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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 08659/11 Objeto: Inspeo Especial Prefeitura Municipal de Bom Jesus / 2011 Relator: Cons. Arnbio Alves Viana Gestor: Manoel Dantas Venceslau INSPEO ESPECIAL REALIZADA NA PREFEITURA MUNICIPAL DE BOM JESUS, REFERENTE AO EXERCCIO DE 2011. CONSTATAO DE DESPESAS IRREGULARES. IMPUTAO DE DBITO E APLICAO DE MULTA AO GESTOR RESPONSVEL, COM FIXAO DE PRAZOS PARA RECOLHIMENTOS. REPRESENTAO PROCURADORIA GERAL DE JUSTIA. RECOMENDAES. ANEXAO DE CPIA DA DECISO PCA/2011 E A PROCESSO ESPECFICO DE OBRAS. ACRDO APL-TC-00092/2012 RELATRIO:

O Processo TC N 08659/11 trata de Inspeo Especial realizada na Prefeitura Municipal de Bom Jesus, objetivando verificar a documentao de receitas e despesas, bem como os saldos das disponibilidades financeiras registradas em Caixa/Tesouraria e Bancos, no perodo de 30/04 a 09/06/2011. Aps diligncia in loco 1 e exame da documentao coletada e da enviada pelo gestor por ocasio da defesa2 (fls. 15/18), a Diviso de Auditoria da Gesto Municipal - DIAGM I concluiu remanescerem as seguintes irregularidades (fls. 02/08 e 409/415): 1. existncia de saldo a descoberto no Caixa/Tesouraria, no valor de R$ 458.871,36; 2. despesas fictcias com aquisio de medicamentos, no montante de R$ 29.344,67; aquisio de material de expediente, R$ 5.565,85; com obras e servios de engenharia na importncia de R$ 279.294,37. Ressalte-se que todos esses valores acima citados encontram-se inseridos, pela Auditoria, no saldo a descoberto.
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Data da diligncia: 06 a 10 de junho de 2011. Doc. TC N 18628/11

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PROCESSO TC N 08659/11

3. existncia de trs cheques do Instituto de Previdncia Prpria do Municpio, assinados e endossados em branco, , ressaltando-se que esse achado tambm foi registrado no relatrio da PCA do Instituto, exerccio de 2010; 4. empenhamento de despesas a posteriori, descumprindo os arts. 60 e 61 da Lei 4320/64; 5. grande volume de pagamentos atravs de Caixa/Tesouraria, contrariando o art. 164, 3, da CF/883; 6. inexistncia de procedimentos licitatrios Inexigibilidades 02 e 03/11 e Convites 09, 11 e 16/114;

Chamado a se pronunciar, o Ministrio Pblico junto a este Tribunal, emitiu parecer, da lavra do Procurador, dr. Marclio Toscano Franca Filho (fls. 417/424), pugnando pelo/a: irregularidade das despesas realizadas com aquisio de medicamentos, material de expediente e obras e servios de engenharia; imputao de dbito no valor de R$ 458.871,36 ao Sr. Manoel Dantas Venceslau, em virtude do saldo a descoberto no comprovado; aplicao de multa ao gestor, com fulcro nos artigos 55 e 56 da LOTCE; representao douta Procuradoria Geral de Justia a fim de que adote as providncias e cautelas penais de estilo; recomendaes Prefeitura Municipal de Bom Jesus no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises, evitando a reincidncia das falhas constatadas no exerccio em anlise;

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O mesmo fato ocorreu nos exerccios de 2007, 2008, 2009 e 2010. Essas licitaes foram informadas a este Tribunal.

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PROCESSO TC N 08659/11 O interessado foi notificado da incluso do presente processo na pauta desta sesso.

VOTO DO RELATOR:

CONSIDERANDO haver o interessado afirmado em sua pea defensiva, que o rgo de Instruo desta Corte de Contas, procedeu de forma equivocada quando da anlise de seus demonstrativos, uma vez que deixou de apropriar na sua planilha a deduo de receitas oramentrias para o FUNDEB, outrossim, alegou que as despesas com aquisio de medicamentos, material de expediente e com obras de servios de engenharia no deveriam figurar no computo do saldo a descoberto por estarem comprovados, restando sem comprovao o valor de R$ 37.861,88. CONSIDERANDO que em seu relatrio de anlise de defesa, o corpo tcnico deste Sindrio de contas fls. 409/410, acatou em parte as razes do defendente, acima expostas, concluindo pela excluso do clculo as dedues do FUNDEB no valor de R$ 120.509,74, restando no comprovado o saldo a descoberto de R$ 458.871,36, por, asseverar que as despesas com aquisio de medicamentos, material de expediente e com obras de servios de engenharia permaneceriam sem comprovao. Isto o que diz o Ministrio Pblico. Isto posto Sr. Presidente, voto pela: o irregularidade das despesas realizadas com aquisio de medicamentos, material de expediente e obras e servios de engenharia; o Imputao de dbito, no valor sugerido pela Auditoria no valor R$ 458.871,36 ao Sr. Manoel Dantas Venceslau, em virtude do saldo a descoberto no comprovado, fixando-se o prazo de sessenta dias para recolhimento ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; o Aplicao de multa ao mencionado gestor, no valor de R$ 7.882,17, com fulcro nos artigos 55 e 56 da LOTCE, fixando-se o prazo de sessenta dias para recolhimento ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal;

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PROCESSO TC N 08659/11 o Representao douta Procuradoria Geral de Justia a fim de que adote as providncias e cautelas penais de estilo; Recomendaes sugeridas pelo MPE;

o Anexao de cpia da presente deciso ao Processo de Prestao de Contas Anuais d o Prefeito Municipal de Bom Jesus, referente ao exerccio de 2011 e ao processo de anlise das obras do referido exerccio, que porventura venha a ser formalizado; DECISO DO TRIBUNAL PLENO: Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC N 08659/11 , e CONSIDERANDO o exposto no Relatrio, o Voto do Relator, o pronunciamento da Auditoria, o parecer do MPE e o mais que dos autos consta, ACORDAM os membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA TCE-PB, em sesso plenria realizada nesta data, unanimidade de votos: I. Julgar irregulares as despesas realizadas com aquisio de medicamentos, material de expediente e obras e servios de engenharia. II. Imputar dbito ao gestor, sr. Manoel Dantas Venceslau, no montante de R$ 458.871,36, em virtude do saldo a descoberto no comprovado, fixando-se o prazo de sessenta dias para recolhimento. III. Aplicar multa ao mencionado gestor, no valor de R$ 7.882,17 (sete mil, oitocentos e oitenta e dois reais e dezessete centavos), nos termos dos arts. 55 e 56, inciso II, da LCE 18/93, fixando-se o prazo de trinta dias para recolhimento. IV. Representar douta Procuradoria Geral de Justia a fim de que adote as providncias e cautelas penais de estilo. V. Recomendar Prefeitura Municipal de Bom Jesus a estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises, evitando a reincidncia das falhas constatadas no exerccio em anlise.

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PROCESSO TC N 08659/11 VI. Determinar a anexao de cpia da presente deciso ao Processo de Prestao de Contas Anuais do Prefeito Municipal de Bom Jesus, referente ao exerccio de 2011 e ao processo de anlise das obras do referido exerccio, que porventura venha a ser formalizado. Publique-se, notifique-se e cumpra-se. TCE-Plenrio Ministro Joo Agripino, 25 de janeiro de 2012

Cons. Fernando Rodrigues Cato Presidente

Cons. Arnbio Alves Viana Relator

Dra. Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora Geral do Ministrio Pblico Especial

Em 25 de Janeiro de 2012

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Cons. Arnbio Alves Viana RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL