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Que infra-estruturas
Que Que alterações farias na
criarias?
actividades organização do espaço?
criarias?
As sociedades evoluem e com elas as suas necessidades. À O que é uma necessidade para uma
medida que as sociedades vão satisfazendo as suas população pode não o ser para
necessidades pensam em satisfazer outras de nível superior. O outra.
Processo de desenvolvimento é pois um processo contínuo,
nunca concluído.
Ora é fundamentalmente a presença ou ausência destes factores que está na base da diferenciação das
capacidades de produzir, na desigualdade perante o crescimento económico e o desenvolvimento social e, enfim, da
emergência do conceito de países desenvolvidos e países em vias de desenvolvimento.
Como vimos, o desenvolvimento tem um carácter essencialmente qualitativo. O Crescimento económico é apenas um
meio para se alcançar o desenvolvimento e não um fim em si mesmo.
Em termos espaciais, o crescimento económico acentua as disparidades regionais. Surgem áreas, com grande
diversidade de actividades económicas que crescem, enquanto outras, devido à escassez dessas actividades,
empobrecem e esvaziam-se de população.
O desenvolvimento procura, pelo contrário, promover o equilíbrio harmonioso das regiões, para que toda a
população, independente do local onde habita, tenha idênticas condições de emprego e de acesso a bens e serviços.
Com o desenvolvimento sustentável pretende-se que o progresso e desenvolvimento de uma sociedade não seja feito
à custa de sociedades vizinhas e das gerações vindouras.
Desenvolvimento sustentável significa melhorar a vida humana vivendo dentro da capacidade máxima dos ecossistemas
que a suportam.
O planeamento territorial é, então, o processo que conduz à construção de um território ordenado (uma região,
uma cidade, um bairro, etc.) sempre orientado para o desenvolvimento.
Para que estes objectivos sejam alcançados será necessário ultrapassar determinados conflitos de interesses.
As acções de planeamento são promovidas, orientadas e acompanhadas por uma entidade do poder instituído, que
zelará pelo seu cumprimento. (ex: autarquias, Comissões de Coordenação Regional, etc.)
Todas as acções incluídas num processo de planeamento serão registadas num documento técnico-político ao qual
chamamos PLANO (ex. PDM - plano director municipal)
O planeamento não pode ser estático mas dinâmico e contínuo. Não pode nunca ser considerado acabado, mas
suficientemente flexível, capaz de incorporar as adaptações necessárias. Deve estar sempre adaptado à realidade
em contínua evolução.
PROCESSO DE PLANEAMENTO
O desenrolar do processo de planeamento passa pela resposta às questões que se seguem:
Planear...
Calendarização das acções a executar e os prazos de actuação. As acções de curto e médio prazo
QUANDO? devem articular-se com as acções de longo prazo.
Promoção e orientação do planeamento asseguradas por entidades administrativas locais, regionais
e/ou nacionais.
POR QUEM? A execução de todos os trabalhos cabe a um conjunto de técnicos de preparação variada:
arquitectos, economistas, geógrafos, sociólogos, etc.
As decisões tomadas são frequentemente influenciadas por "forças" locais: agentes fundiários,
agentes investidores/ empregadores, etc.
Disponibilização de meios:
- recursos naturais utilizáveis( solo, água, recursos minerais, etc.), procurando
potencializar os recursos endógenos , salvaguardando o seu esgotamento;
- recursos humanos - mão-de-obra e respectiva preparação técnica e científica;
- recursos técnicos - tecnologia necessária ao desenvolver do processo, desde a
COM QUÊ? preparação do plano até à implementação das obras;
- recursos financeiros - verbas necessárias para assegurar todas as acções de
planeamento.
O registo de todas estas acções constitui um documento técnico-político designado por PLANO
José Almeida