LEI N..: 1.104/2010, DE 20 DE DEZEMBRO DE 2010.

Modifica a redao dos artigos 1 ao 15 e insere novos artigos Lei n 328, de 06 de novembro de 1967, que dispe sobre a criao do Servio Autnomo de gua e Esgoto (SAAE), d outras providncias.

A PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL DE CARINHANHA, ESTADO DA BAHIA, faz saber que o Plenrio aprovou e ela manda para sano e promulgao do Executivo Municipal a seguinte Lei: Artigo 1 - Os artigos 1 a 15, da Lei n 328, de 06 de novembro de 1967, passam a vigorar com a seguinte redao; Artigo 1 - Fica criada, como entidade autrquica municipal, de direito pblico, o Servio Autnomo de gua e Esgoto de Carinhanha, estado de Bahia, com personalidade Jurdica prpria, dispondo de patrimnio prprio e autonomia administrativa, financeira e tcnica, dentro dos limites traados na presente lei. Pargrafo nico: O Servio Autnomo de gua e Esgoto SAAE, somente poder ser extinto pela aprovao da maioria dos eleitores residentes no municpio mediante realizao de referendo popular (plebiscito). Artigo 2 - Para os efeitos desta Lei considera-se: I Saneamento bsico: conjunto de servios, infra-estruturas e instalaes operacionais de: a) Abastecimento de gua potvel: constitudo pelas atividades, infraestruturas e instalaes necessrias ao abastecimento pblico de gua potvel, desde a captao at as ligaes prediais e respectivos instrumentos de medio; b) Esgotamento sanitrio: constitudo pelas atividades, infra-estruturas e instalaes operacionais de coleta, transporte, tratamento e disposio final adequada dos esgotos sanitrios, desde as ligaes prediais at o seu lanamento final no meio ambiente; c) Limpeza urbana e manejo de resduos slidos: conjunto de atividades, infra-estruturas e instalaes operacionais de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destino final do lixo domstico e do lixo originrio da varrio e limpeza de logradouros e vias pblicas; d) Drenagem e manejo das guas pluviais urbanas: conjunto de atividades, infra-estruturas e instalaes operacionais de drenagem

urbana de guas pluviais, de transporte, deteno ou reteno para o amortecimento de vazes de cheias, tratamento e disposio final das guas pluviais drenadas nas reas urbanas. II Universalizao: ampliao progressiva do cesso de todos os domiclios ocupados ao saneamento bsico; III Controle social: conjunto de mecanismos e procedimentos que garantem sociedade informaes, representaes tcnicas e participaes nos processos de formulao de polticas, de planejamento e de avaliao relacionados aos servios pblicos de saneamento bsico; IV Subsdios: instrumento econmico de poltica social para garantir a universalizao do acesso ao saneamento bsico, especialmente para populaes e localidades de baixa renda; Artigo 3 - Os servios pblicos de saneamento objeto da presente lei sero prestados com base nos seguintes princpios fundamentais: I. universalizao do acesso; II. integralidade, propiciando populao o acesso na conformidade de suas necessidades e maximizando a eficcia das aes e resultados; III. realizados de forma adequada sade pblica e proteo do meio ambiente; IV. disponibilidade, em todas as reas urbanas e rural de forma adequada sade pblica, segurana da vida e do patrimnio pblico e privado; V. adoo de mtodos, tcnicas e processos visando a eficcia e a eficincia na prestao dos servios; VI. articulao com as polticas de desenvolvimento urbano e regional objetivando a melhoria da qualidade de vida da populao; VII. eficincia e sustentabilidade econmica; VIII. utilizao de tecnologias apropriadas, considerando a capacidade de pagamento dos usurios e a adoo de solues graduais e progressivas; IX. transparncia das aes, baseada em sistemas de informaes e processos decisrios institucionalizados; X. controle social; XI. segurana, qualidade e regularidade; XII. integrao das infra-estruturas e servios com a gesto eficiente dos recursos hdricos. Artigo 4 - Fica delegado ao SAAE a operacionalizao, manuteno, conservao e explorao direta ou indiretamente da prestao dos servios pblicos de saneamento bsico de captao, aduo, tratamento, reservao e distribuio

de gua tratada; captao, afastamento, tratamento e disposio final adequada de esgotamento sanitrio em todo o municpio de Carinhanha (zona urbana e rural). Pargrafo nico No poder ser cobrada nenhuma taxa de gua e Esgoto antes de uma anlise precisa de todo o processo de cadastramento, vistoria de toda rede rural e vistoria com anlise tcnica da qualidade da gua fornecida populao de todas as localidades da Zona Rural deste municpio de Carinhanha Bahia. Artigo 5 - O SAAE ter as seguintes atribuies: I Estudar, projetar e executar, diretamente ou mediante contrato com organizaes especializadas em engenharia, as obras relativas construo, ampliao e remodelao dos servios pblicos de saneamento bsico sob sua competncia; II Atuar como rgo coordenador e fiscalizador da execuo dos convnios entre o Municpio e os rgos federais ou estaduais, organizaes no governamentais (ONGs), bancos internacionais de fomento, bancos oficiais, Caixa Econmica Federal, bancos comerciais, para financiamento de estudos, projetos e obras de construo, ampliao e remodelao dos servios pblicos de saneamento bsico sob sua competncia; III Operar, manter, conservar e explorar, diretamente os servios pblicos de saneamento bsico sob sua competncia, na sede, e localidades de pequeno porte; IV Lanar, fiscalizar e arrecadar taxas, tarifas e/outros preos pblicos relativos prestao dos servios pblicos de saneamento bsico sob sua competncia; V Exercer quaisquer outras atividades relacionadas com os servios pblicos de saneamento bsico sob sua competncia, compatveis com as leis gerais e especiais, federal, estadual e municipal; VI Promover campanhas educativas, em articulao com outros rgos da estrutura administrativa municipal e/ou privada, em escolas, associaes e outros tipos de entidades populares, pblicas e privadas, visando conscientizao da necessidade de evitar o desperdcio de gua e qualquer outro tipo de poluio ambiental e sensibilizao da comunidade em geral quanto prtica do saneamento domiciliar; e VII Obter junto aos rgos competentes as concesses de direito de uso dos mananciais superficiais e subterrneos que se fizerem necessrias para a prestao dos servios pblicos de saneamento bsico sob sua competncia. Artigo 6 - A estrutura organizacional do SAAE ser composta por 05(trs) esferas hierrquicas de acordo com o organograma constante do anexo I desta Lei: I rgo de Direo Superior Diretoria Geral

II rgos de Direo Auxiliar Diviso Administrativa DIADM Diviso Tcnica - DIVITEC III rgos de Execuo Tcnica e Administrativa Seo de Operao/Manuteno do Sistema de Abast. de gua-SEMASA Seo de Operao/Manuteno do Sistema de Esgotamento SanitrioSEMASE. Seo Administrativa-SEAD Seo Comercial-SECOM IV - rgos de Assessoria Assessoria Tcnica Assessoria Jurdica V - rgos Vinculados Diretoria Controle Interno Comisso de Licitao Pargrafo Primeiro: A Estrutura Organizacional contida no anexo I e o Regimento Interno contendo as atribuies dos rgos que a compe ser regulamentada por decreto, no prazo de 30 (trinta) dias, a contar da promulgao da presente Lei. Pargrafo Segundo: Aps sua regulamentao, a implantao dos rgos que compe a Estrutura Organizacional ser procedida de forma gradativa respeitando os princpios da oportunidade e razoabilidade, capacidade econmica/financeira da autarquia, inclusive, o contingente de pessoal disponvel, bem como sua capacitao e qualificao. Artigo 7 - Para os efeitos desta Lei, em conformidade com o anexo I e II, ficam criados os seguintes cargos e funes: 01 Cargo de Diretor - Cdigo CC-1 (Cargo em Comisso) I. 01 Cargo de Assessor Tcnico Cdigo CC-2 (Cargo em Comisso) II. 01 Cargo de Assessor Jurdico Cdigo CC-3 (Cargo em Comisso) III. 02 Funes de Chefe de Diviso Cdigo FC-1 (Funo de Confiana) IV. 04 Funes de Chefe de Seo Cdigo FC-2 (Funo de Confiana) Pargrafo Primeiro: Os cargos em Comisso Cdigos CC-1, CC-2 e CC-3 sero providos por ato do Prefeito Municipal. Pargrafo Segundo: As Funes de Confiana Cdigos FC-1 e FC-2 sero providas pelo Diretor e ocupadas exclusivamente por servidores integrantes do quadro de pessoal do SAAE. Artigo 8 - O SAAE ser administrado por um Diretor designado pelo Prefeito em Cargo

em Comisso de livre nomeao e exonerao, de preferncia com nvel superior na rea de Engenharia, Arquitetura ou Agronomia, com registro no CREA (Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia) ou na rea de Administrao, Economia e/ou Cincias Contbeis, podendo ainda ser do prprio quadro de funcionrios da autarquia. Artigo 9 - facultado ao SAAE, celebrar convnio e/ou contrato de prestao de servios com instituies especializadas com a finalidade de auxiliar a administrao da autarquia, nas reas de engenharia e saneamento ambiental; projetos de engenharia, administrao, operao e manuteno dos servios de gua, de esgoto e tratamento de efluentes; financeira, contbil, recursos humanos, folha de pagamento e comercial, podendo ainda, se necessrio, contratar com o sistema bancrio do mercado financeiro e/ou empresas particulares devidamente habilitadas para o recebimento das contas/faturas relativas aos servios prestados. Artigo 10 - O SAAE poder atuar em estreita articulao com outros servios autnomos de gua e esgoto, atravs de programas e aes voltadas para o aprimoramento de suas atividades nos campos tcnico, administrativo e gerencial. Pargrafo 1 - Mediante detido exame e atravs de instrumentos legais, a serem firmados entre ambos, o SAAE poder vir a utilizar recursos humanos e materiais de outras autarquias, sem prejuzo implementao dos programas destas para a consecuo de seus objetivos e do equilbrio econmico e financeiro da autarquia. Pargrafo 2 - Fica o SAAE autorizado a firmar convnios de cooperao mtua, com outras entidades similares, para atender ao disposto neste artigo. Artigo 11 - Os oramentos anuais e plurianuais, sintticos e analticos do SAAE comporo o Oramento Geral do Municpio com plano de contas destacado e especfico de suas atividades. Artigo 12 - O patrimnio inicial do SAAE ser constitudo de todos os bens mveis, imveis, instalaes, ttulos, materiais e outros valores prprios do Municpio, atualmente destinados, empregados e utilizados nos sistemas pblicos de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio. Pargrafo 1 O Diretor do SAAE dever designar, atravs de Portaria, Comisso de Inventrio, composta por no mnimo 3 (trs) funcionrios para proceder a um levantamento de todos os bens (mveis, imveis e equipamentos) utilizados nos sistemas de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio sob sua responsabilidade e providenciar sua reavaliao conforme previsto na Lei 4.320/64. Pargrafo 2 Fica estabelecido o prazo de 90 (noventa) dias para a Comisso de Inventrio realizar os trabalhos e apresentar relatrio circunstanciado das atividades desenvolvidas tendo como anexo a relao dos bens e seus respectivos valores para fins de incorporao contbil no Ativo Permanente do

SAAE. Pargrafo 3 - O SAAE poder utilizar os servios de consultoria especializada para proceder reavaliao do ativo permanente prevista no pargrafo primeiro. Artigo 13 - As receitas prprias do SAAE sero provenientes das seguintes fontes de recursos: I. Tributos e remuneraes decorrentes diretamente dos servios de sua competncia, tais como: tarifas e taxas relativas prestao dos servios pblicos sob sua responsabilidade, desde que previstos no Regulamento da Prestao dos Servios Pblicos de Saneamento Bsico: gua e Esgotamento Sanitrio; multas, juros moratrios, etc; II. Taxas de contribuio que incidirem sobre terrenos beneficiados com os servios de sua competncia; III. Auxlios, subvenes e crditos especiais ou adicionais que lhe forem concedidos, inclusive para obras novas, pelos governos federal, estadual e municipal ou por organismos de cooperao internacional; IV. Da subveno que lhe for anualmente consignada no oramento municipal no valor mximo de 5% do fundo de participao dos municpios; V. Juros sobre depsitos bancrios e outras rendas patrimoniais; VI. Venda de materiais inservveis e da alienao de bens patrimoniais que se tornem desnecessrios aos seus servios; VII. Caues ou depsitos que reverterem aos seus cofres por inadimplemento contratual; VIII. Doaes, legados e outras rendas que, por sua natureza ou finalidade, lhe devam caber; IX. Taxas e emolumentos pela prestao de servios administrativos; X. Fundos financeiros prprios, permanentes ou temporrios, para execuo de obras ou manuteno do sistema; XI. Aluguis e locao de espaos fsicos para implantao de publicidade por terceiros, particulares ou pblicos; XII. Insero de publicidade nas faturas relativas prestao dos servios pblicos sob sua responsabilidade; XIII. Outros preos pblicos decorrentes da prestao dos servios pblicos sob sua responsabilidade previstos em regulamento; Pargrafo Primeiro - Mediante prvia autorizao do Prefeito Municipal, poder o SAAE realizar operaes de crdito para antecipao de receita ou para obteno de recursos necessrios a execuo de obras de ampliao ou remodelao dos sistemas de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio,

respeitada a Lei n 101/00(Lei de Responsabilidade Fiscal), Lei n 4.320/64 e demais legislaes pertinentes. Pargrafo Segundo - Fica o SAAE autorizado a aplicar no mercado financeiro, as disponibilidades financeiras, quando houver. Artigo 14 - A classificao da prestao dos servios pblicos de saneamento bsico referidos na presente Lei, as tarifas, taxas e demais preos pblicos, bem como as condies para sua execuo sero estabelecidas em regulamento. Pargrafo nico Os valores das tarifas, taxas e demais preos pblicos referidos neste artigo sero calculados de modo a assegurar, em conjunto com outras rendas, a auto-suficincia econmica e financeira do SAAE. Artigo 15 - Os reajustes das tarifas e preos pblicos decorrentes da prestao dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio sero realizados pelo menos a cada 12 (doze) meses visando assegurar a manuteno da sustentabilidade econmica/financeira da autarquia. Pargrafo nico Para aplicao do disposto neste artigo, a Direo do SAAE dever elaborar planilha de custos operacionais contendo indicadores que comprovem e justifiquem a reviso das tarifas e preos pblicos praticados pela autarquia que ser submetida a aprovao do rgo de regulao ou, na falta deste, pelo Prefeito que, por sua vez, aps apreciao e aprovao, elaborar o respectivo Decreto autorizando o reajuste conforme previsto em especfica (regulamento). Artigo 2 - Com a presente Lei ficam incorporados Lei n 328, de 06 de novembro de 1967, os Artigos n 16 ao 32 na forma que se segue: Artigo 16 - As revises tarifrias compreendero a reavaliao das condies da prestao dos servios e das tarifas praticadas e podero ser: I peridicas, objetivando a distribuio dos ganhos de produtividade com os usurios e a reavaliao das condies de mercado; II extraordinrias, quando se verificar a ocorrncia de fatos que alterem o equilbrio econmico/financeiro da autarquia. Artigo 17 - As tarifas sero fixadas de forma clara e objetiva, devendo os reajustes e as revises ser tornado pblico com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias em relao sua aplicao. Artigo 18 - Os servios praticados pelo SAAE podero ser interrompidos nas seguintes hipteses: I situaes de emergncia que atinjam a segurana de pessoas e bens; II necessidade de efetuar reparos, modificaes ou melhorias de qualquer natureza nos sistemas;

III negativa do usurio em permitir a instalao do dispositivo de leitura da gua consumida, aps ter sido previamente notificado a respeito; IV - manipulao indevida de qualquer tubulao, medidor ou outra instalao do SAAE, por parte do usurio; e V inadimplemento do usurio decorrente do no pagamento da (s) fatura (s) dos servios prestados pelo SAAE, aps ter sido formalmente notificado. 1 - as interrupes programadas sero previamente comunicadas ao regulador e aos usurios dos servios; 2 - a suspenso dos servios prevista nos incisos III e V do caput deste artigo ser precedida de prvio aviso ao usurio, no inferior a 30 (trinta) dias da data prevista para a suspenso. 3 - A interrupo ou a restrio do fornecimento de gua por inadimplncia a estabelecimentos de sade, instituies educacionais e de internao coletiva de pessoas e a usurio residencial de baixa renda beneficirio de tarifa social dever obedecer a prazos e critrios que preservem condies mnimas de manuteno da sade das pessoas atingidas. Artigo 19 - A prestao dos servios de responsabilidade do SAAE atender a requisitos mnimos de qualidade, incluindo a regularidade, a continuidade e aqueles relativos aos produtos oferecidos, ao atendimento dos usurios e s condies operacionais e de manuteno dos sistemas de acordo com o Regulamento da Prestao dos Servios Pblicos de Saneamento Bsico (gua e Esgoto). Artigo 20 - Na ausncia de redes pblicas de saneamento bsico sero admitidas solues individuais de abastecimento de gua e de afastamento e destinao final dos esgotos sanitrios, observadas as normas editadas pelos rgos responsveis pela poltica ambiental, sanitria e de recursos hdricos. 2 - A instalao hidrulica predial ligada rede pblica de abastecimento de gua no poder ser alimentada por outras fontes. Artigo 21 - Toda edificao permanente urbana dever ser conectada s redes pblicas de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio existente e sujeita ao pagamento das tarifas e outros preos pblicos decorrentes da conexo e do uso desses servios de acordo com o regulamento dos servios pblicos de saneamento prestados pelo SAAE. Artigo 22 - Os proprietrios de terreno baldios, loteados ou no, situados em logradouros dotados de redes pblicas de distribuio de gua ou de esgotos sanitrios, desprovidos das respectivas ligaes, ficaro sujeitos ao pagamento de contribuio, na forma a ser fixada em regulamento.
Artigo 23 - O SAAE dever possibilitar o controle social por meio de um conjunto de mecanismos e procedimentos que garantam sociedade informaes, representaes tcnicas e participaes nos processos de formulao de polticas, de planejamento e de avaliao relacionados aos servios pblicos de saneamento ambiental;

Artigo 24 - vedado ao SAAE conceder iseno ou reduo de taxas, tarifas, contribuies e remunerao pelos servios prestados. Artigo 25 - O SAAE ter quadro prprio de servidores, os quais ficaro sujeitos ao regime de trabalho previsto no Regime Jurdico Estatutrio estatutria admitidos por meio de concurso pblico em conformidade com os ditames da legislao pertinente. Pargrafo Primeiro Fica estabelecido o prazo mximo de 60 (sessenta) dias para a elaborao do Projeto de Lei instituindo o Plano de Cargos, Carreira e Salrio dos servidores do SAAE e posterior envio Cmara de Vereadores para apreciao e aprovao. Pargrafo Segundo Compete ao Diretor do SAAE admitir e dispensar os servidores da autarquia na forma admitida em lei. Artigo 26 - Fica estabelecido o prazo de 90 (noventa) dias para o Executivo Municipal elaborar Decreto, instituindo a Regulamentao da Prestao dos Servios Pblicos de Saneamento Bsico (abastecimento de gua e esgotamento sanitrio) no municpio versando sobre as questes relativas poltica tarifria, suas remuneraes e outros preos pblicos, deveres e obrigaes, multas e penalidades. Artigo 27 - Aplica-se ao SAAE, naquilo que disser respeito aos seus bens, rendas e servios, todas as prerrogativas, isenes, imunidades fiscais e demais vantagens que caibam aos servios municipais nos termos da Lei e da Constituio Federal. Artigo 28 - O SAAE dever manter sistemas contbeis que permitam registrar e demonstrar separadamente, os custos e receitas de cada servio prestado Artigo 29 O Diretor do SAAE submeter, anualmente, ao Prefeito Municipal, o relatrio de suas atividades contendo descrio das aes desenvolvidas e os principais resultados alcanados decorrentes da prestao dos servios e execuo oramentria e financeira. Artigo 30 - Anualmente, o SAAE, elaborar a prestao de contas do exerccio e submeter a aprovao do Tribunal de Contas do Estado do Estado da Bahia, sendo este responsvel pela fiscalizao e acompanhamento da execuo oramentria e financeira, dos atos praticados pela Direo da autarquia e cumprimento da legislao pertinente contabilidade pblica e correlata. Artigo 31 - Os dbitos relativos aos pagamentos em atraso das contas de fornecimento de gua e de coleta de esgoto e prestao de servios correlatos no quitados at 31 de dezembro devero ser inscritos contabilmente como Dvida Ativa-No Tributria no exerccio seguinte e cobrado de acordo com a Lei que instituir a regulamentao da prestao dos servios pblicos de saneamento bsico (abastecimento de gua e esgotamento sanitrio). Artigo 32 - Fica o Prefeito, autorizado a abrir crditos especiais e/ou suplementares necessrios regulamentao da presente Lei.

Artigo 3 - O anexo I da Lei Municipal n 810/98, modificado pela Lei n 950, de 07 de junho de 2005, referente ao plano de cargos, carreiras e salrios do Servio Autnomo de gua e Esgoto de Carinhanha passa a vigorar em conformidade com o anexo III da presente Lei. Artigo 4 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Sala das Sesses, em 20 de dezembro de 2010. EVNIA DA SILVA NEVES Presidente

LVARO FERRAZ SOBRINHO 1. Secretrio

GLAUCO ANDR MACHADO 2. Secretrio

ANEXO I ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO SAAE

Diretoria Geral

Assessoria Tcnica

Controle Interno

Assessoria Jurdica

Comisso de Licitao

Diviso Tcnica

Diviso Administrativa

Seo de Oper. e Manut. do Sistema de Abast. de gua

Seo Administrativa

Seo de Oper. e Manut. do Sistema de Esgotamento Sanitrio

Seo Comercial

ANEXO II

TABELA DE CARGOS COMISSIONADOS E FUNES DE CONFIANA

Descrio
1 Diretor 2 Assessor Tcnico 3 Assessor Jurdico 4 Chefe de Diviso 5 Chefe de Seo

Cdigo
CC-1 CC-2 CC-3 FC-1 FC-2

Quantidade
1 1 1 2 4

Lotao
Diretoria Geral Assessoria Tcnica Assessoria Jurdica 01 em cada diviso 01 em cada seo

Valor mensal em R$
R$ 3.000,00 R$ 2.500,00 R$ 2.500,00 R$ 800,00 R$ 800,00

Recrutamento
Amplo Amplo Amplo Restrito Restrito

Anexo III - A que se refere o Artigo 3 Grupo Ocupacional, Nomenclatura, Carreira e Quantitativos dos Cargos de Provimento Efetivo dos Servidores do SAAE de Carinhanha/BA Grupo
Portaria, Transporte e Servios Gerais

Nomenclatura
Auxiliar de Servios Gerais

Carreira
AeB

Classe
1e2

Quantidade
1

Grupo
Operao e Manuteno

Nomenclatura
Auxiliar de Operao Encanador Operador de ETA Operador de ETE Operador de Pequeno Sistema

Carreira
AeB AeB AeB AeB AeB

Classe
3e4 3e4 3e4 3e4 2e3

Quantidade
8 10 1 1 21

Grupo
Apoio Tcnico e Administrativo

Nomenclatura
Auxiliar de Administrao Leiturista Tcnico em Contabilidade

Carreira
AeB AeB AeB

Classe
5e6 4 e5 7e8

Quantidade
3 2 1