ESTADO DE MINAS - TERA-FEIRA, 24 DE SETEMBRO DE 2002

PGINA 9

OPINIO

Uma lei oportuna

FERNANDO VIEIRA
Advogado

BRASLIA
dido, independentemente do meio utilizado. No se trata, evidentemente, de ampla reforma, como se espera, embora as novas medidas possam contribuir para agilizar o processo, possibilitando ao ru condenado, em tempo razovel, cumprir a sua obrigao de pagar ou de fazer. Reafirmamos que a to almejada celeridade na Justia jamais ser alcanada sem a realizao de uma completa reestruturao legislativa infraconstitucional de natureza processual, notadamente no sistema de recursos, cuja reduo se impe, a fim de tornar o processo mais eficiente e menos formalista. As decises recorrveis devem ser selecionadas, criando-se pesadas multas para os incautos, eliminando-se o efeito suspensivo dos recursos, como regra. Para se ter uma idia, no Supremo Tribunal Federal (STF), de 100 processos 90 so idnticos, o que nos faz acreditar na smula vinculante talvez como nica alternativa capaz de auxiliar a questo da funcionalidade do Poder Judicirio. Com ela, o STF receberia um nmero bem menor de demandas repetitivas, notadamente as do poder pblico. Com sua adoo, as decises do STF valeriam para todos, sendo de obrigatria observncia por todo o Judicirio. Isso significa que os demais tribunais, juzes e administrao pblica no poderiam decidir em outro sentido, em virtude do efeito vinculante, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas declaratrias de constitucionalidade de lei ou ato normativo, bem como as definitivas de mrito, se o referido tribunal assim as declarar pelo voto de 2/3 de seus membros. As consideraes aqui expendidas, ainda que de forma sinttica, objetivam demonstrar a importncia de se dar continuidade ao aperfeioamento do processo como forma de melhor atender aos anseios da sociedade. Bem-vinda, pois, a Lei n. 10.444/02.
ARLETE SALVADOR

Embora longe de serem plenamente atendidos os princpios da praticidade e da celeridade no processo civil brasileiro, ele tem sido objeto de alteraes positivas, entre elas a Lei n. 10.444 (7/4/2002), que, bem-vinda, entrou em vigor recentemente, e, oportunamente, elimina as distores dilatrias do processo de execuo. At ento, era lenta a execuo inicial das sentenas, e o sistema processual estimulava injustamente os maus pagadores. Das mais importantes mudanas a execuo provisria, permitindo ao credor levantar judicialmente depsito em dinheiro ou vender um imvel penhorado (do ru) antes de a sentena transitar em julgado, desde que haja uma garantia de ressarcimento, caso ele (o ru) venha a ganhar a ao em ltima instncia. Essa alterao elimina um dos mecanismos que mais favore-

ciam aqueles que se beneficiavam da morosidade da Justia para adiar ao mximo o cumprimento de suas obrigaes. No texto anterior (art. 588 do Cdigo de Processso Civil-CPC) a execuo provisria era restrita fase de penhora e avaliao dos bens. O novo texto prev a alienao do domnio. Doravante, as partes tero melhores condies de garantir a entrega do que lhes for devido, mediante a aplicao de multa pelo juiz, caso se verifique atraso no cumprimento da tutela antecipada em obrigao de fazer. A audincia de conciliao, passa a denominar-se "audincia preliminar", e poder ser dispensada pelo juiz, evitando-se assim o costumeiro retardamento do feito. Nas hipteses de tutela antecipada e medida cautelar (mecanismos judiciais semelhantes) se antes o advogado entrava com a ltima e o juiz entendia como sendo a primeira, pelo novo dispositivo ele poder aceitar o pe-

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ESTRATGIAS POSSVEIS
Esto todos beira de um ataque de nervos. Na disputa presidencial e em muitos estados em especial, So Paulo e Rio de Janeiro j no h certezas. As pesquisas de inteno de voto tm sido insuficientes para prever os movimentos do eleitorado, seja pela divergncia entre elas ou pela velocidade com que os cenrios vm mudando. O PT, numa situao confortvel, aposta numa onda capaz de destruir tudo pela frente, desde candidaturas consideradas estveis, como a de Paulo Souto (PFL) na Bahia, at o desespero do mercado financeiro, que ontem elevou o dlar maior cotao do Plano Real. Por conta dela, espera fazer Lula presidente da Repblica ainda no primeiro turno. Para efeito externo, todo cuidado pouco. Cantar vitria j est proibido. Mas a agenda do candidato no poderia ser mais apropriada para a reta final de campanha. Esta semana, Lula lana mais dois cadernos temticos com propostas de governo. Um deles dedicado s mulheres, justamente o segmento eleitoral mais resistente candidatura petista. O outro dedica-se ao combate corrupo, tambm um assunto estratgico, pois a honestidade um dos requisitos mais apreciados pelo eleitor num candidato a presidente. Na televiso, os programas do PT aumentaro a dose de acar, privilegiando o tom emocional uma forma de empurrar a militncia, empolgar o eleitor ainda indeciso e puxar os que no querem perder o voto e preferem escolher vencedores. Tambm comea a fase dos grandes comcios de final de campanha. Lula deve visitar as principais capitais do Pas. Nos bastidores, o partido arma uma superoperao de fiscalizao e acompanhamento eleitoral. A idia ter fiscais em todas as sees eleitorais. O PT quer fazer at uma auditoria paralela para avaliar os resultados da votao eletrnica. Do lado dos adversrios, o nervosismo no menor. No s no h certeza sobre a possibilidade de eleio de Lula em primeiro turno, como no se sabe quem seria o adversrio do petista no segundo. O candidato do PSDB, Jos Serra, mais do que os outros trs adversrios, vive um momento delicadssimo. Est encurralado. Ao se decidir pelos ataques a Lula, abriu espao para a ascenso de Anthony Garotinho, do PSB. Agora, o ex-governador do Rio de Janeiro ameaa tomar-lhe o segundo lugar nas pesquisas de inteno de voto e, havendo segundo turno, enfrentar Lula. Serra est em apuros porque no tem alternativas neste momento. Precisa continuar a mirar sua artilharia em Lula, embora possa optar por munio de menor calibre, como forma de evitar a vitria do PT no primeiro turno, mas no tem como lutar contra Garotinho ao mesmo tempo. Seria pancadaria demais para um candidato que, por conta dos ataques contra concorrentes, prejudicou sua prpria imagem junto ao eleitorado e aumentou os ndices de rejeio. O candidato tucano foi eficiente na arte de desconstruir candidatos, mas ter pouco tempo para se reconstruir. Parte da coordenao de sua campanha defende a idia de mostrar mais as propostas do candidato e seu projeto de governo e atacar Lula com moderao, fazendo um ajuste fino e dirio entre as duas aes. A dvida saber se Serra ter credibilidade para apresentar uma agenda positiva a essa altura da campanha, depois do desgaste sofrido por conta dos ataques contra os adversrios e dos adversrios, e ainda por cima em to pouco tempo disponvel at a eleio. Garotinho e Ciro Gomes fazem o esforo dos ltimos dias. O candidato do PSB no tem nada a perder. Suas promessas esto cada vez mais bsicas e enfticas na televiso, sem nenhuma elaborao tcnica. Se chegar ao segundo turno, ser uma grande vitria pessoal do candidato. Se no chegar, ser um vitorioso do mesmo jeito, por ter chegado to longe sem partido, sem dinheiro e sem apoios. J a situao de Ciro mais complicada. O candidato da Frente Trabalhista est fazendo o caminho oposto ao de Garotinho. Ainda tem esperanas, mas est cada vez mais sozinho.

Eleio e internet
ALEXANDRE ATHENIENSE
Advogado, vice-presidente da Comisso de Informtica da OAB/Conselho Federal, autor do livro 'Internet e o Direito'

Na reta final da corrida eleitoral, a divulgao de ataques dos candidatos aos seus concorrentes, atravs de suas pginas na internet, vem se tornando freqente na mdia. Em razo desta estratgia de campanha, tornou-se oportuno refletir sobre a aplicao da legislao eleitoral visando coibir estes abusos. A princpio cumpre afastar o equvoco de inexistncia de lei vigente aplicvel aos fatos ocorridos na grande rede mundial. Basta atentar para o fato de que qualquer abuso cometido pode ser tipificado como um crime contra a honra, para se concluir pela possibilidade de aplicao do Cdigo Penal vigente. Este diploma legal (de 1940), j no trato dispensado aos crimes de calnia, injria e difamao, no distingue o meio de comunicao, compreendendo, assim, os fatos ocorridos na internet. A lei eleitoral atual silente quanto a eventuais abusos na internet, embora discipline a propaganda levada a efeito atravs da imprensa escrita, do rdio e televiso. Aproveitando-se dessa lacuna, os candidatos se valem, freqentemente, da internet nos ataques desfechados aos seus opositores, sem que a Justia Eleitoral os coba. A Lei 9.504 (9/1997) passou a vigorar quando a internet tinha pouco mais de um ano e meio e o pblico alvo era inexpressvel, at ento, no ultrapassando a 800 mil usurios. O legislador no contava que este pblico em 2002 totalizasse cerca de 14 milhes de usurios brasileiros somente no territrio nacional. Some-se, ainda, o fato de que a internet vem sendo o melhor instrumento utilizado pelos nossos patrcios que residem no exterior, para se manterem informados sobre o cotidiano da poltica nacional. A Resoluo 20.988 do Tribunal Superior Eleitoral (TSE), que normatizou a propaganda eleitoral nas eleies de 2002, embora houves-

se cuidado da propaganda pela internet, no disps especificamente quanto aos meios repressivos, semelhana do que vem ocorrendo no rdio e televiso, ensejando recursos dos ofendidos e justificativas dos ofensores. As regras atinentes propaganda dos candidatos pela internet restringem-se ao tempo de veiculao da pgina na rede, sem voltar-

se para o contedo ofensivo honra de qualquer candidato, ou mesmo quanto forma de exercer o direito de resposta assegurado, sempre que a ofensa perpetrada atravs dos meios tradicionais de comunicao. Embora o artigo 7, IX da Resoluo 20.988 do TSE prescreva que no ser tolerada a propaganda que difamar, caluniar ou injuriar pessoas ou rgos que

exeram a autoridade pblica; ainda que o artigo 8 estabelea que a Justia Eleitoral esteja autorizada a adotar medidas destinadas a impedir ou a cessar imediatamente a propaganda, sempre que houver qualquer infrao dos artigos 6 e 7, no se tem notcia de uma ao repressiva dos tribunais, nesta rea. Isto se deve, certamente, dificuldade de compreenso da tecnologia, de parte do aplicador da lei, ainda no suficientemente informados de suas peculiaridades. Da a convenincia de uma ampla discusso dos modos de repreenso aos abusos cometidos nos meios eletrnicos, inclusive colocando em prtica o exerccio do direito de resposta na prpria pgina do candidato infrator. bem de ver que o artigo 58 da Lei Eleitoral, que disciplina o direito de resposta, mostrou-se contraditrio em relao a esse problema. Pois, embora contemple a possibilidade de o ofendido valer-se do direito de resposta "por qualquer veculo de comunicao social", e assegurar que, uma vez deferido o pedido, a divulgao da resposta dar-se- no mesmo veculo, espao, local, pgina, tamanho, caracteres e outros elementos de realce utilizados na ofensa, em at 48 horas aps a deciso, no se cogitou do modus operandi, de maneira a coibir a infrao cometida atravs da pgina na internet do candidato. A regulamentao atual restringe-se a detalhar o procedimento a ser adotado nos casos em que ocorrem os abusos que so praticados atravs de rgos de imprensa escrita, programao normal das emissoras de rdio e de televiso ou no horrio eleitoral gratuito. O pblico alvo da internet cresce a cada dia. J a propaganda eleitoral neste meio de comunicao barata e vem sendo utilizada pelos polticos para atingirem o seu eleitorado instantaneamente.

LULA TENTA LEVAR NO PRIMEIRO TURNO COM PROJETO PARA MULHERES, EMOO NA CAMPANHA DE TV E FISCALIZAO DAS URNAS

VERISSIMO

Poltica americana
A centro-esquerda manteve o poder "dort, dort" (ali, ali) na Alemanha, com a vitria do SPD de Schroeder. J tinha vencido, recentemente, na Sucia. O mundo no est, afinal, despencando para a direita. Talvez s deslizando. Qualquer anlise de tendncias eleitorais na Europa tem que descontar a questo dos imigrantes, que atravessa fronteiras polticas e fura interpretaes ideolgicas. Nem todo o voto antiimigrante fascista, nem todo voto na centro-esquerda necessariamente tolerante com os ex-colonizados de vrias cores que hoje enchem as caladas das ex-metrpoles, oferecendo Vuitton falso e sentimento de culpa. Com relao invaso, direita x esquerda, na Europa, uma briga entre xenfobos e apenas preocupados. De qualquer maneira, na Sucia e agora na Alemanha, a maioria preferiu manter a cabea, mesmo precariamente, no lugar. Mas toda a poltica no mundo se tornou suprflua com a deciso americana de assumir a sua prepotncia e julgar o resto da humanidade no pelos desafios que possa representar seus interesses, o que a funo da poltica externa de qualquer pas,

mas pela sua posio diante da prepotncia assumida. Uma Fortaleza Amrica declarando abertamente que o seu ultraje lhe d o direito de atacar quem quiser, quando quiser e determinando que quem no cmplice inimigo , em termos apenas de fria curiosidade histrica, uma potncia indita. A Roma imperial, a Espanha das conquistas, a Frana de Napoleo, a Alemanha nazista e as rssias do Stalin no so precedentes adequados para os Estados Unidos, propostos por Bush. Nenhuma tinha a superioridade tcnica para impor sua vontade com a mesma fora, ou uma cultura nacional to impregnada pela idia da prpria excepcionalidade. medida que a reao dentro dos Estados Unidos mistura de parania e chauvinismo que se seguiu ao 11/9, e que ameaa tanto leis e direitos internos quanto presumidos inimigos externos, que determinar onde acaba esta loucura, a poltica

americana passou a ser a nica que conta. E todos os outros fatos polticos do mundo adquiriram a pouca importncia relativa de uma eleio para vereador em L Vai Bola, municpio da Grande Cafund. Ou ento o contrrio: toda a poltica do mundo passou a ser, de um jeito ou de outro, poltica americana. At a de Cafund. Mesmo a plida reao do Schroeder compulso americana de bombardear o Iraque ajudou na sua vitria. E basta ler o que escreve a respeito de uma possvel vitria do PT nas eleies presidenciais brasileiras a imprensa reacionria americana, e seus repetidores aqui, para concluir que poderemos muito bem estar elegendo um alvo natural para futuro ataque especulativo. No do capital financeiro contra o real, mas dos B-52 contra Braslia e os presumveis locais onde o Lula estar construindo suas bombas nucleares com o dinheiro do narcotrfico.