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Apresentação
Bons estudos.
Você começou a trabalhar na prefeitura de sua cidade há seis meses. Suas atividades são
desenvolvidas na área contábil, e esta é sua primeira experiência profissional, contratado como
estagiário. A maioria dos processos realizados pela área envolvem escrituração contábil de toda
movimentação executada pelo órgão público.
Pelo tempo que você já trabalha na prefeitura, já tem conhecimentos suficientes para desenvolver
algumas tarefas.
Como deve ser realizado o registro correspondente à operação de crédito assumido pelos órgãos
públicos? Analise e relate sobre o que seriam as "operações de crédito" e demonstre a forma
correta de escriturar essas movimentações, através dos sistemas financeiro, orçamentário e
patrimonial.
Infográfico
Observe o infográfico para aprender mais sobre a legislação que aborda a escrituração contábil,
suas características e os livros onde os registros são realizados.
Conteúdo do Livro
Todo registro efetuado exige um documento que comprove sua origem. O fato administrativo é
responsável pela existência do registro contábil através de sistemas. É importante que a entidade
pública tenha métodos estabelecidos para efetuar os registros contábeis, que podem ser manuais
ou por meio de sistemas/eletrônicos.
Para saber mais sobre este conteúdo, acompanhe o capítulo Escrituração, base teórica desta
Unidade de Aprendizagem.
Boa leitura.
CONTABILIDADE
PÚBLICA
AVANÇADA
Aline Alves
Escrituração
Objetivos de aprendizagem
Ao final deste texto, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
Introdução
Você sabia que os registros contábeis ou de escrituração têm o mesmo
significado?
A escrituração busca controlar os fluxos patrimoniais, resultantes
das mutações do patrimônio, tornando indispensável escriturar todos os
acontecimentos contábeis que, de alguma forma, causem modificações
qualitativas ou quantitativas na composição patrimonial.
Neste texto, você vai identificar o objetivo da escrituração e demons-
trar os lançamentos ocorridos desde a abertura até o encerramento do
exercício financeiro.
Regras de escrituração
A escrituração contábil realizada nas entidades de direito público deve respeitar
a legislação, conforme a lei nº 4.320/64 (BRASIL, 1964) e os regulamentos
da lei complementar nº 101/00 (BRASIL, 2000).
Escrituração 37
Os métodos para a aplicação do registro contábil relativo aos atos e fatos que
possam modificar o patrimônio das empresas do setor público podem ser
verificados mediante a NBC TSP ESTRUTURA CONCEITUAL, divulgada no Diário
Oficial da União de 4/10/2016, Seção 1. Disponível no link: <http://www1.cfc.org.br/
sisweb/SRE/docs/NBCTSPEC.doc>
Entre os preceitos do registro contábil, você pode incluir este: é preciso que a entidade
do setor público tenha critérios para os registros contábeis, que podem ser elaborados
manualmente, por meio de sistemas ou em formato eletrônico, devendo possuir uma
ordem cronológica precisa.
Classificação contábil
Para a classificação, você deve primeiramente separar a documentação
contábil, ou seja, qualquer documento que possa ser utilizado no apoio da
escrituração contábil, como livros, registros ou conjuntos que auxiliem na
composição.
A denominação e a codificação das contas dispostas no Plano de Contas
da entidade indicarão onde os comprovantes devem ser registrados após a
classificação deles em conformidade com a contabilidade. O processo de
codificação é realizado na documentação que possui origem no fluxo eco-
nômico externo, composto por pagamentos e recebimentos, e também nos
documentos oriundos do fluxo econômico interno, por exemplo, comprovantes
de extracaixa.
Os documentos que serão registrados no sistema contábil precisam ser
organizados por data, ou seja, você deve reunir todos os comprovantes por
dia. Eles precisam ser aglomerados por meio dos seguindo métodos:
Razão Setorial: nesse livro as contas são classificadas de modo que todo
lançamento realizado no Diário precisa ser informado no Razão, em páginas
ou em fichas. Você deve saber que o Livro Razão é opcional, porém importante
e sistemático.
Registro de Movimento Bancário: nele são realizados os registros de
transações relativas a depósito e emissão de cheque. Deve ser realizado o
cálculo referente ao saldo da conta bancária, posterior às suas movimentações.
Diário Central: esse possui o mesmo modelo do Diário Setorial, no qual
devem ser lançadas as transações decorrentes da concentração de balancetes
de órgãos setoriais. É determinado que, no encerramento do exercício, ba-
lancetes relacionados ao orçamento financeiro e também patrimonial sejam
solidificados à conta de Mutações Patrimoniais.
Livro de Centralização dos Balancetes: nele são escriturados os dados
relacionados aos balancetes resultantes dos órgãos setoriais. Eles precisam
ser registrados mediante fichas, e deve ser considerada uma para cada conta.
44 Contabilidade pública avançada
Lançamentos contábeis
Leituras recomendadas
ANGÉLICO, João. Contabilidade pública. 8. ed. São Paulo: Atlas, 1995.
CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE. Resoluções e Ementas do CFC: ITG 2000 - Es-
crituração Contábil. Brasília, DF, 2011. Disponível em: <http://www1.cfc.org.br/sisweb/
sre/detalhes_sre.aspx?Codigo=2011/001330>. Acesso em: 18 nov. 2016.
HADDAD, Rosaura Conceição; MOTA, Francisco Glauber L. Contabilidade pública.
Brasília, DF: CAPES, 2010.
KOHAMA, Heilio. Contabilidade pública: teoria e prática. 10. ed. São Paulo: Atlas, 2006.
TOIGO, Paulo Renato Francisco. Fundamentos de contabilidade e escrituração. 4. ed.
Caxias do Sul: EDUCS, 2009.
Dica do Professor
O vídeo a seguir mostra como ocorre o processo de escrituração nas entidades, os requisitos
necessários para o registro contábil e a legislação que regulamenta esse procedimento.
Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.
Exercícios
A) Dependendo do tipo de documentação que será registrada na contabilidade, pode ser exigido
ou não o comprovante que a originou.
C) A escrituração contábil aplicada em entidades de direito público pode ser verificada na Lei no
4.369/85 e mediante os regulamentos da Lei Complementar no 101/00.
B) Com relação à verificabilidade, deve haver um controle no setor contábil a fim de realizar os
controles precisos com relação à certificação da documentação que apoiou tais registros.
A) Através da codificação das contas apresentadas pelo Plano de Contas, é impossível saber
onde os documentos devem ser registrados.
B) Na classificação, é preciso que sejam separados todos os documentos que servirão como base
para a escrituração.
C) A codificação não é realizada nos documentos com procedência no fluxo econômico externo.
D) A documentação que será registrada deve, obrigatoriamente, estar ordenada por mês para
facilitar os lançamentos na contabilidade.
E) A NBC T 16.5 estabelece que a entidade pública deve ter um sistema de informação contábil
espelhado no Plano de Contas, no qual, por exemplo, se possa compreender sobre a isenção
do processo de partidas dobradas.
A) O processo de escrituração acontece através de livros ou fichas que devem ser registrados
mediante órgãos setoriais.
B) A escrituração feita em livros restringe a análise de algumas transações feitas pela entidade.
C) A NBC T 16.5 determina que os registros contábeis precisam ser realizados de forma
sintética.
D) A aplicação do registro contábil deve obedecer a NBC T 16.5, que tem como requisito a
escrituração sempre em moeda estrangeira.
5) Indique a alternativa correta referente aos livros usados nas entidades do setor público.
B) No regime misto, o resultado financeiro oriundo do exercício utiliza a receita registrada e, por
consequência, faz a arrecadação dela.
C) O Brasil tem regime misto, que reconhece caixa para despesas no momento em que ocorrer
seu recebimento e competência para receitas, mas elas são registradas conforme o fato
gerador.
Fabiana faz estágio na Companhia Municipal de Energia Elétrica (CMEE) do seu município, no setor
administrativo da empresa.
Sandro, seu supervisor, entregou-lhe uma lista de tarefas para o dia seguinte. Uma delas continha
os sistemas de contas utilizados para os atos e fatos administrativos. No dia seguinte, Fabiana se
preparou para trabalhar bastante nos quatro sistemas solicitados, que são sistema orçamentário,
sistema patrimonial, sistema financeiro e sistema de compensação. No final do dia, ela fez uma
balanço de tudo que preparou para dos quatros sistemas:
Saiba mais
Para ampliar o seu conhecimento a respeito desse assunto, veja abaixo as sugestões do professor:
Diário e Razão
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Livros contábeis
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