TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 02300/08

OBJETO: Prestao de Contas Anuais, exerccio de 2007 RELATOR: Conselheiro Subst. Antnio Cludio Silva Santos JURISDICIONADO: Prefeitura Municipal de Araruna GESTOR: Avaldo Lus de Alcntara Azevedo

RELATRIO
CONSELHEIRO SUBST. ANTNIO CLUDIO SILVA SANTOS (Relator): Examina-se a prestao de contas do Ex-prefeito de Araruna, Sr. Avaldo Lus de Alcntara Azevedo, relativa ao exerccio financeiro de 2007. A Auditoria, atravs do Auditor de Contas Pblicas Levi Moiss Pessoa, aps a anlise da documentao encaminhada e realizao de inspeo in loco no perodo de 1 a 05 de maro de 2010, emitiu o relatrio preliminar s fls. 1052/1068, evidenciando os seguintes aspectos da gesto: 1. A prestao de contas foi encaminhada ao Tribunal no prazo legal, contendo os demonstrativos exigidos pela Resoluo RN TC 99/97; 2. O Oramento, Lei n 11/2006, de 02/12/2006, estimou a receita e fixou a despesa em R$ 12.037.886,00 e autorizou a abertura de crditos adicionais suplementares at o limite de 80% deste valor, bem como a contratao de Operaes de Crdito por Antecipao da Receita - ARO no valor equivalente a 7% da Receita Corrente Lquida - RCL; A receita oramentria arrecadada, subtraindo-se a parcela para formao do FUNDEB, atingiu R$ 13.463.365,73, correspondentes a 111,84% da previso; A despesa oramentria realizada, totalizando R$ 13.343.032,41, correspondeu a 110,84% da fixao, distribuda nas categorias CORRENTE e CAPITAL nos respectivos valores de R$ 12.855.611,81 e R$ 487.420,60; Os crditos adicionais foram abertos e utilizados dentro do limite legal e com fontes de recursos suficientes; Os gastos com obras e servios de engenharia somaram R$ 181.803,63, equivalentes a 1,36% da despesa oramentria, tendo sido paga a importncia de R$ 53.418,20, cuja anlise seguir o disposto na Resoluo RN TC 06/2003; Regularidade no pagamento dos subsdios dos Agentes Polticos; Regularidade no limite do repasse ao Poder Legislativo; A despesa com pessoal do ente alcanou valor equivalente a 44,24% da RCL e da Prefeitura atingiu 41,98%, cumprindo os comandos dos arts. 19 e 20 da Lei de Responsabilidade Fiscal;

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10. A aplicao em Manuteno e Desenvolvimento do Ensino atingiu 34,88% da receita oriunda de impostos, inclusive os transferidos, atendendo o limite mnimo de 25%; 11. H registro de denncias no sistema TRAMITA. Trata-se do Processo TC 06562/07, anexado aos presentes autos, referente a suposta irregularidade em permuta de terrrenos, tendo sido considerada improcedente, conforme Acrdo APL TC 891/2008, fls. 163/164, bem assim do Processo TC 01126/08, tambm anexado aos presentes autos, relativo a inconsistncias no repasse ao Legislativo, cuja anlise compe a concluso do presente relatrio, por ter sido considerada procedente pela Auditoria (repasse a menor e em atraso em alguns meses); 12. Os relatrios de gesto fiscal e de execuo oramentria referentes a todo o exerccio foram devidamente publicados e encaminhados ao TCE/PB dentro do prazo estabelecido;
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13. Por fim, enumerou as seguintes irregularidades: 13.1. Desdia na correo de falhas detectadas por esta Corte de Contas, ensejando aplicao de multa (a anlise da LOA apontou insuficiente aplicao em sade e o gestor, apesar de alertado, no adotou medidas corretivas); 13.2. A prestao de contas, os Balancetes mensais e o SAGRES divergem entre si, no tocante aos valores dos crditos adicionais abertos, do saldo das disponibilidades e da receita corrente; 13.3. Saldo das disponibilidades no comprovado, no montante de R$ 480.032,73; 13.4. Omisso de registro da dvida pblica, no valor de R$ 9.968.657,56; 13.5. Demonstrativos contbeis insubsistentes, ferindo princpio da confiabilidade nos balanos (a dvida fundada no foi registrada, o saldo financeiro no foi devidamente comprovado e h registro negativo das consignaes sem que o gestor e o Contador esclarecessem o fato); 13.6. Despesas sem licitao, no valor de R$ 1.415.278,53; 13.7. Contratao de empresa inidnea (a Amrica Construes e Servios Ltda, contratada para construo de um unidade de sade, com empenhamento de R$ 57.385,43 e pagamento de R$ 35.000,00, compe a relao das empresas investigadas na Operao I-Licitao, que apura a ocorrncia de fraudes em licitao); 13.8. Aplicao de 58,93% dos recursos do FUNDEB em remunerao dos profissionais do magistrio; 13.9. Aplicao de apenas 13,43% da receita de impostos, inclusive os transferidos, em aes e servios pblicos de sade; 13.10. Despesas no comprovadas, no total de R$ 37.400,00, a ttulo de servios prestados pelo Consrcio Intermunicipal de Sade do Curimata Oriental CISAUCO; 13.11. No encaminhamento para esta Corte de documentao necessria para exame da legalidade dos contratos por tempo determinado, nos moldes da Resoluo RN TC 103/98; 13.12. Atraso no pagamento de servidores; 13.13. Falta de controle do estoque de medicamentos e dos bens adquiridos pela Prefeitura; 13.14. Repasse ao Legislativo a menor e aps o dia 20 de cada ms (denncia procedente Processo TC 01126/08); 13.15. Despesa no comprovada com recolhimento ao INSS, no total de R$ 213.370,81; e 13.16. Falta de contabilizao e de recolhimento de despesa previdenciria patronal, no montante de R$ 421.712,82. Em virtude das irregularidades anotadas no item 13 e sub-itens, o interessado, regularmente citado, apresentou justificativas e documentos que, segundo a Auditoria, lograram: a) Elevar o percentual aplicado em remunerao dos profissionais do magistrio de 58,93% para 61,12% dos recursos do FUNDEB, cumprindo a aplicao mnima de 60%; b) Considerar legtimos os repasses para o CISAUCO, ressaltando, porm, que no foi apresentada a prestao de contas dos recursos; c) Alterar o entendimento quanto procedncia da denncia relativa ao repasse do duodcimo para a Cmara a menor e em atraso, que, passou a ser procedente apenas a transferncia em atraso; d) Comprovar parte da despesa com INSS, reduzindo o valor sem comprovao de R$ 213.370,81 para R$ 21.629,97;
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e) Reduzir o valor no contabilizado das contribuies previdencirias patronais de R$ 421.712,82 para R$ 308.240,99; f) Reduzir o total da despesa no licitada de R$ 1.415.278,53 para R$ 1.268.268,69; e g) Reduzir o saldo no comprovado de R$ 480.032,73 para R$ 340.717,94. No tocante aos demais itens irregulares, a Auditoria manteve o entendimento inicial. O processo seguiu para o Ministrio Pblico junto ao TCE/PB, que, atravs do Parecer 1645/11, entendeu: 1. DESDIA NA CORREO DE FALHAS DETECTADAS POR ESTA CORTE DE CONTAS Embora alertado, aps a anlise da LOA, para adotar medidas corretivas quanto aplicao em aes e servios pblicos de sade, o gestor nada providenciou, atraindo para si a multa prevista no art. 56, II, da Lei Orgnica do TCE/PB. 2. PRESTAO DE CONTAS, BALANCETES E SAGRES DIVERGENTES ENTRE SI, NO QUE TANGE A ABERTURA DE CRDITOS ADICIONAIS, SALDO DAS DISPONIBILIDADES E RECEITA CORRENTE 3. SALDO DAS DISPONIBLIDADES NO COMPROVADO, NO VALOR DE R$ 340.717,94 4. DEMONSTRATIVO INSUBSISTENTE, FERINDO O PRINCPIO DA CONFIABILIDADE NOS BALANOS 5. OMISSO DO REGISTRO DA DVIDA PBLICA, NO VALOR DE R$ 9.968.657,56 So graves os fatos relatados pela Auditoria, relativamente imperfeio e incongruncia encontradas nas demonstraes contbeis includas nos autos, cabendo a aplicao de multa autoridade responsvel, em face da transgresso s normas legais pertinentes e em virtude do prejuzo causado eficaz fiscalizao da gesto do Municpio. 6. DESPESA NO LICITADA A licitao procedimento vinculado, formalmente ligado lei, no comportando discricionariedades em sua realizao ou dispensa. Assim, a autoridade municipal responsvel pelas despesas cuja obrigatoriedade de instaurao de processo de licitao no foi observada pode ter incidido no crime previsto no art. 89 da Lei de Licitaes e Contratos (Lei n 8.666/93) e no art. 10, VIII, da Lei de Improbidade Administrativa (Lei n 8.429/92). 7. APLICAO DE APENAS 13,43% DA RECEITA DE IMPOSTOS EM AES E SERVIOS PBLICOS DE SADE A inobservncia das normas de aplicao em sade indica descompasso entre a ao administrativa e o bem estar social da populao, princpio inarredvel a ser observado no gerenciamento pblico, justificando, tambm, a emisso de parecer contrrio aprovao das contas, conforme disciplina o Parecer Normativo PN TC 52/2004. 8. DESPESA NO COMPROVADA, NO MONTANTE DE R$ 37.400,00, A TTULO DE SERVIOS PRESTADOS POR CONSRCIO INTERMUNICIPAL DE SADE CISAUCO A no comprovao da despesa enseja a devoluo da quantia indevidamente gasta aos cofres pblicos municipais, a aplicao da devida punio de natureza pecuniria ao gestor, alm de implicar ato de improbidade, a ser oportunamente comunicado ao Ministrio Pblico Comum, por ser dever de ofcio de todo aquele que tenha notcia ou informao de tal acontecimento. 9. NO ENCAMINHAMENTO AO TRIBUNAL DE CONTAS DOS CONTRATOS POR TEMPO DETERMINADO A falta de apresentao dos documentos mencionados causa bice ao exerccio do controle externo e fere frontalmente o disposto na Resoluo RN TC n 103/98 e 15/2001.
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10. ATRASO NO PAGAMENTO DO FUNCIONALISMO MUNICIPAL Alm de contrariar os princpios da eficincia e da moralidade, bem como a boa f da Administrao Pblica, gera insatisfaes no desejveis e gastos posteriores, como o ajuizamento de aes pelos servidores para reivindicar direitos que entendem usurpados pelo Municpio. 11. FALTA DE CONTROLE DO ESTOQUE DE MEDICAMENTOS Constitui verdadeira desorganizao administrativa, cabendo a devida recomendao atual gestora do Municpio de Araruna para os fins de providenciar o devido controle de medicamentos adquiridos/distribudos pela edilidade, visando a um eficiente acompanhamento e controle do patrimnio municipal. 12. REPASSE EM ATRASO DAS TRANSFERNCIAS PARA O LEGISLATIVO O repasse ao Legislativo aps o dia 20 de cada ms constitui ofensa grave ao comando do art. 29A, 2, inciso II, da Constituio Federal, cujos termos destacam configurar crime de responsabilidade. 13. DESPESAS NO COMPROVADAS, REFERENTES AOS RECOLHIMENTOS AO INSS, NO VALOR DE R$ 21.629,97 O nus da demonstrao da legalidade na aplicao dos recursos pblicos recai sobre o gestor, sendo sua obrigao apresentar os documentos que elidiro a irregularidade apontada, o que no ocorreu. Destarte, a no comprovao da despesa enseja a devoluo da quantia indevidamente gasta aos cofres pblicos. 14. NO CONTABILIZAO E NO RECOLHIMENTO DE DESPESA PREVIDENCIRIA PATRONAL, NO MONTANTE DE R$ 308.240,99 COM CONTRIBUIO

Alm de tipificada na legislao penal, a irregularidade constitui motivo para emisso de parecer contrrio aprovao das contas, luz do Parecer Normativo PN TC 52/2004. 15. POR FIM, PUGNOU PELA: 15.1. Emisso de parecer contrrio aprovao das contas apresentadas pelo ex-gestor, Sr. Avaldo Lus de Alcntara Azevedo; 15.2. Imposio de multa legal ao ex-gestor em face do cometimento de infraes s normas legais; 15.3. Imputao de dbito ao ex-gestor por todas as despesas insuficientemente comprovadas e irregulares, conforme anotado pela Auditoria; 15.4. Remessa de cpia dos presentes ao Ministrio Pblico Comum, para fins de anlise dos indcios de cometimento de atos de improbidade administrativa (Lei n 8.429/92) e crimes licitatrios (Lei n 8.666/93) pelo ex-gestor; 15.5. Comunicao Receita Federal do Brasil dos fatos relacionados s contribuies previdencirias federais para as providncias a seu cargo; e 15.6. Recomendao atual gestora do Municpio de Araruna, no sentido de estrita observncia s normas constitucionais, infraconstitucionais e s Resolues deste Tribunal e, quanto gesto geral, no incorrer na falha e irregularidade haurida e confirmada pela Auditoria neste lbum processual, sob pena de repercusso negativa em prestaes de contas futuras e aplicao de novas penalidades pecunirias s autoridades responsveis. o relatrio, informando que o responsvel foi intimado para esta sesso de julgamento.

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CONSELHEIRO SUBST. ANTNIO CLUDIO SILVA SANTOS (Relator): As irregularidades subsistentes no presente processo dizem respeito (o) a) Desdia na correo de falhas detectadas por esta Corte de Contas; b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) A prestao de contas, os Balancetes mensais e o SAGRES divergem entre si, no tocante aos valores dos crditos adicionais abertos, do saldo das disponibilidades e da receita corrente; Saldo das disponibilidades no comprovado, no montante de R$ 340.717,94; Omisso de registro da dvida pblica, no valor de R$ 9.968.657,56; Demonstrativos contbeis insubsistentes, ferindo princpio da confiabilidade nos balanos; Despesas sem licitao, no valor de R$ 1.268.268,69; Contratao de empresa inidnea; Aplicao de apenas 13,43% da receita de impostos, inclusive os transferidos, em aes e servios pblicos de sade; Despesas no comprovadas, no total de R$ 37.400,00, a ttulo de servios prestados pelo Consrcio Intermunicipal de Sade do Curimata Oriental CISAUCO; No encaminhamento para esta Corte de documentao necessria para exame da legalidade dos contratos por tempo determinado, nos moldes da Resoluo RN TC 103/98; Atraso no pagamento de servidores;

l) Falta de controle do estoque de medicamentos; m) Repasse ao Legislativo aps o dia 20 de cada ms (denncia procedente Processo TC 01126/08 anexo aos presentes autos); n) o) Despesa no comprovada com recolhimento ao INSS, no total de R$ 21.629,97; e Falta de contabilizao e de recolhimento de despesa previdenciria patronal, no montante de R$ 308.240,99. A desdia na correo de falhas detectadas pelo Tribunal diz respeito no adoo de qualquer providncia corretiva relacionada fixao da despesa com sade na LOA em valores abaixo do limite mnimo de 15%, apesar do alerta emitido por este Tribunal. O Relator, em concordncia com a Auditoria e com o Parquet, entende que o fato fundamenta a multa prevista no art. 56 da Lei Orgnica do TCE/PB. Assim como devem fundamentar a aplicao de penalidade pecuniria as falhas de natureza contbil relacionadas omisso de registro da dvida pblica, s incorrees detectadas nos Balanos Patrimonial e Financeiro e divergncia de dados contbeis entre a prestao de contas, os balancetes mensais e o SAGRES, sem prejuzo de se recomendar atual Prefeita a observncia dos normativos aplicveis e a adoo de providncias junto diviso contbil da Prefeitura com vistas no reincidncia. Quanto ao saldo no comprovado das disponibilidades, no valor de R$ 340.717,94, cumpre destacar que irregularidade de mesma natureza foi anotada na prestao de contas de 2008 (Processo TC 03378/09), tendo o Tribunal decidido pela instaurao de processo especfico para apurao do saldo financeiro da Prefeitura (Processo TC 03876/11), em razo da existncia de diversas solicitaes da Prefeitura para correo do SAGRES, relativas a saldos bancrios, sem que a ASTEC houvesse se manifestado. O processo se encontra na DIAGM III, para instruo. Desta forma, o Relator entende que a irregularidade deve ser transposta para apurao naquele processo.
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No tocante s despesas no comprovadas com o CISAUCO, vale ressaltar que falha de mesma natureza foi apontada na prestao de contas de 2008, cujos documentos apresentados em sede de recurso de reconsiderao, tambm de natureza semelhante aos aqui juntados, foram acatados pelo Tribunal, afastando a imputao proferida em deciso inicial. O Relator entende, data vnia, que o mesmo tratamento deve ser dado nos presentes autos, ressaltando que o consrcio deve prestar contas dos recursos transferidos pelos municpios paraibanos que o integram. O ineficaz controle na distribuio de medicamentos clama por recomendao de aprimoramento do servio, visando no reincidncia. Tambm merece recomendaes de maior observncia do disposto no art. 168 e do inciso II do 2 do art. 29-A da Constituio Federal o repasse extemporneo do duodcimo para a Cmara Municipal. Quanto ao no encaminhamento para esta Corte de documentao necessria ao exame da legalidade dos contratos por tempo determinado, nos moldes da Resoluo RN TC 103/98, o Relator entende tratar-se de caso que fundamenta a multa prevista no art. 56 da Lei Orgnica do TCE/PB, com as recomendaes de no reincidncia. O atraso no pagamento de servidores foge s atribuies do Tribunal de Contas. Os servidores devem ser orientados a procurar a Justia Comum. No tocante falta de contabilizao e de recolhimento de contribuies previdencirias patronais, no valor de R$ 308.240,99, a Auditoria estimou o quantum deveria ser recolhido ao INSS no exerccio, calculando 21% sobre os vencimentos e vantagens fixas somados aos valores pagos ao pessoal contratado, chegando a R$ 1.171.198,77. Dessa importncia, subtraiu R$ 862.957,78, referente ao valor empenhado. O Relator entende que o fato deve ser apenas comunicado Receita Federal do Brasil para subsidiar seus trabalhos de fiscalizao, vez que a parcela efetivamente recolhida correspondeu a 73,68% da estimativa calculada pela Auditoria, acima do limite de 50% que esta Corte de Contas vem adotando em diversos julgados. No atinente contratao de empresa inidnea (Amrica Construes Ltda), o gestor justificou que o licitante vencedor apresentou todos os documentos necessrios habilitao em certame licitatrio realizado em 2005, para construo de uma unidade de sade. Acrescentou que em 2007 efetuou pagamento da parcela restante. O Relator entende que a falha deve ser afastada, vez que a licitao foi deflagrada em 2005 e o documento expedido pelo Ministrio Pblico Federal informando concluso do inqurito policial data de 2009. Alm disso, no h nos autos qualquer indicao de que o contrato celebrado entre a Prefeitura e a Construtora no foi cumprido. Quanto s despesas no licitadas, no valor de R$ 1.268.268,69, o quadro elaborado pela Auditoria fl. 2250 exibe despesas que pela natureza, valor ou periodicidade da aquisio podem ser excludas do rol dos gastos no licitados, como aquisio de diversos equipamentos (R$ 7.980,00), aquisio de diversos materiais (R$ 32.588,38) e aquisio de lanches (R$ 8.883,70). A Auditoria tambm incluiu na mencionada relao a importncia R$ 57.385,43, paga Construtora Amrica, cuja licitao (Tomada de Preos n 04) foi realizada em 2005, conforme informaes presentes no processo e os dados constantes do SAGRES. Desta forma, o valor no licitado fica reduzido de R$ 1.268.268,69 para R$ 1.161.431,18, equivalentes a 8,7% da despesa realizada, conforme relao abaixo, que, pelo volume, no entender do Relator, deve tambm compor o rol de irregularidades motivadoras de emisso de parecer contrrio.
OBJETO Aquisio de atades Aquisio de combustvel Aquisio de combustvel Aquisio de combustvel Aquisio de gs de cozinha JGC FORNECEDOR Funerria Lrio dos Campos Irmos Martiniano Ltda Posto Nossa Senhora Santana Teixeira & Filhos Ltda Josu dos Santos - Me VALOR 22.950,00 79.052,00 178.233,11 167.917,25 12.530,00 Fl. 6/9

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Aquisio de gneros alimentcio (carne) Aquisio de gneros alimentcios Aquisio de gneros alimentcios Aquisio de gneros alimentcios (frango) Aquisio de gneros alimentcios (frutas e verduras) Aquisio de materiais para laboratrio Aquisio de material de construo Aquisio de material de limpeza Aquisio de material eltrico e hidrulico Aquisio de medicamentos Aquisio de medicamentos Aquisio de medicamentos Aquisio de pea automotivas Aquisio de pneus Servios de exames laboratoriais TOTAL Reinaldo Nunes Gomes Ivani Soares da Silva Rodrigues A Budega Alimentos Comercial de Alimentos Figueiredo Ltda Comrcio de Alimentos Savassi Ltda Supermercado Martiniano Frigorfico Pai & Filhos Ltda Francisco da Rocha Arcanjo Luis Candido Rodrigues ALBALAB Comrcio Ltda Madeireira Serrana Ltda Panificadora El Shaddai Supermercado Martiniano Dinara Nelo da Silva Antnio Marcos Gomes Cavalcanti Drogaria Bom Jesus Farmcia Santa Maria/Eleonardo M. da Cruz Josinaldo Pontes da Silva Maria de Ftima da Silva Monroe-me Pneus Moura Central de Anlises Clnicas 15.953,00 38.023,00 27.538,00 40.640,11 93.879,14 22.455,13 13.936,80 30.815,00 21.842,90 46.750,00 28.739,53 137.259,80 16.319,85 13.076,05 40.549,30 16.249,52 18.053,96 35.302,80 19.516,50 14.624,00 9.224,43 1.161.431,18

No mais, o Relator acompanha os entendimentos do rgo instrutivo desta Corte e do Ministrio Pblico Especial, propondo aos Conselheiros do TCE/PB que: 1. DECLAREM ATENDIDOS os preceitos da Lei de Responsabilidade Fiscal; 2. EMITAM PARECER CONTRRIO APROVAO das presentes contas, em virtude da aplicao de apenas 13,43% da receita de impostos, inclusive os transferidos, em aes e servios pblicos de sade, despesa no licitada, no total de R$ 1.161.431,18, equivalente a 8,7% da despesa oramentria, bem como em razo da despesa no comprovada com recolhimento ao INSS, no valor de R$ 21.629,97, que deve ser imputado ao gestor; 3. DETERMINEM a transferncia da irregularidade relativa ao saldo no comprovado, no valor de R$ 340.717,94, para apurao no Processo TC 03876/11; 4. APLIQUEM A MULTA de R$ 2.805,10 ao gestor, com fulcro no art. 56, inciso II, da Lei Orgnica do TCE/PB, em virtude das irregularidades anotadas pela Auditoria; 5. OFICIEM ao denunciante esta deciso; 6. DETERMINEM comunicao Receita Federal do Brasil sobre as irregularidades relacionadas ao recolhimento previdencirio ao INSS, para as providncias a seu cargo; 7. ENCAMINHEM representao Procuradoria Geral de Justia do Estado para as providncias que entender cabveis, em razo dos indcios da prtica de atos de improbidade administrativa e de ilcito penal; e 8. RECOMENDEM atual Prefeita maior observncia dos mandamentos legais norteadores da Administrao Pblica, contidos na Constituio Federal e nas Leis n 101/00, 4320/64 e 8666/93, bem como dos normativos emanados do Conselho Federal de Contabilidade, adotando as seguintes providncias no sentido de evitar as irregularidades destacadas no presente processo: a) correo tempestiva das falhas anotadas em alertas emitidos pelo Tribunal; b) elaborao correta dos demonstrativos contbeis; c) devido registro da dvida pblica; d) encaminhamento ao Tribunal de todos
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os documentos necessrios ao desempenho de suas atribuies; e) eficaz controle no estoque de medicamentos; f) deflagrao de processo licitatrio para as despesas sujeitas ao procedimento; e g) repasse ao Legislativo de acordo com o disposto no art. 29-A, 2, inciso II, da Constituio Federal. o voto. Joo Pessoa, 15 de dezembro de 2011. Conselheiro Subst. Antnio Cludio Silva Santos Relator

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Objeto: Prestao de Contas Anuais, exerccio de 2007 Relator: Conselheiro Subst. Antnio Cludio Silva Santos Jurisdicionado: Prefeitura Municipal de Araruna Gestor: Avaldo Lus de Alcntara Azevedo EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA PRESTAO DE CONTAS ANUAIS PREFEITO AGENTE POLTICO CONTAS DE GOVERNO APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE EMISSO DE PARECER PRVIO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO I, C/C O ART. 31, 1, DA CONSTITUIO FEDERAL, NO ART. 13, 1, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO IV, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N 18/93 CONSTATAO DE IRREGULARIDADES: aplicao de apenas 13,43% da receita de impostos, inclusive os transferidos, em aes e servios pblicos de sade; despesa no licitada, no total de R$ 1.161.431,18, equivalente a 8,7% da despesa oramentria; e despesa no comprovada com recolhimento ao INSS, no valor de R$ 21.629,97 EMISSO DE PARECER CONTRRIO APROVAO DAS CONTAS.

PARECER PPL TC 256/2011

O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 71, inciso I, c/c o art. 31, 1, da Constituio Federal, o art. 13, 1, da Constituio do Estado, e o art. 1, inciso IV, da Lei Complementar Estadual n. 18/93, apreciou os autos da PRESTAO DE CONTAS DO PREFEITO MUNICIPAL DE ARARUNA (PB), Sr. Avaldo Lus de Alcntara Azevedo, relativa ao exerccio financeiro de 2007, e decidiu, em sesso plenria hoje realizada, por unanimidade, EMITIR PARECER CONTRRIO SUA APROVAO, em decorrncia da aplicao de apenas 13,43% da receita de impostos, inclusive os transferidos, em aes e servios pblicos de sade, despesa no licitada, no total de R$ 1.161.431,18 (hum milho, cento e sessenta e um mil, quatrocentos e trinta e um reais e dezoito centavos), equivalente a 8,7% da despesa oramentria, bem como em razo da despesa no comprovada com recolhimento ao INSS, no valor de R$ 21.629,97 (vinte e um mil, seiscentos e vinte e nove reais e noventa e sete centavos). Publique-se. TCE Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 15 de dezembro de 2011. Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima Conselheiro Subst. Antnio Cludio Silva Santos Conselheiro Subst. Antnio Gomes Vieira Filho Relator Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora Geral do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB

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