UNIVERSIDADE FEDERAL DO MATO GROSSO FACULDADE DE ECONOMIA

ARTIGO MACROECONOMIA III

GABRIELA TAVARES GOMES VILAS NOVAS

CUIAB 2011

Crescimento baseado em inovao tecnolgica: lies sul coreanas para o Brasil.

Gabriela Tavares Gomes Vilas Novas

Resumo O desenvolvimento de uma nao passa pela construo de estgios de industrializao avanados, principalmente se esses forem assentados nacionalmente. O primeiro passo para que essa trajetria de crescimento econmico atravs da base inicial seja bem sucedida tratar das polticas de desenvolvimento, e sem dvida alguma, o aspecto fundamental do desenvolvimento a tecnologia. A tecnologia provm da inovao, que segundo Schumpeter o que cria o fluxo circular de desenvolvimento no sistema capitalista. A Coria do Sul um exemplo disso. Exemplo de um pas que em praticamente 40 anos (perodo curto quando falamos historicamente), deixou para trs a pobreza e subdesenvolvimento para se tornar um exemplo de eficincia, educao de alto nvel e rica. Isso se deve a uma poltica fiscal sria que tanto investe quanto cobra e resultados e de um sistema educacional de alto nvel em todos os seus estgios, que indispensvel para que haja inovao tecnolgica. Aps estudar-se o crescimento e desenvolvimento sul coreano deve-se focar nas lies que a Coria do Sul tem a oferecer ao Brasil, que assim como ela, um pas de industrializao tardia. Palavras chave: Coria do Sul. Brasil. Inovao Tecnolgica.

Abstract The development of a nation involves the construction of advanced stages of industrialization, particularly if they are settled nationally. The first step in this path of economic growth through the initial base to be successful is to address the development policies, and without doubt, the key aspect of development is technology. The technology comes from innovation, which according to Schumpeter what creates the

circular

flow of

development in

the

capitalist

system. South

Korea is an example. Example of a country which in almost 40 years (short period historically speaking), left behind poverty and underdevelopment to become an example of efficiency, good education and rich country. This is due to a serious fiscal policy that invests as much as charges results and a good educational system in all its stages, which is essential in order to have technological innovation. After studying the South Korea growth and development we should focus on the lessons that South Korea has to offer to Brazil, who like it, is a country of late industrialization. Keywords: Brazil South Korea. Technological Innovation.

1. Introduo Analisando a estrutura econmica do Brasil e da Coria do Sul atualmente difcil dizer que esses dois pases j tiveram muito em comum. At a dcada de 60 ambos tinham sua economia baseada na agricultura e apresentavam baixos nveis de industrializao. Sem falar nas diferenas geogrficas entre os dois. Coria do Sul com uma pequena extenso de terra em contraste com as propores continentais do Brasil, sem falar na qualidade das terras. Hoje em dia a Coria, uma vez um dos mais pobres pases, apresenta um PIB per capita de $30,000 no ano 2010, enquanto que o Brasil teve um PIB per capita de $10,800 no mesmo ano. Tal disparidade provm das polticas econmicas adotadas por ambos os pases a partir da dcada de 60. Enquanto o Brasil optou por trilhar um caminho de economia exportadora de commodities a Coria do Sul investiu em educao e tecnologia. Essas escolhas ainda se apresentam de forma marcante na economia desses dois pases. Pode-se afirmar que o grande trunfo sul coreano sua capacidade de inovao, quesito no qual o Brasil ainda deixa muito a desejar. Esse artigo pretende estudar o sistema nacional de inovao da Coria do Sul, vendo como sua economia se portou desde a dcada de 50. Apresentando seus maiores acertos no que se refere a politicas macroeconmicas. A parte 2 mostra como a inovao tecnolgica, caracterstica decisiva no crescimento e desenvolvimento sul coreano, abordada na literatura econmica. A parte 3 se ocupa em mostrar o desenvolvimento tecnolgico e industrial da Coria do Sul, apresentando dados ao longo de sua histria. As consideraes finais, parte 4, fecham o estudo mostrando as lies que a Coria do Sul tem a oferecer ao Brasil, sendo que os dois comearam seu processo de industrializao na mesma poca, sendo que a princpio o Brasil era mais rico e desenvolvido do que a Coria. Fica claro que seu rpido crescimento e desenvolvimento servem de exemplo para qualquer pas.

2. A importncia da inovao tecnolgica na economia

J h uma percepo generalizada de que para uma nao ser desenvolvida e competitiva essa deve corresponder a um determinado nvel de inovao tecnolgica. Isso exige elevados investimentos de recursos em pesquisa e em todos os nveis de ensino. evidente que todos os pases reconhecidos como tecnologicamente avanados, no apenas na histria moderna como sempre, se mostram pases com uma grande gerao de riqueza e at mesmo uma certa soberania em um contexto mundial. Segundo Poter (1986) a transformao tecnolgica influencia a estrutura industrial e a vantagem comparativa. Alm disso, o desenvolvimento tecnolgico a principal forma de impulsionar a produtividade das empresas. Fica claro que a inovao tecnolgica afeta diretamente tanto o crescimento quanto o desenvolvimento do pas no qual ela se d. De acordo com Schumpeter (1978), a inovao tecnolgica, que exige um nvel educacional de maior qualidade, o divisor de guas quando se trata de crescimento versus desenvolvimento. Isso tambm evidente quando comparamos indicadores macroeconmicos dos dois pases em questo. Ambos possuem riquezas, entretanto seus indicadores socioeconmicos mostram uma clara vantagem para a Coria do Sul. Feita at mesmo a mais breve comparao entre Brasil e Coria a diferena mais gritante a disponibilidade de recursos naturais e de matria-prima de cada pas, sendo a Coria do Sul um pas extremamente dependente nesse quesito enquanto o Brasil possu tais recursos em abundncia. natural que a fim de compensar essa deficincia em recursos a Coria do Sul tenha tido de se destacar na busca por conhecimento, sua principal fonte de competitividade. necessrio que para manter a soberania esteja-se se sempre aprimorando e inovando tecnologicamente. Quando se analisa a histria econmica da Coria do Sul pode-se ver que estes foram felizes ao investirem no capital humano, apostando no que se denomina economia das ideias. As ideias, segundo Romer (1993), se diferem de qualquer outro bem, no rival e pode trazer benefcios para todos. Se aufere lucro com ideias, pois

essas, apesar de trazer proveito para todos, o criador pode cobrar pelo uso de sua ideia, restringindo seu uso pelo pblico sem uma contrapartida, tendo leis que protegem sua criao intelectual. J de consenso geral que investir em educao, pesquisa e em qualquer coisa que incentive a criao de ideias traz resultados positivos economia. Entretanto, para tal, so necessrios investimentos massivos, e necessrio que haja uma determinada condio estrutural. De acordo com Maldaner (2004), um macro-ambiente geral favorvel ao surgimento da inovao abrange as seguintes caractersticas: y Sistema Educacional: desde sua base at a formao de mestres e doutores, oferecendo mo-de-obra adequada s empresas e tambm criando uma massa consumidora mais exigente que fora as empresas a se tornarem mais competitivas. Competitividade que por fim s adequam competio internacional. y Sistema financeiro: necessrio que haja financiamento de longo prazo e condies favorveis, como taxas de juros condizentes aos padres nacionais. Deve-se levar em conta a necessidade de capital durante o perodo de maturao dos projetos. Tambm se considera a existncia ou no de capitais de risco para a alavancagem das empresas inovadoras. y Contexto legal e macroeconmico: abrange legislaes sobre patentes, regulamentao sobre tributos e sobre a atuao das empresas.

3. Desenvolvimento industrial e tecnolgico na Coria do Sul Quando se estuda a histria sul coreana pode-se observar que devido s invases territoriais cometidas pelos seus vizinhos, os sul coreanos desenvolveram um forte sentimento nacionalista. De 1905 a 1945 foi uma colnia japonesa, passando por momentos difceis devido a grande represso sofrida. Com o fim da II Guerra Mundial, que resultou na derrota do eixo que inclua o Japo, a Coria do Sul se tornou uma zona de influncia norte-americana. Ento se pode constatar que a Coria do Sul tem em seu sistema de inovao e educacional forte influncia dos Estados Unidos e do Japo.

Apesar da influncia japonesa os dois pases rivalizam por conta da colonizao de 40 anos no sculo XX. Alm da influncia estrangeira outra caracterstica marcante no sistema de inovao sul coreano a interveno estatal. O governo participa oferecendo incentivos fiscais e de financiamento, em contra partida, cobra progresso e competitividade das empresas beneficiadas, chegando a estabelecer metas para essas. Isso torna a Coria do Sul um exemplo no apenas educacional, mas tambm um exemplo de pas com poltica fiscal eficiente que age diretamente no processo de crescimento econmico. As dcadas de 1950 e 1960 foram marcadas pela reconstruo ps-guerra e comeo da industrializao. Foi adotado o sistema de planos quinquenais de crescimento, esses planos direcionavam os esforos das empresas, com incentivos fiscais e taxas de juros diferenciadas para aquelas empresas que atuavam dentro dos focos estabelecidos. (Maldener, pg. 114, 2004). Como diz Kim (1993), o governo estabeleceu as chamadas indstrias estratgicas, estimulando a substituio de importaes de exportaes, nessa poca que se afirmou a chamada industrializao de exportao. Na dcada de 1970 houve uma nfase do desenvolvimento das indstrias pesada e qumica. O foco estratgico do governo estava nos setores da petroqumica, siderurgia, minerais no-metlicos, borracha, mquinas, equipamentos de construo naval e automobilstico. Esse ltimo setor, alis, foi um dos que mais se desenvolveu sendo que marcar como Hyundai, KIA e ASIA Motors se consolidaram como gigantes no setor. Essa dcada tambm foi marcada pelo aumento da competitividade internacional e aumento dos salrios reais. Em 1980 a Coria do Sul investiu massivamente na criao de uma base tecnolgica prpria. At ento a economia estava controladamente fechada para que as empresas nacionais pudessem se fortalecer, mas ento na dcada de 1980 comeou a haver uma liberalizao planejada e gradual a fim de criar uma competitividade em relao aos pases desenvolvidos. Nos anos 1980 a indstria eletrnica comeou a crescer vertiginosamente, entretanto, utilizando tecnologias j conhecidas. As empresas LG e Samsung se destacaram na produo de rdios, fongrafos, tevs, partes e componentes. Por fim se

consagraram mundialmente na rea de eletrnicos. Segundo Fleury & Fleury (1997), a ordem do governo era de reduzir o nvel de endividamento das empresas e racionalizar sua gesto, reduzir a dependncia da tecnologia estrangeira e investir mais de 3% do PIB em progresso e desenvolvimento. De acordo com esses mesmos autores essa foi a poca na qual a Coria do Sul experimentou um grande surto de desenvolvimento, sendo que sua renda per capita passou de US$ 87 em 1962 para US$ 1.846 em 1981, segundo dados das Central Intelligence Agency (CIA), em 2010 a renda per capita foi de US$ 30.000. Na dcada de 1990 apesar de passar por uma crise e precisar recorrer ao FMI (Fundo Monetrio Internacional), a Coria do Sul, por j apresentar um modelo de crescimento sustentado, se recuperou rapidamente, chegando a apresentar crescimento de 10% em 1999 segundo Masiero e Ribeiro (2000). De acordo com a CIA a Coria passou por inmeras reformas aps a crise, tornando sua economia mais aberta a investimentos e capitais estrangeiros. Entre 2000 e 2007 sua economia apresentou um crescimento mdio de 4-5%. Com a crise mundial em 2008/2009 caiu para apenas 0,2%. Entretanto em 2010 conseguiu se recuperar e apresentar uma considervel taxa de crescimento de mais de 6%, isso se deve a um aumento das exportaes combinada com baixa taxa de juros e poltica fiscal expansionista. Os desafios em longo prazo que a economia sul coreana enfrentar incluem envelhecimento acelerado da populao, mercado de trabalho inflexvel, e super dependncia na exportao de seus manufaturados para manter o crescimento econmico.

4. Concluses Finais: O que o Brasil pode aprender com a Coria do Sul?

No h dvidas que a inovao tecnolgica muito importante para que haja desenvolvimento e crescimento sustentado, e a Coria do Sul um perfeito exemplo de como a inovao tecnolgica podo transformar socioeconomicamente um pas. A inovao tecnolgica fez com que a Coria deixasse de ser um pas extremamente pobre com condies de vida precrias para se tornar uma lder mundial nos setores de eletrnicos e automobilstico, e, alm disso, oferecer uma alta qualidade de vida aos sul

coreanos. Vale lembrar que na dcada de 1960 as condies socioeconmicas da Coria do Sul eram muito piores do que a brasileira. Essa verdadeira revoluo se deu em cinco dcadas, com uma mdia de crescimento de quase 10% ao ano, graas a uma poltica fiscal eficiente que tanto incentiva quanto cobra resultados, e de um sistema educacional que deu base para que a Coria se tornasse um pas tecnologicamente avanado. Isso tudo alm de uma tica trabalhista que serve de exemplo para qualquer nao. O Brasil assim como a Coria tambm manteve a economia parcialmente fechada por um tempo a fim de permitir que as empresas nacionais se consolidassem, e houve incentivos financeiros e fiscais de ambos os pases. Entretanto, a grande diferena reside na cobrana feita pelo Estado sul coreano. Eles impuseram metas de desenvolvimento s empresas beneficiadas, exigindo que essas se tornassem competitivas em mbito mundial. Enquanto que no Brasil acabou por gerar at mesmo uma certa obsolescncia. Historicamente falando, a Coria j disparou na frente do Brasil no quesito inovao tecnolgica. A questo agora correr atrs do tempo perdido. At mesmo de forma emprica possvel constatar que h diversas falhas no sistema educacional brasileiro, a grande lio sul coreana nesse sentido de melhorar a educao em todos os nveis, desde o fundamental, e em contrapartida cobrar dos intelectuais criados pelo bom sistema educacional contribuies na economia e sociedade. Fica claro que o grande diferencial da Coria do Sul, que pode ser observado tanto em sua postura perante as empresas e educao quanto nos bem sucedidos planos quinquenais, o estabelecimento de metas. O grfico abaixo mostra a parcela do PIB que cada pas investe em progresso e desenvolvimento (P&D):

Grfico retirado de Cincia, Tecnologia e Inovao no Brasil: desafios para o perodo 2011 a 2015. (Cruz, pg.3. 2010).

Talvez o investimento massivo em educao, que foi a primeira medida sul coreana, seja a varivel mais urgente no contexto socioeconmico brasileiro. Dados da UNESCO para o ranking de educao apontam o Brasil como o 88 colocado em uma lista de 127 pases, ficando atrs de pases como Equador e Bolvia. evidente a necessidade de mudana. O Brasil mesmo apresentando inmeras diferenas com a Coria do Sul pode e deve retirar muitas lies do sucesso sul coreano.

Referencial Bibliogrfico

CRUZ, Carlos H. B. Cincia, tecnologia e inovao no Brasil: desafios para o perodo 2011 a 2015. Interesse Nacional. Junho de 2010. FLEURY, A & FLEURY, M. T. L. Aprendizagem e inovao organizacional: as experincias de Japo, Coria e Brasil. 2 ed. So Paulo: Atlas, 1997. KIM, L. National System of Industrial Innovation: Dynamics of Capability Building in Korea. New York: Oxford University Press, 1993. MALDANER, Lus F. O sistema nacional de inovao: um estudo comparado Brasil x Coria do Sul. Universidade do Vale do Rio dos Sinos. 2004. POTER, M. E. Vantagem Competitiva: Criando e sustentando um desempenho superior. 7 ed. Rio de Janeiro: Campus, 1986. RIBEIRO, Marcos H.; MASIERO, Gilmar. Reformas estruturais na Coria do Sul e a retomada do crescimento econmico. Universidad de San Pablo. 2000. ROMER, Paul M. Two Strategies for Economic Development: Using Ideas and Producing Ideas,. Proceedings of the World Bank Annual Conference on Development Economics, 1992, 1993, pp. 63.115. SCHUMPETER, Joseph. A teoria do desenvolvimento econmico. p. 63. 1978.
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/fields/2116.html#ks Acesso em 14 de dezembro de 2011. http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/ED/pdf/gmr2011-efa-developmentindex.pdf Acesso em 13 de dezembro de 2011.

Anexo

Dados da economia da Coria do Sul (fonte CIA):

GDP (purchasing power parity): $1.459 trillion (2010 est.) $1.375 trillion (2009 est.) $1.373 trillion (2008 est.) note: data are in 2010 US dollars. Country comparison to the world: 13

GDP (official exchange rate): $1.007 trillion (2010 est.) GDP - real growth rate: 6.1% (2010 est.) country comparis on to the world: 50 0.2% (2009 est.) 2.3% (2008 est.) GDP - per capita (PPP): $30,000 (2010 est.) country comparis on to the world: 45 $28,300 (2009 est.) $28,400 (2008 est.) note: data are in 2010 US dollars GDP - composition by sector: agriculture: 2.6% industry: 39.3% services: 58.2% (2010 est.) Labor force:

24.75 million (2010 est.) country comparis on to the world: 26 Labor force - by occupation: agriculture: 7.3% industry: 24.3% services: 68.4% (2010 est.) Unemployment rate: 3.7% (2010 est.) country comparis on to the world: 31 3.7% (2009 est.) Population below poverty line: 15% (2006 est.) Household inco me or cons umption by percentage share: lowest 10%: 2.7% highest 10%: 24.2% (2007) Distribution of family income - Gini index: 31.4 (2009) 35.8 (2000) Investment (gross fixed): 28.6% of GDP (2010 est.) country comparison to the world: 37 Budget: revenues: $235.1 billion expenditures: $222.2 billion (2010 est.) Taxes and other revenues: 23.3% of GDP (2010 est.) Budget deficit (-) or surplus (+):

1.3% of GDP (2010 est.) Public Debt: 22.6% of GDP (2010 est.) 23.5% of GDP (2009 est.) Inflation rate (consumers price): 3% (2010 est.) 2.8% (2009 est.)