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EXCELENTSSIMO (SR) DOUTOR(A) JUIZ(A) FEDERAL DA 8 VARA FEDERAL DA SEO JUDICIRIA DE MOSSOR/RN.

OBJETO: IMPOSTO DE RENDA INCIDENTE SOBRE PREVIDNCIA PRIVADA.

EURES FREITAS DE CASTRO, brasileiro, casado, aposentado, portador (a) do RG n ???.291 CCP/CE. CPF n 044.???.934-53, residente e domiciliado (a) Rua Bianor do Lago Cmara n 16, Bairro Nova Betnia, CEP 59.607-480, Mossor, vem respeitosamente presena de V. Exa., por conduto de seus advogados signatrios, devidamente qualificados no incluso instrumento procuratrio, com escritrio na Rua dos Pereiros n 395, Conjunto Urick Graff, Bairro Costa e Silva, Mossor/RN, CEP 59.625-360, local onde deve ser remetida todas as comunicaes processuais, propor a presente: AO DECLARATRIA DE ISENO TRIBUTRIA CUMULADA COM REPETIO DE INDBITO E ANTECIPAO DE TUTELA. Em face da UNIO FEDERAL (FAZENDA NACIONAL), pessoa jurdica de direito pblico, representada pela Procuradoria da Fazenda Nacional, situada na Rua Esplanada Silva Jardim, n 109, Ribeira, Natal/RN, pelos fatos e fundamentos jurdicos doravante aduzidos e explicitados:

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DA JUSTIA GRATUITA INICIALMENTE, o autor requer os benefcios da justia gratuita, declarando ser pobre na forma da Lei 1.060/50, no podendo demandar sem prejuzo prprio e de sua famlia. previdencirio caractersticas: A parte autora complementar/suplementar, PETROS SEGURIDADE SOCIAL. Empresa Patrocinadora: PETROBRS PETRLEO BRASILEIRO S/A. Data de admisso: 18/10/1976 Data de afastamento: 31/08/2001 Data do Incio do benefcio: 01/09/2001 BREVE RESENHA FTICA Durante todo o pacto laboral a parte autora contribuiu para o fundo de previdncia privada, visando ao recebimento de suplementao/complementao de benefcio previdencirio; As contribuies foram descontadas diretamente das suas folhas de pagamento, aparecendo como no dedutveis da base de clculo do Imposto de Renda, isto no perodo de 1 de Janeiro de 1989 at 31 de dezembro de 1995. Portanto, neste perodo as contribuies foram tributadas; Na qualidade de mantenedor-beneficirio da Entidade de Previdncia Privada, desde o incio de seu benefcio a parte autora vem sofrendo descontos de Imposto de Renda (IRPF), efetuados diretamente na fonte, sobre a suplementao dos proventos, conforme comprovam os contracheques ora juntados relativos aos ltimos meses e, tambm pelas declaraes de rendimentos. Como se observa, a totalidade das verbas recebidas est integrando a base de clculo do imposto de renda, sem qualquer exceo ou limitao. A deduo, pelo que foi visto, referese, apenas, aos descontos de lei. Houve infringncia, portanto, ao artigo 6, VII, b e VII, da Lei 7.713, de 22/12/1988, conforme pode ser
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titular com

de as

benefcio seguintes DE

FUNDAO

PETROBRS

constatado mais frente, onde esto transcritos os artigos da lei mencionada; A toda evidncia, que ao incluir na base de clculo do Imposto de Renda as contribuies efetuadas a Entidade de Previdncia Privada, durante todo o pacto laboral, aliado reteno na fonte, que vem mensalmente incidindo sobre a suplementao dos proventos de aposentadoria da parte autora, denuncia, claramente, a BITRIBUTAO das parcelas j tributadas quando da formao do fundo; A incidncia do imposto de renda no pode atingir a totalidade dos proventos da parte autora, pois as contribuies vertidas para a Entidade de Previdncia Privada, no perodo de janeiro de 1989 a dezembro de 1995 j foram tributadas, eis que saram do salrio lquido mensal, aps a normal reteno do Imposto de Renda na Fonte; FUNDAMENTAO JURDICA Discute-se nestes autos, matria bastante recorrente no mbito jurisprudencial, que diz respeito incidncia do imposto de renda sobre resgate de contribuies vertidas a plano de previdncia privada; Sob o regime da Lei n 4.506/64 e do DecretoLei n 1.642/78, que regulamentaram a matria, as contribuies mensais efetuadas pelos associados para as entidades de previdncia privada no eram objeto de incidncia do imposto de renda retido na fonte, ocorrendo a tributao somente quando o contribuinte viesse a perceber a aposentadoria complementar/suplementar; Com o advento da Lei n 7.713/88, previu-se a tributao na fonte do Imposto de Renda sobre contribuies previdencirias, isentando o contribuinte do referido imposto no momento do resgate tendo em vista o recolhimento j efetuado quando da contribuio. Impedia-se, assim, a deduo com a tributao na fonte das contribuies mensais e isentava-se o benefcio. Confira o artigo 6 inciso VII e VIII da Lei n 7.713/88, de 22/12/1988, in verbis: Art. 6. Ficam isentos do imposto de renda os seguintes rendimentos percebidos por pessoas fsicas:

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VII os benefcios recebidos de entidades de previdncia privada: b) relativamente ao valor correspondente s contribuies cujo nus tenha sido do participante, desde que os rendimentos e ganhos de capita, produzidos pelo patrimnio da entidade tenham sido tributados na fonte; VIII as contribuies pagas pelos empregadores relativas a programas de previdncia privada em favor de seus empregados e dirigentes. J com a vigncia da Lei n 9.250/95, inverteuse a forma de recolhimento do imposto, com o retorno ao regime anterior. A tributao, pois, ocorre somente quando do recebimento dos benefcios de previdncia privada, a teor dos arts. 4, V; 8, inciso II, e c/c 33 do referido diploma legal. Todavia deve-se observar que a hiptese dos autos trata de situao anterior vigncia da Lei n 9.250/95. Em face disso, os proventos recebidos pelos Autores devem ser isentados dos descontos do imposto de renda, sob pena de ocorrer a bitributao. Este tem sido o posicionamento majoritrio no STJ. Confira-se: (STJ Resp 229701/RS, 2 Turma, Relator Ministro Francisco Peanha, DJU 04/02/2002; STJ REsp 412945/SC, 1 Turma, Rel. Min. Jos Delgado, DJU 29/04/2002). Ademais, a base de clculo para o Imposto de Renda, conforme se verifica dos ltimos contra-cheques sobre a totalidade das verbas percebidas e sem qualquer exceo ou limitao. Houve descumprimento ao disposto no artigo 6, VII, b e VII, da Lei 7.713, de 22/12/1988 e ao artigo 4, inciso V c/c 8, inciso II, alnea e da Lei n 9.250, de 26/12/1995. Logo, mostra-se insustentvel a incidncia do tributo tambm sobre resgates referentes s contribuies realizadas no perodo de vigncia da Lei n 7.713/88, sob pena de dupla tributao e de inegvel bis in idem. A Entidade de previdncia no obstante a determinao clara da lei continua a proceder s retenes e recolhimentos indevidos, talvez por excesso de zelo. Esta a razo pela qual se busca a prestao jurisdicional, objetivando a reparao dos prejuzos causados a parte autora, mediante a devoluo dos valores descontados e recolhidos aos cofres pblicos. Tambm, visa evitar a ocorrncia de novas e futuras retenes da mesma espcie por serem estas indevidas, em conseqncia da iseno tributria com que foram
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contemplados estes rendimentos, conforme consta do texto expresso da Lei 7.713/88. da jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia, a propsito: TRIBUTRIO. AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. IMPOSTO DE RENDA. COMPLEMENTAO DE APOSENTADORIA. A ENTIDADE DE PREVIDNCIA PRIVADA. CONTRIBUIES RECOLHIDAS ANTES DA VIGNCIA DA LEI N 9.250/95. NO-INCIDNCIA. Nega-se provimento ao agravo regimental, em face das razes que sustentam a deciso agravada, sendo certo que quando as contribuies entidade de previdncia privada foram recolhidas antes da vigncia da Lei n 9.250/95, no cabe a cobrana do imposto de renda sobre o resgate ou recebimento do benefcio, eis que j foi descontado na fonte, o que caracterizaria evidente bis in idem.1 Verifica-se, pelas decises colacionadas, que a jurisprudncia unssona no sentido de considerar que os suplementos/complementos de aposentadoria recebidos de entidades de previdncia privada, decorrentes de contribuies recolhidas antes da vigncia da Lei n 9.250/95, no esto sujeitos aos descontos do imposto de renda. Isso significa dizer que, a parte autora no poderia sofrer incidncia de imposto de renda sobre os seus proventos, quando, sobre as contribuies que lhe foram descontadas, ao tempo em que estavam na ativa, j sofreram a incidncia da aludida exao. Inteligncia dos artigos 6, VII, b e VII, da Lei 7.713, de 22/12/1988 e dos artigos 4, inciso V c/c 8, inciso II, alnea e da Lei n 9.250, de 26/12/1995. DA TUTELA ANTECIPADA Ressalte-se, tambm, em continuidade, que os prejuzos da parte autora no se limitam aos que j tiveram at hoje. Sero tambm certos em futuras bi-tributaes sob o mesmo ttulo, incidentes sobre a suplementao dos seus vencimentos mensais, cabendo sua defesa na tutela antecipada ora requerida, com respaldo no artigo 273 do Cdigo de Processo Civil.

STJ. AGREsp 478107/CE. Relator Ministro Francisco Falco. DJ 09.06.2003, p. 185

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A aparncia do direito, que corresponde ao requisito legal da prova inequvoca e da verossimilhana da alegao, est presente nos fatos alegados e nas provas juntadas nesta inicial, formando o conjunto probatrio necessrio para a realizao da cognio sumria, indispensvel a essa tutela de urgncia. A documentao acostada a esta vestibular constitui prova inequvoca das retenes indevidamente realizadas. Caso haja novas retenes, incidentes sobre a totalidade dos vencimentos, contrariando o que est estatudo em lei, protelar-se-, indefinidamente, o prejuzo e a agresso ao direito dos requerentes. Portanto, Excelncia, urge que seja concedida a tutela antecipada, que em nada afetar o contraditrio e a ampla defesa. Se por um lado est presente a prova inequvoca e a certeza de fcil correo da medida, se esta se tornar necessria, por outro est evidente que a continuidade das retenes na fonte propiciar parte autora, um grau maior de dificuldade para recuperar seus capitais injustamente retidos (fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao), tendo em vista os interminveis procedimentos e demanda de tempo em busca de Repeties de Indbitos que desaguaro certamente no conhecido instituto dos precatrios. Merecem ser lembrados constitucionais, ao ser requerida a tutela antecipada: a) o da necessidade b) o da proporcionalidade. dois princpios

Com relao ao primeiro de conhecimento geral o achatamento salarial verificado nos ltimos anos, assim como o constante aumento da presso tributria, que tem retirado a cada dia o poder aquisitivo, no s dos aposentados como de todos aqueles que dependem de salrio para sua sobrevivncia. No que diz respeito ao segundo princpio, tambm fcil de avaliar a quem mais afetar o depsito judicial do montante integral, se Fazenda Nacional, com toda sua amplitude e possibilidade de buscar receitas, ou ao aposentado, preso aos proventos, cuja restituio dos valores discutidos, via precatrio, constituir um caminho bastante rduo. A ponderao dos valores em conflito o interesse da Fazenda Nacional de tributar novamente o benefcio de
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aposentadoria suplementar, j tributado quando das contribuies Entidade de Previdncia Privada, de um lado, e a necessidade social impostergvel de suspender a exigibilidade do crdito tributrio, de outro leva a vislumbrar ocorrente, na espcie, uma clara situao de grave risco a que estaria exposta a parte autora. que acaso indeferida a tutela antecipada pleiteada, a cobrana indevida de imposto de renda sobre os proventos continuaria entrando nos cofres do governo federal. Nos contornos desta lide, inafastvel a idia de demora na prestao jurisdicional, pois as aes movidas contra a Fazenda Nacional so alvo de inmeros recursos e sujeitas a procedimentos que provocam uma espera de anos para a soluo do litgio, no sendo rara as situaes em que a idade no espera a justia. Ademais, cabe enfatizar que a deciso que se pleiteia, alm de proteger a parte mais frgil no contexto das relaes, estruturalmente no afeta a ordem e a economia pblicas e nem gera qualquer situao de risco ou de leso ao errio pblico. Na verdade no h controvrsia quanto ao fato de que os suplementos de aposentadoria recebidos de entidades de previdncia privada, recolhidos antes da vigncia da Lei n 9.250/95, no esto sujeitos aos descontos do imposto de renda. Em lide da mesma natureza, pronunciou o magistrado Jlio Rodrigues Coelho Neto: assim se

Dos documentos acostados aos autos, verifica-se ainda que, de fato, vem havendo o desconto do imposto de renda, na fonte, sobre os valores de benefcios percebidos pela Autora. Comprova-se tambm que, no referido perodo de vigncia da Lei n 7.713/88, houve a reteno na fonte do imposto de renda referente s contribuies FUNCEF. Ademais, o simples fato de que a Autora contribua para com o fundo j faria nascer a presuno de que era cobrado imposto de renda sobre essa mesma contribuio, simplesmente porque assim era exigido pela Receita Federal poca. Presente, pois, os requisitos da prova inequvoca e da verossimilhana das alegaes. Quanto ao periculum in mora, traduz-se o mesmo na natureza alimentar dos valores discutidos, cuja restituio, via

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precatrio, constituiria caminho bastante rduo para a Autora. Ante o exposto, presentes os pressupostos legais Autorizadores da tutela de urgncia, pleiteada nos termos do art. 273 do CPC, DEFIRO o pedido de tutela antecipada, para determinar FUNCEF que deposite, disposio do Juzo, os valores referentes aos descontos de imposto de renda retido na fonte sobre os benefcios de aposentadoria 2 complementar da Autora. A relevncia dos direitos apresentados, neste momento, permite que um juzo de probabilidade seja antecipado, ainda que de maneira provisria, em relao ao resultado da demanda com plena cognio. Alm disso, a deciso antecipatria que se reclama no esgota, quanto s matrias acima referidas, o objeto da ao. Diante dos fatos e das provas arroladas na inicial, h a possibilidade da concesso da antecipao da tutela, determinando-se que a Entidade de Previdncia Privada deposite, disposio do Juzo, os valores referentes aos descontos de imposto de renda retido na fonte sobre os benefcios de aposentadoria suplementar da parte autora, suspendendo a exigibilidade do crdito tributrio, nos termos do artigo 151, inciso II e V do CTN. REQUERIMENTOS FINAIS Diante do exposto e comprovado requer a procedncia total da pretenso deduzida, consoante narrado nesta inicial e: EM CARTER LIMINAR: a) a concesso da tutela antecipada, determinando-se que a Entidade de previdncia deposite, disposio do Juzo, os valores referentes aos descontos de imposto de renda retido na fonte sobre os benefcios de aposentadoria suplementar da parte autora, suspendendo a exigibilidade do crdito tributrio, nos termos do artigo 151, inciso II e V do CTN, sob pena de cominao de multa diria; EM CARTER DEFINITIVO:

JFSE Processo n 2003.85.00.004727-7 1 Vara Federal da Seo Judiciria do

Estado de Sergipe Juiz Federal Jlio Rodrigues Coelho Neto


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a) a confirmao da tutela antecipada concedida, determinando-se que a Entidade de Previdncia Privada deposite, disposio do Juzo, os valores referentes aos descontos de imposto de renda retido na fonte sobre os benefcios de aposentadoria suplementar da parte autora, suspendendo a exigibilidade do crdito tributrio, nos termos do artigo 151, inciso II do CTN, sob pena de cominao de multa diria; b) que seja declarada que a suplementao de aposentadoria recebida pela parte autora oriunda da Entidade de previdncia privada est isenta da incidncia do imposto de renda na fonte (IRRF); ou subsidiariamente (art. 289 do CPC), que seja declarado que esto isentas de IRRF, as parcelas do benefcio que derivam das contribuies vertidas ao fundo sob o regime da lei 7.713/88 (janeiro de 1989 a dezembro de 1995); c) a condenao da Unio a restituir os valores recolhidos indevidamente ttulo de imposto de renda, descontados das parcelas mensais da suplementao de aposentadoria da parte autora, referente aos dez anos anteriores propositura da ao, acrescidos de juros de mora de 12% ao ano e correo monetria de acordo com os ndices oficiais e jurisprudncia reiterada; d) a condenao da Unio Federal ao pagamento de honorrios advocatcios, em caso de recurso, estes na base de 20 % sobre o valor da condenao, devidamente atualizados, apurados em liquidao de sentena; DOS REQUERIMENTOS FINAIS: A parte autora ainda requer: a) a citao da Unio Federal, para, querendo, responder presente demanda, no prazo legal, advertindo-se que, em caso de inrcia, presumir-se-o aceitos como verdadeiros os fatos articulados pelos Autores (art. 285, in fine do CPC); b) que este MM. Juzo oficie a Entidade de Previdncia Privada para que as retenes de Imposto de Renda sobre os proventos dos Autores sejam depositadas em conta especfica a ser determinada por este Juzo, evitando que os valores descontados cheguem Fazenda Pblica Federal, at a efetiva liquidao de sentena. c) considerando que a questo de mrito unicamente de direito, requer o Julgamento Antecipado da Lide, conforme dispe o art. 330 do Cdigo de Processo Civil. Sendo outro o entendimento de V. Exa., requer e protesta pela produo de todos os
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meios de prova admitidos em direito, especialmente percia contbil, juntada de documentos, e expedio de ofcios no decorrer da instruo para esclarecer eventuais incidentes. d)
Requer, por fim, o Benefcio da Justia Gratuita de conformidade com a Lei 1.060/50 e as alteraes da Lei 7.510/86, por ser pobre na forma da Lei.

D-se causa o valor de R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais). Pede deferimento. Mossor/RN, 19 de fevereiro de 2010

__________________________________ CARLOS Csar de Carvalho LOPES Advogado OAB/CE 13.587

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