UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO SEMI-ÁRIDO - UFERSA

CENTRO DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS E HUMANAS – CCSAH

DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS HUMANAS - DCH

Profº Dr. Erivando Junior

CONTABILIDADE PÚBLICA – Unidade: III

Discentes:

Alexandre Rui da Silva

Elimam Bárbara de Lima

José Ferreira Noronha Neto

NBC’S TSP 11 e 13: RESUMO E QUESTÕES

Mossoró-RN

Junho, 2022
 NBC TSP 11

Apresentação das Demonstrações Contábeis

 Objetivo

A NBC TSP 11, de 18 de outubro de 2018, tem como objetivo c, na qual são
estabelecidas normas para exigências mínimas para a apresentação dessas
demonstrações.
 Alcance

As demonstrações contábeis são destinadas a satisfazer as necessidades de

informações dos usuários, que não estão em condições de exigir relatórios
elaborados para suprir suas necessidades específicas, no entanto para
compreender melhor essas demonstrações, se faz necessário relembrar alguns
conceitos primordiais na contabilidade, que serão abordados a seguir.
 Definições mais importantes

Com relação as principais definições, temos:

Regime de competência: é o regime contábil segundo o qual transações e outros

eventos são reconhecidos quando ocorrem (não necessariamente quando caixa e
equivalentes de caixa são recebidos ou pagos), ou seja, são registrados nas
demonstrações ao período a que se referem;

Entidade econômica: é um grupo de entidades que inclui a entidade controladora e

suas controladas;

Ativo: é um recurso controlado no presente pela entidade como resultado de evento

passado;

Passivo: é uma obrigação presente, derivada de evento passado, cuja extinção deva
resultar na saída de recursos da entidade;

Patrimônio líquido: corresponde à participação residual nos ativos da entidade após

deduzir todos os seus passivos;

Despesa: corresponde a diminuições na situação patrimonial líquida da entidade não

oriunda de distribuições aos proprietários;
Receita: corresponde a aumentos na situação patrimonial líquida da entidade não
oriundos de contribuições dos proprietários.

 Finalidade das demonstrações contábeis

Quanto a finalidade das demonstrações, elas têm o intuito de fornecer

informações a respeito da situação patrimonial, o desempenho e os fluxos de caixa
da entidade que sejam úteis para uma grande quantidade de usuários, e que os
auxiliem em suas avaliações e nas tomadas de decisões sobre alocação de
recursos. Além disso, elas também podem exercer uma função prospectiva,
proporcionando informações úteis que preveem o nível de recursos necessários
para determinadas operações continuadas.
 Componentes das demonstrações contábeis

O conjunto completo das demonstrações contábeis inclui:

Balanço patrimonial; Demonstração do resultado; Demonstração das mutações do

patrimônio líquido; Demonstração dos fluxos de caixa; quando a entidade divulga
publicamente seu orçamento aprovado, comparação entre o orçamento e os valores
realizados, quer seja como demonstração contábil adicional (demonstração das
informações orçamentárias) ou como coluna para o orçamento nas demonstrações
contábeis; Notas explicativas, compreendendo a descrição sucinta das principais
políticas contábeis e outras informações elucidativas; e informação comparativa com
o período anterior.

 Considerações gerais

Vale ressaltar que a apresentação adequada também exige que a entidade

selecione e aplique políticas contábeis de acordo com orientações específicas que
tratem de políticas contábeis; apresente informação, incluindo suas políticas
contábeis, de forma que proporcione informação relevante, representação fidedigna,
compreensível, tempestiva, comparável e verificável; forneça divulgações adicionais
quando o cumprimento das exigências específicas contidas nas NBC’s TSP for
insuficiente para permitir que os usuários compreendam o impacto de determinadas
transações, outros eventos e condições sobre a situação patrimonial e o
desempenho da entidade.
 Continuidade
 Normalmente, as demonstrações contábeis são elaboradas com o
pressuposto de que a entidade terá continuidade, permanecerá em operação e
atenderá às suas obrigações legais no futuro previsível. Ao avaliar se o pressuposto
de continuidade é apropriado, os responsáveis pela elaboração das demonstrações
devem levar em consideração toda a informação disponível sobre o futuro, que é o
período mínimo de doze meses (mas não limitado a esse período) a partir da data
de aprovação das demonstrações contábeis.j
 Consistência de apresentação

A apresentação e a classificação de itens nas demonstrações contábeis

devem ser mantidas de um período para outro, salvo se: for evidente, após a
alteração significativa na natureza das operações da entidade ou após a revisão das
respectivas demonstrações contábeis, que outra apresentação ou classificação seja
mais adequada, tendo em vista os critérios para a seleção e aplicação de políticas
contábeis, conforme norma específica; ou outra norma requerer alteração na
apresentação.
 Informação comparativa

A entidade deve apresentar, como informação mínima, balanço patrimonial,

demonstração do resultado, demonstração dos fluxos de caixa e demonstração das
mutações do patrimônio líquido, todos com informação comparativa relativa ao
período anterior, bem como as respectivas notas explicativas.
 Estrutura e conteúdo

As demonstrações contábeis devem ser reconhecidas claramente e

diferenciadas de qualquer outra informação que conste no mesmo documento
divulgado. Assim, quando necessário, as informações devem ser divulgadas de
forma destacada e repetida, para a devida compreensão.
Com relação ao período, as demonstrações devem ser apresentadas pelo
menos uma vez ao ano, dentro de um período razoável, e quando se altera a data
de encerramento para períodos mais longos ou mais curtos, a entidade deve
divulgar a razão pela qual está utilizando períodos mais longos ou mais curtos, e o
fato de que não são inteiramente comparáveis os valores apresentados em certas
demonstrações.
 Balanço patrimonial
 O Balanço patrimonial é dividido em ativos, que são classificados pelo grau de
liquidez, e passivos, que são classificados pelo seu grau de exigibilidade. Além
disso, são classificados em circulantes (até 12 meses) e não circulantes (+ 12
meses), com grupo de contas separados, em que a informação acerca das datas
previstas para a realização de ativos e de passivos é útil na avaliação da liquidez e
solvência da entidade.
Vale salientar que o Balanço patrimonial deve incluir, no mínimo os seguintes
itens: ativo imobilizado; propriedade para investimento; ativo intangível; ativos
financeiros; investimentos avaliados pelo método da equivalência patrimonial;
estoques; valores a receber de transação sem contraprestação; contas a receber de
transação com contraprestação; caixa e equivalentes de caixa; tributos e
transferências a pagar; contas a pagar oriundas de transação com contraprestação;
provisões; passivos financeiros; participação de não controladores apresentada de
forma destacada dentro do patrimônio líquido; e patrimônio líquido atribuíveis aos
proprietários da entidade controladora.
 Demonstração do resultado

A demonstração do resultado irá avaliar se a entidade tem lucro ou prejuízo,

em que todos os itens de receita e de despesa reconhecidos no período contábil
devem ser incluídos no resultado, a menos que outra norma requeira tratamento
diferente.
No mínimo, a demonstração do resultado deve incluir itens que apresentam
os seguintes valores do período contábil: receita; despesa; parcela do resultado de
coligadas, controladas e empreendimento controlado em conjunto mensurada pelo
método da equivalência patrimonial; ganhos ou perdas antes dos tributos
reconhecidos na alienação de ativos ou pagamento de passivos relativos a
operações em descontinuidade; e o resultado do período.
Além disso, outros itens devem ser divulgados na demonstração do resultado
como alocações do resultado do período, sendo: o resultado atribuível aos
acionistas não controladores; e resultado atribuível aos acionistas controladores da
entidade.

 Demonstração das mutações do patrimônio líquido

 A entidade deve apresentar a demonstração das mutações do patrimônio
líquido, demonstrando: o resultado do período; cada item de receita e de despesa do
período que, conforme exigido por outras NBC’s TSP, seja reconhecido diretamente
no patrimônio líquido e o total desses itens; o total de receitas e de despesas do
período (calculados como a soma das alíneas (a) e (b)), demonstrando
separadamente o valor total atribuível aos proprietários da entidade controladora e o
valor correspondente à participação de não controladores; e para cada componente
do patrimônio líquido divulgado separadamente, os efeitos das alterações nas
políticas contábeis e da correção de erros.
Ademais, a entidade também deve apresentar, na demonstração das
mutações do patrimônio líquido ou nas notas explicativas, as seguintes informações:
os valores das transações com os proprietários agindo na sua capacidade de
detentores do capital próprio da entidade, demonstrando separadamente as
distribuições para os proprietários; o saldo de resultados acumulados no início do
período e na data-base da demonstração e as alterações durante o período; e na
medida em que componentes do patrimônio líquido são divulgados separadamente,
a conciliação entre o valor contábil de cada componente do patrimônio líquido no
início e no final do período, divulgando separadamente cada alteração.
 Demonstração dos fluxos de caixa

Essa demonstração permite aos usuários avaliarem a capacidade da entidade

em gerar caixa e seus equivalentes, como também permite avaliar as necessidades
da entidade em utilizar os seus fluxos de caixa.
 Notas explicativas

No tocante as notas explicativas, estas devem apresentar informações a

respeito da base para elaboração das demonstrações contábeis e das políticas
contábeis específicas utilizadas, como também devem divulgar a informação
requerida pelas NBC’s TSP que não tenha sido apresentas no balanço patrimonial,
na demonstração do resultado, na demonstração das mutações do patrimônio
líquido e na demonstração dos fluxos de caixa, e ainda devem fornecer informações
adicionais que não tenham sido apresentadas nas respectivas demonstrações.

NBC TSP 13
 Apresentação de Informação Orçamentária nas
Demonstrações Contábeis

 Objetivo

A NBC TSP 13, de 18 de outubro de 2018, tem como objetivo de exigir a

comparação dos valores orçados com os valores realizados resultantes da execução
do orçamento, sendo incluída nas demonstrações contábeis das entidades que
publicam seu orçamento aprovado. Além disso, essa NBC também exige que sejam
feitas as divulgações das razões das diferenças materiais entre os valores
realizados e orçados.
 Alcance

Essa NBC alcança as seguintes entidades: as que elaboram e apresentam as

demonstrações contábeis de acordo com o regime de competência; entidades do
setor público; entidades paraestatais.
No entanto, vale ressaltar que em algumas situações os orçamentos
aprovados devem englobar todas as atividades controladas por entidade do setor
público. Já em outras situações, os orçamentos aprovados separadamente podem
ser, imprescindivelmente, publicados quando englobarem determinadas atividades,
grupos de atividades ou entidades incluídas nas demonstrações contábeis de
governo ou do setor público.
 Definições mais importantes

Para uma melhor compreensão, iremos abordar alguns conceitos que são
relevantes para uma melhor compreensão dos termos utilizados na norma, sendo:
Dotação orçamentária: é a autorização concedida pelo Poder Legislativo ou
autoridade com prerrogativa semelhante para alocar recursos para os fins por eles
especificados;

Orçamento aprovado: se refere à autorização para realização de despesa oriunda de

lei ou outro instrumento que contenha decisões relacionadas à alocação das receitas
orçamentárias estimadas relativas a determinado período;
Regime orçamentário: diz respeito ao regime adotado no orçamento (de
competência, de caixa ou outro) que foi aprovado pelo Poder Legislativo ou outra
autoridade com prerrogativa semelhante;

Base comparável: corresponde os valores realizados apresentados sob o mesmo

regime, mesma base de classificação, para as mesmas entidades e para o mesmo
período para o qual o orçamento foi aprovado;

Orçamento final: é o orçamento original ajustado por todas as reservas,

transferências, alocações, créditos adicionais e outras mudanças autorizadas pelo
Poder Legislativo ou autoridade com prerrogativa semelhante, aplicáveis ao período
a que se refere o orçamento;

Orçamento plurianual: é o orçamento aprovado para período maior do que um ano.

Não inclui a publicação de estimativas ou projeções futuras para períodos
posteriores ao período a que se refere o orçamento;

Orçamento original: é o orçamento inicialmente aprovado para o período a que se

refere.

 Apresentação da comparação entre os valores orçados e os realizados

De acordo com as exigências, a organização deve apresentar a comparação

dos valores orçados para os quais a entidade deve prestar contas e ser
responsabilizada com os valores realizados na forma de demonstração contábil
adicional ou como colunas adicionais nas demonstrações contábeis apresentadas. A
comparação dos valores orçados e realizados devem apresentar cada nível de
supervisão separadamente, sendo: os valores referentes aos orçamentos original e
final; os valores realizados em base comparável; e por intermédio de divulgação em
nota, a explicação das diferenças materiais entre o orçamento pelo qual a entidade é
responsável e os valores realizados, a menos que tal explicação seja incluída em
outros documentos públicos emitidos em conjunto com as demonstrações contábeis,
e a referência cruzada sobre esses documentos seja apresentada nas notas
explicativas.
 Apresentação e divulgação
No tocante a apresentação e divulgação, a organização precisa expor a
comparação do orçamento com os valores realizados por meio de colunas adicionais
nas demonstrações contábeis somente quando as demonstrações e o orçamento
são elaborados em base comparável.
Vale ressaltar que essa comparação dos orçamentos e dos valores realizados
podem ser apresentadas em demonstrações contábeis adicionais incluídas no
conjunto completo das demonstrações contábeis.
Ademais, quando o orçamento e as demonstrações contábeis não são
elaborados em base comparável, demonstração das informações orçamentárias
adicional deve ser apresentada.
 Nível de agregação
A documentação referente aos orçamentos pode oferecer detalhes sobre as
atividades, programas ou entidades. Esses detalhes são frequentemente agregados
em classes amplas de acordo com a estrutura do orçamento, classificações
orçamentárias ou rubricas orçamentárias para a apresentação e aprovação pelo
Legislativo ou outra autoridade com prerrogativa semelhante.
 Alteração do orçamento original em relação ao orçamento final
Como explícito anteriormente, a entidade deve emitir explicações se
ocorrerem alterações entre o orçamento original e o final. No entanto, vale salientar
que o orçamento final abrange todas as modificações aprovadas pelo Poder
Legislativo ou outro órgão ou entidade designado para revisar o orçamento original.
 Base comparável
Todas as comparações dos montantes realizados e dos orçados devem ser
apresentados em base comparável ao orçamento. Assim, a comparação dos valores
orçados com os realizados deve ser apresentada no mesmo regime (regime de
competência, de caixa ou outro), no mesmo critério de classificação para as mesmas
entidades e no período a que se refere o orçamento aprovado.
Em outras situações, os orçamentos podem ser elaborados sob o regime de
competência ou sob o regime de caixa, de acordo com o sistema de estatísticas de
finanças públicas adotado, o qual abrange entidades e atividades diferentes
daquelas incluídas nas demonstrações contábeis.
 Orçamento plurianual
Ocorrem situações em que algumas organizações do setor público podem
optar por aprovar orçamentos plurianuais, ao invés do orçamento anual, em que
estas podem adotar diferentes abordagens para determinar seu orçamento original e
final, dependendo de como ocorre a aprovação.
 No geral, os orçamentos plurianuais envolvem uma série de orçamentos
anuais ou metas orçamentárias anuais, no qual o orçamento aprovado para cada
período anual reflete a aplicação das políticas orçamentárias associadas ao
orçamento plurianual para aquele período específico. Em alguns casos, o orçamento
plurianual permite a transferência de dotações não utilizadas em determinado ano
para períodos subsequentes.
 Divulgação nas notas explicativas acerca do regime, do período e do
alcance do orçamento
Referente a composição das notas explicativas, a entidade deve divulgar nas
demonstrações contábeis o regime orçamentário e o critério de classificação que
foram adotados no orçamento aprovado.
No entanto, podem ocorrer diferenças entre o regime de competência ou de
caixa, que foi utilizado na elaboração e demonstração do orçamento e o regime
utilizado na elaboração das demonstrações, geralmente, isso acontece devido a
geração das informações terem se dado através de diferentes perspectivas.
 A entidade deve identificar nas notas explicativas às demonstrações
contábeis as entidades abrangidas pelo orçamento aprovado
As Normas Brasileiras de Contabilidade exigem que as organizações
elaborem e apresentem as demonstrações contábeis que consolidam todos os
recursos controlados pela entidade. Em nível de consolidação nacional, as
demonstrações contábeis elaboradas de acordo com as NBC’s TSP devem abranger
as entidades dependentes do orçamento e as empresas estatais controladas pelo
governo.
 Conciliação dos valores realizados em base comparável com os valores
das demonstrações contábeis
Nas situações em que as demonstrações contábeis e o orçamento não sejam
elaborados em base comparável, os valores realizados apresentados em base
comparável devem ser conciliados aos seguintes valores realizados apresentados
nas demonstrações contábeis, identificando separadamente qualquer regime,
periodicidade e diferença entre as entidades. Ademais, referente a divulgação da
informação comparativa do exercício anterior, na norma fica explícito que não há
exigência para que esta seja divulgada.
 Questões
Questão 1: Sobre a afirmação a seguir, responda certo ou errado.

“As demonstrações contábeis também tem a finalidade de exercer uma função

prospectiva, proporcionando informações úteis que preveem o nível de
recursos necessários para determinadas operações continuadas”.

(A) Certo (B) Errado

Resposta: Alternativa “A”

Questão 2: (FUNDEP – 2020) Com relação a finalidades e responsabilidades

das demonstrações contábeis, assinale a alternativa incorreta, tomando como
base a NBC TSP 11.

(A) As demonstrações contábeis são a representação estruturada da situação

patrimonial e do desempenho da entidade. A finalidade das demonstrações
contábeis é proporcionar informação sobre a situação patrimonial, o
desempenho e os fluxos de caixa da entidade que seja útil a grande número
de usuários em suas avaliações e tomada de decisões sobre a alocação de
recursos.
(B) As demonstrações contábeis também podem ter função preditiva ou
prospectiva, proporcionando informações úteis para prever o nível de
recursos necessários pelas operações continuadas, os recursos que podem
ser gerados por essas operações, assim como os riscos e as incertezas a
elas associadas.
(C) A legislação brasileira define a responsabilidade pela elaboração e
apresentação das demonstrações contábeis do governo e de outras
entidades do setor público. A responsabilidade pela elaboração das
demonstrações contábeis consolidadas nacionais e por esfera de governo
cabe, normalmente, a uma determinada autoridade definida pela legislação.
(D) As demonstrações contábeis também podem proporcionar informação aos
usuários indicando se os recursos foram obtidos e utilizados de acordo com a
 proposta de orçamento e se os resultados das ações dos gestores públicos
estão de acordo com as exigências legais e contratuais, inclusive os limites
financeiros estabelecidos por autoridades competentes.

Resposta: Alternativa “D”.

Questão 3: (IBFC – 2019) De acordo com a NBC TSP 11 – “Apresentação das

Demonstrações Contábeis”, um ativo deve ser classificado como circulante
quando satisfizer a qualquer dos critérios abaixo.
I. Espera-se que esse ativo seja realizado, ou pretende-se que seja mantido
com a finalidade de ser vendido ou consumido no decurso normal do ciclo
operacional da entidade.

II. Espera-se que o ativo seja realizado em até 24 meses após a data das
demonstrações contábeis.

III. O ativo está mantido essencialmente com a finalidade de ser negociado.

Assinale a alternativa correta.

(A) Apenas as afirmativas I e II estão corretas
(B) Apenas as afirmativas II e III estão corretas
(C) Apenas as afirmativas I e III estão corretas
(D) Apenas a afirmativa III está correta

Resposta: Alternativa “C”

Questão 4: Sobre a afirmação a seguir, responda certo ou errado

“A entidade deve apresentar, como informação mínima, balanço patrimonial,
demonstração do resultado, demonstração dos fluxos de caixa e
demonstração das mutações do patrimônio líquido, todos com informação
comparativa relativa ao período anterior, bem como as respectivas notas
explicativas”.
 (A) Certo (B) Errado

Resposta: Alternativa “A”

Questão 5: (IBFC – 2019) A NBC TSP 11 – “Apresentação das Demonstrações
Contábeis” estabelece que, no mínimo a demonstração do resultado deve
incluir itens que apresentem valores do período contábil. A esse respeito,
analise as afirmativas abaixo e assinale a alternativa correta.

I. Receita

II. Despesa

III. Fluxo de caixa

(A) Apenas a afirmativa II está correta

(B) Apenas as afirmativas I e II estão corretas
(C) Apenas a afirmativa I está correta
(D) Apenas a afirmativa III está correta

Resposta: Alternativa “B”

Questão 6: (IBFC – 2019) De acordo com a NBC TSP 11 – “Apresentação das

Demonstrações Contábeis”, o conjunto completo das demonstrações
contábeis inclui a publicação do orçamento aprovado e a comparação entre os
valores orçados e realizados. Já a NBC TSP 13, traz algumas definições sobre
orçamento. A esse respeito, analise as afirmativas abaixo e dê valores
Verdadeiro (V) ou Falso (F).

( ) Orçamento anual significa o orçamento aprovado para um ano. Inclui

também as estimativas futuras ou projeções divulgadas para períodos além
daquele a que se refere o orçamento.
( ) Dotação orçamentária é a autorização concedida pelo Poder Legislativo ou
autoridade com prerrogativa semelhante para alocar recursos para os fins por
eles especificados.

( ) Regime orçamentário refere-se ao regime adotado no orçamento, que

obrigatoriamente será o regime de competência, que foi aprovado pelo Poder
Legislativo ou outra autoridade com prerrogativa semelhante.

Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de cima para baixo.

(A) V, V, F
(B) V, V, V
(C) F, F, V
(D) F, V, F

Resposta: Alternativa “D”

Questão 7: Sobre a afirmação a seguir, responda certo ou errado

“Dotação orçamentária é a autorização concedida pelo Poder Executivo ou
autoridade com prerrogativa semelhante para alocar recursos para os fins por
eles especificados”.

(A) Certo (B) Errado

Resposta: Alternativa “B”

Questão 8: (IBFC – 2021) A Norma Brasileira de Contabilidade aplicada ao

setor público - NBC TSP 13, dispõe sobre a apresentação de informação
orçamentária nas demonstrações contábeis para as entidades do setor
público. A esse respeito, assinale a alternativa incorreta.
(A) A entidade pública está dispensada de identificar nas notas explicativas às
demonstrações contábeis quais são as entidades abrangidas pelo orçamento
aprovado
(B) Todas as comparações dos montantes realizados e dos orçados devem ser
apresentados em base comparável ao orçamento
 (C) As entidades podem adotar regimes distintos para a elaboração das suas
demonstrações contábeis e para os seus orçamentos aprovados. Isto é, o
governo pode adotar o regime de competência para suas demonstrações
contábeis e o regime de caixa para seu orçamento
(D) A entidade deve divulgar nas notas explicativas às demonstrações contábeis
o regime orçamentário e o critério de classificação adotados no orçamento
aprovado

Resposta: Alternativa “A”

Questão 9: Sobre a afirmação a seguir, responda certo ou errado

“Todas as comparações dos montantes realizados e dos orçados não
precisam ser apresentados em base comparável ao orçamento.”
(A) Certo (B) Errado

Resposta: Alternativa “B”

Questão 10: Sobre a afirmação a seguir, responda certo ou errado

“As Normas Brasileiras de Contabilidade exigem que as organizações
elaborem e apresentem as demonstrações contábeis que consolidam todos os
recursos controlados pela entidade”.
(A) Certo (B) Errado

Resposta: Alternativa “A”