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PREMBULO Hoje, ao promulgarmos esta LEI ORGNICA, estamos dando um importante passo para a verdadeira emancipao do Municpio, j que pela primeira vez, sem a tutela do Estado, foram elaboradas normas que vo ao encontro das necessidades e dos anseios dos muncipes. Para essa elaborao, os Vereadores usaram das prerrogativas dadas pelas Constituies Federal e Estadual, e contaram com a participao dos diversos segmentos da sociedade civil organizada. Rogamos a Deus a sua proteo para que a LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE DUQUE DE CAXIAS seja o marco de melhores dias. TTULO I Da Organizao do Municpio e dos Poderes Municipais

CAPTULO I Dos Princpios Fundamentais Art. 1. O Municpio de Duque de Caxias, em unio indissolvel ao Estado do Rio de Janeiro e Repblica Federativa do Brasil, constitudo dentro do Estado Democrtico de Direito, em esfera de governo local, objetiva, na sua rea territorial e competencial, o seu desenvolvimento com a construo de uma comunidade livre, justa e solidria, fundamentada na autonomia, na cidadania, na dignidade da pessoa humana, nos valores sociais do trabalho, na livre iniciativa e no pluralismo poltico, exercendo o seu poder por deciso dos muncipes, pelos seus representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Lei Orgnica, da Constituio Estadual e da Constituio Federal. Pargrafo nico. A ao municipal desenvolve-se em todo o seu territrio, sem privilgios de distritos ou bairros, reduzindo as desigualdades regionais e sociais, promovendo o bem-estar de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. Art. 2o. So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos, o Legislativo e o Executivo. Art. 3o. O Municpio, objetivando integrar a organizao, planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse regional comum, pode associar-se aos demais municpios limtrofes e ao Estado, para formar a Regio Metropolitana.

Pargrafo nico. A defesa dos interesses municipais fica assegurada por meio de associao ou convnio com outros municpios ou entidades locais. Art. 4o. So Smbolos do Municpio de Duque de Caxias: a Bandeira, o Hino, o Braso e os Emblemas Municipais. (Emenda Lei Orgnica Municipal n 014, de 30 de junho de 1999).

Seo I Da Organizao Poltico-Administrativa Art. 5o. O Municpio de Duque de Caxias, unidade territorial do Estado do Rio de Janeiro, pessoa jurdica de direito pblico interno, com autonomia poltica, administrativa e financeira, organizado e regido pela presente Lei Orgnica, na forma da Constituio Federal da Constituio Estadual. 1o. A Sede da Administrao Pblica Municipal situar-se- no centro geogrfico do Municpio de Duque de Caxias. 2o. O Municpio compe-se de quatro distritos. 3o. Qualquer alterao territorial do Municpio de Duque de Caxias somente pode ser feita na forma da Lei Complementar Estadual, preservando a continuidade e a unidade histricocultural do ambiente urbano, dependendo de consulta prvia s populaes diretamente interessadas, mediante plebiscito. Art. 6o. vedado ao Municpio: I. estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embargar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da Lei, a colaborao de interesse pblico; recusar f aos documentos pblicos; criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si;

II. III. IV.

usar ou permitir o uso de estabelecimento grfico, jornal, estao de rdio, televiso, servios de alto-falantes ou qualquer outro meio de comunicao de sua propriedade para propaganda poltico-partidria para fins estranhos Administrao, salvo o disposto em Lei Federal.

Seo II Do Patrimnio e da Competncia

Art. 7o. Constituem Patrimnio do Municpio de Duque de Caxias: I. os bens mveis, imveis e semoventes que atualmente possui e os que vierem a ser adquiridos posteriormente; as reas sob seu domnio;

II.

III. os direitos e a renda proveniente do exerccio das atividades de sua competncia e prestao de seus servios. Pargrafo nico. O Municpio tem direito participao no resultado da explorao de petr1eo, gs natural, recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais de seu territrio, na forma da Legislao Federal e da Estadual. Art. 8o. Compete ao Municpio: I. II. III. IV. V. VI. legislar sobre assuntos de interesse local; suplementar a Legislao Federal e a Estadual, no que couber; instituir e arrecadar os tributos de sua competncia;

aplicar suas rendas, prestando contas e publicando balancetes nos prazos fixados em lei; criar, organizar e suprimir distritos, mediante lei municipal, observada a Legislao Estadual; organizar e preservar, sob a forma de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local, incluindo o de transporte coletivo, que tem carter social; manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental; prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento sade da populao; promover, no que couber, adequado ordenamento territorial mediante planejamento de controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;

VII. VIII. IX.

X. XI.

promover a proteo do patrimnio histrico cultural local, observadas a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual; elaborar e executar a poltica de desenvolvimento urbano, com o objetivo de ordenar as funes sociais das reas habitadas do Municpio e garantir o bem-estar de seus habitantes; elaborar e executar o Plano Diretor como instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana; exigir do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, na forma do Plano Diretor, sob pena, sucessivamente, de parcelamento ou edificao compulsrios, impostos sobre a propriedade urbana progressivos no tempo e desapropriao, com pagamento mediante ttulos da dvida pblica municipal, com prazo de resgate de at 10 (dez) anos, em parcelas anuais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais; constituir a Guarda Civil Metropolitana, destinada proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei; planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas; legislar supletivamente sobre a licitao e contratao em todas as modalidades, para a administrao pblica municipal, direta e indireta, inclusive as fundaes pblicas municipais e empresas sob seu controle, respeitadas as normas gerais da Legislao Federal e da Estadual; dispor sobre a administrao, a utilizao e alienao de seus bens; adquirir bens, inclusive mediante desapropriao por necessidade ou utilidade pblica ou por interesse social; elaborar o Oramento, prevendo a receita e fixando a despesa, com base em planejamento adequado e descentralizao de investimentos; exigir, na forma da lei, para a execuo de obras ou o exerccio de atividades potencialmente causadoras de degradao do meio ambiente, estudo prvio dos respectivos impactos ambientais; estabelecer as servides necessrias ao seus servios; regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos, e especialmente no Permetro Urbano: a. prover sobre o transporte coletivo, a forma de operao desse servio, o itinerrio, os pontos de parada e as tarifas;

XII. XIII.

XIV. XV. XVI.

XVII. XVIII. XIX. XX.

XXI. XXII.

b. determinar os locais de estacionamento de txis e demais veculos, instituindo, se for o caso, as tarifas respectivas; c. conceder, permitir ou autorizar servios de transporte por txi, fixando as respectivas tarifas; d. fixar e sinalizar os limites das ruas de silncio, trnsito e trfego em condies especiais; e. disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima permitida a veculos que circulam em vias pblicas municipais; XXIII. elaborar a Lei de Diretrizes Gerais de Desenvolvimento Urbano, o Plano Diretor, o Plano de Controle de Uso, do Parcelamento e da Ocupao do Solo Urbano e o Cdigo de Obras. dispor sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos? remoo e destino do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza; sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar a sua utilizao; ordenar as atividades urbanas, fixando condies e critrios para funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais, prestadores de servios e similares; dispor sobre o depsito, o destino e a venda de animais e mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresso de Legislao Municipal, observado o princpio da licitao; dispor sobre cadastro, vacinao e captura de animais, com a finalidade prpria da sade pblica; regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal; dispor sobre o comrcio ambulante, que dever ser exercido prioritariamente por pessoas portadoras de deficincia fsica, mediante prvia licena obtida na forma da lei municipal; instituir regime jurdico nico para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas, bem como os respectivos planos de carreira;

XXIV. XXV. XXVI.

XXVII.

XXVIII. XXIX.

XXX.

XXXI.

XXXII.

exercer o poder de polcia, no tocante aos estabelecimentos industriais, comerciais e similares e de prestao de servios, localizados no territrio do Municpio e, em especial: a. conceder ou renovar licena para instalao, localizao e funcionamento; b. revogar licena daqueles cujas atividades se tornarem prejudiciais sade, higiene, ao bem-estar, ao sossego pblico ou aos bons costumes; c. promover o fechamento daqueles que funcionarem sem licena ou em desacordo com a lei;

XXXIII.

proteger e apoiar, na forma da lei, as entidades reconhecidas como de "Utilidade Pblica" pelo Poder Legislativo, inclusive isentando-as de taxas municipais.

Art. 9o. da competncia do Municpio, em comum com a Unio e o Estado: I. zelar pela guarda da Constituio Federal, da Constituio Estadual e das leis destas esferas de governo, das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico;

II. cuidar da sade e da assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincias; III. proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; IV. V. VI. VII. VIII. IX. impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural; proporcionar os meios de acesso cultura, educao, cincia e ao desporto; proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; preservar as florestas, a fauna, a flora, as praias, os manguezais e os costes; fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar; promover programas de construo de moradias e melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico;

X. XI.

combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio, observadas as Leis Federal e Estadual, exigindo os respectivos projetos, laudos e pareceres tcnicos, emitidos pelos rgos competentes e habituais, para comprovar que os empreendimentos: a. no acarretaro desequilbrio ecolgico, prejudicando a flora, a fauna e a paisagem em geral; b. no causaro, mormente no caso de portos de areia, rebaixamento do lenol fretico, assoreamento dos rios, lagoas ou represas; c. no provocaro eroso do solo.

XII.

estabelecer e implantar a poltica de educao para a segurana no trnsito.

Pargrafo nico. A cooperao do Municpio com a Unio e o Estado, tendo em vista o equilibro do desenvolvimento e do bem-estar na sua rea territorial, ser feita na conformidade de lei complementar federal fixadora dessas normas. CAPTULO II Do Poder Legislativo Seo I Da Cmara Municipal Art. 10. O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal, que se compe de 21 (vinte e um) Vereadores representantes da comunidade, eleitos pelo sistema proporcional em todo o territrio municipal. 1o. O mandato dos Vereadores de quatro anos. 2o. A eleio dos Vereadores se dar at noventa dias antes do trmino do mandato, em pleito direto e simultneo aos demais municpios.

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3o. O nmero de Vereadores ser proporcional populao do Municpio, observado o disposto na Constituio Federal. Art. 11. Salvo disposio em contrrio, as deliberaes da Cmara Municipal so tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus membros. Seo II Das Atribuies da Cmara Municipal Art. 12. Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, no exigida esta para o especificado nos artigos 13 e 25, legislar sobre todas as matrias da competncia do Municpio, especialmente aquelas que dizem respeito a: I. tributos municipais, bem como autorizao de isenes e anistias fiscais, remisso de dvidas e suspenso de cobrana da dvida ativa, arrecadao e distribuio de suas rendas; Planos Plurianual e de Diretrizes Oramentrias e Oramento Anual; fixao e modificao do efetivo da Guarda Civil Metropolitana; Planos e Programas Municipais de desenvolvimento; transferncia temporria da sede do Governo Municipal; criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas municipais; organizao das funes fiscalizadoras da Cmara Municipal; normatizao da planejamento municipal; cooperao das associaes representativas no

II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.

normatizao da iniciativa popular de Projeto de Lei de interesse especfico do Municpio, da Cidade, de Vilas ou de Bairros, atravs de manifestaes de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado; criao, organizao e supresso de distritos; criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais e rgos da administrao pblica;

X. XI.

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XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX.

criao, transformao, extino e estruturao de empresas pblicas, sociedades de economia mista, autarquias e fundaes pblicas municipais; obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem como sobre a forma e meios de pagamento; concesso e permisso dos servios pblicos, bem como a concesso de obras pblicas; alienao de bens imveis, vedada a doao sem encargo; Lei de Diretrizes Gerais de Desenvolvimento Urbano, o Plano de Controle do Uso, Parcelamento e Ocupao do Solo Urbano, e o Cdigo de Obras Municipal; autorizar convnios com entidades pblicas ou particulares em consrcios com outros municpios; estabelecer critrios para delimitao do Permetro Urbano; zoneamento urbano, a denominao de prprios, vias e logradouros pblicos.

Art. 13. da competncia exclusiva da Cmara Municipal: I. elaborar seu regimento interno;

II. dispor sobre sua organizao, servio, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino de cargos, empregos e funes, e fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias; III. resolver definitivamente sobre convnios, consrcios ou acordos que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio municipal; IV. V. VI. VII. autorizar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores a se ausentarem do Municpio, quando a ausncia exceder a quinze dias; sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem o poder regulamentar ou os limites da delegao legislativa; mudar temporariamente sua sede; fixar a remunerao dos Vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito, em cada legislatura, para a subseqente, observado o que dispe o Artigo 29, Inciso V, da Constituio Federal;

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VIII. IX. X. XI. XII. XIII.

julgar, anualmente, as contas prestadas pelo Prefeito e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo; proceder tomada de contas do Prefeito, quando no apresentadas Cmara Municipal at o dia 31 de maro de cada ano; fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta; zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio normativa do Poder Executivo; apreciar os atos de concesso, permisso, encampao e os de renovao de concesso ou permisso de servios de transportes coletivos; representar ao Ministrio Pblico, por 2/3 (dois teros) de seus membros, sobre a instaurao de processo contra o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Secretrios Municipais, pela prtica de crime contra a administrao pblica que tomar conhecimento; aprovar, previamente, a alienao ou concesso de direito real de uso de bens municipais; eleger sua Mesa, bem como destitui-la na forma regimental; dar posse ao Prefeito e Vice-Prefeito, conhecer de sua renncia e afast-los definitivamente do exerccio do cargo; criar Comisses Especiais de Inqurito, sobre fato gerador determinado, que se inclua na competncia municipal, sempre que o requerer pelo menos 1/3 (um tero) dos seus membros; requisitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao; autorizar referendo e convocar plebiscito; deliberar, mediante resoluo, sobre assunto de sua economia interna, e nos demais, de sua competncia privativa, por meio de decreto legislativo; conceder titulo de Cidado Honorrio e qualquer outra honraria em homenagem pessoa que, reconhecidamente, tenha prestado servios ao Municpio, mediante decreto legislativo aprovado pelo voto de, no mnimo, 2/3 (dois teros) de seus membros; julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores nos casos previstos em lei;

XIV. XV. XVI. XVII.

XVIII. XIX. XX. XXI.

XXII.

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XXIII.

so ainda objeto de deliberao privativa da Cmara Municipal, dentre outros atos e medidas, na forma do regimento interno: a. b. c. d. requerimento; indicao; moo; decreto legislativo.

Art. 14. A Cmara Municipal, pelo seu Presidente, bem como qualquer de suas comisses, pode convocar Secretrio Municipal, Presidentes de Autarquias e empresas pblicas para, no prazo de 8 (oito) dias, pessoalmente, prestar informaes sobre assunto previamente determinado. 1o. Os Secretrios Municipais podem comparecer Cmara Municipal ou a qualquer de suas comisses, por sua iniciativa e mediante entendimentos com o Presidente respectivo, para expor assunto de relevncia de sua Secretaria. 2o. A Mesa da Cmara Municipal pode encaminhar pedidos escritos de informaes aos Secretrios Municipais, Presidentes de Autarquias e empresas pblicas, estabelecendo prazo razovel para resposta. 3o. O no atendimento convocao ou pedido de informaes nos prazos estabelecidos implica em ilcito administrativo, ficando o faltoso suspenso do exerccio do cargo at que satisfaa exigncia do Legislativo. Seo III Dos Vereadores Art. 15. Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos, aplicandose, ainda, o disposto nos Pargrafos 1., 2.,3., 5. e 6. do Artigo 102 da Constituio Estadual. Art. 16. Os Vereadores no podem: I. desde a expedio do diploma: a. firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico municipal, salvo quando o contrato obedecer a clusula uniforme;

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b. aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes na alnea anterior; II. desde a posse: a. ser proprietrios, controladores ou diretores de empresas que gozem de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico municipal ou nela exera funo remunerada; b. ocupar cargo ou funo que seja demissvel ad nutum, nas entidades referidas no inciso I, alnea "a". c. patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, alnea "a". d. ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.

Art. 17. Perde o mandato o Vereador: I. II. que infringir quaisquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;

III. que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Cmara, salvo licena ou misso por esta autorizada; IV. V. VI. que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos constitucionalmente previstos; que sofrer condenao criminal em sentena com trnsito em julgado.

1o. Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato decidida pela Cmara Municipal, por voto aberto e maioria absoluta, mediante a provocao da Mesa ou de Partido Poltico representado na Casa, assegurada ampla defesa. (Emenda Lei Orgnica n. 018, de 03 de dezembro de 2002) 2o. Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda declarada pela Mesa da Cmara, de oficio ou mediante provocao de qualquer de seus membros ou de Partido Poltico representado na Casa, assegurada ampla defesa. Art. 18. No perde o mandato o Vereador:

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I.

investido no cargo de Secretrio Municipal, Secretrio de Estado ou Ministro de Estado;

II. licenciado pela Cmara por motivo de doena ou para tratar, sem remunerao, de assunto de seu interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa; III. a Vereadora em licena de gestao.

1o. O Suplente deve ser convocado em todos os casos de vaga ou licena, e no exerccio do mandato poder concorrer a cargo da Mesa Executiva da Cmara Municipal nos termos estabelecidos no regimento interno. 2o. Ocorrendo vaga e no havendo Suplente, se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato, a Cmara representar Justia Eleitoral para a realizao das eleies para preench-la. 3o. Na hiptese do Inciso I, o Vereador poder optar pela remunerao do mandato. Seo IV Dos Subsdios e da Verba de Representao Art. 19. A remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito ser fixada pela Cmara Municipal, em cada Legislatura para a subseqente. Art. 20. A remunerao do mandato de Vereador ser fixada pela Cmara Municipal, em cada Legislatura para a subseqente, observado o teto mximo da remunerao percebida, em espcie, pelo Prefeito. Seo V Das Reunies Art. 21. A Cmara Municipal de Duque de Caxias reunir-se-, ordinariamente, de 1. de fevereiro a 30 de junho e de 1o. de agosto a 15 de dezembro. (Emenda Lei Orgnica n. 028, de 05 de agosto de 2004) 1o. As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til subseqente quando recarem em sbados, domingos e feriados.

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2o. A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias. 3o. A Cmara Municipal reunir-se- em sesso de instalao legislativa a 1. de janeiro do ano subseqente s eleies, s 17:00 horas, para a posse de seus Membros, do Prefeito e do Vice-Prefeito e eleio da Mesa e das Comisses. 4o. A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se- pelo seu Presidente, pelo Prefeito ou a requerimento da maioria dos Vereadores, em casos de urgncia ou de interesse pblico relevante. 5o. Na sesso legislativa extraordinria a Cmara somente deliberar sobre a matria para a qual for convocada. 6o. As reunies ordinrias da Cmara realizar-se-o independentemente de convocao, nos dias e horas designados pelo regimento interno, a contar do primeiro dia til do perodo de sesses, observado o disposto neste artigo. Art. 22. As sesses da Cmara devero ser realizadas em imvel destinado ao seu funcionamento, considerando-se nulas as que se realizarem fora dele. Art. 23. As sesses da Cmara sero pblicas, salvo deliberao em contrrio, quando ocorrer motivo relevante. Art. 24. As sesses da Cmara somente podero ser iniciadas com a presena de, pelo menos, um tero de seus membros. 1o. Considerar-se- presente sesso o Vereador que assinar o livro de presena at o incio da ordem-do-dia e participar dos trabalhos do Plenrio. 2o. No se realizando sesso por falta de nmero legal, ser considerado presente o Vereador que assinar o livro de presena at trinta minutos aps a hora regimental para o incio da reunio. Seo VI Da Mesa e das Comisses Art. 25. A Mesa da Cmara ser composta de um Presidente, dois Vice-Presidentes, um Primeiro e um Segundo Secretrios eleitos para um mandato de dois anos, permitida a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente. 1. Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-o, sob a presidncia do mais votado entre os presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara, elegero os componentes da Mesa, ficando automaticamente empossados.

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2o. No caso de empate eleito o mais votado, para o exerccio do mandato. 3o. No havendo nmero legal, o Vereador que estiver na direo dos traba1hos permanecer na presidncia e convocar sesses dirias, at que seja eleita a Mesa. 4o. A eleio da Mesa da Cmara para o 2o. Binio, far-se- na segunda Tera-Feira de Dezembro do segundo ano de cada legislatura, considerando-se automaticamente empossados, os eleitos, em 1o. de janeiro do ano seguinte. (Emenda Lei Orgnica n. 019, de 03 de dezembro de 2002). 5o. Os membros da Mesa Diretora tero mandato de dois anos, permitida a reeleio. 6o. Na constituio da Mesa assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos Partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Casa. 7o. As competncias e as atribuies dos membros da Mesa e a forma de subscrio, as eleies para a sua composio e os casos de destituio so definidos no Regimento Interno. 8o. O Presidente representa o Poder Legislativo. 9o. O Presidente, nas suas faltas, impedimentos e licenas, ser substitudo pelo VicePresidente. 10. No caso de vacncia de qualquer dos cargos da Mesa Diretora, ser procedida eleio para preenchimento da vaga dentro do prazo de cinco dias. 11. Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo das funes, pelo voto de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para complementao do mandato. 12. O Regimento Interno da Cmara disciplinar a forma de eleio da Mesa. Art. 26. Compete Mesa, dentre outras atribuies nesta Lei e no Regimento Interno: I. elaborar e encaminhar ao Prefeito at o dia 15 de agosto, a proposta oramentria da Cmara, a ser includa na proposta do Municpio, e fazer, mediante Ato, a discriminao analtica das dotaes respectivas, bem como alter-las, quando necessrio; se a proposta no for encaminhada no prazo previsto, ser tomado como base o oramento vigente na Cmara;

II. enviar ao Prefeito, at o dia 10 do ms seguinte, para fins de incorporar-se aos balancetes do Municpio, os balancetes financeiros e sua despesa oramentria relativos ao ms anterior, quando a movimentao do numerrio para as despesas for feita por ela;

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III. devolver Fazenda Municipal no dia 31 de dezembro o saldo numerrio que lhe foi liberado durante o exerccio, para a execuo de seu oramento. Art. 27. Compete ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies: I. representar a Cmara em Juzo ou fora dele;

II. dirigir os trabalhos legislativos e supervisionar, na forma do Regimento Interno, as atividades administrativas da Cmara; III. interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno.

Art. 28. A Cmara Municipal ter Comisses Permanentes e Temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no Regimento Interno ou no Ato de que resultar sua criao. 1o. s Comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe: I. discutir e votar Projetos de Lei que dispensar, na forma do Regimento Interno, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da Cmara; realizar audincias pblicas com entidades da comunidade;

II.

III. convocar Secretrios Municipais para prestar informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies; IV. V. VI. receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades pblicas municipais; solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; apreciar programas de obras, planos municipais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer.

2o. As Comisses Parlamentares de Inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno, sero criadas mediante requerimento de 1/3 (um tero) dos Vereadores que compem a Cmara para apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. Art. 29. Na ltima sesso ordinria de cada perodo legislativo, o Presidente da Cmara publicar a escala dos membros da Mesa e seus substitutos que respondero pelo expediente do Poder Legislativo durante o recesso seguinte.

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Seo VII Do Processo Legislativo

Art. 30. O processo legislativo compreende a elaborao de: I. II. III. IV. V. VI. VII. Emendas Lei Orgnica do Municpio; Leis Complementares; Leis Ordinrias; Leis Delegadas; Medidas Provisrias; Decretos Legislativos; Resolues

Pargrafo nico. A elaborao, redao, alterao e consolidao de leis, dar-se- na conformidade da Lei Complementar Federa, desta Lei Orgnica Municipal e do Regimento Interno. Subseo I Da Emenda Lei Orgnica do Municpio Art. 31. Esta Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta de 1/3 (um tero), no mnimo, dos membros da Cmara e do Prefeito. 1. A proposta ser discutida e votada em dois turnos, com intertcio mnimo de 10 (dez) dias, considerando-se aprovada se obtiver, em cada um, 2/3 (dois teros) dos votos dos membros da Cmara. 2. A emenda Lei Orgnica do Municpio ser promulgada pela Mesa da Cmara, com o respectivo nmero de ordem. 3. A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. SubSeo II Das Leis Art. 32. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer Vereador ou Comisso, ao Prefeito e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica.

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1o. So de iniciativa privativa do Prefeito as Leis que: I. II. fixem ou modifiquem o efetivo da Guarda Civil Metropolitana; disponham sobre: a. criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica e de sua remunerao; b. Servidores Pblicos do Municpio, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; c. criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais e rgos da administrao pblica municipal. 2o. A iniciativa pode ser exercida pela apresentao, Cmara Municipal, de Projeto de Lei subscrito por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio, distribudo, pelo menos, por dois distritos, com no menos de um por cento dos eleitores de cada um deles. Art. 33. Em caso de relevncia e urgncia, o Prefeito poder adotar medidas provisrias com fora de lei, devendo submet-las de imediato Cmara Municipal. (Emenda Lei Orgnica n. 027, de 11 de setembro de 2003). Pargrafo nico. As medidas provisrias perdero eficcia desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de 60 (sessenta) dias, prorrogvel uma vez por igual perodo, a partir de sua publicao, devendo a Cmara Municipal disciplinar as relaes jurdicas delas decorrentes. (Emenda Lei Orgnica n. 024, de 17 de dezembro de 2002). Art. 34. No ser admitido aumento da despesa prevista: I. nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o disposto no Artigo 140.

II. nos projetos de iniciativa privativa da Mesa sobre a organizao de seus servios administrativos. Art. 35. O Prefeito poder solicitar urgncia e votao em um s turno para apreciao dos projetos de sua iniciativa. 1o. Se a Cmara no se manifestar em at quarenta e cinco dias sobre a proposio, ser esta includa na ordem-do-dia, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos para que se ultime a votao, excetuados os casos dos Artigos 33, 36 e 143, que so preferenciais na ordem numerada.

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2o. O prazo previsto no pargrafo anterior no corre nos perodos de recesso nem se aplica aos projetos de codificao. Art. 36. O Projeto de Lei aprovado ser enviado ao Prefeito que, aquiescendo, o sancionar. 1o. Se o Prefeito considerar o Projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo-, total ou parcialmente, no prazo de 15 (quinze) dias teis contados da data de recebimento, e comunicar no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, os motivos do veto, ao Presidente da Cmara. 2o. O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. 3o. Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias, o silncio do Prefeito importar em sano. 4o. O veto ser apreciado pela Cmara, dentro de 30 (trinta) dias, a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto de maioria absoluta dos Vereadores, em voto aberto. (Emenda Lei Orgnica n. 018, de 03 de dezembro de 2002). 5o. Se o veto no for mantido ser o texto enviado ao Prefeito para promulgao. 6. Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4., o veto ser colocado na ordem-do-dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final, ressalvadas as matrias referidas no Artigo 35, 1. 7o. Se a lei no for promulgada dentro de 48 (quarenta e oito) horas pelo Prefeito, no caso do 5, o Presidente da Cmara a promulgar, e se este este o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente faz-lo, obrigatoriamente. Art. 37. A matria constante de Projeto de Lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo Projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos Membros da Cmara. Art. 38. As Leis Delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que dever solicitar a delegao Cmara Municipal. 1o. No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva da Cmara Municipal, a matria reservada Lei Complementar, nem a legislao sobre os Planos Plurianuais, Diretrizes Oramentrias e Oramentos.

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2o. A delegao ao Prefeito ter a forma de Resoluo da Cmara Municipal, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio. 3o. Se a resoluo determinar a apreciao do Projeto pela Cmara Municipal, esta a far em votao nica, vedada qualquer emenda. Art. 39. As Leis Complementares sero aprovadas por maioria absoluta. Seo VIII Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria Art. 40. A fiscalizao contbil, financeira e oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo e pelo sistema de controle interno de cada Poder. Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda ou que em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria. Art. 41. O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com o auxlio do Conselho Estadual de Contas dos Municpios, que emitir parecer prvio sobre as contas que o Prefeito prestar anualmente. 1o. As contas devero ser apresentadas de acordo com o disposto no Inciso X, do art. 51 desta Lei Orgnica. (Emenda Lei Orgnica n. 025, de 17 de dezembro de 2002). 2o. Se at esse prazo no tiverem sido apresentadas as contas, a Comisso Permanente de Fiscalizao o far em 30 (trinta) dias. 3o. Apresentadas as contas, o Presidente da Cmara, mediante edital, coloc-las-, pelo prazo de sessenta dias, disposio de qualquer contribuinte para exame e apreciao, o qual poder questionar a legitimidade delas, na forma da lei. 4o. Vencido o prazo do pargrafo anterior, as contas e as questes levantadas sero enviadas ao Conselho Estadual de Contas dos Municpios para emisso de parecer prvio.

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5o. Recebido o parecer prvio, a Comisso Permanente de Fiscalizao sobre ele e sobre as contas dar seu parecer em 15 (quinze) dias. 6o. Somente pela deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal deixar de prevalecer o parecer prvio do Conselho Estadual de Contas dos Municpios. Art. 42. A Comisso Permanente de Fiscalizao, diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar da autoridade responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios. 1o. No prestados os esclarecimentos ou considerados estes insuficientes, a Comisso Permanente de Fiscalizao solicitar ao Conselho Estadual de Contas dos Municpios pronunciamento conclusivo sobre a matria, em carter de urgncia. 2o. Entendendo o Conselho ser irregular a despesa, a Comisso Permanente de Fiscalizao, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor Cmara Municipal a sua sustao. Art. 43. Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: I. avaliar o cumprimento das metas previstas no Plano Plurianual, a execuo dos programas de governo e do Oramento do Municpio;

II. comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial, nos rgos e entidades da administrao municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos municipais por entidades de direito privado; III. exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres do Municpio; IV. apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.

1o. Os responsveis pelo controle interno no exerccio, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia Comisso Permanente de Fiscalizao da Cmara Municipal, sob pena de responsabilidade solidria. 2o. Qualquer cidado, Partido Poltico, Associao ou Sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades perante a Comisso Permanente de Fiscalizao da Cmara Municipal.

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3o. A Comisso Permanente de Fiscalizao da Cmara Municipal, tomando conhecimento de irregularidades ou ilegalidades, poder solicitar autoridade responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios, agindo na forma prevista no 1. do artigo anterior. 4o. Entendendo o Conselho Estadual de Contas dos Municpios haver irregularidades ou ilegalidades, a Comisso Permanente de Fiscalizao propor Cmara as medidas que julgar convenientes situao. CAPTULO III Do Poder Executivo Seo I Do Prefeito e do Vice-Prefeito Art. 44. O Poder Executivo exercido pelo Prefeito Municipal auxiliado por Secretrios Municipais. Art. 45. A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito, para mandato de quatro anos, dar-se mediante pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas, at noventa dias antes do trmino do mandato dos que devam suceder. 1o. A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele registrado. 2o. Ser considerado eleito Prefeito o candidato que obtiver a maioria absoluta dos votos, no computados os em branco e nulos. 3o. Se nenhum candidato alcanar a maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova eleio, em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados, considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos. 4o. Se antes de realizado o segundo turno ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal do candidato, convocar-se- dentre os remanescentes, o de maior votao. 5o. Se na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer em segundo lugar mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso. Art. 46. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse, em sesso solene da Cmara Municipal, no dia 1o. de janeiro do ano subseqente eleio, s dezoito horas, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio Federal, a Constituio Estadual e esta Lei Orgnica, observar as leis e promover o bem geral do Municpio.

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Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior aceito pela Cmara, no tiver assumido o Cargo, este ser declarado vago. Art. 47. Substituir o Prefeito, no caso de impedimento e suceder-lhe-, no caso de vaga, o Vice-Prefeito. 1o. O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem atribudas por lei complementar, auxiliar o Prefeito, sempre que por ele convocado para misses especiais. 2o. A investidura do Vice-Prefeito em Secretaria Municipal no impedir as funes previstas no pargrafo anterior. Art. 48. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou vacncia dos respectivos cargos, ser chamado ao exerccio do cargo de Prefeito, o Presidente da Cmara Municipal. Art. 49. Vagando-se os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio em at noventa dias depois de aberta a ltima vaga. 1o. Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos de mandato, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois de aberta a ltima vaga, pela Cmara Municipal, na forma da lei. 2o. Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo dos antecessores. Art. 50. O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero, sem licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo. Seo II Das Atribuies do Prefeito Art. 51. Compete privativamente ao Prefeito: I. nomear e exonerar os Secretrios Municipais;

II. exercer, com o auxlio dos Secretrios Municipais, a direo superior da administrao municipal; III. iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica;

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IV. V. VI. VII.

sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir Decretos e Regulamentos para sua fiel execuo; vetar Projetos de Lei, total ou parcialmente; dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao municipal, na forma da lei; comparecer ou remeter Mensagem ou Plano de Governo Cmara Municipal por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que julgar necessrias; nomear, obedecida a legislao pertinente em vigor, os servidores concursados; enviar Cmara Municipal o Plano Plurianual, o Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta Lei Orgnica; prestar, anualmente, Cmara Municipal, dentro de 45 (quarenta e cinco) dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior; prover e extinguir os cargos pblicos municipais, na forma da lei; adotar medidas provisrias com fora de lei, nos termos do Artigo 33; exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica.

VIII. IX. X. XI. XII. XIII.

1o. O Prefeito Municipal poder delegar as atribuies mencionadas nos Incisos VI e XI deste artigo. 2o. Diante de situaes de emergncia, e dentro de suas atribuies legais e constitucionais, o Prefeito pode determinar horrios especiais de trabalho aos servidores municipais e dispens-los de assinatura ou registro de comparecimento, e ainda, requisitar prprios pblicos e particulares, para instalar desabrigados.

Seo II Das Responsabilidades do Prefeito

Art. 52. Os crimes que o Prefeito Municipal praticar, no exerccio do mandato ou em decorrncia dele, por infraes penais comuns ou por crimes de responsabilidade, sero julgados perante o Tribunal de Justia do Estado.

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1o. A Cmara Municipal, tomando conhecimento de qualquer ato do Prefeito que possa constituir infrao penal comum ou crime de responsabilidade, nomear Comisso Especial para apurar os fatos que, no prazo de trinta dias, devero ser apreciados pelo Plenrio. 2o. Se o Plenrio entender procedentes as acusaes determinar o envio do apurado Procuradoria-Geral da Justia para as providncias; se no, determinar o arquivamento, publicando as concluses de ambas as decises. 3o. Recebida a denncia contra o Prefeito, pelo Tribunal de Justia, a Cmara decidir sobre a designao de Procurador para assistente de acusao. 4o. O Prefeito ficar suspenso de suas funes com o recebimento da denncia pelo Tribunal de Justia, que cessar se, at cento e oitenta dias, no tiver concludo o julgamento.

Seo IV Dos Secretrios Municipais

Art. 53. Os Secretrios Municipais so agentes polticos, escolhidos dentre brasileiros maiores de 21 anos e no exerccio dos seus direitos polticos, competindo-lhes: I. exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao municipal, na rea de sua competncia e referendar os Atos e Decretos assinados pelo Prefeito; expedir instrues para a execuo das Leis, Decretos e Regulamentos; apresentar ao Prefeito relatrio anual de sua gesto na Secretaria;

II. III. IV.

praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Prefeito.

Pargrafo nico. Compete aos Secretrios Municipais, alm das atribuies estabelecidas nesta Lei Orgnica, outras constantes em lei complementar a ser criada. Art. 54. Lei Complementar dispor sobre a criao, estruturao e atribuio das Secretarias Municipais.

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Pargrafo nico. A Chefia do Gabinete do Prefeito e a Procuradoria-Geral do Municpio tero a estrutura de Secretaria Municipal.

Seo V Dos SubPrefeitos Art. 55. Os Subprefeitos sero escolhidos entre brasileiros, maiores de 21 (vinte e um) anos, residentes no Municpio e, de preferncia, no territrio sob a jurisdio da Subprefeitura, em exerccio pleno dos direitos polticos. Art. 56. A Lei dispor sobre a estruturao e atribuies das Subprefeituras, bem como a forma e maneira de nomeao do Subprefeito. Art. 57. Compete ao Subprefeito, alm do que lhe for atribudo em Lei: I. exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao municipal na rea de sua competncia;

II. referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito, pertinentes sua rea de competncia; III. apresentar ao Prefeito relatrio trimestral dos servios realizados pela Subprefeitura e por outras Secretarias na rea de sua jurisdio; IV. V. VI. VII. VIII. praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe so outorgadas ou delegadas pelo Prefeito; expedir instrues para a execuo das leis, regulamentos e decretos; planejar e propor os servios e obras concernentes rea territorial sob sua jurisdio; fiscalizar a execuo de obras, a implantao e a manuteno dos servios no territrio sob sua jurisdio; apresentar ao Prefeito reclamaes dos moradores a respeito de irregularidades existentes no territrio da Subprefeitura.

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Art. 58. Os Subprefeitos sero nomeados em comisso para o cargo; faro declaraes pblicas de bens no ato da posse e no trmino do exerccio, e tero os mesmos impedimentos dos Secretrios, dos Vereadores e do Prefeito, enquanto permanecerem no cargo.

Seo VI Da Procuradoria-Geral do Municpio Art. 59. A Procuradoria-Geral do Municpio a instituio que representa, como advocacia geral, o Municpio, judicial e extrajudicial, cabendo-lhe, nos termos de lei complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo. Pargrafo nico. A Procuradoria-Geral do Municpio tem por Chefe o Procurador Geral do Municpio, nomeado pelo Prefeito dentre os advogados devidamente inscritos na Ordem dos Advogados do Brasil. Art. 60. O ingresso na carreira de Procurador Municipal far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da Subseo de Duque de Caxias da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao. Seo VII Disposies Gerais Art. 61. Cabe ao Municpio, por si ou atravs de concessionrias, prestar servios funerrios populao. Art. 62. No ser admitido o monop1io na concesso de servios funerrios. Art. 63. A criao, manuteno e administrao de cemitrios ser sempre de competncia privativa da Prefeitura Municipal. (Emenda Lei Orgnica n. 020, de 17 de dezembro de 2002). Art. 64. A Prefeitura Municipal, de forma direta ou indiretamente, atravs de suas concessionrias, garantir servio funerrio gratuito e digno aos indigentes, aos deficientes fsicos e mentais, aos desempregados e aos trabalhadores que ganhem at um Salrio Mnimo, em cemitrio deste Municpio, correndo as despesas por conta da Prefeitura ou de suas concessionrias.

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Art. 65. Os benefcios a que se refere o artigo anterior somente se aplicam a bitos ocorridos no mbito deste Municpio. Art. 66. A forma de habilitao aos benficos previstos nos Artigos 64 e 65 ser estabelecida em Lei Complementar, sendo exigncia bsica para o exerccio do direito, a comprovao de que o morto residia no Municpio de Duque de Caxias. Art. 67. O Municpio dever organizar, administrar e explorar diretamente ou atravs de concesso ou permisso, o transporte pblico municipal. Art. 68. O ato de outorga ou renovao de concesso e permisso de servios pblicos ser apreciado pela Cmara Municipal. TTULO II Da Ordem Econmica e Social CAPTULO I Dos Princpios Gerais das Atividades Econmicas e Social

Art. 69. O Municpio, na sua circunscrio territorial e nos limites de sua competncia constitucional, assegura a todos, dentro dos princpios da ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, existncia digna, observados os seguintes princpios: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. autonomia municipal; propriedade privada; funo social da propriedade; livre concorrncia; defesa do consumidor; defesa do meio ambiente; reduo das desigualdades regionais e sociais; busca do pleno emprego;

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IX.

tratamento favorecido para as cooperativas e empresas brasileiras de pequeno porte e microempresas.

1o. assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica lcita, independentemente de autorizao dos rgos pblicos municipais, salvo nos casos previstos em lei. 2o. Na aquisio de bens e servios, o Poder Pblico Municipal dar tratamento preferencial, na forma da lei, as empresas brasileiras de capital nacional. 3o. A explorao direta de atividade econmica pelo Municpio s ser permitida em caso de relevante interesse eletivo, na forma da lei complementar que, dentre outras, especificar as seguintes exigncias, para as empresas pblicas e sociedades de economia mista ou entidade, de criar ou manter: I. regime jurdico das empresas privadas, inclusive quanto s obrigaes trabalhistas e tributrias; proibio de privilgios fiscais no extensivos ao setor privado; subordinao ao Prefeito ou a uma Secretaria Municipal;

II. III. IV. V.

adequao da atividade ao Plano Diretor, ao Plano Plurianual e s Diretrizes Oramentrias; oramento anual aprovado pelo Prefeito.

4o. No haver limites para localizao de estabelecimentos que exeram atividades congneres, assim como de servios pblicos essenciais, respeitadas as limitaes da legislao estadual e federal. Art. 70. A prestao de servios pblicos, pelo Municpio diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, ser regulada em Lei Complementar que assegurar: I. a exigncia de licitao, em todos os casos;

II. definio do carter especial dos contratos de concesso ou permisso, casos de prorrogao, condies de caducidade, forma de fiscalizao e resciso. III. IV. V. os direitos dos usurios; a poltica tarifria; a obrigao de manter servio adequado.

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VI.

a gratuidade nos transportes coletivos para os estudantes de 1 e 2 grau das redes pblica e privada de ensino, assim como para as pessoas portadoras de deficincia e seu acompanhante. (Emenda Lei Orgnica n 001, de 29 de outubro de 1990)

Art. 71. O Municpio promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico. CAPTULO II Da Poltica Urbana Art. 72. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico Municipal conforme diretrizes fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes da cidade e seus bairros, do distrito e dos aglomerados urbanos e garantir o bem-estar de seus habitantes. 1o. O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e da expanso urbana. 2o. A propriedade cumpre a sua funo social, quando atende s exigncias fundamentais de ordenao urbana expressas no Plano Diretor. 3o. Os imveis urbanos desapropriados pelo Municpio sero pagos com prvia e justa indenizao em dinheiro, salvo nos casos previstos no Inciso III do pargrafo seguinte. 4o. O proprietrio do solo urbano includo no Plano Diretor, com rea no edificada ou no utilizada nos termos da Lei Federal, dever promover seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de: I. parcelamento ou edificao compulsrios;

II. imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo; III. desapropriao com pagamento mediante ttulos da divida pblica municipal, de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at 10 (dez) anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais. 5o. A medida referida no Inciso III ser precedida de notificao pela autoridade municipal competente, com o prazo de 180 (cento e oitenta) dias, revertendo-se em benefcio da comunidade a rea que vier a ser desapropriada nestas condies.

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Art. 73. As terras pblicas municipais no utilizadas, subutilizadas e as discriminadas, sero prioritariamente destinadas a assentamentos de populao de baixa renda e instalao de equipamentos coletivos, respeitado o Plano Diretor ou as diretrizes de ocupao do territrio. CAPTULO III Da Poltica Agrcola Art. 74. A poltica agrcola municipal deve ter por objetivo o desenvolvimento de uma estrutura agrria e um modelo de produo de carter democrtico e popular, atendendo aos interesses das populaes da cidade e do campo, promovendo a redistribuio de renda, democratizando as decises inerentes ao assunto, atendendo s necessidades alimentares bsicas de toda a populao, protegendo os recursos naturais e o meio ambiente, e favorecendo a manuteno do homem no campo. Art. 75. So objetivos da poltica agrcola municipal: I. garantir o acesso do assalariado e pequeno produtor aos servios destinados s atividades agrcolas;

II. promover o desenvolvimento do meio rural, garantindo educao, habitao, sade, transporte, eletrificao, cultura, lazer e saneamento bsico; III. aumentar a produo e a produtividade, assegurando a produo de alimentos em qualidade e quantidade suficientes; IV. V. gerar emprego no campo; contribuir para a organizao de pequenos produtores e assalariados, atravs do desenvolvimento de formas associativas e cooperativas.

Art. 76. Na formulao da poltica agrcola, seus planos, projetos e oramentos, ser garantida a ampla participao de trabalhadores e produtores rurais, atravs de suas organizaes representativas, tais como sindicato e outros de cunho associativo e cooperativo. Pargrafo nico. Ser criado por lei complementar o Conselho Agrcola Municipal, composto por representantes de rgos pblicos municipais, estaduais e federais ligados ao setor e com atuao no Municpio e organizao representativa de trabalhadores e pequenos produtores rurais, que ser o responsvel pela fiscalizao da poltica agrcola do Municpio.

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Art. 77. Compete ao Municpio e conjuntamente com rgos estaduais: I. atuar no levantamento de reas agrcolas ocupadas por posseiros, apoiandoos no caso de indivduos ou famlias que trabalhem diretamente a gleba, a fim de promover aes de proteo, legitimao e reconhecimento da posse e da propriedade da terra, usucapio especial, onde couber;

II. atuar para realizao de c adastro geral da s propriedades rurais do municpio com indicao do uso do solo, produo, cultura agrcola e desenvolvimento cientfico e tecnolgico das unidades de produo; III. garantir a apresentao de servio de assistncia tcnica e extenso rural gratuitos, a beneficio dos pequenos e mdios produtores, aos trabalhadores rurais, suas famlias e suas organizaes; IV. promover condies de desenvolvimento de pesquisa agropecuria, visando a produo de alimentos com progresso tecnolgico voltado aos pequenos e mdios produtores; fiscalizar e controlar o armazenamento e abastecimento do produto agropecurio e comercializao de insumos em todo o Municpio, inclusive agrotxico, exigindo a apresentao obrigatria de receiturio do agrnomo; desenvolver programas de irrigao, drenagem e eletrificao rural; instituir programa de ensino agrcola associado ao ensino no formal e educao para preservao do meio ambiente.

V.

VI. VII.

Art. 78. Compete ao Municpio: I. celebrar convnios com entidades pblicas federais e estaduais e entidades privadas para implantao dos projetos especiais de reforma agrria;

II. garantir a expanso das reas cultivadas atravs da produo e distribuio de mudas e sementes por uma Secretaria Municipal; III. abrir e manter conservadas as estradas vicinais no meio rural a fim de facilitar o transporte de pessoas e escoamento de produo agrcola; IV. garantir o escoamento da produo a fim de remunerar o produtor de forma justa e fornecer alimentos a preo acessvel ao consumidor, promovendo Mercados de Produtores, comprovadamente em atividade; fazer levantamento de terras agricultveis, prximas s reas urbanas, adotando medidas com objetivo de preserv-las dos efeitos prejudiciais da expanso urbana.

V.

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CAPTULO IV Da Ordem Social SEO I Disposies Gerais Art. 79. A ordem social tem por base o primado do trabalho e como objetivo o bemestar e a justia social. Art. 80. O Municpio assegurar, em seus oramentos anuais, a sua parcela de contribuio para financiar a seguridade social. Seo II Da Sade Art. 81. A sade direito de todos os muncipes e dever do Poder Pblico, assegurada mediante polticas sociais e econmicas que visem eliminao do risco de doenas e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. Art. 82. Para atingir esses objetivos o Municpio promover: I. condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao, transporte e lazer; respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental; direito informao e garantia de opo quanto ao tamanho da prole;

II. III. IV.

acesso universal e igualitrio de todos os habitante s do Municpio s aes e servios de promoo, proteo e recuperao da sade, sem qualquer discriminao.

Art. 83. As aes de sade so de relevncia pblica, devendo sua execuo ser feita preferencialmente atravs de servios oficiais e, complementarmente, atravs de servios de terceiros.

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1o. As instituies privadas podero participar de forma complementar do Sistema nico de Sade, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos. 2o. vedado ao municpio cobrar ao usurio pela prestao de servios de assistncia sade mantidos pelo Poder Pblico ou contratados com terceiros. 3o. Visando melhoria do nvel dos servios prestados comunidade, exigido: I. que os hospitais do Municpio organizem, atravs de seus centros de estudos, sesses clnicas semanais para discusso de casos clnicos, julgados de interesse cientifico;

II. que os centros de estudos sejam dotados de equipamentos que possibilitem a realizao das sesses clnicas; III. IV. a criao de vagas para residncia mdica nas diversas especialidades;

que os hospitais mantenham cursos de reciclagem, anualmente, para todos os profissionais de sade.

Art. 84. So atribuies do municpio, no mbito do Sistema nico de Sade: I. controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substancias de interesse para a sade;

II. executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como as de sade do trabalhador; III. participar da formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento bsico; IV. V. VI. participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao de substancias e produtos psicoativos, txicos e radioativos; colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho; formular e implementar a poltica de recursos humanos na esfera municipal, de acordo com a poltica nacional e estadual de desenvolvimento de recursos humanos; universalizar a assistncia de igual qualidade , com acesso sade, respeitadas as peculiaridades e necessidades particulares da populao rural;

VII.

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VIII. IX. X.

prestar servios de sade, vigilncia sanitria e epidemiolgica, e outros de responsabilidade do sistema na rea rural do municpio; promover treinamento de agentes de sade entre os habitantes da zona rural; garantir ao indivduo o direito de obter informaes e esclarecimentos sobre os assuntos pertinentes promoo, proteo e recuperao da sua sade e da coletividade; celebrar consrcios intermunicipais para formao de sistemas municipais de sade; formular e implementar poltica de atendimento aos pacientes graves, atravs das Unidades de Terapia Intensiva e Centro de Tratamento de Queimados.

XI. XII.

1o. Os profissionais e servidores que atuaro no sistema de sade da zona rural devero ser prioritariamente moradores desta rea. 2o. Ficam os hospitais do municpio obrigados a instalar enfermarias-isolamentos, para o atendimento de casos de doenas infecto-contagiosas, at que sejam removidos para unidades hospitalares prprias. Art. 85. Lei Complementar disciplinar: I. II. administrao do Fundo Municipal de Sade; criao do Conselho Municipal de Sade;

III. convocao, anualmente, da Conferncia Municipal de Sade, objetivando avaliar a situao da sade no Municpio e as diretrizes gerais da Poltica sanitria municipal, com ampla representao da sociedade; IV. os critrios para cadastramento de doadores de rgos pela Secretaria Municipal de Sade, que lhes fornecer identificao especial garantidora de prioridade no atendimento mdico nas unidades de sade do municpio.

Art. 86. O Sistema nico de Sade no mbito do municpio ser financiado com recursos do Oramento Municipal, do Estado, da Unio, da Seguridade Social, alm de outras fontes. Pargrafo nico. O conjunto dos recursos destinados s aes e servios de sade no municpio constituem o Fundo Municipal de Sade, conforme dispuser a lei.

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Art. 87. O Municpio garantir assistncia integral a sade da mulher em todas as fases de sua vida atravs da implantao de Poltica adequada, assegurando: I. assistncia gestao, ao parto e ao aleitamento;

II. fornecimento de recursos educacionais, cientficos e assistenciais, bem como acesso gratuito aos mtodos anticoncepcionais, esclarecendo os resultados, indicaes e contra-indicaes, vedada qualquer forma coercitiva ou indutiva por parte de instituies pblicas ou privadas; III. assistncia mulher em caso de aborto, provocado ou no, assim como em caso de violncia sexual. Pargrafo nico. O Municpio atuar em cooperao com o Estado e a Unio, visando proibio de exigncia de atestado de esterilizao e de teste de gravidez como condio para admisso ou permanncia no trabalho. Art. 88. A administrao das unidades pblicas municipais de sade sero fiscalizadas de modo colegiado com a participao das Associaes de Moradores da regio onde a mesma estiver instalada. Seo III Da Assistncia Social Art. 89. O Municpio executar na sua circunscrio territorial, com recursos da seguridade social, consoante normas gerais federais, os programas de ao governamental na rea de assistncia social. 1o. As entidades beneficentes e de assistncia social sediadas no municpio podero integrar os programas referidos no caput deste artigo. 2. A comunidade, por meio de suas organizaes representativas, participar na formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis. 3o. O municpio conceder incentivo s empresas que mantiverem orfanatos com escolas para crianas menores de 14 anos, sem lar.

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CAPTULO V Do Sistema Municipal de Ensino, da Cultura e do Desporto (Emenda Lei Orgnica n 017, de 26 de novembro de 2002) Seo I Do Sistema Municipal de Ensino (Emenda Lei Orgnica n 017, de 26 de novembro de 2002) Art. 90. A Educao, direito de todos e dever do Estado e da Famlia, promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visa ao pleno desenvolvimento da pessoa e formao do cidado, ao aprimoramento da democracia e dos direitos humanos, eliminao de todas as formas de racismo e de discriminao, ao respeito dos valores e do primado do trabalho, afirmao do pluralismo e convivncia solidria a servio de uma sociedade justa, fraterna, livre e soberana. Art. 91. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: I. igualdade de condies para o acesso e permanncia nas escolas;

II. liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber, vedada qualquer discriminao; III. pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino; IV. V. VI. ensino pblico gratuito Para todos, em estabelecimentos oficiais valorizao dos profissionais do ensino, garantidos, na forma da lei, plano de carreira e Estatuto para profissionais da Educao; gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei, atendendo s seguintes diretrizes: a. participao da sociedade na formulao da poltica educacional e no acompanhamento de sua execuo; b. criao de mecanismo para prestao de contas sociedade da utilizao dos recursos destinados educao; c. participao de estudantes, professores, pais e funcionrios, atravs do funcionamento de conselhos comunitrios em todas as unidades escolares, com os objetivos de acompanhar o nvel pedaggico da escola e supervisionar o movimento financeiro e administrao da Unidade Escolar.

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VII.

garantia do padro de qualidade, atravs de: a. convnios de assessoria do magistrio municipal com as universidades pblicas localizadas no Estado do Rio de Janeiro; b. intercmbio com as associaes de classe e as entidades de pesquisa do Estado; c. instalao de salas de leitura, salas de arte, quadra de esportes, teatro e/ou auditrio em todas as Unidades Escolares; d. livros de atualizao para os professores;

VIII.
IX.

educao no diferenciada entre sexos, seja no comportamento pedaggico ou no contedo do material didtico; vinculao entre a educao escolar, o mundo do trabalho e as prticas sociais; e (Emenda Lei Orgnica n 017, de 26 de novembro de 2002) valorizao da experincia extra-escolar. (Emenda Lei Orgnica n 017, de 26 de novembro de 2002)

X.

Art. 92. O dever do Municpio com a educao ser efetivado mediante garantia de: I. ensino pblico fundamental, obrigatrio e gratuito com o estabelecimento progressivo do turno nico;

II. oferta obrigatria do ensino fundamental e gratuito, aos que a eles no tiverem acesso na idade prpria; III. atendimento educacional aos portadores de necessidades especiais por professores especializados; IV. V. IV - atendimento especializado aos alunos superdotados, a ser implantado por legislao especifica; atendimento obrigatrio gratuito em creches e pr-escolas de zero a seis anos de idade, adequado aos seus diferentes nveis de desenvolvimento, com prioridade para os portadores de necessidades especiais; oferta do ensino a jovens e adultos adequada s condies do educando. (Emenda Lei Orgnica n 017, de 26 de novembro de 2002)

VI.

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VII.

atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade; liberdade de organizao dos alunos, professores, funcionrios e pais de alunos, sendo facultada a utilizao das instalaes do estabelecimento de ensino para as atividades das associaes e comunidade; submisso, quando necessria, dos alunos matriculados na rede regular de ensino a testes de acuidade visual e auditiva, a fim de detectar possveis desvios de desenvolvimento; o ensino religioso, de matricula facultativa, constitui disciplina dos horrios normais das Escolas Municipais de Duque de Caxias, respeitada a opo religiosa dos alunos ou seus responsveis; eleies diretas para direo de todas as instituies de ensino mantidas pelo Governo Municipal, de acordo com a lei complementar. organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais do seu Sistema de Ensino, integrando-as s polticas e planos educacionais da Unio e dos Estados. (Emenda Lei Orgnica n 017, de 26 de novembro de 2002)

VIII.

IX.

X.

XI.
XII.

1o. A no oferta ou a oferta insuficiente do ensino obrigatrio e gratuito pelo Poder Pblico, importar responsabilidade da autoridade competente nos termos da lei. 2o. Compete ao Poder pblico recensear, a cada dois anos, as crianas em idade escolar, com a finalidade de orientar a poltica de expanso da rede pblica e a elaborao do Plano Municipal de Educao. 3o. Ao educando portador de deficincia fsica, mental ou sensorial, assegura-se o direito de matrcula na escola pblica mais prxima de sua residncia. Art. 93. O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies: I. cumprimento das normas gerais da educao nacional;

II. autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico segundo normas dos Conselhos Federal, Estadual e Municipal de Educao; III. garantia pelo Poder Pblico de mecanismos de controle indispensveis necessria autorizao para a cobrana de taxas, mensalidades e quaisquer outros pagamentos;

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IV.

gratuidade no ensino fundamental ao educando excedente da rede pblica, no limite de 10% (dez por cento) do corpo discente do estabelecimento para as entidades sem fins lucrativos, e 5% (cinco por cento) para as demais.

Art. 94. O Municpio aplicar anualmente, at 35% (trinta e cinco por cento) da receita de impostos, compreendidas as provenientes de transferncias da Unio e do Estado, na manuteno e desenvolvimento do ensino pblico. (Emenda Lei Orgnica n 08, de 22 de maro de 1996) 1o. Os programas suplementares de alimentao e assistncia ao educando, no ensino fundamental, sero financiados com recursos provenientes de contribuies sociais e outras dotaes oramentrias. 2o. A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao ensino obrigatrio, nos termos dos Planos Nacional e Estadual de Educao, e garantir um percentual mnimo de 5% (cinco por cento) para a educao especial, visando sua ampliao, aparelhamento das unidades e aperfeioamento dos profissionais da rea. 3o. No sero consideradas aplicao para manuteno e desenvolvimento do ensino aquelas relacionadas com obras de infra-estrutura urbana ou rural, mesmo que beneficiem a rede escolar. Art. 95. Os recursos pblicos municipais destinados educao sero dirigidos exclusivamente rede pblica de ensino. Art. 96. O Municpio, na elaborao de seus planos de educao, considerar os Planos Nacional e Estadual de Educao, visando articulao e o desenvolvimento do ensino, em seus diversos Nveis, e a integrao das aes do Poder Pblico, que conduzem a: I. II. III. IV. erradicao do analfabetismo; universalizao do atendimento escolar; melhoria da qualidade de ensino; formao para o trabalho.

Pargrafo nico. Cumpre ao Municpio incentivar o setor empresarial a manter creches e pr-escolas para os filhos dos trabalhadores, desde o nascimento at os seis anos de idade, creches essas que faro parte do Sistema de Ensino do Municpio e sero fiscalizadas pelo rgo competente, definido em lei.

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Art. 97. Sero fixados contedos mnimos para o ensino de 1. grau, em complementao queles a serem fixados pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, de modo a assegurar formao bsica comum a respeito dos valores culturais e artsticos do Municpio, nacionais e latino-americanos. 1o. Dos programas a serem elaborados, constar obrigatoriamente a Histria do Municpio de Duque de Caxias. 2o. Nas escolas situadas na zona rural, constar dos programas, ainda, a disciplina "Tcnicas Agrcolas". 3o. A orientao sexual, de carter cientfico, ser ministrada, obrigatoriamente, em forma de palestras e conferncias regulares, aos pais e familiares dos alunos das Escolas Municipais de Educao Bsica, nas prprias escolas e nos postos de sade. (Emenda Lei Orgnica n 017, de 26 de novembro de 2002) Art. 98. A lei dispor sobre a instalao de creches e escolas oficiais na construo de conjuntos habitacionais. Art. 99. Fica criado o Conselho Municipal de Educao, com atribuies a serem definidas em lei. Pargrafo nico. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 017, de 26 de novembro de 2002). Art. 100. Ao membro do magistrio municipal assegurada a acumulao de duas matrculas na rede pblica municipal, desde que comprove disponibilidade de horrio. Seo II Da Cultura Art. 101. O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos artsticoculturais e o acesso s fontes da cultura municipal, estadual e nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais atravs de: atuao do Conselho Municipal de Cultura; I. articulao das aes governamentais no mbito da cultura, da educao, dos desportos, do lazer e das comunicaes, em intercmbio com as demais Secretarias;

II. criao e manuteno de espaos pblicos, devidamente equipados de recursos humanos e materiais, adequados e acessveis populao para as diversas manifestaes culturais, inclusive de uso de prprios municipais, colocando as unidades escolares disposio da comunidade, abertas s iniciativas populares,

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fortalecendo as prticas culturais, vedada a extino de qualquer espao cultural pblico ou privado sem criao, na mesma rea, de espao equivalente; III. promoo e garantia do cumprimento de um calendrio anual de atividades culturais; IV. promoo, mediante incentivos especiais ou concesso de prmios e bolsas, de atividades e estudos de interesse local, de natureza cientfica ou scio-econmica, histrica e artstico-cultural; convnios de intercmbio e cooperao financeira com entidades pblicas ou privadas para o desenvolvimento da poltica cultural do Municpio; incentivo ao intercmbio cultural com outros municpios, principalmente os da Baixada Fluminense; divulgao em prdios pblicos municipais, tais como escolas, hospitais, secretarias e demais rgos, das atividades artstico-culturais do municpio; incentivar a produo de edies a preos populares, de estudos e pesquisas de natureza cientfica, scio-econmica e artstico-cultural do Municpio, com farta distribuio entre bibliotecas e escolas, casas de cultura e centros comunitrios do Municpio.

V. VI. VII. VIII.

Art. 102. Como forma de garantir intercmbio intermunicipal, a elaborao e implantao de calendrio de eventos artstico-culturais estabelecer em sua rotatividade a criao de plos artstico-culturais em todos os distritos. Art. 103. Constitui patrimnio cultural municipal os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade municipal, nos quais se incluem: I. II. os modos de criar, fazer e viver; as criaes artsticas, cientificas e tecnolgicas;

III. as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes artsticas e culturais; IV. os conjuntos urbanos e os stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.

1o. O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o patrimnio cultural do Municpio de Duque de Caxias por meio de inventrio, registros, vigilncia, tratamento, desapropriao e de outras formas de acautelamento e preservao, impedindo a

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evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural. 2o. O Poder Pblico Municipal estudar, identificar, registrar e resgatar todos os documentos e os stios detentores de reminiscncias histricas e culturais dos antigos quilombos e da cultura tupinamb, assim como dos movimentos artstico-culturais populares contemporneos do Municpio. 3o. Os documentos de valor histrico-cultural, tero sua preservao assegurada, inclusive mediante recolhimento Biblioteca Pblica Municipal. 4o. Cabe administrao pblica municipal, mediante avaliao do Conselho Municipal de Cultura, o incentivo para a produo e o conhecimento de bens e valores culturais. Art. 104. O Poder Pbico adotar critrios diferenciados para a concesso de alvars a empreendimentos culturais, em quaisquer pontos do Municpio. Art. 105. Compete ao Poder Pblico a criao de Centros de Formao e Aperfeioamento de Profissionais na rea da produo artstico-cultural, onde se incrementar o desenvolvimento do estudo histrico contemporneo artstico do municpio nos seus diversos aspectos, e tambm criao de bibliotecas artstico-culturais para fins especficos. Art. 106. O Poder Pblico criar bibliotecas comunitrias, com horrio de funcionamento acessvel a toda a comunidade, de maneira a possibilitar sua efetiva utilizao Art. 107. O Poder Pblico Municipal proteger a produo dos artistas que trabalhem na rua ou outros locais pblicos, permitindo-se nos logradouros pblicos quaisquer manifestaes artstico-culturais, como recitais de msica, poesia, teatro, cinema, vdeo, exposies e venda de artesanato no industrializado. Art. 108. O Poder Pblico Municipal incentivar a produo de uma programao artstico cultural infantil que atenda s crianas das comunidades carentes, incluindo passeios e visitas a museus, parques e instituies, destacando-se a educao ecolgica das crianas. Art. 109. O rgo pblico de cultura fortalecer, apoiar e divulgar as atividades de entidades e movimentos culturais sem fins lucrativos atravs de apoio tcnico, priorizando a atuao em programaes infantis e de influncia comunitria. Art. 110. A composio do Conselho Municipal de Cultura ser definida por lei complementar.

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Seo III Do Desporto e do Lazer Art. 111. dever do Poder Pblico Municipal fomentar prticas desportivas formais e no formais, como direito de cada um, inclusive para os portadores de necessidades especiais, observando: I. a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associaes esportivas, quanto sua organizao e funcionamento;

II. a destinao de recursos pblicos promoo prioritria de esporte educacional e, em caso especifico, para as manifestaes desportivas de carter municipal e olmpicas; III. IV. a proteo e o incentivo s manifestaes esportivas e de lazer do municpio. o voto unitrio nas decises das entidades desportivas.

Art. 112. O Poder Pblico Municipal assegurar o direito prtica esportiva e ao lazer, nas suas mais diversas manifestaes, atravs de: I. criao e manuteno de espaos adequados para a prtica esportiva nas escolas e logradouros pblicos;

II. oferta de reas pblicas, destinadas prtica esportiva e ao lazer, equipadas materialmente e dotadas de recursos humanos que garantam o seu funcionamento, inclusive e principalmente, durante os dias e horrios do tempo livre dos trabalhadores; III. obrigatoriedade de serem previstos locais para a prtica de atividades fsicas, esportivas e de lazer, nas construes de unidades poli-habitacionais; IV. desenvolvimento de programas esportivos e recreativos como forma de promoo social, considerando as caractersticas scio-culturais das comunidades envolvidas; prioridade para a criao e desenvolvimento de programas esportivos, recreativos e de lazer, nas reas onde reside a populao de baixa renda.

V.

Art. 113. O Poder Pblico Municipal incentivar a prtica esportiva e o lazer, atravs de aes governamentais com vistas a garantir a participao democrtica de todos os segmentos da sociedade, nos programas esportivos e de lazer.

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Art. 114. O Poder Pblico Municipal formular a poltica setorial de esportes e lazer, conjuntamente com os diversos setores da sociedade civil interessados, considerando as caractersticas scio-econmico-culturais das diversas comunidades. Art. 115. Ser criado o Conselho Municipal de Esporte e Lazer, na forma da Lei Complementar. Art. 116. vedado ao municpio e/ou instituio financeira vinculada ao Municpio, fazer doaes, investimentos ou financiamentos subsidiados a entidades desportivas profissionais ou que tenham em seus quadros atleta profissional. Art. 117. A Educao Fsica disciplina curricular, regular e obrigatria nos ensinos fundamental e mdio, nas redes pblicas e privadas. Pargrafo nico. Os estabelecimentos de ensino pblico e privado sero dotados de espaos para a prtica de atividades esportivas e recreativas, equipadas materialmente e com recursos humanos qualificados. Art. 118. Os estabelecimentos especializados em atividades de educao fsica, esportivas e recreativas sero registrados, supervisionados e normatizados pelo Poder Pblico Municipal, atravs do rgo responsvel pelo esporte e lazer, na forma da lei. Seo IV Do Meio Ambiente Art. 119. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e comunidade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. 1o. Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Municpio: I. preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas;

II. definir, em lei complementar, os espaos territoriais do Municpio e seus componentes a serem especialmente protegidos e a forma de permisso para a

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alterao e supresso, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo; III. exigir, na forma da lei, para instalao de obra, atividade ou parcelamento do solo potencialmente causador de significativa degradao do meio ambiente, estudo tcnico de impacto ambiental, a que se dar publicidade; IV. controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substancias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente: promover a educao ambiental na sua rede de ensino e a conscientizao da comunidade para a preservao do meio ambiente; proteger a flora e a fauna, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam animais crueldade.

V. VI.

2o. Os manguezais, as praias, os costes e a Mata Atlntica do territrio municipal ficam sob a proteo do Municpio e sua utilizao far-se- na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso de recursos naturais. 3o. Aquele que explorar recursos minerais, inclusive extrao de areia, cascalho ou pedreiras, fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei. 4o. As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas Fsicas ou jurdicas, a sanes administrativas e penais, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. 5o. A Cmara Municipal determinar as reas de proteo ambiental, sendo ali vedados: I. II. a caa e a pesca predatrias; o desmatamento e a queimada da flora;

III. a poluio, pelo lanamento de rejeitos industriais e de esgoto de qualquer espcie, nos cursos d'gua, bem assim a pulverizao de agrotxicos nos campos agrcolas, de modo a causar o desequilbrio ecolgico; IV. a implantao de depsitos de produtos qumicos txicos assim definidos por rgos tcnicos competentes;

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V. VI.

a extrao de minerais e conseqente degradao da forma geolgica natural do solo; a construo de imveis que firam a esttica natural do meio ambiente.

6o. A construo de centrais ncleo-eltricas ou de usinas industriais para construo ou beneficiamento do urnio ou de qualquer outro minrio nuclear destinado pesquisa, produo ou atividades correlatas, na circunscrio territorial do municpio, depender de prvia consulta plebiscitria populao, cabendo ao Executivo Municipal a responsabilidade na conscientizao e divulgao do beneficio social ou do custo scio-ambiental de tais atividades que porventura queiram se instalar no Municpio de Duque de Caxias. Seo V Dos Portadores de Necessidades Especiais, da Criana e do Idoso Art. 120. A lei dispor sobre a exigncia e adaptao dos logradouros, dos edifcios de uso pblico e dos veculos de transportes coletivos, a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincias fsicas ou sensoriais. Art. 121. O Municpio promover programas de assistncia ao idoso. Pargrafo nico. Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida a gratuidade no transporte coletivo. Art. 122. O Municpio de Duque de Caxias assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos vida, sade, moradia, ao lazer, proteo ao trabalho, cultura, convivncia familiar e comunitria assegurados na Constituio da Repblica. 1o. O Municpio aplicar parcela privilegiada de seus recursos de sade para a assistncia criana e ao adolescente. 2o. Compete ao municpio garantir gratuitamente o acesso e a permanncia de toda criana e adolescente na escola de 1 grau. 3o. criana e ao adolescente que necessitarem, sero assegurados pelo Municpio assistncia jurdica atravs de seus rgos, assistncia tcnico-financeira e atendimento na forma da Lei Ordinria. TTULO III Da Tributao e do Oramento

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CAPTULO I Do Sistema Tributrio Municipal Art. 123. O Sistema Tributrio Municipal ser regulado pelo disposto na Constituio Federal, na Constituio do Estado do Rio de Janeiro, em Leis Complementares Federais e nas Leis Ordinrias do Municpio. Art. 124. Compete ao Municpio instituir impostos sobre: I. propriedade predial e territorial urbana;

II. transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos sua garantia; III. IV. vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto 1eo diesel;

servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado, definidos na Lei Complementar, prevista no Artigo 155, Inciso I, Alnea "b" da Constituio Federal.

1o. O imposto previsto no Inciso I poder ser progressivo, nos termos da Lei Municipal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade. 2o. O imposto previsto no Inciso II no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil. 3o. O imposto de que trata o Inciso II compete ao Municpio da situao do bem. 4o. Compete tambm ao Municpio instituir e cobrar o imposto previsto no Inciso III, no ficando excluda a competncia do Estado para instituir e cobrar, na mesma operao, o imposto definido no Artigo 155, Inciso I, Alnea "b", da Constituio da Repblica. 5o. A Lei Municipal fixar as alquotas dos impostos previstos nos Incisos III e IV, com base nos limites fixados pela Lei Complementar Federal, e bem assim, a excluso da incidncia do imposto previsto no Inciso IV nas exportaes de servios para o exterior. Art. 125. Para se instituir tributo municipal, observar-se- as limitaes previstas nos Artigos 150 e 152 da Constituio Federal.

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Art. 126. As taxas sero institudas em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua disposio pelo Municpio. Art. 127. Fica instituda a Taxa de Recomposio Ambiental, a ser cobrada s empresas que comprovadamente desenvolvem atividades poluentes, definidas por rgos tcnicos, nos termos da lei. Pargrafo nico. A receita proveniente desses recursos ser obrigatoriamente investida em atividades que visem a preservar, recuperar e proteger a flora, a fauna e os mananciais. Art. 128. A contribuio de melhoria poder ser instituda e cobrada em decorrncia de obras pblicas, nos termos e limites dos Artigos 145 e 146 da Constituio Federal. Art. 129. Os impostos, na medida do possvel, tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao municipal, especialmente para conferir efetividade a esse objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte. Pargrafo nico. As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos. Art. 130. O Municpio poder instituir contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, do sistema de previdncia e assistncia social que criar e administrar. CAPTULO II Da Receita e da Despesa Art. 131. A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos municipais, da participao de impostos da Unio e do Estado, dos recursos resultantes do Fundo de Participao dos Municpios e a utilizao de seus bens, servios, atividades e de outros ingressos. Art. 132. Pertencem ao Municpio: I. o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre rendas e proventos de qualquer natureza, incidentes na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, pelo Municpio, suas autarquias e fundaes por ele mantidas;

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II. cinqenta por cento (50%) do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis situados no Municpio; III. setenta por cento (70%) do produto da arrecadao do imposto da Unio incidente sobre o ouro, quando caracterizada a situao prevista no Pargrafo 5. do Artigo 153 da Constituio Federal; IV. V. cinqenta por cento (50%) do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a propriedade de veculos automotores licenciados no territrio municipal; vinte e cinco por cento (25 %) do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestao de servios de transportes interestadual, intermunicipal e de comunicao; vinte e cinco por cento (25%) dos recursos recebidos pelo Estado, nos termos do Artigo l59, Pargrafo 3, da Constituio Federal .

VI.

Art. 133. As parcelas de receita pertencentes ao Municpio, mencionadas no Inciso V, sero creditadas conforme o que determina o Pargrafo nico, Incisos I e II, do Artigo 158, da Constituio Federal. Art. 134. O Municpio divulgar at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, o montante de cada um dos tributos arrecadados e os recursos recebidos discriminados por distrito. Art. 135. O Prefeito, mediante edio de decreto, fixar os preos pblicos, devidos pela utilizao de bens, servios e atividades municipais. Pargrafo nico. As tarifas dos servios pblicos devero cobrir os seus custos, sendo reajustveis quando se tornarem deficientes ou excedentes. Art. 136. A despesa pblica atender aos princpios estabelecidos na Constituio Federal e s normas de direito financeiro. Art. 137. Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita sem que exista recurso disponvel e crdito votado pela Cmara Municipal, mesmo as que correrem por conta do excesso de arrecadao ou crditos adicionais.

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Pargrafo nico. Os crditos suplementares por excesso de arrecadao sero investidos em observncia distribuio inicial dos percentuais de aplicao aprovados na Lei Oramentria. Art. 138. Nenhum projeto de lei que crie ou aumente despesa ser apreciado sem que dele conste a indicao do recurso para atendimento do correspondente encargo. Art. 139. As disponibilidades de caixa do Municpio, de suas autarquias, fundaes e das empresas por ele controladas, sero depositadas em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei. CAPTULO III Do Oramento Art. 140. Leis de iniciativa do Poder Executivo Municipal estabelecero: I. II. III. o Plano Plurianual; as Diretrizes Oramentrias; o Oramento Anual.

1o. A lei que instituir o Plano Plurianual estabelecer de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica municipal, para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. 2o. A Lei das Diretrizes Oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da Lei Oramentria Anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria. 3o. Observadas as proposies do Plano Diretor Urbanstico, o oramento ser elaborado em consonncia com o Plano Plurianual, com a participao do Conselho Popular de Oramento, que indicar as prioridades de investimento por bairros, distritos e regies aps o prvio parecer da Cmara Municipal e seguindo os critrios de aplicao da receita abaixo: I. quarenta e cinco por cento (45 %) do total dos investimentos distribudos em funo da relao percentual entre a arrecadao de cada distrito e a receita global do Municpio;

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II. vinte por cento (20%) do total dos investimentos distribudos em funo da relao percentual entre o nmero de habitantes de cada distrito e a populao total do Municpio; III. quinze por cento (15%) do total dos investimentos distribudos em funo da relao percentual entre a extenso territorial de cada distrito e a rea total do Municpio; IV. vinte por cento (20%) do total dos investimentos distribudos igualmente pelos distritos.

4o. O disposto neste artigo obedecer regras estabelecidas na Constituio Federal, na Constituio do Estado e nas normas de Direito Financeiro e Oramentrio. Art. 141. Os projetos de lei relativos ao Plano Plurianual e ao Oramento Anual, bem como os crditos adicionais, sero apreciados pela Comisso Permanente de Oramento e Finanas da Cmara Municipal, qual caber: I. examinar e emitir parecer sobre os projetos e as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito Municipal;

II. examinar e emitir parecer sobre os planos e programas de investimentos e exercer o acompanhamento e fiscalizao oramentria, sem prejuzo de atuao das demais Comisses da Cmara. 1o. As emendas sero apresentadas na Comisso, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas na forma regimental. 2o. As emendas ao Projeto de Lei do Oramento Anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovados caso: I. sejam compatveis com o Plano Plurianual e com a Lei se Diretrizes Oramentrias;

II. indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre: a. b. c. III. dotaes para pessoal e seus encargos; servio da divida; ou transferncia tributria constitucional para o Municpio.

sejam relacionadas: a. com a correo de erros ou omisses ou

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b.

com os dispositivos de texto do Projeto de Lei.

3o. Os recursos que, em decorrncia de veto, emendas ou rejeio do Projeto de Lei Oramentria Anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais, extraordinrios, suplementares ou adicionais, com prvia e especfica autorizao legislativa. Art. 142. A Lei Oramentria compreender: I. o oramento fiscal referente aos poderes do Municpio, seus fundos, rgos e entidades da Administrao Direta e Indireta;

II. o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III. o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da Administrao Direta e Indireta, bem como os fundos institudos pelo Poder Pblico. Art. 143. A proposta de oramento anual do Municpio ser enviada Cmara, pelo Prefeito, no prazo consignado na lei complementar para o exerccio seguinte. 1o. O descumprimento do disposto no caput deste artigo acarretar, como conseqncia, a elaborao pela Cmara, independentemente do envio da proposta, da competente Lei dos Meios, tomando por base a Lei Oramentria em vigor. 2o. O Prefeito poder enviar Mensagem Cmara para propor a modificao do Projeto de Lei Oramentria, enquanto no iniciada a votao da parte que deseja alterar. Art. 144. A Cmara no enviando, no prazo consignado na Lei Complementar Federal, o Projeto de Lei Oramentria sano, ser promulgada como Lei, pelo Prefeito, o projeto original do executivo. Art. 145. Rejeitado pela Cmara o Projeto de Lei Oramentria Anual, prevalecer, para o ano seguinte, o oramento do exerccio em curso, aplicando-se-lhe a atualizao dos valores. Art. 146. O oramento ser nico, incorporando-se obrigatoriamente na receita, todos os tributos, rendas e suprimentos de fundos, incluindo-se discriminadamente na despesa as dotaes necessrias ao custeio de todos os servios municipais.

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Art. 147. O oramento no poder conter dispositivos estranhos previso da receita, nem fixao de despesa anteriormente autorizada, no se incluindo nesta proibio: I. autorizao para abertura de crditos suplementares, nos termos desta Lei;

II. contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. Art. 148. So vedados: I. o incio de programas ou projetos no includos na Lei Oramentria Anual, bem como a paralisao de programas ou projetos nas reas de educao, sade e habitao j iniciados, havendo recursos oramentrios especficos ou possibilidade de suplementao dos mesmos quando se tenham esgotado;

II. a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III. a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovadas pela Cmara Municipal por maioria absoluta; IV. a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesas, ressalvadas a repartio do produto de arrecadao dos impostos a que se referem os Artigos 158 e 159 da Constituio Federal, a destinao de recursos para a manuteno e desenvolvimento do ensino, como determinado pelo Artigo 212 da Constituio Federal, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao da receita, previstas no Artigo 165, Pargrafo 8, da Constituio da Repblica; a abertura de crdito suplementar, especial, adicional ou extraordinrio, sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes. a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao do Legislativo; a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos, como determina o Artigo 165, Pargrafo 5, da Constituio Federal;

V. VI.

VII. VIII.

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IX.

a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.

1o. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no Plano Plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade nos termos da lei. 2o. Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimo s quatro me se s daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados no oramento do exerccio financeiro subseqente. 3o. A utilizao do excesso de arrecadao anual, sem prvia autorizao do Legislativo, s ser feita em caso de calamidade pblica. 4o. O excesso de arrecadao de que trata o pargrafo anterior dever ser depositado em um fundo de reserva. Art. 149. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais destinados Cmara Municipal, ser-lhe-o entregues pelo Prefeito at o dia 20 de cada ms, sob pena de caracterizar-se a prtica de infrao polticoadministrativa prevista no Artigo 4, Inciso VII do Decreto-Lei na 201, de 27.02.67. Pargrafo nico. Ao Poder Legislativo ser garantido no oramento municipal, verba no mnimo correspondente mdia das unidades oramentrias do Poder Executivo. Art. 150. A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder aos limites estabelecidos em Lei Complementar, como determina o Artigo 169 da Constituio Federal e Artigo 38 das Disposies Constitucionais Transitrias. Pargrafo nico. A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou alteraes de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, s podero ser feitas se houver prvia dotao oramentria, suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes. TITULO IV Da Administrao Municipal

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CAPTULO I Disposies Gerais Art. 151. A Administrao Pblica Direta ou Indireta do Municpio obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade, transparncia e participao popular, bem como nos demais princpios constantes na Constituio Federal e Estadual. Art. 152. A Administrao compreende: I. Administrao Direta, composta por Secretarias Municipais ou rgos equiparados;

II. Administrao Indireta ou Fundacional, composta por entidades de personalidade jurdica prpria. Pargrafo nico. As entidades compreendidas na Administrao Indireta sero criadas por lei especfica e vinculadas ao Prefeito ou s Secretarias ou rgos equiparados, em cuja rea de competncia estiver enquadrada sua principal atividade. Art. 153. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas de Administrao Pblica Direta e Indireta, Fundaes e rgos controlados pelo Poder Pblico, ainda que custeadas por entidades privadas, dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social e ser realizada de forma a no abusar da confiana do cidado, no explorar sua falta de experincia ou de conhecimento e no se beneficiar de sua credibilidade, sendo vedada a utilizao de nomes, smbolos, sons e imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridade ou servidores pblicos. 1. A publicao das leis e atos municipais far-se- sempre no Boletim Oficial desta Municipalidade. 2. O rgo oficial destinado publicidade a que se refere este artigo dever ser editado, no mnimo, uma vez por semana e distribudo a todas as unidades da Administrao Direta e Indireta do Municpio, a todos os Gabinetes dos Vereadores, sem qualquer nus para os destinatrios, e distribudos nas principais bancas de jornais dos quatro Distritos deste Municpio. (Emenda Lei Orgnica n 011, de 12 de novembro de 1997) Art. 154. A Administrao Municipal instituir rgo de consulta, assessoramento e deciso, que sero compostos por representantes comunitrios dos diversos segmentos da sociedade local.

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Pargrafo nico. Esses rgos podero se constituir por temas, reas ou para a administrao global. Art. 155. Os rgos previstos no artigo anterior, tero os seguintes objetivos: I. II. III. IV. V. VI. discutir os problemas suscitados pela comunidade; assessorar o Executivo no encaminhamento dos problemas; discutir e avaliar as prioridades do Municpio; fiscalizar; auxiliar no planejamento da cidade; e discutir, assessorar e avaliar sobre as diretrizes oramentrias, o Oramento Anual e Plurianual.

Art. 156. O Municpio, para aproximar a Administrao dos municpes e com a funo descentralizadora, dividi-lo-, territorial e administrativamente, em Subprefeituras, Administraes Regionais ou Distritais. CAPTULO II Das Obras e Servios Municipais Art. 157. A realizao de obras pblicas municipais dever estar adequada s diretrizes do Plano Diretor. Art. 158. Ressalvadas as atividades de planejamento e controle, a Administrao Municipal poder desobrigar-se da realizao material de tarefas executivas, recorrendo, sempre que conveniente ao interesse pblico, execuo indireta, mediante concesso ou permisso do servio pblico ou de utilidade pblica, verificado que a iniciativa privada esteja suficientemente desenvolvida e capacitada para o seu desempenho. 1o. A concesso ou permisso de servio pblico ou de utilidade pblica, sempre a ttulo precrio, ser precedida de licitao aps autorizao legislativa. 2o. O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou concedidos, desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios.

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3o. Ficam as empresas prestadoras de servios obrigadas a recuperar os danos causados ao patrimnio municipal, quando por elas danificado na execuo de obras de manuteno. Art. 159. Lei Complementar dispor sobre: I. o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos ou de utilidade pblica, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao e as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso; os direitos dos usurios; poltica tarifria; a obrigao de manter servio adequado; as reclamaes relativas prestao de servios ou de utilidade pblica.

II. III. IV. V.

Pargrafo nico. As tarifas de servios pblicos ou de utilidade pblica devero ser fixadas pelo Executivo, tendo em vista a justa remunerao, aps examinadas pela Cmara, com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias. (Emenda Lei Orgnica n 003, de 24 de junho de 1993) Art. 160. Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratadas mediante processo de licitao que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes com clusulas que estabeleam as obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, a qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes. Art. 161. O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum mediante convnio com o Estado, a Unio ou entidades particulares, ou mediante consrcio com outros municpios. Pargrafo nico. Os consrcios mantero um Conselho Consultivo, do qual participaro os municpios integrantes, alm de uma autoridade executiva e um Conselho Fiscal de municpes no pertencentes ao servio pblico.

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CAPTULO III Dos Atos Municipais Seo I Do Registro Art. 162. O Municpio manter os livros que forem necessrios aos seus servios e, obrigatoriamente, os de: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. termo de compromisso e posse; declarao de bens; atas das sesses da Cmara; registros de leis, decretos, resolues, regulamentos, instrues e portarias; cpia de correspondncia oficial; protocolo, ndice de papis e livros arquivados; licitaes e contratos para obras e servios; contrato de servidores; contratos em geral; contabilidade e finanas; concesses e permisses de bens imveis e de servios; registro de loteamentos aprovados.

1o. Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e pelo Presidente da Cmara, conforme o caso, ou por funcionrio designado para tal fim. 2o. Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou outro sistema, convenientemente autenticados.

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Seo II Da Forma Art. 163. Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos com observncia das seguintes normas: I. decreto numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos: a. b. lei; regulamentao de lei; instituio, modificao e extino de atribuies no privativas de

c. abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei, assim como de crditos extraordinrios; d. declarao de utilidade ou necessidade pblica, ou de interesse social, para efeito de desapropriao ou de servido administrativa; e. aprovao de regulamento ou de regimento;

f.permisso de uso de bens e servios municipais; g. medidas executrias do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado do Municpio; h. criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos administradores no privativos de lei; i.normas de efeitos externos, no privativos de lei; j.fixao e alterao de preos. II. portarias nos seguintes casos: a. provimento e vacncia dos cargos ou empregos pblicos e demais atos de efeitos individuais; b. lotao e relotao nos quadros do pessoal;

c. autorizao para contrato e dispensa de servidores sob o regime da legislao trabalhista; d. abertura de sindicncia e processos administrativos, aplicao de penalidades e demais atos individuais de efeitos internos;

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e.

outros casos determinados em lei ou decretos.

Pargrafo nico. Os atos constantes do Inciso II deste artigo podero ser delegados. CAPTULO IV Dos Bens Municipais Art. 164. So bens municipais aqueles enumerados no Artigo 7 e seus Incisos I, II e III desta Lei. Art. 165. Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara, quanto queles utilizados em seus servios. Art. 166. Todos os bens municipais devero ser cadastrados com a identificao respectiva, numerando-se os mveis, segundo o que for estabelecido em regulamento. Art. 167. A alienao de bens municipais, subordinada existncia do interesse pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas: II. quando imveis, depender de autorizao legislativa e licitao, dispensada esta nos seguintes casos: a. doao, constando da lei e da escritura pblica os encargos do donatrio, o prazo de seu cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato; b. II. permuta.

quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos: a. doao, que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social; b. c. permuta; vendas de ao, que ser obrigatoriamente efetuada em Bolsa.

1o. O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar concesso de direito real de uso mediante prvia autorizao legislativa ou concorrncia, podendo

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esta concorrncia ser dispensada por lei, quando o uso se destinar a concessionria de servio pblico, a entidades assistncias, ou quando houver relevante interesse pblico, devidamente justificado. 2o. A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificao, resultantes de obras pblicas, depender apenas de prvia avaliao e autorizao legislativa, enquanto as reas resultantes de modificao de alinhamento sero alienadas nas mesmas condies, quer sejam aproveitveis ou no. Art. 168. A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa. Art. 169. O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso, permisso ou autorizao, conforme o caso e quando houver interesse pblico, devidamente justificado. 1o. A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial e dominiais depender de lei e de concorrncia, e far-se- mediante contrato, sob pena de nulidade do ato, podendo ser dispensada a licitao mediante lei, quando o uso se destinar a concessionria de servio pblico, a entidades assistncias ou quando houver interesse pblico relevante, devidamente justificado. 2o. A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente poder ser outorgada para finalidades escolares, de assistncia social ou tursticas, mediante autorizao legislativa. 3. A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita a ttulo precrio, por decreto. 4. A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por portaria, para atividades ou usos especficos e transitrios, pelo prazo mximo de 60 (sessenta) dias, salvo quando para o fim de formar canteiro de obra pblica, caso em que o prazo corresponder ao da durao da obra. 5o. No caso de autorizao para utilizao de bens pblicos municipais com o objetivo de realizao de eventos sociais, culturais, educativos e outros, ainda que de carter comercial, ser dispensada a expedio de portaria, podendo ser formalizada mediante mero despacho da autoridade competente, devendo as respectivas taxas de utilizao serem regulamentadas por Decreto. (Emenda Lei Orgnica n 015, de 25 de setembro de 2001).

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CAPTULO V Dos Servidores Municipais Art. 170. O Municpio estabelecer em lei o regime jurdico dos Servidores da Administrao Direta, Indireta e Fundamental, inclusive os temporrios, atendendo a disposies, princpios e direitos que lhes so aplicveis pela Constituio Federal, especialmente os concernentes a: (Emenda Lei Orgnica n. 016, de 09 de maio de 2002). I. salrio capaz de atender s necessidades vitais bsicas do servidor e as de sua famlia, como moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transportes, com reajustes peridicos, vedada sua vinculao para qualquer fim; irredutibilidade do salrio ou vencimento;

II.

III. garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel; IV. V. VI. VII. VIII. IX. dcimo-terceiro salrio, com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria; remunerao do trabalho noturno superior ao diurno; salrio-familia aos dependentes; repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; gozo de frias anuais remuneradas em, pelo menos, um tero (1/3) a mais do que o salrio normal; licena remunerada gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de 120 (cento e vinte) dias, bem como licena-paternidade, nos termos fixados em lei; reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana; reduo de carga horria e adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; proibio de diferena de salrio e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil; percentual compatvel com a evoluo dos proventos do servidor, para clculo do salrio-famlia;

X. XI. XII. XIII.

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XIV.

vale-transporte, a ser regulamentado.

Art. 171. Fica assegurada a reduo de 50% (cinqenta por cento) da carga horria de trabalho do servidor municipal responsvel legal por portador de necessidades especiais que requeiram ateno permanente. Art. 172. garantido o direito livre associao sindical e greve, exercidas nos termos e nos limites definidos em lei prpria. Art. 173. O desconto em folha de pagamento pelos rgos competentes da Administrao Pblica permitido em favor de entidade de classe sem fins lucrativos, devidamente constituda e registrada, desde que regular e expressamente autorizado pelo servidor associado, garantindo o j existente. (Emenda Lei Orgnica n. 022, de 17 de dezembro de 2002) Art. 174. A investidura em cargo ou emprego pblico depende sempre da aprovao prvia em Concurso Pblico de Provas ou de Provas e Ttulos, ressalvadas as nomeaes para Cargos em Comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao. (Emenda Lei Orgnica n. 022, de 17 de dezembro de 2002) Pargrafo nico. O prazo de validade do concurso ser de at dois (2) anos, prorrogvel por uma vez, por igual perodo. Art. 175. Ser convocado para assumir cargo ou emprego aquele que for aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, com prioridade, durante o prazo previsto nos editais de convocao, sobre novos concursados na carreira. Art. 176. So estveis aps 3 (trs) anos de efetivo exerccio os servidores nomeados em virtude de Concurso Pblico. (Emenda Lei Orgnica n. 022, de 17 de dezembro de 2002) 1. O Servidor Pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo, em que lhe seja assegurada ampla defesa. (Emenda Lei Orgnica n. 022, de 17 de dezembro de 2002) 2. Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio. (Emenda Lei Orgnica n. 022, de 17 de dezembro de 2002) 3. Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. (Emenda Lei Orgnica n. 022, de 17 de dezembro de 2002).

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Art 177. O Funcionrio Pblico municipal que perceba ou tenha percebido gratificaes, cargos comissionados ou funes gratificadas sobre seus vencimentos, far jus incorporao dos mesmos queles, conforme dispuser o Estatuto dos Funcionrios Pblicos Municipais. (Emenda Lei Orgnica n 010, de 27 de janeiro de 1997) Pargrafo nico. O valor incorporado a qualquer ttulo pelo servidor ativo ou inativo, como direito pessoal, ser revisto na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao do cargo que lhe deu causa. (Emenda Lei Orgnica n. 023, de 17 de dezembro de 2002) Art. 178. Revogado (Emenda Lei Orgnica n. 012, de 26 de dezembro de 1997). Art. 178 - A. O servidor pblico municipal poder gozar licena especial e frias, na forma da Lei. (Emenda Lei Orgnica n. 023, de 17 de dezembro de 2002). Art. 179. O tempo de servio prestado por servidor municipal a empresas privadas, ser averbado para efeito de aposentadoria, desde que vinculado Previdncia Social, conforme dispuser a Lei. (Emenda Lei Orgnica n. 023, de 17 de dezembro de 2002) Art. 180. Lei especfica reservar percentual dos empregos pblicos para as pessoas portadoras de necessidades especiais e definir critrios de sua admisso. Art. 181. Lei especfica estabelecer os casos de contratao por tempo determinado, para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico. Art. 182. O servidor ser aposentado: I. por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrentes de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei, e proporcionais nos demais casos;

II. compulsoriamente, aos 70 (setenta) anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servio; III. voluntariamente: a. aos 35 (trinta e cinco) anos de servio, se homem e aos 30 (trinta) anos, se mulher, com proventos integrais;

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b. aos 30 (trinta) anos de servios, se professor, e 25 (vinte e cinco) anos, se professora da rede municipal de ensino, com proventos integrais; (Emenda Lei Orgnica n 007, de 05 de junho de 1996); c. aos 30 (trinta) anos de servio, se homem, e aos 25 (vinte e cinco), se mulher, com proventos proporcionais a esse tempo; d. aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e aos 60 (sessenta), se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio; e. aos 25 (vinte e cinco) anos de servio, com proventos integrais, em caso de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas. 1o. O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado integralmente para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade. 2. Os proventos da aposentadoria sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, e estendidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria, na forma da lei. 3. O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos ou proventos do servidor falecido, at o limite estabelecido em lei, observado o disposto no pargrafo anterior. 4. A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios, do Servio Pblico Municipal. 5. O Municpio providenciar para que os processos de aposentadoria sejam solucionados, definitivamente, dentro de 90 (noventa) dias, contados da data do protocolo. 6. A aposentadoria por invalidez poder, a requerimento do servidor, ser transformada em seguro-reabilitao custeado pelo Poder Pblico, visando reintegr-lo em novas funes compatveis com suas aptides. 7. Ao servidor referido no pargrafo anterior garantida a irredutibilidade de seus proventos, ainda que na nova funo em que venha a ser aproveitado, a remunerao seja inferior recebida a ttulo de seguro-reabilitao. Art. 183. A reviso geral anual da remunerao dos servidores pblicos far-se- sempre na mesma data e com os mesmos ndices. (Emenda Lei Orgnica n. 023, de 17 de dezembro de 2002).

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Art 184. A Lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre o maior e a menor remunerao dos servidores pblicos da Administrao Direta ou Indireta, observado o que preceitua o inciso XI, do Artigo 37, da Constituio Federal, com a nova redao que lhe foi dada pelo Artigo 3., da Emenda Constitucional n. 19, de 04 de junho de 1998. (Emenda Lei Orgnica n 013, de 23 de junho de 1999) Art 185. Revogado (Emenda Lei Orgnica n. 021, de 17 de dezembro de 2002). Art. 186. vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para efeito de remunerao de pessoal do Servio Pblico Municipal. (Emenda Lei Orgnica n. 023, de 17 de dezembro de 2002) Art. 187. vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, observado, em qualquer caso o disposto no art. 184 desta Lei, exceto quando houver compatibilidade de horrio: (Emenda Lei Orgnica n. 023, de 17 de dezembro de 2002) I. II. III. a de dois cargos de professor; a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; a de dois cargos privativos de mdico.

Pargrafo nico. A proibio de acumular estende-se a empregos e funes que abrange autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo Poder Pblico. Art. 188. Os cargos pblicos sero criados por lei, que fixar sua denominao, padro de vencimentos, condies de provimento e indicar os recursos pelos quais sero pagos seus ocupantes. 1o. A criao e extino dos cargos da Cmara, bem como a fixao e alterao de seus vencimentos, dependero de Projeto de Resoluo de iniciativa da Mesa. 2o. Os Cargos em Comisso e as Funes de Confiana podero ser transformados atravs de Decreto, pelo Executivo, e Decreto, pelo Poder Legislativo, desde que no haja despesas para o Errio. (Emenda Lei Orgnica n. 023, de 17 de dezembro de 2002). Art. 189. O servidor municipal ser responsvel civil, criminal e administrativamente pelos atos que praticar no exerccio do cargo ou funo a pretexto de exerc-lo.

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Art. 190. O servidor municipal poder exercer mandato eletivo, obedecidas as disposies legais vigentes. Pargrafo nico. (Suprimido pela Emenda Lei Orgnica n. 029, de 21 de fevereiro de 2006) Art. 191. Os titulares de rgos da Administrao da Prefeitura devero atender convocao da Cmara Municipal para prestar esclarecimentos sobre assuntos de sua competncia. Art. 192. A assistncia previdenciria e social aos servidores municipais ser prestada em suas diferentes modalidades e na forma que a lei dispuser, pelo Instituto de Previdncia Municipal de Duque de Caxias, mediante contribuio compulsria. (Emenda Lei Orgnica Municipal n. 021, de 17 de dezembro de 2002) 1. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 021, de 17 de dezembro de 2002) 2. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 021, de 17 de dezembro de 2002) 3. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 021, de 17 de dezembro de 2002) Art. 193. obrigatria a fixao de quadro de lotao numrica de cargos, empregos e funes, sem o que no ser permitida a nomeao ou contratao de servidores. Art. 194. garantida a licena sindical aos dirigentes dos Sindicatos de Servidores Pblicos durante o exerccio do mandato, resguardados os direitos e vantagens inerentes carreira de cada um. (Emenda Lei Orgnica n. 021, de 17 de dezembro de 2002). Art. 195. Ao servidor pblico municipal assegurado o percebimento adicional por tempo de servio, sempre concedido por trinios, sendo o primeiro de 10% (dez por cento) e os demais de 6% (seis por cento). Art. 196. As importncias relativas a vencimentos, salrios, e vantagens em geral no recebidas pelos servidores municipais no ms seguinte ao fato ou ato que lhes deu causa, sero pagas pelos valores vigentes na data em que se fizer o pagamento e, sobre o mesmo incidiro os encargos sociais correspondentes. (Emenda Lei Orgnica n 004, de 03 de outubro de 1995) Pargrafo nico. Os ressarcimentos de qualquer outra natureza devidos aos servidores, sero pagos com correo, de acordo com o ndice oficial da inflao, no perodo correspondente ao dbito.(Emenda Lei Orgnica n 004, de 03 de outubro de 1995)

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DISPOSIES TRANSITRIAS Art. 1o. O Prefeito Municipal e os Vereadores prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica do Municpio de Duque de Caxias, quando de sua promulgao. Art. 2o. No prazo de 30 (trinta) dias a partir da promulgao desta Lei, a Cmara Municipal criar uma Comisso Especial destinada a examinar as concesses e permisses em vigor, oferecendo parecer conclusivo sobre cada uma delas e, em caso de apurao de ilcitos, tomando as medidas legais cabveis. Pargrafo nico. As concesses e permisses que receberem parecer desfavorvel da Comisso estaro canceladas, independentemente de qualquer notificao ou aviso. Art. 3o. A aplicao do disposto no Artigo 140, 3, Incisos I a IV desta Lei dar-se-- de forma progressiva, razo de 1/3 (um tero) por ano, a partir do Oramento de 1991. Art. 4o. O Poder Executivo tem o prazo de 12 (doze) meses, a partir da promulgao desta Lei, para enviar Cmara Municipal os Projetos de Lei referentes ao Plano Diretor, Lei de Diretrizes Gerais de Desenvolvimento Urbano, Plano de Controle do Uso, Parcelamento e da Ocupao do Solo Urbano e do Cdigo de Obras. Art. 5o. Todos os Projetos de Lei Complementar destinados regulamentao do texto organizacional devero iniciar sua tramitao na Cmara Municipal no prazo de 180 (cento e oitenta) dias a contar da promulgao desta Lei, exceto nos casos cujos prazos foram especificamente estabelecidos. Art. 6o. No prazo de 90 (noventa) dias a contar da promulgao desta Lei, o Poder Executivo encaminhar ao Legislativo Projeto de Lei estabelecendo o novo Estatuto do Funcionalismo Pblico Municipal. Pargrafo nico. No mesmo prazo a Cmara Municipal elaborar o seu Regimento Interno. Art. 7o. O Plano Plurianual e a Lei de Diretrizes Oramentrias sero apreciados e votados pela Cmara Municipal quando da apreciao do Projeto de Lei referente ao Oramento Anual para o exerccio de 1991. Art. 8o. A Cmara Municipal criar uma Comisso Especial destinada a analisar a legislao em vigor, com o objetivo de adequ-la a esta Lei Orgnica, mediante Projetos de Lei Complementares.

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Art. 9o. Fica criado o Plo Industrial Nutico e Entreposto Pesqueiro, na regio do PROJETO-RIO, situado s margens da Baa de Guanabara, nos limites do Municpio de Duque de Caxias. Art. 10. Fica criado o Plano de Desenvolvimento Integrado Imbari-Xerm, composto em sua organizao administrativa pelo Poder Executivo, Poder Legislativo e Comisses da Comunidade. Pargrafo nico. Lei Complementar dispor sobre a composio do Conselho Administrativo, meios de implantao, metas a serem atingidas, atribuies e outras formas de participao. Art. 11. O Poder Executivo adotar medidas no sentido de dar autonomia administrativa aos distritos, de maneira que cada Subprefeitura disponha de condies materiais e burocrticas que independam, no que bsico, da Sede do Municpio. Pargrafo nico. O Poder Executivo tem o prazo de 180 (cento e oitenta) dias para iniciar o procedimento de transferncia da Sede do Municpio, de acordo com o disposto no 1. do Artigo 5 desta Lei. Art. 12. Fica criado o Quadro de Voluntrios para Socorro (QVS) com a finalidade de atuar nos casos de calamidade pblica. 1o. O Poder Executivo firmar convnios com a Defesa Civil no sentido de ministrar treinamentos aos integrantes do QVS. 2o. Assim como na Sede do Municpio, cada distrito dever ter a sua equipe, que ser subordinada Subprefeitura. Art. 13. Fica criado o servio de atendimento buco-maxilo-facial, que funcionar no Hospital Geral Duque de Caxias em, sistemas de planto. Pargrafo nico. O Poder Executivo poder firmar convnios com universidades ou outras entidades, visando viabilizao do servio criado. Art. 14. O Poder Executivo, atravs da Secretaria Municipal de Sade, criar e implantar em conjunto com a Secretaria de Estado de Sade, um servio municipal de coleta, estocagem e distribuio de sangue, para garantir a auto-suficincia do Municpio no setor, assegurando a preservao da sade do doador e do receptor de sangue, observado o disposto no Artigo 294 da Constituio Estadual. Art. 15. O Municpio, conforme dispuser a lei, interditar hotis e motis situados na sua circunscrio territorial que incentivem o lenocnio, admitam hspedes sem efetuar os registros exigidos por lei ou descumpram a regulamentao vigente estabelecida para a cobrana de dirias.

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Art. 16. O Poder Executivo propor ao Governo Estadual a cesso de todos os Centros Integrados de Educao Pblica - CIEP - , localizados no Municpio e, no caso da transferncia, elaborar em 90 (noventa) dias, cronograma para o trmino das obras de construo, com indicao dos recursos necessrios sua execuo, ouvida a Cmara Municipal. Art. 17. Fica criada a "Semana das Tradies e Artes Negras e Contemporneas", no perodo de 14 a 20 de novembro, que constar do calendrio municipal de atividades culturais. Pargrafo nico. Os festejos da "Semana das Tradies Negras e Contemporneas" merecero, por parte do Poder Executivo, o apoio necessrio sua viabilizao. Art. 18. Ser assegurada a participao de ex-detentos e pessoas da comunidade beneficiada em servios executados por empreiteiras, na proporo de 1/5 (um quinto) do contingente necessrio para tal execuo. Art. 19. Fica criado um centro mantenedor de menores abandonados no Municpio de Duque de Caxias. Art. 20. O Poder Executivo manter entendimentos com o Governo da Unio para a transferncia, em prol do Municpio, de bens imveis a ela pertencentes e no estritamente indispensveis a seus servios, para programas habitacionais, lotes populares e outros de interesse pblico e do desenvolvimento municipal. Art. 21. O Municpio dar ttulo de propriedade s famlias de baixa renda que h cinco anos ou mais estejam residindo em terras pblicas municipais. Art. 22. Lei Municipal criar, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, o Conselho Municipal dos Direitos Humanos, com a finalidade de divulgar, proteger e exigir o respeito aos direitos individuais e coletivos dos cidados, no mbito do Municpio. Art. 23. Fica criada a Defensoria do Povo, com as funes de esclarecer o cidado quanto aos seus direitos em face do Poder Pblico, orient-lo e auxili-lo na busca de solues para os seus problemas e prestar outros servios de interesse da populao, conforme dispuser Lei Complementar reguladora da matria. 1o. O Defensor do Povo ser designado pela Cmara Municipal de Duque de Caxias, por ato do seu Presidente, podendo a escolha recair em qualquer pessoa de reconhecida idoneidade,

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sendo-lhe exigida apenas, a formao completa em curso de nvel superior. (Emenda Lei Orgnica n 06, de 15 de fevereiro de 1996) 2o. Defensor do Povo exercer as suas funes por prazo indeterminado sendo demissvel a qualquer tempo por ato da Presidncia da Cmara Municipal. (Emenda Lei Orgnica n 06, de 15 de fevereiro de 1996) 3o. Revogado (Emenda Lei Orgnica n 06, de 15 de fevereiro de 1996) Art. 24. No prazo de 120 (cento e vinte) dias aps a promulgao desta Lei Orgnica, o Prefeito propor Cmara Municipal o Plano Municipal de Linhas Urbanas para o transporte coletivo de passageiros, e altera-lo- na mesma forma, sempre que o desenvolvimento urbano assim o reclamar. Art. 25. Todas as edificaes comerciais e residenciais que venham a ser construdas no Municpio com mais de trs andares, a partir da data da publicao desta Lei, ficaro na obrigatoriedade de possuir estacionamento ou garagem. Art. 26. A Prefeitura Municipal de Duque de Caxias fica obrigada a delimitar uma rea exclusiva para o comrcio ambulante na Zona Central do 1 Distrito do Municpio de Duque de Caxias. Art. 27. Fica a Prefeitura Municipal obrigada a realizar o servio de arborizao em todas as ruas pavimentadas do Municpio, a partir da publicao desta Lei. Art. 28. Em at 60 (sessenta) dias, a partir da promulgao desta Lei Orgnica, o Poder Legislativo, mediante lei, estabelecer regulamentao que vise proteo do meio ambiente e o funcionamento de indstrias qumicas e similares que produzam ou utilizem produtos poluentes. Art. 29. As empresas j instaladas no Municpio esto obrigadas, dentro de um prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a adequarem suas instalaes de forma a impedir poluio ambiental de qualquer natureza, observadas as normas municipais, estaduais e federais que regulamentam o assunto. Art 30. Fica criado o servio de estacionamento de veculos nos logradouros pblicos do Municpio, a ser regulamentado em lei. Art. 31. O Municpio facilitar a instalao no mbito de sua jurisdio de postos de atendimento do IFP, MTPS, INPS, IBDF, FEEMA e outros.

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Art. 32. O Poder Executivo manter convnio com o SENAI e SENAC, destinando 1% (um por cento) dos seus gastos com pessoal civil para formao profissional de menores, com residncia no Municpio. Pargrafo nico. Os recursos destinar-se-o concesso de bolsas de valor equivalente a 1/2 Salrio Mnimo a cada educando, e indenizao conveniada do material utilizado na realizao dos cursos, se for o caso. Art. 33. Fica proibida a produo de fogos de artificio no Centro da Cidade de Duque de Caxias e nas zonas residenciais dos Bairros e Distritos. Art. 34. Fica proibida, no mbito do Municpio, a venda ou comercializao de brinquedos similares de armas ou artefatos blicos de qualquer natureza. Art. 35. Fica proibida a instalao no Municpio de empresas destinada compra e venda de ouro que no estejam previamente autorizadas pelas autoridades federais competentes. Art. 36. Fica proibido o comrcio de ferro velho no Municpio de Duque de Caxias, nos termos e limites da Lei Complementar. Art. 37. Revogado (Emenda Lei Orgnica n 009, de 26 de dezembro de 1996) Art. 38. Revogado (Emenda Lei Orgnica n 009, de 26 de dezembro de 1996) Art. 39. O Municpio promover, na forma da lei, a criao de Cooperativa de Abastecimento Alimentar para uso de seus servidores, podendo firmar convnio com a iniciativa privada e adotar o regime de desconto em folha de pagamento. Art. 40. O servidor efetivo poder, no prazo de 180 (cento e oitenta dias) contados da promulgao desta Lei, requerer aposentadoria, percebendo proventos proporcionais ao tempo de servio prestado ao Municpio, conforme ficar estabelecido em Lei Complementar. Art. 41. Revogado (Emenda Lei Orgnica n 05, de 15 de fevereiro de 1996)

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Art. 42. Fica criada a Consultoria Geral da Cmara Municipal de Duque de Caxias, com a estrutura e atribuies a serem definidas em lei. Art. 43. A Cmara Municipal promover Edio Popular do texto integral desta Lei Orgnica, que ser posta disposio das unidades da rede municipal do ensino pblico, dos cartrios, dos sindicatos, das associaes de moradores, das igrejas e de outras instituies representativas da comunidade, gratuitamente, de modo que cada cidado possa receber um exemplar desta Lei. Pargrafo nico. Metade da tiragem, em cada edio, ser destinada Cmara Municipal, para distribuio em igual nmero de exemplares, pelos Vereadores. Art. 44. No prazo de 180 (cento e oitenta) dias a partir da promulgao desta Lei, a Cmara Municipal de Duque de Caxias, atravs de Projeto de Resoluo, estabelecer o Plano de Carreira dos Servidores do Poder Legislativo. Lei Orgnica do Municpio de Duque de Caxias Promulgada dia 05 de abril de 1990. PRESIDENTE: Jorge da Silva Amorelli VICE-PRESIDENTE: Nivan Almeida 1 SECRETRIO: Gilberto Jos da Silva 2 SECRETRIO: Jos Camilo dos Santos Filho PRESIDENTE DA COMISSO DA LEI ORGNICA: Antonio Silva Duarte Filho RELATOR-GERAL: Dermeval Vadico Lage de Barros Filho VEREADORES: Abdul Nasser Haikal Adilson Ribeiro Braga Alberto Passarinho Barreira Armando Maia de Oliveira Elias Pessanha Moreira Geraldo Moreira da Silva Jandyr Fernandes da Motta Joaquim Fonseca Filho Jos Andr Tavares Avelar Jos Antonio Kito Silva de Oliveira Jos Carlos Teodoro Jos Wagner Luiz Sebastio Pereira Teixeira Manoel de S Giro Srgio Murilo Pariz