Exmo(a). Sr(a).

Promotor(a) da Promotoria de Justia e Cidadania de Salvador-BA

Centro de Estudos e Ao Social, pessoa jurdica sem fins lucrativos, CNPJ 13,950,522/0001-04, sediada Rua Aristides Novis, 101, CEP 40210-630, Federao, representada neste ato por seu Secretrio-Executivo Jos Maurcio Daltro Bittencourt, brasileiro, socilogo, RG 05172347-69, CPF 914,043,985,20, vem, enquanto integrante do Frum de Articulao das Lutas nos Territrios Atingidos pela Copa 2014 FALTA! Copa 2014, expor atravs da presente REPRESENTAO os seguintes fatos, que exigem atuao urgente do Ministrio Pblico: 1. fato pblico e notrio que Salvador uma das cidades-sede de jogos da Copa 2014, e que concorre a hospedar o jogo de abertura do evento. 2. So tambm pblicos e notrios os diversos problemas que envolvem a mobilidade urbana em Salvador. Os engarrafamentos transformaram-se num verdadeiro transtorno pblico, o transporte coletivo de baixa qualidade, a frota de carros aumenta a cada ano. 3. igualmente pblica e notria a polmica que envolve o planejamento urbano de Salvador, polmica esta que contou e conta, inclusive, com a participao do Ministrio Pblico na defesa dos direitos coletivos e difusos da populao relativos ao territrio, ao respeito ao patrimnio pblico, aos equipamentos urbanos e ao meio ambiente. Esta polmica tem como base um Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano (PDDU) que, ao contrrio do que recomenda o Estatuto das Cidades (Lei 10.257/2001, arts. 2, II e 40, 4, I), teve baixa densidade de participao popular, recebeu 180 emendas de ltima hora que se sobrepuseram s propostas recolhidas nas reunies e debates pblicos e foi aprovado s pressas para melhor atender aos interesses do setor imobilirio soteropolitano. Os nmeros o comprovam: se tomarmos como base o total da rea municipal com construo autorizada por alvars da Prefeitura, disponibilizada na internet pelo SINDUSCOM-BA, veremos que ela foi de 3.041.140,82 m2 em 2006, 2.353.822,40 m2 em 2007, e 4.570.732,92 m2 em 2008, ano em que o PDDU passou a viger. 4. em meio a estes problemas e a esta polmica que a Prefeitura Municipal de Salvador anunciou um pacote de projetos chamado Salvador Capital Mundial. Este pacote anuncia obras de

grande porte em Salvador, em sua maioria voltadas para a mobilidade urbana, e algumas outras de carter paisagstico. A Prefeitura neste contexto que a Prefeitura Municipal de Salvador anunciou, no dia 20 de fevereiro de 2010, o lanamento de um pacote de projetos intitulado Salvador Capital Mundial. O evento de lanamento foi realizado no espao Trapiche Eventos, contou com a presena de representantes do poder pblico, empresrios e alguns representantes de entidades da sociedade civil. No evento, o prefeito afirmou: "pela primeira vez, nossa cidade tem um planejamento concreto exclusivo, baseado nas suas caractersticas fsicas e histricas e, principalmente, nos hbitos, demandas e sonhos da sua populao" (http://www.guiadacopa.net/2014/component/content/1153?task=view, tambm em anexo). 5. Os projetos que compem o pacote Salvador Capital Mundial so, em sua maioria, projetos de mobilidade urbana: grandes avenidas, passarelas e o sistema Bus Rapid Transit (BRT), proposto como soluo para os problemas de transporte pblico da cidade. Alguns outros projetos so de requalificao urbanstica, ou de construo de parques. A Prefeitura prometeu disponibilizar estes projetos num site: http://www.capitalmundial.salvador.ba.gov.br. 6. Na mesma esteira, o Governo do Estado da Bahia criou a Secretaria Extraordinria para Assuntos da Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 (SECOPA). Esta secretaria, cujo titular Ney Campello, tem como funes coordenao, acompanhamento e fiscalizao das aes e projetos do Governo do Estado nas reas de mobilidade urbana, infraestrutura, turismo e hotelaria, segurana, construo da nova arena (Arena Fonte Nova) e outras correlatas, com vistas a preparar a cidade de Salvador, a regio metropolitana e municpios do entorno, para a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014, alm disso, articular e compatibilizar as aes no mbito estadual com as responsabilidades dos outros entes federados (Prefeitura e Unio), e de igual modo exercer ainda papel articulador junto s entidades esportivas, especialmente a FIFA, junto iniciativa privada e demais rgos estatais, para-estatais e da sociedade civil organizada (Texto de apresentao da SECOPA em http://www.secopa.ba.gov.br/institucional/sobre-secopa, tambm em anexo.) 7. Ainda no mesmo ritmo, o presidente Lus Incio Lula da Silva, em um de seus ltimos atos como presidente, promulgou a Medida Provisria 496/2010, convertida na Lei 12.348/2011. Atravs dela, o limite de endividamento dos municpios em operaes de crdito destinadas ao financiamento de infraestrutura para a realizao da Copa do Mundo Fifa 2014 e dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016 enormemente flexibilizado, pois os municpios envolvidos so dispensados de uma srie de requisitos necessrios administrao e rolamento de suas dvidas (ver legislao selecionada em anexo). 8. Tudo isto d a impresso de que as obras relativas Copa 2014 em Salvador e Regio Metropolitana esto envolvidas por uma densa malha de instrumentos de gesto participativa. Mas no isto que acontece. 9. Any Brito Leal Ivo, professora da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade Federal da Bahia (FAU-UFBA), em parecer anexo, mostra que em nenhum momento os sites da SECOPA e do pacote Salvador Capital Mundial se prestam a facilitar a anlise dos projetos neles apresentados. Para a arquiteta, o levantamento dos projetos propostos para a copa de 2014 feito nos dois sites Salvador Capital Mundial da Prefeitura Municipal de Salvador e o SECOPA do Governo do estado da Bahia d uma ideia da complexidade das intervenes na cidade () so intervenes que coletivamente reconfiguraro e reestruturaro a Cidade de Salvador, j que os projetos intervm tanto na escala territorial, quanto na escala urbana e na escala arquitetnica, chegando a escala de pequenos equipamentos (PARECER, pp. 16-17, em anexo)

Apesar disto, para ela Os sites oficias no disponibilizam material grfico elucidativo suficiente dos projetos propostos ou que permitam o entendimento dessas intervenes urbanas. Essa impreciso - e em alguns casos a ausncia de informaes - pode gerar dvidas quanto a localizao exata dos projetos, a dimenso de reas afetadas, a implantao (volume de movimento de terra), os raios e dimenses de vias, as estimativas de custos, a estimativa de prazos, a complexidade das obras, a superposio de aes e servios, etc., assim como impedem a avaliao dos impactos paisagsticos, ambientais e sociais. (PARECER, pp. 17, em anexo) 10. A falta de disponibilizao dos projetos bsico e executivo das obras relativas Copa 2014 para quem quer que tenha interesse em acompanh-las, fiscaliz-las, propor modificaes nos projetos etc. Constitui, de imediato, violao ao direito ao acesso informao (Constituio Federal, art. 5., XIV). O que o Governo do Estado e a Prefeitura Municipal de Salvador promovem com a divulgao dos projetos de obras da Copa 2014 em seus sites , na verdade, desinformao, pois no oportuniza aos cidados, em especial queles afetados diretamente pelas obras, saber de seus impactos, das modificaes no ambiente urbano, dos riscos e oportunidades abertos pelas obras, das alternativas estudadas pelo Poder Pblico antes da escolha etc. 11. Lysie Reis, arquiteta urbanista e professora de Urbanismo da Universidade Estadual da Bahia (UNEB), em parecer anexo, aponta outros aspectos graves da questo: O desenho da Salvador do Futuro arranca suspiros e agora tem trs dimenses, simulaes virtuais e uma atmosfera futurstica. Ao v-los, me instiga saber: para quem este futuro? Quem foi ouvido, quem opinou sobre ele? Quem pde desenhar, desejar, intentar e sonhar junto com estes planejadores. Voc conhece algum morador local que foi chamado para alguma assemblia pblica sobre o assunto? Ser que os moradores das reas que recebero as novas vias, as novas construes j esto aptos a entender que uma reta pode empurrar sua casa para fora do mapa? E assim voltamos ao velho esquema : de um lado, quem define o planejamento, seja de uma casa ou de uma cidade, e do outro, quem receber e conviver como o objeto representado. Se aquilo for construdo, claro. No vou dar mais voltas porque o que eu quero falar sobre essa irresponsabilidade administrativa sobre essa cidade, na qual diversas prticas sociais se movimentam, se impem na paisagem que no fica esttica e que obedece a diversas ordens e desordens do cotidiano da cidade real. No defendo aqui que no haja um planejamento urbano afinal, essa cidade clama por proposies tcnicas adequaes para a circulao de todas as pessoas, reas verdes, utilizao dos imveis abandonados para fins sociais, especialmente moradia digna para baixa renda. Enfim, notria a necessidade de (re)arrumar a casa-cidade e de nos educarmos para vivermos em territrios mltiplos e democrticos. Mas de quem esta casa? A cidade de Salvador vive uma eterna briga com o futuro, deseja-o, mas no quer caminhar em seu sentido, quer pular, talvez voar em sua direo, como se a fico (dos projetos e vdeos apresentados) virasse realidade. (Parecer, p. 3, em anexo) 12. De fato, nenhum dos projetos de obra da Copa 2014 previstos para Salvador est previsto no PDDU (Lei Municipal 7.400/2008). Por pior que haja sido seu processo de aprovao, o PDDU ainda contou com debates (esvaziados) com a populao, e recolheu propostas para anlise (atropeladas pelas 180 emendas de ltima hora j mencionadas). No esto previstas no PDDU nem

o pacote de obras Salvador Capital Mundial, nem as intervenes urbansticas realizadas pelo Governo do Estado. Em sendo assim, mesmo aquelas obras que passaram pelo crivo da (pouca) populao soteropolitana que participou dos debates do PDDU foi jogada para escanteio, e agora a cidade objeto de planos e obras que passam ao largo de qualquer dos instrumentos de gesto democrtica da cidade previstos na legislao urbanstica, seja ela o Estatuto das Cidades, seja ela o prprio PDDU (mesmo viciado como ). A sua realizao sem uma reviso profunda do PDDU, ou ao menos sem uma ampla participao dos cidado soteropolitanos em sua concepo e definio, verdadeiro retrocesso na gesto democrtica das cidades e de seu planejamento, instituda pelo Estatuto das Cidades (Lei 10.257/2001, art. 2, II e IV). 13. Mesmo um cidado que tivesse interesse em fiscalizar a implementao do PDDU, se se baseasse apenas nas informaes apresentadas pela Prefeitura de Salvador e pelo Governo do Estado, no teria condies de compreender exatamente o que est sendo planejado para a cidade. Um exemplo: qual o trajeto por onde passar o Bus Rapid Transit (BRT), apresentado pela Prefeitura de Salvador como soluo para o transporte coletivo de Salvador? Ele tem condies de arcar com o volume de passageiros no trajeto proposto, ou o Veculo Leve sobre Trilhos, e mesmo o Metr, seriam opes mais adequadas? O BRT cumpre o requisito do PDDU de transporte de alta capacidade, qual seja, capacidade de transporte acima de 35 mil passageiros por hora e por sentido? Como ser feita a integrao entre o BRT, o metr, o sistema de nibus e a malha viria soteropolitana? O BRT substituir ou no a Linha 3 do transporte de alta capacidade prevista no art. 201 IV do PDDU? O que diz sobre o assunto o Plano Diretor de Transporte Urbano de Passageiros previsto no art. 200 II do PDDU? Ele j foi realizado? 14. Sem respostas, estas questes so sintomas de mais uma violao, e no somente ao PDDU, mas ao Estatuto das Cidades, que d direito ao acesso, por parte de qualquer interessado na fiscalizao da implementao dos planos diretores, a qualquer documento e informao produzido no processo de planejamento urbano (Lei 10.257/2001, art. 39, 4, III). Trata-se de verdadeira falncia do planejamento urbano participativo em Salvador; se ele j havia sido duramente golpeado no processo de construo do PDDU, ele agora recebe seu tiro de misericrdia. 15. perfeitamente compreensvel que haja benefcios embutidos nas obras da Copa 2014. Mas como sab-lo sem uma avaliao tcnica criteriosa? Sem uma avaliao minuciosa das obras por parte dos cidados a quem elas afetaro diretamente atravs de desapropriaes e outras formas menos democrticas de atuao, como vem acontecendo no Largo de Roma, em Mussurunga e no Bairro da Paz? 16. Sobre a importncia da participao popular no processo de planejamento urbano, diz Jorge Bernardi, especialista no assunto: ...muitas vezes a participao comunitria no planejamento urbano ocorre apenas para atender a obrigao legal, ou seja, constitui-se em uma participao enganosa ou aparente, pois, quando verdadeira, h um processo contnuo e permanente, no qual a presena da comunidade (cidado) se faz presente em todas as fases. () A verdadeira participao social no processo de elaborao do planejamento municipal, em especial do plano diretor, requer a capacitao da sociedade civil. Capacitada a populao poder emitir sua opinio de forma qualificada opinies fundamentadas, embasadas poltica e tecnicamente para que efetivamente ocorram contribuies ao processo de elaborao do planejamento urbano e, inclusive, para que as tomadas de decises sema participativas. () Este aspecto da seriedade do processo e da necessidade de aprimoramento das condies de participaso do cidado tanto mais relevante quanto mais se atentar para o fato de que a participao popular (prevista na Constituio e especificamente no

Estatuto da Cidade, nos artigos 43, 44 e 45), no se constitui em mera consulta para referendar decises j tomadas pelos tcnicos e muito menos em cooptao de setores sociais pela participao em comisses e conselhos que muitas vezes s homologam decises tomadas nos gabinetes. Deve constituir-se num versadeiro processo de democracia participativa para que o resultado constitua-se num projeto coletivo que reflita a vontade da comunidade. 17. A condio essencial para que esta participao ganhe em qualidade no processo das obras da Copa 2014 o acesso informao. No informao truncada oferecida pela Prefeitura de Salvador e pelo Governo do Estado, mas aquela informao essencial a qualquer obra: os estudos de impacto ambiental e de vizinhana, os projetos bsicos e os projetos executivos. O acesso a estes documentos, em especial estes dois ltimos, so essenciais para qualquer processo de participao popular no planejamento urbano da cidade. Quando a Copa 2014 terminar, o que ser legado cidade so as obras infraestruturais realizadas, e elas determinaro seu futuro; o futuro das cidades assunto que diz respeito no apenas ao Poder Pblico e a seus tcnicos, mas aos cidados. Do contrrio, s o que receberemos como legado ser uma cidade altamente endividada afinal, o endividamento para obras da Copa foi liberado por lei e cujo territrio ainda mais profundamente dominado pelas empresas do setor imobilirio. 18. Sem a divulgao ampla dos estudos de impacto ambiental, de impacto de vizinhana, dos projetos bsicos e dos projetos executivos das obras da Copa 2014, quer estejam elas em curso ou apenas em fase de estudos preliminares, qualquer participao cidad no processo de planejamento urbano ser necessariamente viciada, pois faltar aos cidados as informaes necessrias para decidir qualificadamente. 19. Diante do exposto, considerando que os fatos acima narrados constituem evidente violao aos direitos j elencados, o Representante respeitosamente requer ao Ministrio Pblico que sejam tomadas todas as providncias cabveis, dentre as quais: (a) Em respeito gesto democrtica das cidades e de seu planejamento (Lei 10.257/2001, art. 2, II e IV), ao direito ao acesso informao (Constituio Federal, art. 5., XIV) e ao direito ao acesso, por parte de qualquer interessado na fiscalizao da implementao dos planos diretores, a qualquer documento e informao produzido no processo de planejamento urbano (Lei 10.257/2001, art. 39, 4, III), que o Governo do Estado e a Prefeitura Municipal de Salvador disponibilizem permanentemente, em prdio pblico de fcil acesso aos cidados em horrio comercial, todos os estudos tcnicos prvios e projetos bsicos e executivos relativos s obras de preparao de Salvador para a Copa 2014, qualquer que seja a fase licitatria ou executiva em que se encontrem, para fins de consulta, exame, anlise, esclarecimentos e propostas, assim como os estudos que os fundamentam; (b) Em respeito aos mesmos direitos anteriormente listados, que o Governo do Estado e a Prefeitura Municipal de Salvador disponibilizem permanentemente, em imvel localizado no permetro das obras em execuo, seus respectivos projetos bsico e executivo; (c) Ainda em respeito ao direito ao acesso informao (Constituio Federal, art. 5., XIV), que o Governo do Estado e a Prefeitura Municipal de Salvador divulguem por todos os meios possveis (televiso, rdio, jornal, out-door, cartazes, carros de som, internet, redes sociais etc.) os locais onde se encontram tais projetos bsicos e executivos;

(d) Disponibilizao pelo Governo do Estado e da Prefeitura Municipal de Salvador de uma equipe de arquitetos, engenheiros e urbanistas no local de exposio dos projetos bsicos, para prestar os devidos esclarecimentos aos cidados interessados, como garantia de eficcia ao acesso informao sobre os projetos de obras da Copa 2014 Na certeza de que esta Representao ser avaliada com a serenidade e eficincia caractersticas do Ministrio Pblico na defesa dos direitos da cidadania, o Representante, atravs de sua diretoria e do advogado subscrevente, coloca-se disposio para quaisquer esclarecimentos quanto ao objeto desta Representao.

Nestes termos, Pede deferimento.

Salvador, 29 de Maro de 2011

Manoel Nascimento OAB/BA 31.173

Salvador na Copa 2014

http://www.guiadacopa.net/2014/component/content/1153?task=view Vinte projetos arrojados que prevem grandes intervenes urbansticas para o desenvolvimento sustentvel da cidade iro transformar Salvador nos prximos anos, em sintonia com os mais modernos estudos sobre a urbanizao e sustentabilidade de grandes cidades do mundo. O projeto, batizado de Salvador Capital Mundial, foi criado por alguns dos mais conceituados arquitetos e urbanistas do Brasil e prev solues para o transporte, para o trnsito e para o crescimento da cidade. Sero abertas novas vias de trfego, implantados sistemas modernos de transporte, revitalizao da orla, da cidade baixa, novos equipamentos de cultura, de lazer, de esporte, requalificao e ampliao da estrutura turstica. Tudo isso visando melhorar a qualidade de vida dos seus habitantes. O projeto foi apresentado hoje, no Trapiche Eventos, imprensa, aos empresrios, representantes de instncias governamentais e da sociedade civil organizada pelo prefeito Joo Henrique, pelo secretrio municipal de Desenvolvimento Urbano, Habitao e Meio Ambiente, Antnio Abreu, e pelos arquitetos responsveis pelos trabalhos. Joo Henrique destacou que "pela primeira vez, nossa cidade tem um planejamento concreto exclusivo, baseado nas suas caractersticas fsicas e histricas e, principalmente, nos hbitos, demandas e sonhos da sua populao". Alguns projetos foram doados pelos arquitetos e por instituies privadas. Outros foram contratados pelo Governo da Bahia e pela Prefeitura de Salvador. Segundo o prefeito Joo Henrique, algumas obras j dispem de recursos disponveis e se encontram em fase de execuo. A meta preparar a cidade para receber os jogos da Copa de 2014, quando parte dos projetos j estar concluda e, a cidade, em condies estruturais de receber os milhares de torcedores brasileiros que viro assistir aos jogos do Mundial. A Prefeitura de Salvador, segundo Antonio Abreu, da Sedham, alm de empregar verbas prprias, ir captar recursos para as obras junto aos governos federal e estadual e estabelecer contratos por meio de Parcerias Pblico-Privadas (PPP). "Os projetos so estruturantes e foram elaborados com todo o rigor possvel no que se refere ao meio ambiente", destacou Abreu. De acordo com o prefeito Joo Henrique, "a Copa de 2014 vai trazer grandes investimentos para as cidades-sedes", avaliou. Com as obras, "Salvador entra na era de desenvolvimento sustentvel das grandes capitais mundiais, preservando tudo aquilo que a transformou na cidade mais amada do Brasil". Segundo Joo Henrique, as demandas geradas pela Copa de 2014 indicam que os projetos voltados para a mobilidade urbana e os de infraestrutura na Orla Atlntica sero os prioritrios, visando dotar a orla, desde a Barra Praia do Flamengo, de condies de abrigar novos complexos hoteleiros. O projeto ser exposto em locais de grande fluxo de pessoas para que toda a populao possa ter acesso informao e possa opinar e discutir sobre ele. Ainda neste sbado, ser montada uma exposio com painis no Salvador Shopping. Alm disso, ser lanado um site na internet para divulgar o trabalho. "Estamos oferecendo um pacote de projetos abertos, de forma que a sociedade possa conhecer, discutir e opinar", afirmou o prefeito. A necessidade de ajustar os equipamentos urbanos da cidade a uma nova realidade mundial, preservando a histria e as belezas da primeira capital do Brasil; incorporar o desenvolvimento sustentvel a uma cidade que cresce em um ritmo alucinante; e estrutur-la para os turistas, mas com melhor qualidade de vida para seus habitantes, foram os principais desafios enfrentados pelos arquitetos e urbanistas para planejar o futuro de Salvador.

Para a populao, o projeto representa a garantia de uma cidade mais humana e confortvel, dotada de infraestrutura adequada e em condies de suportar o acelerado crescimento que vem se verificando nos ltimos anos. " preciso comear um processo de revitalizao na cidade, criar um movimento em uma cidade com tantos problemas e com demandas cada vez mais urgentes da sua populao. Vamos movimentar o comrcio, o turismo, gerar empregos e renda, atrair novos investimentos, movimentar a economia e, certamente, todos vo se beneficiar com isso, principalmente a populao", avaliou Joo Henrique, durante a apresentao. Participaram da elaborao dos projetos os arquitetos Sidney Quintela, Joo Filgueiras Lima (Lele), as entidades Fundao Bahia Viva e Instituto Viver Cidades e as empresas TTC - Engenharia de Trfego e Transportes, ABFI - Empreendimentos e Participaes Ltda., e Empreendimento Costa Espanha. Os principais projetos a serem executados na cidade O principal eixo do projeto Salvador Capital Mundial est assentado na questo da mobilidade urbana. Garantir aos cidados condies dignas de trafegabilidade e acesso ao transporte pblico rpido e eficiente so duas principais vertentes do projeto. Com essa preocupao, busca-se resolver alguns dos graves problemas do trnsito e do transporte coletivo de Salvador e Regio Metropolitana. As aes esto consolidadas em dois grandes planos: Rede Integrada de Transporte (RIT) e Programa de Obras Virias (PROVIA). Rede Integrada de Transporte (RIT) Esta rede prev a implantao de um Sistema Multimodal de Transporte de passageiros. As principais aes compreendem a a modernizao dos trens do Subrbio Ferrovirio, a complementao da linha 1 do Metr (Lapa/Acesso Norte), atingindo o percurso de 12 km entre Lapa e Piraj; a revitalizao do Plano Inclinado (Liberdade/Calada); e, a principal novidade, o Sistema BRT (Bus Rapid Transit), que, em Salvador vai se chamar TransMetrpole. Vias exclusivas vo garantir o transporte coletivo mais rpido e eficiente para a populao. Este sistema ser operado por nibus de grande capacidade e com prioridade de circulao no trfego geral. Prev reduo dos tempos e dos custos de deslocamento, agilidade no atendimento, mais segurana para os passageiros e menos emisso de poluentes. O sistema BRT foi escolhido para Salvador em razo da sua rapidez e baixo custo de implantao e, tambm, pela possibilidade de sua modulao e fcil adequao da infraestrutura fsica no tratamento do sistema virio. Esse sistema est planejado para um total de 135 km de corredores de nibus. Na primeira fase, sero 36 km de vias segregadas para nibus, nas avenidas Paralela, ACM, Juracy Magalhes, Barros Reis e Vasco da Gama. J na segunda etapa, 44 km de vias percorrero as avenidas Jorge Amado/Edgar Santos, Pinto de Aguiar/So Rafael, Gal Costa, Dorival Caymmi/So Cristvo e Barroquinha/Sete Portas/Heitor Dias. Posteriormente, mais 55 km de vias (denominado de "Rota Fluida") sero implantadas com propostas de adequao viria para dar maior fluidez circulao dos nibus e ao trfego de veculos em geral, abrangendo as avenidas Silveira Martins, Afrnio Peixoto (Suburbana), Orla Martima, Aliomar Baleeiro (E.V.A.) e So Caetano, dentre outras avenidas. Est prevista tambm a extenso ao municpio de Lauro de Freitas, apoiada nos 9 km iniciais da Estrada do Coco (BA-099), e ao Aeroporto Internacional. Programa de Obras Virias (PROVIA) O PROVIA vai solucionar os maiores engarrafamentos da cidade na regio do Iguatemi, Bonoc e Paralela e ainda incrementar as solues de trnsito rpido com cerca de 59 quilmetros de cinco novas vias para o trnsito rpido, sendo as principais a Linha Viva e a Avenida Atlntica. Para isso,

sero duplicadas 33 km de avenidas existentes preparadas para receber o Sistema BRT; execuo de novas conexes virias em desnvel nos pontos crticos do Iguatemi, Bonoc, Lucaia, Parque da Cidade, Jardim dos Namorados, Jardim de Alah e Paralela. Avenida Atlntica A construo desta avenida ser uma alternativa Paralela com 14,6 quilmetros de pista dupla, com 3 faixas de trfego por sentido, que comea na Avenida Lus Eduardo Magalhes e termina na Avenida Dorival Caymmi, integrando o Centro de Convenes. A previso que o tempo total de deslocamento por esta via seja menor do que 20 minutos. A Avenida Atlntica contar, ainda, com oito conexes com o sistema virio existente: viadutos, alas e rampas, duas ligaes virias simples (viaduto) e uma ponte suspensa sobre o Parque Metropolitano de Pituau. A Ponte de Pituau passar por cima do Parque de Pituau, e ser a primeira ponte pncil do Brasil, com 1 quilmetro de extenso e 600 metros de vo livre, projetada com tecnologia de ponta para ser muito leve e no interferir na paisagem. A Avenida ainda criar uma ligao direta desde o Centro de Convenes de Salvador e Avenida Lus Eduardo Magalhes at os bairros de Mussurunga e Piat. Atende tambm as regies do Imbu, Boca do Rio, Jardim Imperial, Parque de Pituau, Patamares, Piat, Alto do Coqueirinho, Bairro da Paz e Aeroporto Internacional. Beneficiar uma populao estimada de 430 mil moradores, residentes nas suas reas de influncia direta. Linha Viva Nova Via Expressa de Salvador, a Linha Viva ser mais uma alternativa Paralela, com 20 quilmetros de pista dupla, com 3 faixas de trfego por sentido, ligando Bonoc e Rtula do Abacaxi ao Aeroporto. Construda sob o regime de Parceria Pblica Privada (PPP), ter cobrana de pedgio. O tempo total de deslocamento no ultrapassar os 15 minutos, beneficiando uma populao de 780 mil moradores, residentes na sua rea de influncia direta. Ser implantada na faixa de domnio das linhas de transmisso da CHESF, com nove conexes com o sistema virio existente: viadutos, alas e rampas; vinte ligaes virias simples, por viaduto. Tambm funcionar como opo de apoio Avenida Paralela, estabelecendo uma ligao direta do Centro Tradicional e Histrico de Salvador ao CIA-Aeroporto (BA-526) e ao novo trecho da Estrada do Coco (BA-099), atravs de sua conexo com a Avenida Mrio Leal Ferreira (Vale do Bonoc), permitindo uma alternativa de trnsito sem necessidade de utilizar a regio do Iguatemi. Atende, tambm, aos bairros de Pernambus, Cabula, Retiro, Saboeiro, Narandiba, Imbu, CAB, Sussuarana, S. Rafael/S. Marcos, Parque de Pituau, "Miolo" de Salvador, Centro Tecnolgico da Bahia, Alphaville II, Bairro da Paz, Mussurunga e So Cristvo. Nova Cidade Baixa Um projeto que vai promover a requalificao urbana, ambiental e paisagstica do trecho que vai do Campo Grande at a Ribeira. A proposta principal abrir a frente martima da cidade para todos, criando espaos pblicos de qualidade e o apoio a um sistema eficiente de transporte pblico que priorize a articulao de todos os setores da cidade baixa e a conexo com a cidade alta. O projeto tem tambm como objetivos a melhoria das moradias, atravs da recuperao e ocupao de edifcios e reas degradadas, e a implantao de uma rede de equipamentos de grande porte destinados cultura, ao esporte e ao lazer da populao. Via Expressa mais uma via rpida que vai ligar a BR 324 ao Porto, no Comrcio, passando pela Avenida Barros Reis e Baixa de Quintas e, no futuro, ainda pode ser ligada Ponte Salvador-Itaparica. Sero 4,3 km com 10 faixas (4 faixas para veculos de carga, 4 faixas para veculos leves e 2 faixas exclusivas

para nibus, alm de 3 tneis e 14 viadutos), ciclovia com trs metros e quatro passarelas interligando os bairros. Valorizao das residncias de 400.00 habitantes, diminuio das carretas na regio do Iguatemi e Bonoc e soluo para os problemas de trfego na Rtula do Abacaxi, Ladeira do Cabula, Largo dos Dois Lees e Baixa de Quintas. Orla O projeto abrange 12 km de praias e requalifica a orla desde o Jardim de Alah at Itapoan. O objetivo criar novos equipamentos de uso pblico, padronizar as barracas de praia, oferecer novos servios aos banhistas e ainda organizar a circulao de transporte, melhorando o trnsito. Em alguns trechos, a pista vai ser ampliada JARDIM DE ALAH - Atravs de via elevada, soluciona o acesso ao Costa Azul e prev o alargamento e a implantao de um binrio na Avenida Otavio Mangabeira. E tambm a criao de calado e deck, ao longo de todo coqueiral, com prgolas para massagem, aparelhos para atividades fsicas e barracas de praia. AEROCLUBE - Atravs de via elevada, reordena o acesso ao centro de convenes e cercanias. Na quadra do Aeroclube, est prevista a revitalizao do shopping e de toda rea com a criao de um centro de msica, aqurio municipal em formato piramidal, casa de espetculos e arena para shows. Todo conjunto desenvolve-se a partir de um lago e de ramblas. Nas reas circundantes, prev-se a renovao urbana com ocupao residencial e hoteleira. BOCA DO RIO - Com a retirada do Clube Bahia, ser instalado um ncleo de esportes radicais integrado a diversas quadras poliesportivas com infraestrutura de apoio. Ser criado ainda uma torre com restaurante panormico e per. PARQUE DE PITUAU - A ideia interligar o parque praia, resgatando a continuidade da sua cobertura vegetal, construindo-se um semimergulho na Avenida Otavio Mangabeira. Sero implantados centro de visitantes, ncleo de referncia ambiental, diversos viveiros, alm de um borboletrio, criando uma amostra viva da biodiversidade local. Esto previstos ainda 2 sistemas de telefricos que funcionaro sob forma de concesso. Um deles, com 1,5 km, ser paralelo costa. O segundo, com cerca de 2,5 km, interligar a orla ao futuro Centro Olmpico a ser implantado junto ao estdio Roberto Santos. RIO JAGUARIBE - A interveno neste trecho ser a supresso da via de automveis da margem esquerda do rio, criando um parque linear. PRAIA DE PIAT - Na ponta do antigo Casquinha de Siri, ser criado um centro gastronmico. O coqueiral e as dunas sero preservados e diversos decks com barracas de praia sero implantados. PRAIA DE PLACAFORD - A partir deste trecho, a Avenida Otvio Mangabeira passar a contar com 3 faixas de rolamento em cada perna do binrio, cujo centro est prevista uma rea para renovao urbana. PRAIA DE ITAPO - Implantao da Praa da Sereia, revitalizao da Praa da Igreja de Nossa Senhora da Conceio e criao da Praa do Acaraj com um pequeno centro gastronmico. A reordenao viria ser feita atravs de binrio. A nova pista beira-mar vai democratizar o acesso praia, onde ser implantada a rea de apoio nutico. O Farol de Itapo ter o seu entorno revitalizado com a criao de praa e museu nutico. Promenade Atlntica Caminho na faixa costeira compreendida entre o Morro do Cristo, na Barra, at a praia das Piscinas

das Oliveiras, em Ondina, com aproximadamente 1,5 km de extenso. Sero implantados ciclovia, decks, mirantes, praas, prgolas, bicicletrio, quiosques, equipamentos para prtica de exerccios fsicos, brinquedos infantis e posto salva-vidas. A utilizao de materiais especificados para uso de faixa litornea, bem como sua correta insero ambiental, aliado a itens como iluminao feita atravs da tecnologia de lmpadas LED, garante uma interveno sustentvel. Ainda em respeito aos cidados, os aspectos relativos acessibilidade estaro igualmente garantidos em sua execuo. Via Histrica Uma via que liga o Campo da Plvora, em Nazar, ao Terreiro de Jesus, no Centro Histrico. A grande novidade desse projeto uma passarela rolante de 400 metros que vai dar mais conforto a quem anda a p. O Mercado de So Miguel ser reconstrudo, e criado um sistema de transporte sobre as encostas, facilitando a acessibilidade e estimulando o turismo com a contemplao das reas de preservao histrica. O objetivo revitalizar a Baixa dos Sapateiros, resgatar antigas tradies, atraindo populaes de vrios segmentos sociais, melhorar sua acessibilidade, incorporando toda a regio s principais reas de preservao histrica. Tero ainda projetos especficos o bairro de Ondina, Parque das Dunas na Praia do Flamengo, o Parque Tecnolgico, a nova Fonte Nova, a Ladeira da Barra, o Cajazeiras Golf Clube, Feira de So Joaquim, Vetor Expanso Oeste, Imbu e Aeroporto.

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LEI N 12.348, DE 15 DE DEZEMBRO DE 2010.

Converso da Medida Provisria n 496, de 2010 Mensagem de veto

Dispe sobre o limite de endividamento de Municpios em operaes de crdito destinadas ao financiamento de infraestrutura para a realizao da Copa do Mundo Fifa 2014 e dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016, sobre imveis oriundos da extinta Rede Ferroviria Federal S.A. - RFFSA, sobre dvidas referentes ao patrimnio imobilirio da Unio e sobre acordos envolvendo patrimnio imobilirio da Unio; transfere o domnio til de imveis para a Companhia Docas do Rio de Janeiro - CDRJ; altera a Medida Provisria n o 2.18535, de 24 de agosto de 2001, e as Leis n os 9.711, de 20 de novembro de 1998, 11.483, de 31 de maio de 2007, 9.702, de 17 de novembro de 1998, 10.666, de 8 de maio de 2003, e 9.469, de 10 de julho de 1997; e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1o O 1o do art. 8o da Medida Provisria no 2.185-35, de 24 de agosto de 2001, passa a vigorar acrescido dos seguintes incisos IV e V:

Art. 8o ......................................................................................................................
........................ 1o ........................................................................................................................... ........................... .................................................................................................................................... ................................. IV - as operaes de crdito destinadas ao financiamento de infraestrutura para a realizao da Copa do Mundo Fifa 2014 e dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016, autorizadas pelo Conselho Monetrio Nacional; V (VETADO) .................................................................................................................................... ................................. (NR)

o Art. 2 Fica a Secretaria do Tesouro Nacional autorizada a dispensar os Municpios com dvidas refinanciadas com fundamento na Lei n 8.727, de 5 de novembro de 1993, que no utilizam do limite de o pagamento previsto no art. 2 daquela Lei ou que no tenham acumulado resduo nos termos desse mesmo artigo da remessa do balancete da execuo oramentria mensal e do cronograma de compromissos da dvida vincenda, prevista no art. 21 daquela Lei.

o Art. 3 Fica a Secretaria do Tesouro Nacional autorizada a dispensar os Municpios com dvidas refinanciadas com fundamento na Medida Provisria n 2.185-35, de 24 de agosto de 2001, que no o utilizam do limite de pagamento previsto no inciso V do art. 2 da referida Medida Provisria ou que no tenham acumulado resduo nos termos desse mesmo artigo:

I - da remessa do balancete da execuo oramentria mensal, cronograma de compromissos da dvida vincenda e balano anual, prevista contratualmente; e

II - da verificao do cumprimento dos requisitos constantes do art. 9 da Medida Provisria n 2.18535, de 24 de agosto de 2001.

Pargrafo nico. Os documentos previstos no inciso I deste artigo devero ser exigidos por ocasio da verificao do disposto no inciso II do caput do art. 8 da Medida Provisria n 2.185-35, de 24 de agosto de 2001.

o o o Art. 4 O pargrafo nico do art. 6 da Lei n 9.711, de 20 de novembro de 1998, passa a vigorar com a seguinte redao:

Art. 6o ......................................................................................................................
.................... Pargrafo nico. Para efeito da compensao a que se refere este artigo, entre a Unio e os demais entes federativos, o abatimento dos crditos da Unio o decorrentes de contratos celebrados no mbito da Lei n 9.496, de 11 de o setembro de 1997, da Medida Provisria n 1.702-29, de 28 de setembro de 1998, o e da Medida Provisria n 2.185-35, de 24 de agosto de 2001, e edies anteriores, poder ser efetuado sobre o estoque da dvida contratada. (NR)

Art. 5o Os arts. 10, 11, 12, 16 e 28 da Lei n o 11.483, de 31 de maio de 2007, passam a vigorar com a seguinte redao:

Art. 10. .....................................................................................................................

.................... o 1 Aos ocupantes de boa-f dos imveis referidos no inciso II do caput do art. o 6 desta Lei que estejam em dia com suas obrigaes assegurado o direito de preferncia compra, pelo valor da proposta vencedora e nas mesmas condies desta, deduzido o valor das benfeitorias e das acesses realizadas, observadas, o em qualquer hiptese, as regras da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 Cdigo Civil. .................................................................................................................................... ............................ o 4 Poder ser dispensada a licitao na venda dos imveis de que trata o caput, respeitado o valor de mercado, quando o adquirente for:

I - outro rgo ou entidade da administrao, de qualquer esfera de governo; ou II - empresa, pblica ou privada, inserida em operao urbana consorciada aprovada na forma dos arts. 32 a 34 da Lei n o 10.257, de 10 de julho de 2001, desde que os imveis estejam na rea delimitada para a operao. (NR)

Art. 11. .....................................................................................................................

......................... Pargrafo nico. Na hiptese de aplicao da alienao direta prevista no inciso I o do 4 do art. 10, sero concedidas as seguintes condies especiais para pagamento: I - entrada mnima de 5% (cinco por cento) do preo total de venda do imvel, a ttulo de sinal e princpio de pagamento; e II - prazo mximo de 120 (cento e vinte) meses. (NR)

Art.

12. ................................................................................................................................... ............ o 1 Para avaliao dos imveis referidos no caput, deduzir-se- o valor correspondente s benfeitorias e s acesses comprovadamente realizadas pelo o ocupante, observadas, em qualquer hiptese, as regras da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Cdigo Civil. .................................................................................................................................... ................................. (NR)

Art. 16. .....................................................................................................................

.............................. .................................................................................................................................... ...................................... III - quando no for possvel comprovar a dominialidade de imvel oriundo da extinta RFFSA, permitido Unio, por intermdio do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, transferir os direitos possessrios deste, de forma onerosa ou gratuita, ficando eventual regularizao posterior a cargo do adquirente; .................................................................................................................................... ....................................... o 1 No sero alienados os bens imveis situados na faixa de domnio das ferrovias cuja ocupao ou utilizao por particulares coloque em risco a vida das pessoas ou comprometa a segurana ou a eficincia da operao ferroviria. 2o O ttulo de transferncia da posse de que trata o inciso III ter os mesmos efeitos da legitimao de posse prevista na Lei n o 11.977, de 7 de julho de 2009, desde que: I - o imvel objeto da transferncia esteja matriculado no Cartrio de Registro de Imveis; e

II - o adquirente cumpra os requisitos contidos no pargrafo nico do art. 59 da Lei no 11.977, de 7 de julho de 2009. (NR)

Art. 28. Fica a Unio autorizada a renegociar o pagamento de dvidas e saldos

devedores decorrentes de contratos de transferncia de domnio e de dbitos dos demais contratos firmados pela extinta RFFSA tendo por objeto imveis no operacionais. 1o Os critrios e condies de renegociao de que trata o caput sero fixados em ato do Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto, observados os seguintes parmetros: I - parcelamento em at 120 (cento e vinte) parcelas mensais; II - concesso de desconto entre 20% (vinte por cento) e 60% (sessenta por cento) do valor do dbito consolidado no parcelamento, na proporo inversa do valor do dbito; e III - aplicao de descontos entre 25% (vinte e cinco por cento) e 65% (sessenta e cinco por cento) do valor do dbito consolidado para liquidao vista, na proporo inversa do valor do dbito. 2o Para os fins deste artigo, considera-se dbito consolidado o somatrio da dvida e do saldo devedor decorrente de contrato de transferncia de domnio ou da posse, ou do valor correspondente ao total da dvida decorrente dos demais contratos firmados pela extinta RFFSA tendo por objeto bens imveis no operacionais. (NR)

Art. 6o A Lei no 11.483, de 31 de maio de 2007, passa a vigorar acrescida dos seguintes arts. 28-A, 28-B e 28-C:

Art. 28-A. Fica a Unio autorizada a constituir aforamento em favor dos

adquirentes originrios, ou seus sucessores, de imveis oriundos da extinta RFFSA localizados em terrenos de marinha ou acrescidos. 1o A constituio do aforamento prevista no caput implicar a: I - iseno dos dbitos principais e acessrios correspondentes s taxas de ocupao no pagas desde a aquisio do imvel at a data da assinatura do novo contrato; e II - deduo de 17% (dezessete por cento) do valor correspondente ao terreno, na hiptese dos contratos de compra e venda ou promessa de compra e venda de domnio pleno em que exista saldo devedor. 2o No ser devido pela Unio qualquer pagamento ou indenizao decorrente da constituio do aforamento prevista neste artigo. 3o Em se tratando de transferncia de posse pela extinta RFFSA de imveis localizados em terrenos de marinha e acrescidos, poder a Unio outorgar a concesso de direito real de uso aos adquirentes originais ou a seus sucessores.

Art. 28-B. Os Cartrios de Registro de Imveis devero promover a averbao,

em nome da Unio ou do DNIT, dos bens imveis em cujos registros figure a

RFFSA ou suas antecessoras na qualidade de titular de direito real, em o o conformidade com o disposto no inciso II do art. 2 e incisos I e IV do art. 8 desta Lei. 1o Para a averbao de que trata o caput, ser suficiente requerimento da Secretaria do Patrimnio da Unio, quando tratar de imvel no operacional transferido para a Unio, e do DNIT, na hiptese de bem operacional ou declarado como reserva tcnica. 2o No caso de imvel formado por parcelas operacional e no operacional, o requerimento previsto no 1o dever ser acompanhado de planta e memorial descritivo assinados pela Secretaria do Patrimnio da Unio e pelo DNIT, esclarecendo os limites de cada uma das parcelas.

Art. 28-C. Os compromissos de compra e venda firmados pela extinta RFFSA

tendo por objeto imveis no operacionais valero como ttulo para o registro da propriedade do bem adquirido, quando acompanhados de termo de quitao expedido pela Secretaria do Patrimnio da Unio.

Art. 7o Fica a Unio autorizada a renunciar s dvidas e aos saldos devedores decorrentes de contratos de compra e venda e de transferncia de direitos possessrios, bem como os dbitos principais e acessrios vinculados aos demais contratos firmados pela extinta RFFSA, desde que o respectivo contratante:

I - seja considerado de baixa renda;

II - no seja proprietrio, promitente comprador, cessionrio ou concessionrio de outro imvel urbano ou rural; e

III - utilize o imvel para sua moradia ou de sua famlia.

o 1 Considera-se saldo devedor para efeitos do disposto no caput o valor resultante do somatrio dos dbitos principais e acessrios correspondentes s parcelas vincendas.

2o Para os fins do disposto neste artigo, considera-se de baixa renda aquele com renda familiar mensal igual ou inferior a 10 (dez) salrios mnimos.

o 3 Quando se tratar de contratos de permisso de uso, locao e outros que tenham por objeto apenas o uso e fruio do imvel, sem transferncia definitiva de direitos, a extino de que trata o caput alcana as parcelas vencidas e no pagas at 15 de junho de 2010.

Art. 8o Ficam convalidadas as desapropriaes sobre imveis no operacionais da extinta RFFSA realizadas por outros entes da Federao, desde que o apossamento ou a imisso na posse tenham ocorrido antes de 22 de janeiro de 2007.

o 1 A Unio fica autorizada a celebrar acordos, renunciar valores, principais e acessrios, nas aes de que trata o caput, at a quitao total dos precatrios, desde que as reas desapropriadas estejam sendo utilizadas ou sejam destinadas a projeto de reabilitao de centros urbanos, funcionamento de rgos pblicos ou execuo de polticas pblicas, sem fins lucrativos.

2o Podero ser realizados acordos em relao parcela da rea desapropriada que cumpra os requisitos do 1o, seguindo a desapropriao em relao ao restante do imvel.

3o No sero devidas quaisquer devolues de valores j pagos em decorrncia dos acordos com fundamento no 1o.

Art. 9o Fica a Unio autorizada a transferir Companhia Docas do Rio de Janeiro - CDRJ o domnio til dos terrenos de marinha e acrescidos de marinha por ela ocupados em 15 de junho de 2010, em substituio transferncia de domnio pleno desses imveis, operada por ocasio da integralizao do capital social dessa empresa.

o 1 Realizada a transferncia de que trata o caput, ficam extintos os crditos de natureza no tributria da Unio em face da CDRJ, inscritos ou no em dvida ativa.

2o No ser devido pela Unio qualquer pagamento ou indenizao decorrente da transferncia de domnio til prevista neste artigo.

Art. 10. O art. 3o da Lei no 9.702, de 17 de novembro de 1998, passa a vigorar com a seguinte redao:

Art. 3o ......................................................................................................................
................................................ o 1 No exerccio do direito de preferncia de que trata o caput, sero o o o observadas, no que couber, as disposies dos 1 a 4 do art. 13 da Lei n 9.636, de 15 de maio de 1998. 2o Podero adquirir os imveis residenciais do INSS localizados no Distrito Federal, em condies de igualdade com o vencedor da licitao, os servidores detentores de termos de cesso de uso cujas ocupaes iniciaram-se entre 1 o de janeiro de 1997 e 22 de agosto de 2007, e que estejam em dia com as obrigaes relativas ocupao. 3o Aplica-se o disposto neste artigo aos servidores ocupantes de boa-f que detenham termo de cesso de uso em conformidade com os requisitos estabelecidos em atos normativos expedidos pelo INSS. 4o Nas hipteses deste artigo, o direito de preferncia ser estendido tambm ao servidor que, no momento da aposentadoria, ocupava o imvel ou, em igual condio, ao cnjuge ou companheiro enviuvado que permanea residindo no

imvel funcional. (NR)

Art. 11. O art. 12 da Lei no 10.666, de 8 de maio de 2003, passa a vigorar com a seguinte redao:

Art. 12. Para fins de compensao financeira entre o regime geral de previdncia
social e os regimes prprios de previdncia social da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, os regimes instituidores apresentaro aos regimes de origem, at o ms de maio de 2013, os dados relativos aos benefcios em manuteno em 5 de maio de 1999 concedidos a partir de 5 de outubro de 1988. (NR)

Art. 12. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

o o o Art. 13. Fica revogado o 2 do art. 1 da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997.

Braslia, 15 de dezembro de 2010; 189o da Independncia e 122o da Repblica. LUIZ INCIO Guido Paulo Carlos Luis Incio Lucena Adams LULA Bernardo Eduardo DA SILVA Mantega Silva Gabas

Este texto no substitui o publicado no DOU de 16.12.2010

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o MEDIDA PROVISRIA N 2.185-35, DE 24 DE AGOSTO DE 2001.

Estabelece critrios para a consolidao, a assuno e o refinanciamento, pela Unio, da dvida pblica mobiliria e outras que especifica, de responsabilidade dos Municpios.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 62 da Constituio, adota a seguinte Medida Provisria, com fora de lei:

o Art. 1 Fica a Unio autorizada, at 15 de junho de 2000, a assumir as seguintes obrigaes de responsabilidade dos Municpios: I - dvida junto a instituies financeiras nacionais ou estrangeiras, cujos contratos tenham sido firmados at 31 de janeiro de 1999, inclusive a decorrente de transformao de operaes de antecipao de receita oramentria em dvida fundada; II - dvida junto a instituies financeiras nacionais ou estrangeiras, decorrente de cesso de crdito firmada at 31 de janeiro de 1999; III - dvida mobiliria interna constituda at 12 de dezembro de 1995 ou que, constituda aps essa data, consubstancia simples rolagem de dvida mobiliria anterior; IV - dvida mobiliria externa constituda at 12 de dezembro de 1995 ou que, constituda aps essa data, consubstancia simples rolagem de dvida mobiliria anterior; V - dvida relativa a operaes de antecipao de receita oramentria, contrada at 31 de janeiro de 1999; e VI - dvida relativa a operaes de crdito celebradas com instituies financeiras na qualidade de agente financeiro da Unio, dos Estados ou de fundos e programas governamentais, regularmente constitudos. o 1 Para efeito dos incisos I, III, V e VI, sero consideradas apenas as operaes registradas, at 31 de janeiro de 1999, no Banco Central do Brasil. o 2 Podero ser ainda objeto de assuno pela Unio as dvidas de entidades integrantes da administrao pblica municipal indireta, enquadrveis nos incisos I a VI do caput e que sejam previamente assumidas pelo Municpio. o 3 O servio das dvidas mencionadas nos incisos I, II, V e VI do caput deste artigo, no pago e com vencimento ou qualquer forma de exigibilidade que tenha ocorrido entre 31 de janeiro de 1999 e a data de assinatura do contrato de refinanciamento poder ser refinanciado pela Unio, observadas as condies estabelecidas nesta Medida Provisria, exceto quanto a: I - prazo: em at cento e oitenta meses, com prestaes mensais e consecutivas, vencendo-se a primeira na data de assinatura do contrato de refinanciamento e, as demais, nas datas de vencimento estipuladas para o restante das dvidas refinanciadas ao amparo desta Medida Provisria; II - encargos: equivalentes ao custo mdio de captao da dvida mobiliria interna do Governo Federal (taxa SELIC), acrescidos, em caso de inadimplemento, de juros moratrios de um por cento ao ano, sobre o saldo devedor previamente atualizado; o III - extra-limite das demais dvidas refinanciadas na forma desta Medida Provisria e da Lei n 8.727, de 5 de novembro de 1993; e o IV - amortizao mensal mnima de R$ 1.000,00 (mil reais), adicionalmente ao previsto no 1 do art. o 2 .

o 4 No sero abrangidas pela assuno a que se refere este artigo nem pelo refinanciamento a que o se refere o art. 2 : I - as dvidas renegociadas com base nas Leis n 1993; II - as dvidas relativas divida externa objeto de renegociao no mbito do Plano Brasileiro de Financiamento da Dvida Externa (BIB, BEA, DMLP e Clube de Paris); III - as parcelas das dvidas referidas nos incisos I, II, III, V e VI do caput deste artigo que no tenham sido desembolsadas pela instituio financeira at 31 de janeiro de 1999; e IV - as dvidas externas junto a organismos internacionais multilaterais ou agncias governamentais de crdito estrangeiras. o 5 A assuno de que trata este artigo ser precedida da aplicao de desgio sobre o saldo devedor das obrigaes, conforme estabelecido pelo Poder Executivo. o 6 Poder ainda a Unio, nos respectivos vencimentos, fornecer os recursos necessrios ao pagamento da dvida de que trata o inciso IV do caput deste artigo, incorporando o valor pago ao saldo devedor do refinanciamento. Art. 2 seguinte: o As dvidas assumidas pela Unio sero refinanciadas aos Municpios, observando-se o os 7.976, de 27 de dezembro de 1989 , e 8.727, de

I - prazo: at trezentas e sessenta prestaes mensais e sucessivas, calculadas com base na Tabela Price, vencendo-se a primeira em at trinta dias aps a assinatura do contrato e as seguintes em iguais dias dos meses subseqentes; II - juros: calculados e debitados mensalmente, taxa de nove por cento ao ano, sobre o saldo devedor previamente atualizado; III - atualizao monetria: calculada e debitada mensalmente com base na variao do ndice Geral de Preos - Disponibilidade Interna (IGP-DI), calculado pela Fundao Getlio Vargas, ou outro ndice que vier a substitu-lo; IV - garantias adequadas que incluiro, obrigatoriamente, a vinculao de receitas prprias e dos o recursos de que tratam os arts. 156, 158 e 159, inciso I, "b", e 3 , da Constituio, e a Lei Complementar o n 87, de 13 de setembro de 1996; V - limite de comprometimento de treze por cento da Receita Lquida Real - RLR, para efeito de atendimento das obrigaes correspondentes ao servio da dvida refinanciada; VI - em caso de descumprimento das obrigaes pactuadas, sem prejuzo das demais cominaes contratuais, os encargos referidos nos incisos II e III sero substitudos pela taxa mdia ajustada dos financiamentos dirios apurados no Sistema Especial de Liquidao e de Custdia (SELIC), divulgada pelo Banco Central do Brasil, acrescida de um por cento ao ano, elevando-se em quatro pontos percentuais o limite de comprometimento estabelecido no inciso V; VII - em caso de impontualidade no pagamento, sem prejuzo da aplicao do disposto no inciso VI, o valor da prestao ser atualizado pela taxa mdia ajustada dos financiamentos dirios apurados no SELIC, divulgada pelo Banco Central do Brasil, e acrescido de juros de mora de um por cento ao ano, calculados pro rata die; e VIII - repasse aos Municpios dos desgios aplicados s obrigaes assumidas pela Unio. o 1 Para o estabelecimento do prazo, ser observado o mnimo de R$ 1.000,00 (mil reais) para o valor inicial das amortizaes mensais do contrato de refinanciamento. o 2 A elevao do limite de comprometimento ser aplicada a partir da prestao subseqente ao descumprimento. 3 o Os acrscimos a que se refere o inciso VII no esto sujeitos ao limite de comprometimento da

RLR. o 4 A taxa de juros poder ser reduzida para: I - sete inteiros e cinco dcimos por cento, se o Municpio amortizar extraordinariamente valor equivalente a dez por cento do saldo devedor atualizado da dvida assumida e refinanciada pela Unio; e II - seis por cento, se o Municpio amortizar extraordinariamente valor equivalente a vinte por cento do saldo devedor atualizado da dvida assumida e refinanciada pela Unio. o o 5 A reduo a que se refere o 4 ser aplicada a partir da data da integralizao do correspondente percentual de amortizao extraordinria. o o 6 No se aplicam amortizao extraordinria de que trata o 4 deste artigo: o I - o disposto no art. 5 ; e II - o limite de comprometimento da RLR. o 7 As dvidas de responsabilidade dos Municpios junto Unio, exceto as relativas a impostos e contribuies, contradas at 31 de janeiro de 1999, podero ser refinanciadas na forma desta Medida Provisria. o Art. 3 A critrio do Municpio, a dvida poder ser refinanciada a taxas inferiores prevista no inciso II o do art. 2 , desde que efetuada amortizao extraordinria, no prazo de trinta meses, contados da data de assinatura dos respectivos contratos de refinanciamento. o 1 As taxas de que tratam o caput sero de: I - sete inteiros e cinco dcimos por cento, se o Municpio comprometer-se a amortizar extraordinariamente valor equivalente a dez por cento do saldo devedor atualizado da dvida assumida e refinanciada pela Unio; e II - seis por cento, se o Municpio comprometer-se a amortizar extraordinariamente valor equivalente a vinte por cento do saldo devedor atualizado da dvida assumida e refinanciada pela Unio. o 2 Findo o prazo estabelecido no caput e no sendo realizada integralmente a amortizao extraordinria, o saldo devedor ser recalculado, desde a data da assinatura do contrato, alterando-se a taxa de juros para: o I - nove por cento, se o Municpio se comprometeu na forma do inciso I do 1 ; II - nove por cento, se o Municpio se comprometeu na forma do inciso II do 1 extraordinria no tiver atingido dez por cento do saldo devedor atualizado; o e a amortizao o e a

III - sete e meio por cento, se o Municpio se comprometeu na forma do inciso II do 1 amortizao extraordinria tiver atingido dez por cento do saldo devedor atualizado.

o Art. 4 Os ttulos pblicos emitidos aps 12 de dezembro de 1995, para pagamento de precatrios judiciais, nos termos do art. 33 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, podero ser objeto da o o o assuno e do refinanciamento a que se referem os arts. 1 , 2 e 3 , observando-se, nesta hiptese, que a prestao mensal do contrato de refinanciamento corresponder, no mnimo, prestao que seria devida relativamente a esses ttulos, calculada pela Tabela Price, para o prazo de cento e vinte meses. Pargrafo nico. No ser abrangida pela assuno e pelo refinanciamento a que se refere o caput a dvida mobiliria em poder do prprio ente emissor, mesmo que por intermdio de fundo de liquidez, ou que tenha sido colocada em mercado aps 31 de dezembro de 1998. o o Art. 5 Para fins de aplicao do limite estabelecido no inciso V do art. 2 , podero ser deduzidas do limite apurado as despesas efetivamente realizadas no ms anterior pelo Municpio, correspondentes aos servios das seguintes obrigaes por ele tituladas: o I - dvida refinanciada com base na Lei n 7.976, de 1989;

II - dvida externa contratada at 31 de janeiro de 1999, mesmo aquela objeto de reestruturao no mbito do Plano Brasileiro de Financiamento da Dvida Externa (BIB, BEA, DMLP e Clube de Paris); o III - parcelamento de dvidas firmadas com base no art. 58 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991 , e o na Lei n 8.620, de 5 de janeiro de 1993; IV - dvidas parceladas junto ao Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS, cuja formalizao tenha ocorrido at 31 de janeiro de 1999; o V - comisso do agente, incidente sobre o pagamento da prestao decorrente da Lei n 8.727, de 1993; e o VI - dvida relativa a crdito imobilirio refinanciado ao amparo da Lei n 8.727, de 1993, e efetivamente assumido pelo Municpio, deduzidas as receitas auferidas com essas operaes. o 1 Podero, ainda, ser deduzidas as despesas referentes a principal, juros e demais encargos das o operaes decorrentes da Lei n 8.727, de 1993, realizadas no ms, excetuada a comisso do agente. Os valores relativos reduo da prestao pela aplicao do limite a que se refere este artigo o ou pela deduo a que se refere o art. 6 tero seu pagamento postergado, sobre eles incidindo os encargos financeiros dos contratos de refinanciamento, para o momento em que o servio da dvida comprometer valor inferior ao limite. o o 3 O limite de treze por cento estabelecido no art. 2 aplicvel somente para as dvidas refinanciadas nos termos desta Medida Provisria. o 4 Eventual saldo devedor resultante da aplicao do limite de comprometimento estabelecido na forma deste artigo, poder ser refinanciado nas mesmas condies previstas nesta Medida Provisria, em at cento e vinte meses, a partir do vencimento da ltima prestao do contrato de refinanciamento. o o 5 No caso previsto no 4 , as prestaes no podero ser inferiores ao valor da ltima prestao do refinanciamento. o Art. 6 O montante efetivamente desembolsado pelo Municpio relativamente ao servio das dvidas o mencionadas nos incisos I, II, III e IV do art. 1 , vencidas entre 31 de janeiro de 1999 e a data de assinatura do contrato de refinanciamento, poder ser deduzido das prestaes calculadas com base na Tabela Price, limitada a deduo mensal a cinqenta por cento do valor da primeira prestao. o Art. 7 Para os fins desta Medida Provisria, entende-se como RLR a receita realizada nos doze meses anteriores ao ms imediatamente anterior quele em que ela estiver sendo apurada, observado o seguinte: I - sero excludas as receitas provenientes de operaes de crdito, de anulao de restos a pagar, de alienao de bens, de transferncias vinculadas a qualquer ttulo, de transferncias voluntrias ou doaes recebidas com o fim especfico de atender a despesas de capital; e II - sero computadas as receitas oriundas do produto da arrecadao do Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transportes Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao destinado concesso de quaisquer favores fiscais ou financeiros, inclusive na forma de emprstimos ou financiamentos, ainda que por meio de fundos, instituies financeiras ou outras entidades controladas pelo poder pblico, concedidas com base no referido imposto e que resulte em reduo ou eliminao, direta ou indireta, do respectivo nus. Pargrafo nico. O supervit financeiro das autarquias e fundaes, excludas as de carter previdencirio, ser considerado como receita realizada para fins de clculo da RLR. o Art. 8 O contrato de refinanciamento de dvidas dever prever que o Municpio: I - somente poder emitir novos ttulos da dvida pblica mobiliria municipal interna ou externa, aps a integral liquidao da dvida objeto do refinanciamento previsto nesta Medida Provisria; e
II - somente poder contrair novas dvidas, inclusive operaes de Antecipao de Receita Oramentria, se a dvida financeira total do Municpio

for inferior sua RLR anual.

Pargrafo nico. Excluem-se das vedaes a que se refere o inciso II: I - a contratao de operaes de crdito institudas por programas federais, destinadas modernizao e ao aparelhamento da mquina administrativa dos Municpios; II - os emprstimos ou financiamentos junto a organismos financeiros multilaterais e a instituies de fomento e cooperao ligadas a governos estrangeiros, que tenham avaliao positiva da agncia financiadora, e ao Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES, desde que contratados dentro do prazo de trs anos contados de 30 de junho de 1999 e destinados exclusivamente complementao de programas em andamento.(Vide Medida Provisria n 75, de 24.10.2002) (Vide Medida Provisria n 94, de 26.12.2002) (Vide Lei n 10.690, de 16.6.2003) o 1 Excluem-se das vedaes a que se refere o inciso II do caput deste artigo: (Redao dada pela Lei n 11.131, de 2005) I - a contratao de operaes de crdito institudas por programas federais, destinadas modernizao e ao aparelhamento da mquina administrativa dos Municpios; (Redao dada pela Lei n 11.131, de 2005) II - os emprstimos ou financiamentos em organismos financeiros multilaterais e em instituies de fomento e cooperao ligadas a governos estrangeiros que tenham avaliao positiva da agncia financiadora, no Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES e na Caixa Econmica Federal, desde que contratados dentro do prazo de 7 (sete) anos contados de 30 de junho de 1999 e destinados exclusivamente complementao de programas em andamento; e (Redao dada pela Lei n 11.131, de 2005) II - os emprstimos ou financiamentos em organismos financeiros multilaterais e em instituies de fomento e cooperao ligadas a governos estrangeiros que tenham avaliao positiva da agncia financiadora, no Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES e na Caixa Econmica Federal, desde que contratados no prazo de 9 (nove) anos contados a partir de 30 de junho de 1999 e destinados exclusivamente complementao de programas em andamento; (Redao dada pela Lei n 11.452, de 2007) II os emprstimos ou financiamentos em organismos financeiros multilaterais e em instituies de fomento e cooperao ligadas a governos estrangeiros que tenham avaliao positiva da agncia financiadora, no Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES e na Caixa Econmica Federal, desde que contratados no prazo de 2 (dois) anos contado a partir da publicao da Lei de o converso da Medida Provisria n 445, de 6 de novembro de 2008, e destinados exclusivamente complementao de programas em andamento; (Redao dada pela Lei n 11.922, de 2009) III - as operaes de crdito destinadas implantao de projeto de melhoria em sistemas de iluminao pblica, no mbito do Programa Nacional de Iluminao Pblica Eficiente - Reluz. (Includo pela Lei n 11.131, de 2005) IV - as operaes de crdito destinadas ao financiamento de infraestrutura para a realizao da Copa do Mundo FIFA 2014 e dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016, autorizadas pelo Conselho Monetrio Nacional. (Includo pela Medida Provisria n 496, de 2010). IV - as operaes de crdito destinadas ao financiamento de infraestrutura para a realizao da Copa do Mundo Fifa 2014 e dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016, autorizadas pelo Conselho Monetrio Nacional; (Redao dada pela Lei n 12.348, de 2010) V (VETADO) (Includo pela Lei n 12.348, de 2010) o o 2 Os efeitos da excluso a que se refere o inciso III do 1 deste artigo retroagem a 29 de junho de 2000. (Includo pela Lei n 11.131, de 2005) o O limite de comprometimento da RLR de que trata o inciso V do art. 2 ser elevado em dois o pontos percentuais para os Municpios que, a partir de 1 de janeiro de 2000: Art. 9 I - no tenham adequado suas despesas com pessoal aos limites estabelecidos na legislao em vigor; o

II - no tenham implantado contribuio previdenciria para os servidores ativos e inativos, com alquota mdia de, no mnimo, onze por cento da remunerao total; e III - no tenham limitado suas despesas com aposentados e pensionistas, na forma da legislao em vigor.
Art. 10. Somente por lei podero ser autorizadas novas composies ou prorrogaes das dvidas refinanciadas com base nesta Medida Provisria, ou, ainda, alterao a qualquer ttulo das condies de refinanciamento ora estabelecidas. (Revogado pela Lei n 10.890, de 2004)

Art. 11. A Unio assumir as obrigaes decorrentes desta Medida Provisria mediante emisso de ttulos do Tesouro Nacional, com caractersticas a serem definidas pelo Poder Executivo. Art. 12. A receita proveniente dos pagamentos dos refinanciamentos concedidos aos Municpios, nos termos desta Medida Provisria, ser integralmente utilizada para abatimento da dvida pblica de responsabilidade do Tesouro Nacional. Art. 13. Fica o Banco do Brasil S.A. designado agente financeiro da Unio para o fim de celebrao, acompanhamento e controle dos contratos de assuno e de refinanciamento de que trata esta Medida Provisria, cabendo ao devedor o pagamento da concernente remunerao. Art. 14. Fica a Unio autorizada a realizar, por intermdio da Caixa Econmica Federal, operaes de crdito com os Municpios, destinadas a programas de fortalecimento e modernizao da mquina administrativa municipal, utilizando para esse fim recursos provenientes de contratos de emprstimo junto a organismos financeiros internacionais. Art. 15. Fica facultado ao Conselho Curador do Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS, na hiptese de assuno pela Unio de obrigaes relativas a repasses do FGTS, nos termos desta Medida Provisria, autorizar os agentes financeiros a promover o retorno dos recursos repassados, nas condies originalmente estabelecidas, desde que sejam constitudas garantias suficientes. o Art. 16. Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n 2.185-34, de 27 de julho de 2001. Art. 17. Esta Medida Provisria entra em vigor na data de sua publicao. o o Braslia, 24 de agosto de 2001; 180 da Independncia e 113 da Repblica.
FERNANDO Pedro Malan Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 27.8.2001 HENRIQUE CARDOSO

APRESENTAO http://www.secopa.ba.gov.br/institucional/sobre-secopa A SECOPA foi criada com as funes de coordenao, acompanhamento e fiscalizao das aes e projetos do Governo do Estado nas reas de mobilidade urbana, infraestrutura, turismo e hotelaria, segurana, construo da nova arena (Arena Fonte Nova) e outras correlatas, com vistas a preparar a cidade de Salvador, a regio metropolitana e municpios do entorno, para a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014. Somando-se a estas funes, a SECOPA tambm articular e compatibilizar as aes no mbito estadual com as responsabilidades dos outros entes federados (Prefeitura e Unio). De igual modo exercer ainda papel articulador junto s entidades esportivas, especialmente a FIFA, junto iniciativa privada e demais rgos estatais, para-estatais e da sociedade civil organizada. Depreende-se, ento, que a SECOPA tem a misso precpua de gerenciamento e gesto de projetos, e de integrao das aes finalsticas distribudas e compartilhadas nas chamadas Secretarias sistmicas da Copa, por meio de um modelo de governana que assegure o sucesso das iniciativas do governo estadual. tambm estratgico o papel desse ente gestor na identificao das oportunidades e desafios decorrentes da natureza do evento Copa, vislumbrando a gerao de externalidades positivas que se incorporem ao patrimnio econmico, social e cultural do nosso Estado, o que denominamos de legados da Copa. Alm destas funes estratgicas, a SECOPA tem na rea finalstica uma das suas vocaes. Deve protagonizar a mobilizao da sociedade e do mercado, coordenando os esforos para a realizao de seminrios, workshops, bolsas e rodadas de negcios, preparao do voluntariado que apoiar o evento, promoo e marketing do estado como destino turstico e de negcios, dentre outras aes. Para corresponder s mltiplas e complexas tarefas que se apresentam, a SECOPA deve configurarse como uma estrutura gerencial enxuta, profissionalizada, gil, apoiada por assessores e/ou consultores com comprovada e relevante experincia na organizao de megaeventos esportivos ou similares. Misso: "Assegurar, em nome do Governo do Estado, a realizao com pleno xito, da Copa das Confederaes FIFA 2013 e Copa do Mundo da FIFA 2014 na Bahia, por meio da coordenao das aes entre os entes federativos e a sociedade civil". Viso: "Ser o principal indutor da construo de legados para uma Bahia economicamente forte, socialmente justa e sustentvel aps a Copa 2014".