UNIVERSIDADE CATLICA DE PERNAMBUCO DEPARTAMENTO DE CINCIAS BIOLGICAS E DA SADE - CCBS CURSO DE PSICOLOGIA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE PERNAMBUCO

Trabalho elaborado pelos alunos: Flvia de Moura, Heloisa Helena, Marcelino Lira, Maria Isadora, Maria Jos e Yuri Raoni, referente a nota parcial do 2 Grau de Qualificao, disciplina de Psicologia Organizacional e Gesto de Pessoas, sob a orientao da professora Carla Albuquerque.

Recife, 2011 INTRODUO O Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco um rgo pblico com autonomia administrativa e financeira em relao aos Trs Poderes (Legislativo, Executivo e Judicirio). Embora muitos pensem se tratar de um rgo do Poder Legislativo, sua funo a de auxiliar o Legislativo no controle externo de toda a Administrao Pblica. Tambm no pertence ao Poder Judicirio, apesar de o termo "Tribunal" fazer parte de seu nome. A ele cabe a fiscalizao da aplicao de todo o dinheiro pblico pertencente ao estado e aos municpios de Pernambuco. Historia

O Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco foi criado em 12 de dezembro de 1967, atravs da Lei Estadual n 6.078, como rgo auxiliar da Assemblia Legislativa no controle externo da administrao financeira e oramentria estadual, funo que era exercida anteriormente pelo Tribunal da Fazenda do Estado, que foi extinto automaticamente aps instituio do TCE. Os avanos introduzidos pela Constituio de 1988 ampliaram significativamente as reas de atuao dos Tribunais de Contas e, conseqentemente, alcanaram tambm o Tribunal de Contas de Pernambucano. A fiscalizao e o controle dos atos da administrao pblica no se limitaram apenas aos aspectos contbeis, e as decises passaram a ter fora executria, o que contribuiu para o fortalecimento da instituio e do Estado Democrtico de Direito. Atribuies A Constituio Federal de 1988 define, em linhas gerais, as competncias e as atribuies dos Tribunais de Contas, nos Artigos 70 e 71, ampliando consideravelmente a abrangncia e o alcance dos poderes at ento conferidos a tais instituies. Da anlise do disposto na Constituio, conclui-se que o exerccio das atribuies e competncias do Controle Externo Tcnico visa a garantir o estrito respeito aos princpios fundamentais da administrao Federal. Ao Tribunal cabe examinar a documentao apresentada pelas instituies pblicas que se subordinam sua atuao, na forma e prazos definidos na legislao e tambm realizar auditorias que no se limitam a aferir a exatido aritmtica de contas. A ele tambm cabe examinar a legitimidade da ao do Gestor, a economicidade do ato gerador de gasto e sua compatibilidade com as diretrizes e programas governamentais. pblica legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, traados no Artigo 37 da mesma Constituio

MISSO Fiscalizar e orientar a gesto pblica em benefcio da sociedade.

VISO Ser identificado pela sociedade como instrumento efetivo na melhoria da gesto pblica, na defesa do interesse social e no combate corrupo.

VALORES TICA - Relaes baseadas em honestidade e respeito em todos os nveis do TCE-PE. TRANSPARNCIA - Qualidade ou condio de ser claro em uma conduta organizacional. COMPROMETIMENTO - Manuteno do compromisso com a identidade organizacional do TCE-PE. EFETIVIDADE - Capacidade de sempre buscar atingir o seu objetivo real. COMPETNCIA - Aptido reconhecida de efetuar as aes profissionais.

PLANEJAMENTO ESTRATGICO Focos Estratgicos Foram definidos os Focos Estratgicos Internos e Externos, tambm chamados de Direcionadores Estratgicos, que orientaram a definio dos grandes objetivos do Tribunal de Contas. Focos Estratgicos Externos: * Reconhecimento da sociedade. * Fortalecimento das relaes institucionais. * Busca da efetividade das aes do Tribunal. * Instrumentalizao normativa para o TCE-PE. * Atuao como provedor de informaes. Focos Estratgicos Internos: * Integrao entre o corpo tcnico e julgador. * Customizao de produtos por clientes. * Liderana da gesto estratgica pelo Conselho. * nfase em auditoria concomitante. * Institucionalizao dos procedimentos e mtodos de trabalho. * Desenvolvimento coletivo das polticas de recursos humanos. * Construo de viso sistmica entre os gestores.

GESTO DE PESSOAS No TCE, a rea de gesto de pessoas tem um posicionamento bastante estratgico, isso porem, algo recente, pois antes funcionava apenas como a rea responsvel pela folha de pagamento e cadastro. As Polticas de Gesto de Pessoas no TCE so: Prmio de Valorizao dos Servidores - Portaria TC n 314/10 Poltica de Remoo - Portaria TC n 333/10 Poltica de Estgio - Portaria TC n 274/08 Poltica de Capacitao - Portaria TC n 296/08 Poltica de Avaliao de Desempenho - Resoluo TC n 08/09 Poltica de Avaliao de Desempenho - Alteraes -Resoluo TC n14/10 Poltica de Afastamento para Ps-Graduao - Resoluo TC n 02/07

DIAGNSTICO

Pontos Fortes Um dos pontos fortes da Instituio o alto grau de capacidade dos servidores. O concurso pblico sempre extremamente seletivo para os mais aptos. Alm disso, a investigao dos antecedentes garante idoneidade dos ingressantes. Depois da emenda constitucional n. 19, a eficincia uma questo prevista para regular a permanncia do servidor na sua entrada e funo exercida. O servidor s deixa a sua funo por inqurito administrativo ou deciso judicial, mantendo a segurana da boa execuo de sua funo, independente de variaes polticas que so externas funo central do Estado. Os nveis de investimento do Poder Legislativo, no Brasil, giram em torno de 2% do Oramento da unidade. Isso garante ao TCE uma receita, seno invarivel, estvel, pois s pode ser modificada anualmente com a mudana do ano fiscal. Planos de remunerao estabelecidos por lei (federal e estadual).

Plano funcional estabelecido por lei. Plano de seguridade, aperfeioamento, treinamento e possibilidades afastamento remunerado de ps-graduao estabelecido por lei. Independncia poltica, funcional e oramentria do rgo base (Assemblia Legislativa). Avaliao 180 (dos superiores e subordinados funcionais).

Pontos Fracos Um dos pontos fortes se faz tambm em ponto fraco que o concurso pblico. A isonomia do concurso pblico no prev a possibilidade de habilidades ou competncias prprias do cargo ou da funo. Trabalhar em pblico, pacincia, ateno dirigida, honestidade, perseverana de nimo... Nada disso pode ser aferido pelo concurso pblico. Sistema extremamente hierarquizado e esttico. Segundo a teoria da Higiene, as pessoas dentro de uma organizao tem a vontade de crescer, se desenvolver, de enfrentar maiores desafios e de ter maiores responsabilidades. No Tribunal isso no possvel, porque os servidores entram na instituio e ao longo do tempo permanecem fazendo as mesmas funes, com as mesmas responsabilidades, ou seja, o plano de carreira horizontal, no contemplando desenvolverem na instituio. a necessidade dos servidores de se

Falta de um sistema avaliativo efetivo de desempenho. Pelo desempenho muito difcil que algum perca o servio pblico. A maioria das pessoas procura o servio pblico no pela funo a se desempenhar, mas pela estabilidade do servio pblico, o que leva ao desnimo. O servidor no recebe incentivos positivos significativos para maior desempenho. No existem polticas de evoluo na carreira, por impedimento do artigo 37 da Constituio, de maneira vertical, mas apenas horizontal. Infelizmente nem essa ocorre no TCU.

Muitas pessoas pedem para mudar a sua funo por simplesmente no se adequar psiquicamente com a sua entrada, mesmo tendo feito concurso para ela. Falta uma avaliao do pblico externo. Falta de mobilidade. Os elementos acrecidos aos vencimentos por tempo de servio no so incorporados ao salrio, e quando da aposentadoria eles so perdidos.

ARAGO, Alexandre Santos de. Direito dos servidores pblicos. Rio de Janeiro: Forense. 2007.) Informaes Institucionais no site: www.tce.pe.org.br