deciso. Em todas as outras modalidades de licitao, estas fases so separadas, enquanto no convite - at para agilizar a compra - o comprador quem decide. O julgamento das propostas apresentadas ser efetuado pela prpria comisso de licitaes, por meio de um servidor devidamente designado para tal atividade. O critrio de julgamento para a escolha da empresa vencedora ser sempre o menor preo. Apesar do valor estimado da compra ser pequeno, o nmero de convites publicados muito grande. Por isso, interessante ser convidado.

Alm disso, a Lei Geral para Micro e Pequenas Empresas prev vrias facilidades para as micro e pequenas empresas como a exclusividade de participao em licitaes de at R$ 80 mil.