As instalaes do Conselho Federal da OAB

A transferncia para a Capital As primeiras manifestaes sobre a transferncia da sede do Conselho Federal para Braslia geraram muitas divergncias. Em debates realizados sobre o assunto, no decorrer de 1959, o Conselho aprovou parecer do presidente Alcino Salazar, contrrio transferncia das sedes do Supremo Tribunal Federal e dos altos tribunais do Pas por no haver condies bsicas de instalao e funcionamento dos rgos do Poder Judicirio na futura Capital da Repblica. Durante a sesso realizada em 1 de dezembro de 1959, o presidente nacional da OAB chegou a anunciar sua renncia, quando outra proposta sua - solicitando que a Ordem se dirigisse ao Supremo pedindo seu parecer sobre a transferncia, - foi modificada e aprovada pelo Conselho. Alcino Salazar retornou ao cargo na sesso seguinte, aps manifestao de apelo do Conselho Federal. Em abril de 1960, foi criada a Seccional do Distrito Federal em Braslia e Nehemias Gueiros foi designado presidente da Diretoria Provisria. O Conselho votou protesto contra as transferncias do Supremo Tribunal Federal e do Tribunal Federal de Recursos para a nova Capital, aprovando voto de congratulaes ao Tribunal Superior do Trabalho, que decidiu no efetivar a mudana devido impossibilidade de faz-la sem entrar em recesso. No decorrer da dcada de 1970, mesmo com a consolidao da infraestrutura da nova Capital e apesar do Estatuto que regia a entidade (Lei 4.215/63) determinar que a transferncia se desse to logo os tribunais superiores estivessem funcionando em Braslia, a sede do Conselho Federal da OAB permaneceu instalada no Rio de Janeiro. O primeiro passo para a transferncia definitiva do Conselho ocorreu no incio da dcada de 1980. O Conselheiro Mrio Jlio Pereira da Silva foi designado pelo Conselho Pleno para elaborar um parecer sobre projeto de lei sobre alterao dos dispositivos do Estatuto dos Advogados, que tramitava na Cmara dos deputados, de autoria do deputado Nilson Gibson. A execuo dessa tarefa representou o ponto de partida para a criao de uma Assessoria Especial do Conselho Federal no Distrito Federal. Mrio Jlio, num exaustivo estudo, denunciou existir em tramitao no Congresso no apenas o projeto do deputado Nilson Gibson, mas um total de 43 projetos de lei que, sem nenhuma fiscalizao, abalariam no s os Estatutos da Ordem, como a sua prpria autonomia. Em 24 de maio de 1982, foi aprovada, por 14 votos contra 4, a proposta do Conselheiro Mrio Jlio, que definia a criao da Assessoria Especial na Capital Federal, nica forma de acompanhar de perto os trabalhos do Congresso, significando o prenncio da transferncia definitiva da sede do Conselho Federal para Braslia.

Durante a Conferncia de Belm, em 1986, veio a deciso de efetivar a mudana. Em 15 de setembro de 1986, aps anos de resistncia, o Conselho Federal da OAB foi transferido para Braslia, sob a conduo determinada do presidente Hermann Assis Baeta e funcionou, primeiramente, na sede da OAB-DF. O lanamento da pedra fundamental da Casa do Advogado, na praa dos Tribunais Superiores, que iria servir de nova sede, ocorreu a 17 de fevereiro de 1987. Hermann Assis Baeta proferiu eloqente discurso, afirmando que a transferncia do Conselho iria contribuir para a rpida democratizao da sociedade brasileira, alm de viabilizar o acompanhamento mais incisivo dos trabalhos da Assemblia Constituinte.
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A nova sede do Conselho (1990)

No dia 19 de novembro de 1990, o presidente do Conselho Federal, Ophir Filgueiras Cavalcante, inaugurou, no Setor de Autarquias Sul, em Braslia, prximo Praa dos Tribunais, a nova sede da Ordem. No local, que abrange um espao de cerca de 4 mil metros quadrados, instalaramse o plenrio, as trs cmaras, os gabinetes do presidente e da diretoria, a biblioteca e as salas de servios burocrticos. Desde sua transferncia do Rio de Janeiro para a Capital Federal, a OAB ocupava parte das instalaes da OAB/DF. A inaugurao aconteceu um dia aps o 60. aniversrio da Ordem. Segundo Ophir Cavalcante, data sem par na histria da entidade: "...Pela primeira vez em nossa crnica de eventos marcantes ser assinalada a inaugurao de uma sede exclusivamente nossa, construda sobre nossa orientao, segundo nossos desgnios e necessidades. Sessenta anos foram necessrios para a concretizao desse sonho." A cerimnia contou com homenagens a Lyda Monteiro funcionria da OAB que foi vtima de atentado terrorista em 1980 -, aos 25 presidentes que conduziram a Ordem desde a sua criao na dcada de 1930 e s entidades civis que, muitas vezes, estiveram ao lado da OAB na luta pela democracia e dos direitos dos cidados.
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A sede prpria do Conselho (2000)

Desde a sua criao, a OAB foi adquirindo relevncia devido sua atuao poltica em defesa dos interesses e direitos da sociedade civil. Com isso, a entidade cresceu, no s em nmero de advogados credenciados, mas tambm em termos de espao ocupado. Foi preciso, no decorrer do tempo, dispor de um local cada vez mais amplo. Uma entidade com expressivo poder de atuao no cotidiano brasileiro necessitava de uma sede prpria, instalada em edifcio exclusivo. O sonho comeou a realizar-se em 1 de fevereiro de 1998. Neste dia, o Conselho Pleno autorizou o arquiteto Oscar Niemeyer a projetar um novo edifcio para sediar o Conselho Federal, que comeou a ser construdo em dezembro de 1999, sob a presidncia de Reginaldo Oscar de Castro. Na ocasio, tambm foi instituda comisso para acompanhar a construo de todo o prdio, formada pelos Conselheiros Amauri Joo Ferreira, Rubens Approbato Machado, atual presidente nacional da OAB e Luiz Antnio de Souza Baslio.

A sede prpria, inaugurada em 12 de dezembro de 2000, instalada ao lado do prdio que abrigou o Conselho desde 1990, no Setor de Autarquias Sul, em Braslia e oferece melhores condies para os advogados. Possui 6.500 metros quadrados, excludos os trs subsolos de garagens e os quatro primeiros andares para funcionamento de auditrio, salas do Pleno e das Cmaras. Conta, ainda, com espao para sala de apoio aos advogados, Conselheiros federais e Conselheiros que vm de fora, espao para um auditrio moderno, estdio de TV, espao cultural e uma biblioteca mais ampla. Para Reginaldo de Castro, "os advogados, em particular os de outros Estados, precisam de melhores condies de trabalho em Braslia e a Ordem deve oferecer melhores condies". O Conselho Federal inaugurou, em 26 de abril de 2001, o Espao Cultural da OAB. Destinado a ser um local para divulgao da cultura, o espao aberto aos artistas, novos talentos e advogados que produzam arte em suas vrias modalidades.
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Medalha Rui Barbosa

Rui Barbosa (1849-1923), um dos mais importantes personagens da Histria do Brasil, deixou marcas profundas no jornalismo, na diplomacia (representou o Brasil com brilhantismo na Segunda Conferncia Internacional da Paz, em Haia e, j no final de sua vida, foi eleito Juiz da Corte Internacional de Haia), na poltica e, especialmente, no campo do Direito, como advogado e como jurista. Membro do Instituto dos Advogados Brasileiros e seu 16. presidente, sempre defendeu as liberdades individuais e a Constituio, a ponto de ser caracterizado como um par inseparvel do habeas corpus. De slidos princpios ticos e grande independncia poltica, participou de todas as grandes questes de sua poca, entre as quais as campanhas abolicionista e civilista. Lutou em defesa da Federao e pela fundao da Repblica. Como liberal e grande conhecedor do pensamento poltico-constitucional anglo-americano, influenciou, sobremaneira, a primeira Constituio republicana do Brasil. Pelo exemplo de carter, sua memria fonte de inspirao para um grande nmero de brasileiros e para a classe de advogados em geral, tanto que, em 1948, foi eleito o "Patrono dos Advogados Brasileiros". O presidente da OAB, Nehemias Gueiros, para homenagear o exemplo de cidado que foi Rui Barbosa, apresentou indicao ao Conselho Federal, em maio de 1957, para a instituio do prmio "Medalha Rui Barbosa", por servios notveis causa do Direito e da advocacia. Aprovada por unanimemente pelo Conselho, a partir do parecer do relator Jos Maria Mac-Dowell da Costa, a instituio da medalha, j com o regulamento elaborado, foi impugnada pelo Conselho quatro anos mais tarde. Por indicao do Conselheiro Carlos de Arajo Lima, o prmio foi restaurado e efetivamente regulamentado em 1970, sendo o primeiro agraciado o advogado Herclito Fontoura Sobral Pinto, em 5 de novembro de 1971, data do seu aniversrio e do aniversrio de Rui Barbosa.

Os agraciados com a "Medalha Rui Barbosa" foram:

1. Herclito Fontoura Sobral Pinto (1971) 2. Dario de Almeida Magalhes (1975) 3. Miguel Seabra Fagundes (1977) 4. Nehemias Gueiros (post mortem 1980) 5. Jos Cavalcanti Neves (1981) 6. Jos Ribeiro de Castro Filho (1982) 7. Augusto Sussekind de Moraes Rego (1985) 8. Evandro Lins e Silva (1991) 9. Barbosa Lima Sobrinho (1995) 10. Paulo Bonavides (1996) 11. Hermann Assis Baeta (1999) 12. Raymundo Faoro (2002) 13. Fbio Konder Comparato (2005) 14. Agesandro da Costa Pereira (2008) [voltar]

Os Estatutos da OAB
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Lei n. 4.215, de 27 de abril de 1963

Uma comisso encarregada de elaborar anteprojeto para um novo Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil, composta de Nehemias Gueiros, relator, Themstocles Marcondes Ferreira, Alberto Barreto de Melo, C. B. Arago Bozano, J. M. Mac-Dowell da Costa e C. A. Dunshee de Abranches, apresentou o seu trabalho em maio de 1956. Aprovado por unanimidade, o anteprojeto deveria ser encaminhado ao ministro da Justia, com a sugesto de que fosse remetido ao Congresso Nacional, como projeto governamental. Na posse de Nehemias Gueiros na presidncia da OAB, em 11 de agosto de 1956, houve a presena, indita at aquela data (e que s viria a se repetir em 1998, na posse de Reginaldo Oscar de Castro), no recinto da Ordem, de um presidente da Repblica. Juscelino Kubitschek de Oliveira, acompanhado do ministro da Justia, Nereu Ramos, compareceu solenidade e assinou mensagem ao Congresso, encaminhando como projeto do governo, sem nenhuma alterao, o anteprojeto do Estatuto aprovado pelo Conselho Federal da OAB, que tramitou por seis anos e foi alvo de muitas tentativas de modificao. Em outubro de 1960, foi discutido o parecer do deputado Pedro Aleixo ao projeto do Estatuto da Ordem, constatando-se que houve inovaes no tocante aos atos privativos dos advogados, e o Conselho decidiu pleitear a aprovao do projeto em sua forma original. Em 29 de novembro, o Conselho tomou conhecimento de que a Cmara votara o projeto, que seria enviado ao Senado. O Estatuto da Ordem Lei n. 4.215 - recebeu sano em 27 de abril de 1963, sendo comemorado no Conselho o incio da vigncia em sesso de 11 de junho, com pronunciamento de Nehemias Gueiros, relator da comisso de implementao. Com a entrada em vigor do novo Estatuto, procedeu-se, a 15 de outubro de 1963, eleio para os novos cargos criados na diretoria do Conselho Federal: vice-presidncia, subsecretaria e

tesouraria.

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Lei n. 8.906, de 4 de julho de 1994

Uma das grandes preocupaes dos advogados brasileiros, desde a dcada de setenta, referia-se Lei n. 4.215/63 - o antigo Estatuto da OAB. Com mais de quarenta anos de existncia, esse Estatuto foi elaborado quando predominava no Pas a figura do advogado liberal. Vrias foram as tentativas de sua reforma, e alguns projetos de lei a respeito converteram-se efetivamente em leis, configurando, entretanto, reformas tpicas, que atendiam a interesses especficos, sem o necessrio enfrentamento das questes estruturais da advocacia. A proposta de elaborao de um novo Estatuto - que atendesse s novas necessidades que a realidade impunha advocacia brasileira e que projetasse ao futuro o adequado disciplinamento da profisso, coerente com as transformaes que se vinham manifestando no panorama nacional - procurava rever, redefinir e atualizar os aspectos profissionais da atividade do novo advogado; um advogado-empregado, que comeou a representar a considervel parcela desses profissionais, seja na iniciativa privada, seja em rgos pblicos. Questes como encargos, proteo diante do empregador, sociedade de advogados e grau de independncia tcnico-profissional, que no eram contemplados na Lei n. 4.215/63, por exemplo, passaram a ter importncia singular para a corporao. O projeto de um novo Estatuto ganhou corpo no final da dcada de oitenta, impulsionada pelo anteprojeto Newton de Sisti, elaborado pela Comisso instituda pela Portaria n. 41/89, do presidente Mrcio Thomaz Bastos. O texto, entretanto, optava por, apenas, atualizar a Lei n. 4.215/63, e foi considerado insatisfatrio. Em 1991, recebeu um substitutivo elaborado pela Comisso instituda pela Portaria n. 02/91, do presidente Ofhir Filgueiras Cavancante, cujo relator era o Conselheiro Federal Paulo Luiz Netto Lbo, que no chegou a ser analisado pelo Conselho Federal. No incio do mandato de Marcelo Lavenre - que decidiu dar um tratamento prioritrio ao Estatuto - foi eleita uma Comisso integrada pelo Conselheiro Paulo Luiz Netto Lbo (relator), Jlio Candella, Eli Alves Forte, Jayme Paz da Silva e Elide Rigon, que, juntamente com a diretoria e o Conselho Federal, mobilizou os advogados de todo o Pas em torno de propostas e sugestes ao anteprojeto. Foram apresentadas cerca de 700 emendas, todas analisadas pela Comisso e, em 12 de abril de 1992, o Conselho Federal aprovou o texto do anteprojeto que seria enviado ao

Congresso Nacional. Dezenas de deputados federais, tendo frente Ulisses Guimares, subscreveram o projeto de lei do novo Estatuto, que na Cmara recebeu o n. 2.938/92. Tramitando por quase dois anos na Comisso de Constituio e Justia, cujo relator foi o deputado Nelson Jobim, o projeto foi aprovado, com a adio de algumas emendas, ao final de maio de 1994. Segundo o relator do anteprojeto, Paulo Luiz Netto Lbo, nesse perodo foi intensa a luta da OAB para viabilizar o projeto de lei, sendo que as alteraes havidas no texto foram discutidas febrilmente entre o relator, o presidente da entidade, Jos Roberto Batochio, e ele prprio. O Senado aprovaria o projeto da Cmara em junho de 1994, sem emendas. A sano pelo presidente da Repblica, Itamar Franco, ocorreu a 4 de julho de 1994, em sesso especial. Surgia o novo Estatuto da Advocacia e da OAB, a Lei n. 8.906/94, que, em harmonia com o art. 133 da Constituio Federal, configurava, segundo o presidente Batochio, a concretizao do iderio de lutas pela cidadania e a reafirmao da destinao democrtica dos advogados brasileiros. Vrios foram os pontos inovadores do novo Estatuto da Advocacia e da Ordem dos Advogados do Brasil, como a obrigatoriedade do exame de ordem para ingresso na advocacia; a garantia de inviolabilidade do advogado no exerccio profissional e indispensabilidade do advogado para postulao perante o Poder Judicirio, regulamentando o art. 133 da Constituio; a criao de Tribunais de tica e Disciplina em todos os Conselhos Estaduais; a simplificao das hipteses de incompatibilidade e impedimento para o exerccio da advocacia e o disciplinamento da atividade advocatcia do advogado empregado, inclusive quanto advocacia pblica. Entretanto, acusado de haver tido tramitao legislativa clandestina e de traduzir anseios corporativistas, o novo Estatuto foi alvo das mais variadas crticas da imprensa e de setores da Magistratura, inclusive da Associao dos Magistrados Brasileiros, que enviou, s vsperas de sua sano e j aprovado o projeto pelo Congresso Nacional, sugesto de veto, com 12 itens, ao presidente da Repblica. Os pontos mais combatidos do Estatuto diziam respeito aos honorrios de sucumbncia, que antes do Estatuto eram normalmente destinados s empresas para as quais os advogados trabalhavam; imunidade assegurada ao advogado no exerccio da profisso, no mais podendo ser preso nem punido por juiz por seus atos e palavras, durante o exerccio profissional; sustentao oral nos tribunais e s regras atinentes jornada de trabalho e percepo de honorrios advocatcios. Segundo o relator do anteprojeto, Conselheiro Paulo Lbo, os dispositivos atacados pela AMB com Aes Diretas de Inconstitucionalidade trouxeram prejuzo para o advogado e para o exerccio profissional da advocacia. Um exemplo disso foi a deciso, por maioria de votos dos ministros do STF, de manter a possibilidade de os juzes intimidarem os advogados, ameaando-os de priso sempre que interpretarem supostas ofensas como desacato. Tambm prejudicar muito as partes a impossibilidade de o advogado fazer defesa oral aps o

voto do relator. O Estatuto havia restabelecido o equilbrio entre as partes que administram a Justia o advogado, o promotor e o juiz. O STF decidiu que o advogado e parte que ele representa devem permanecer como o lado fraco da balana. Para Paulo Lbo, o Supremo decidiu com forte motivao corporativista, j que os dispositivos suspensos envolviam situaes onde estava em jogo a garantia do advogado diante da posio do magistrado. Os ataques Lei 8.906/94 no ficaram sem resposta. Em nota oficial de 9 de agosto de 1994, o Conselho Federal da OAB levou ao conhecimento da sociedade os reais motivos das investidas contra o novo Estatuto que, segundo a entidade, representavam um grave desrespeito ordem jurdica. No dia anterior, o Colgio de presidentes da Ordem, na Carta de Braslia, defendeu o Estatuto: Carta de Braslia Colgio de presidentes Seccionais da Ordem dos Advogados do Brasil, reunido extraordinariamente na cidade de Braslia, no dia 7 de agosto de 1994, sempre voltado para o aperfeioamento do estado democrtico de direito, ao trmino dos trabalhos, proclama: 1. A Lei n. 8.906, de 4 de julho de 1994, Estatuto da Advocacia e da OAB, em harmonia com o art. 133 da Constituio Federal, a concretizao do iderio de lutas pela cidadania e reafirma a destinao democrtica dos advogados brasileiros; 2. Os comandos normativos do novo Estatuto obedecem rigidamente aos princpios do constitucionalismo contemporneo, cuja hermenutica centra-se na prevalncia dos direitos fundamentais da pessoa humana; 3. As supostas inconstitucionalidades suscitadas decorrem de interpretao equivocada, no consentnea com os avanos democrticos, jurdicos e sociais, que tm outorgado ao cidado meios eficazes de realizao plena da cidadania; 4. Os advogados brasileiros sempre respeitaram e sustentaram as prerrogativas constitucionais da Magistratura e do Ministrio Pblico, enquanto isso se coaduna com as funes essenciais Justia. No aspiram a quaisquer privilgios, mas apenas prerrogativas, no exerccio da profisso, que possibilitem a eficaz defesa dos direitos do cidado. Com efeito, as prerrogativas no contemplam a pessoa do advogado, posto que o cidado o seu verdadeiro destinatrio, ao contrrio do que acontece com o Projeto de Lei Orgnica da Magistratura, que confere privilgios pessoais aos integrantes do Poder Judicirio, mesmo fora do exerccio de suas funes; 5. Alm de ser lastimvel, decepcionante que, para satisfazer intuitos prprios, alguns rgos do Poder Judicirio deliberada e ostensivamente insistam em negar vigncia Lei n. 8.906/94, em flagrante ofensa Constituio Federal, desrespeito lei e ordem jurdica, demostrando apego a frmulas retrgradas e submisso a interesses censurveis. 6. Em verdade, a Carta Magna confere ao Poder Judicirio a faculdade de elaborar seus regimentos, porm o exerccio dessa prerrogativa no deve afrontar as normas de processo e as garantias processuais, sob pena de inconstitucionalidade, com a

quebra de harmonia dos Poderes. 7. O Colgio de presidentes manifesta seu repdio s solertes manobras de grupos e pessoas, visando denegrir a imagem da advocacia perante a opinio pblica; 8. Definitivamente, onde h munus pblico, caracterstica primordial e histrica da atividade advocatcia, no h corporativismo. Braslia, 7 de agosto de 1994.

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As Conferncias Nacionais da OAB

As Conferncias Nacionais da OAB representaram um novo ciclo na histria das relaes sociais de classe. Aproximando as Sees e o Conselho Federal numa assemblia sem distines nem graus de jurisdio ou hierarquia, proporcionaram Ordem, como federao, um sentido de comunicao e solidariedade capaz de revitalizar a compreenso recproca e de manter a unidade orgnica, sem prejuzo das distines especficas impostas pela natureza dos problemas e peculiaridades regionais. As Conferncias foram idealizadas por Nehemias Gueiros com o intuito de criar um espao de reflexo relativo s questes que envolvem a profisso de advogado, proporcionando o acompanhamento da evoluo do Direito brasileiro e sua relao com os problemas que se destacam no cenrio poltico-social do Pas. Representam um dos principais instrumentos que viabilizam a participao da Ordem no processo de democratizao nacional. A primeira ocorreu em 1958. Ao longo de 42 anos, foram dezessete Conferncias Nacionais realizadas pela Ordem dos Advogados do Brasil.

I Conferncia Rio de Janeiro, agosto de 1958 II Conferncia So Paulo, agosto de 1960 III Conferncia Recife, dezembro de 1968 IV Conferncia So Paulo, outubro de 1970 V Conferncia Rio de Janeiro, agosto de 1974 VI Conferncia Salvador, outubro de 1976 VII Conferncia Curitiba, maio de 1978 VIII Conferncia Manaus, maio de 1980 IX Conferncia Florianpolis, maio de 1982 X Conferncia Recife, set/out de 1984 XI Conferncia Belm, agosto de 1986 XII Conferncia Porto Alegre, outubro de 1988

XIII Conferncia Belo Horizonte, setembro de 1990 XIV Conferncia Vitria, setembro de 1992 XV Conferncia Foz do Iguau, setembro de 1994 XVI Conferncia Fortaleza, setembro de 1996 XVII Conferncia Rio de Janeiro, ago/set de 1999 XVIII Conferncia Salvador, novembro de 2002 XIX Conferncia Florianpolis, setembro de 2005 XX Conferncia Natal, novembro de 2008