CARACTERISTICAS BASICAS DAS ORGANIZAÇÕES FORMAIS MODERNAS

Sob o ponto de vista formal, uma organização empresarial consiste em um conjunto de encargos funcionais e hierárquicos, orientados para o objetivo econômico de produzir bens ou serviços. A estrutura orgânico deste conjunto de encargos está condicionada à natureza do ramo de atividade, aos meios de trabalho, às circunstâncias sócio-econômicas da comunidade e à maneira de conceber a atividade empresarial. As principais características da organização formal são:
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1. Divisão do Trabalho; 2. Especialização; 3. Hierarquia; 4. Distribuição da autoridade e da responsabilidade; 5. Racionalismo.

1. Divisão do Trabalho O objetivo imediato e fundamental de todo e qualquer tipo de organização é a produção. Para ser eficiente, a produção deve basear-se na divisão do trabalho, que nada mais é do que a maneira pela qual um processo complexo pode ser decomposto em uma série de pequenas tarefas. O procedimento de dividir o trabalho começou a ser praticado mais intensamente com o advento da Revolução Industrial, provocando uma mudança radical no conceito de produção, principalmente no fabrico maciço de grandes quantidades através do uso da máquina, substituindo o artesanato, e o uso do trabalho especializado na linha de montagem. O importante era que cada pessoa pudesse produzir o máximo de unidades dentro de um padrão aceitável, objetivo que somente poderia ser atingido automatizando a atividade humana ao repetir a mesma tarefa várias vezes. Essa divisão do trabalho foi iniciada ao nível dos operários com a Administração Científica no começo deste século. 2. Especialização A especialização do trabalho proposta pela Administração Científica constitui uma maneira de aumentar a eficiência e de diminuir os custos de produção. Simplificando as tarefas, atribuindo a cada posto de trabalho tarefas simples e repetitivas que requeiram pouca experiência do executor e escassos conhecimentos prévios, reduzem-se os períodos de aprendizagem, facilitando substituições de uns indivíduos por outros, permitindo melhorias de métodos de incentivos no trabalho e, conseqüentemente, aumentando o rendimento de produção. 3. Hierarquia

A autoridade é. cuja missão é dirigir as operações dos níveis que lhes estão subordinados. Fayol diza que a "autoridade" é o direito de dar ordens e o poder de exigir obediência. Distribuição da Autoridade e da Responsabilidade A hierarquia na organização formal representa a autoridade e a responsabilidade em cada nível da estrutura. dentro da organização formal. 4. O princípio básico desta forma de conceber uma organização é que. de uma estrutura hierárquica. À medida que se sobe na escala hierárquica. Dito de outra forma. como a condição básica para a tarefa administrativa. Portanto.Uma das conseqüências do princípio da divisão do trabalho é a diversificação funcional dentro da organização. uma faculdade. aumenta a autoridade do ocupante do cargo. uma pluralidade de funções desarticuladas entre si não forma uma organização eficiente. Porém. concedidos pela organização ao indivíduo que nela ocupe uma posição determinada em relação aos outros. De qualquer forma. a formulação orgânica de um conjunto lógico de encargos funcionais e hierárquicos está baseada no princípio de que os homens vão funcionar efetivamente de acordo com tal sistema racional. Assim. toda organização se estrutura a fim de atingir . Esta divide a organização em camadas ou escalas ou níveis de autoridade. Por toda a organização. a organização precisa. a generalidade do direito de comandar diminui à medida que se vai do alto para baixo na estrutura hierárquica. para que desempenhem atividades dirigidas pra a obtenção dos objetivos da empresa. De um modo geral. via de regra. ela deve ser delimitada explicitamente. o que denota suas posições relativas. o fundamento da responsabilidade. Como decorrência das funções especializadas. A autoridade formal é sempre um poder. existem pessoas cumprindo ordens de outras situadas em níveis mais elevados. bem como o grau de autoridade em relação às demais. além de uma estrutura de funções. a autoridade investe o administrador do direito reconhecido de dirigir subordinados. dentro de limites toleráveis. ao mesmo tempo. para dirigir e controlar todas as atividades para que sejam cumpridas harmoniosamente. Racionalismo da Organização Formal Uma das características básicas da organização formal é o racionalismo. pois. isto é. Em toda organização formal existe uma hierarquia. Uma organização é substancialmente um conjunto de encargos funcionais e hierárquicos a cujas prescrições e normas de comportamento todos os seus membros se devem sujeitar. de acordo com as normas lógicas de comportamento prescritas para cada um deles. como poder formal e poder legitimado. surge inevitavelmente a de comando. 5. os seus membros se comportarão racionalmente. conceituando-a. tendo os superiores autoridade sobre os inferiores.

aumenta consideravelmente a necessidade de órgãos especializados capazes de proporcionar conselhos e inovações rápidas e substanciais. baseada na autoridade linear. que separa.Quadra1 onj e 3 35329208 m os seus objetivos. Mais recentemente. A autoridade linear é uma decorrência do princípio da unidade de comando: significa que cada superior tem autoridade única e absoluta sobre seus subordinados e que não a reparte com ninguém. pelo menor custo. Taylor foi um dos defensores da organização funcional ao defrontar-se com o excessivo e variado volume de atribuições concentradas nos mestres de produção de uma siderúrgica americana que adotava a organização linear. ORGANIZAÇÃO FUNCIONAL A organização funcional é a estrutura organizacional que aplica o princípio funcional ou princípio da especialização das funções. o staff era constituído de chefes homéricos que aconselhavam os reis da Grécia e do conselho dos sábios que assessoravam os reis anglosaxões. a organização funcional e a organização linha-staff. portanto. Achava que a especialização do operário deveria ser acompanhada pela especialização dos supervisores e da gerência por meio da estrutura funcional. dentro de um certo padrão de qualidade. Devido a estas linhas de autoridade e responsabilidade ocorre a cadeia escalar. Na antigüidade. . Em outras palavras. mas um meio de permitir à empresa atingir adequadamente determinados objetivos.O staff ou assessoria funcional decorre desse princípio. A organização. ORGANIZAÇÃO LINEAR É a estrutura organizacional mais simples e antiga. A organização linear ou estrutura linear tem suas origens na organização dos antigos exércitos e na organização eclesiástica dos tempos medievais. o maior lucro. procurando com a sua estrutura organizacional a minimização de esforços e a maximização do rendimento. Entre o superior e os supordinados existem linhas diretas e únicas de autoridade(que significa o direito organizacional de exigir o cumprimento de ordens e execução de tarefas) e de responsabilidade (que significa o dever ou incumbência de seguir ordens e executar tarefas). TIPOS TRADICIONAIS DE ORGANIZAÇÃO Existem três tipos tradicionais básicos de estrutura organizacional: a organização linear. distingue e especializa. nota-se que à medida que as empresas crescem e o seu ambiente se torna mutável e competitivo. não é um fim. Esta somente funciona em um ambiente estável e rotineiro. Essa flexibilidade indispensável à organização competitiva e inovadora é um dos principais fracassos da estrutura linear.

os órgãos de staff assessoram os órgãos de linha por meio de sua especialização técnica. controle. ou seja. os gerentes de linha tornam-se os detentores da hierarquia da organização. enquanto o desenho departamental se refere ao nível intermediário e tem uma abordagem limitada às relações entre os objetivos e decisões estratégicas da empresa (nível institucional) e a realização das tarefas por meio da aplicação dos recursos disponíveis (nível operacional). recomendações. como produzir. voltar O desenho departamental refere-se à estrutura organizacional dos departamentos ou divisões da empresa. Assim. .ORGANIZAÇÃO LINHA-STAFF Com o crescimento e complexidade das tarefas das empresas. cabendo-lhes a prestação de serviços especializados e de consultoria técnica. Vimos que a diferenciação pode dar-se de duas maneiras vertical e horizontal. prestação de serviços como planejamento. O desenho organizacional é tratado no nível institucional da empresa e tem uma abordagem macro. Assim. ao esquema de diferenciação e de integração existente no nível intermediário da empresa. a estrutura linear mostrou-se insuficiente para proporcionar eficiência e eficácia. consultoria. as unidades e posições de linha se livraram de uma série de atividades e tarefas para se dedicarem exclusivamente aos objetivos básicos da empresa. vender etc. A diferenciação vertical ocorre pelo arranjo hierárquico das unidades e posições na empresa (cadeia escalar). levantamentos. enquanto a diferenciação horizontal ocorre pelo desdobramento de diversos departamentos ou divisões especializados dentro do mesmo nível hierárquico da empresa. relatórios etc. As demais unidades e posições da empresa que receberam aqueles encargos passaram a denominar-se assessoria (staff). Enquanto os especialistas de staff se aprofundam em um determinado campo de atividades.As unidades e posições de linha (que têm autoridade linear) passaram a se concentrar no alcance dos objetivos principais da empresa e a delegar autoridade sobre serviços especializados e atribuições marginais a outras unidades e posições da empresa. influenciando indiretamente o trabalho dos órgãos de linha por meio de sugestões.

um gerente de um departamento. nenhum arranjo formal para definir e agrupar as suas atividades é necessário. Mas. O desenho departamental é mais conhecido como departamentalização ou divisionalização. A departamentalização é uma característica típica das grandes empresas e está relacionada com o tamanho da empresa e com a natureza de suas operações. gerente. um supervisor de um setor. O desenho departamental ou departamentalização apresenta uma variedade de tipos. O desenho departamental decorre da diferenciação de atividades dentro da empresa. As pequenas empresas não requerem diferenciação ou especialização para distinguir o trabalho de uma pessoa ou unidade dos demais. divisão ou um segmento distinto de uma empresa sobre o qual um administrador (seja diretor. a terminologia é simplesmente casual e pouco ordenada. a seção de contabilidade. Daí o princípio da homogeneidade: as funções devem ser atribuídas a unidades organizacionais na base da homogeneidade de conteúdo. à medida que as empresas se tornam maiores e envolvem atividades mais diversificadas. As funções são homogêneas na medida em que o seu conteúdo apresente semelhanças entre si. a unidade de pesquisa e desenvolvimento ou o setor de compras. Essa tarefa de supervisão pode ser facilitada atribuindo-se a diferentes departamentos a responsabilidade pelas diferentes fases ou aspectos dessa atividade. as suas atividades não podem ser supervisionadas diretamente pelo proprietário ou pelo diretor. Assim. Em algumas empresas. no sentido de alcançar operações mais eficientes e econômicas. supervisor etc) tem autoridade para o desempenho de atividades específicas. Em outras empresas. À medida que ocorre a especialização com o trabalho e o aparecimento de funções especializadas. a empresa passa a necessitar de coordenação dessas diferentes atividades. um departamento ou divisão é empregado com um significado genérico e aproximativo: pode ser um órgão de produção. um chefe de uma seção. Quando a empresa cresce. chefe. Departamento designa uma área. uma divisão de vendas.Os principais tipos de departamentalização são: . a terminologia departamental é levada a sério e indica relações hierárquicas bem definidas: um superintendente cuida de uma divisão. elas são forçadas a dividir as principais tarefas empresariais e transformá-las em responsabilidades departamentais ou divisionais. Daí a dificuldade de uma terminologia universal. agrupando-as em unidades maiores.DEPARTAMENTALIZAÇÃO Quando uma empresa é pequena e constituída de poucas pessoas.

d) por clientela: e) por processo.• • • • • • • a)funcional. c)por base territorial. b)por produtos e serviços. g) matricial. . f) por projeto.

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