PENSAMENTO

Preservar as geraes vindouras do flagelo da guerra, que por duas vezes, no espao de nossa vida, trouxe sofrimentos indizveis humanidade. A Carta da ONU, uma declarao dos povos das Naes Unidas.

DEDICATRIA

Dedico este trabalho primeiramente a Deus por ter me dado a vida, aos meus Pais pelo amor incondicional, aos meus filhos pela presteza e minha amada Esposa pela dedicao.

AGRADECIMENTOS

O agradecimento um momento importante em que reflectimos e reconhecemos que nada podemos fazer sem ajuda de outros. Assim quero iniciar agradecendo a Deus por me proporcionar ocasio e os meios de realizar esse importante feito na minha vida. Aos meus pais que me deram, durante toda a minha vida, as condies necessrias para que eu pudesse estudar, apesar de todas as dificuldades inerentes a uma vida de trabalho rduo. Agradecer especialmente a minha esposa, pela pacincia, pelas palavras de conforto e incentivo e pela certeza de que esse seria um feito possvel. Aos meus filhos que durante esse tempo todo souberam aceitar as limitaes que um estudante tem. Ao meu orientador, Prof. Dr. Alejandro Torres, por todo o seu empenho, sua dedicao e principalmente por sua confiana de que o trabalho seria realizado no prazo e com a qualidade requerida por to importante instituio. Aos meus colegas pelo seu convvio, pela pacincia e sua colaborao irrestrita, apoio, amizade e coleguismo demonstrado na minha necessidade. Finalmente, quero agradecer ao director, professores e alunos da Escola Primria e do I Ciclo Evanglica da Canata, por sua disponibilidade e vontade de apoiar a pesquisa cientfica, pelo seu apoio e pela atitude de quem sabe que somente os bons lderes podem abrir todas as informaes sem medo de perder e com a certeza do conhecimento melhor e mais eficiente meio de se conseguir a excelncia.

RESUMO

Neste trabalho de Fim do curso que tem como objectivo geral: Proposta Metodolgica sobre a formao das Naes Unidas, suas causas e seu papel no contexto actual; se faz uma sistematizao em todas as ordens deste tema o que constitui seu valor terico. Seu valor prtico est determinado pela proposta metodolgica para seu tratamento no programa da disciplina de Histria da 9 classe Escola Primria e I Ciclo Evanglica da Canata do Lobito

INDICE RESUMO LISTA DE TABELAS LISTA DE GRFICOS INTRODUO CAPITULO 1. A ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. ORIGEM, ESTRUTURA E ESTADO ACTUAL: UMA ANLISE HISTRICA. 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4. 1.2.5. 1.2.6. 1.3 Origem das Naes Unidas Principais documentos histricos que sustentam a criao da ONU Declarao dos Aliados A Carta do Atlntico Declarao das Naes Unidas Conferncia de Moscovo Declarao do Teero Acordo da Yalta Conferncia das Naes Unidas sobre Organizao Internacional, So Francisco: Cinquenta naes participam da Conferncia Grandes esforos para sua preparao Criao de uma secretaria especial Ratificao da Carta, em 24 de Outubro de 1945 Estrutura e caractersticas actuais da ONU Caracteres especiais Objectivos e princpios Competncias da O.N.U. Propsitos da O.N.U. 17 19 20 24 26 28 30 32

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1.4 1.4.1 1.5 1.6 1.6.1 1.6.2 1.6.3 1.6.4

CAPTULO 2. PROPOSTA METODOLOGICA SOBRE A FORMAO DAS NAES UNIDAS, SUAS CAUSAS E SEU PAPEL NO CONTEXTO ACTUAL PARA OS ALUNOS DA 9CLASSE NA ESCOLA PRIMRIA E I CICLO EVANGELICA DA CANATA DO LOBITO 2.1 Anlise dos resultados dos inquritos dirigidos aos professores 2.2 Anlise dos resultados dos inquritos dirigidos aos alunos 2.3 Fundamentao da proposta 2.3.1 2.3.2 Enquadramento Programtico Orientaes Metodolgicas 34 34 34 38 41 42 5

CONCLUSES RECOMENDAES BIBLIOGRAFIA ANEXOS

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LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Conhecimento sobre a ONU Tabela 2 Perodos histricos da ONU Tabela 3 Domnio a influncia da ONU na descolonizao da frica Tabela 4 - Impacto da ONU nos conflitos internos da frica Tabela 5 Fontes histricas para o estudo da ONU Tabela 6 Nvel de conhecimento dos alunos sobre o tema Tabela 7 Informaes sobre a ONU no programa da disciplina de Histria? Tabela 8 Insero de uma proposta metodolgica para o tratamento da ONU no programa da disciplina de Histria de Angola? Tabela 9 Gosto pela disciplina de Histria Tabela 10 - Organizao das Naes Unidas (ONU) Tabela 11 - Porqu se chamou Organizao das Naes Unidas (ONU) Tabela 12- Domnio do perodo histrico onde nasceu a Organizao das Naes Unidas Tabela 13 - Conhecimento dos pases estiveram envoltos neste processo Tabela 14 - Domnio do impacto teve a ONU em frica Tabela 15 Discusso do tema sobre a ONU em palestras, seminrios, na sala de aula na disciplina de Histria

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LISTA DE GRFICOS

Grfico 1 Conhecimento sobre a ONU Grfico 2 Diferentes perodos histricos da ONU Grfico 3 Domnio a influncia da ONU na descolonizao da frica Grfico 4 Impacto da ONU nos conflitos internos da frica Grfico 5 fontes histricas para o estudo da ONU Grfico 6 Nvel de conhecimento dos alunos Grfico 7 informaes sobre a ONU no programa da disciplina de Histria Grfico 8 insero da proposta metodolgica para o tratamento da ONU no programa da disciplina de Histria de Angola Grfico 9 - Gosto pela disciplina de Histria Grfico 10 - Organizao das Naes Unidas (ONU) Grfico 11 - Porqu se chamou Organizao das Naes Unidas (ONU) Grfico 12- Domnio do perodo histrico onde nasceu a Organizao das Naes Unidas Grfico 13 - Conhecimento dos pases estiveram envoltos neste processo Grfico 14 Domnio do impacto teve a ONU em frica Grfico 15 - Discusso do tema sobre a ONU em palestras, seminrios, na sala de aula na disciplina de Histria Grfico 16 - Os professores tm em conta os interesses, necessidades e critrios dos alunos no desenvolvimento das suas aulas?

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INTRODUO 8

O nosso Trabalho de Fim de Curso, tido como requisito parcial para a obteno do grau de Licenciatura em Cincias da Educao, opo Histria, tem como tema central Proposta Metodolgica sobre a formao das Naes Unidas, suas causas e seu papel no contexto actual para os alunos da 9classe na Escola Primria e I Ciclo Evanglica da Canata do Lobito. O objectivo deste trabalho consiste em fornecer contribuies pragmticas que possam, pela sua pertinncia, ajudar e reflectir sobre a formao das Naes Unidas, suas causas e seu papel no contexto actual e perspectivar a resoluo de algumas situaes concretas, numa abordagem reflexiva e pragmtica atravs da proposta metodolgica apresentada. A Segunda Guerra Mundial acabara em 1945, representando uma completa ruptura com a ordem internacional vigente antes da ecloso do conflito. A Sociedade das Naes havia falhado completamente em seu propsito de salvaguardar eficazmente a paz das naes1. Na verdade, a Sociedade das Naes, fundada ao final da Primeira Guerra Mundial2, no merece maiores consideraes, seno breve referncia histrica. Relata RIDRUEJO3 um relativo sucesso da Sociedade em duas crises internacionais - a crise entre Grcia e Bulgria (1925) e xito parcial no conflito do Chaco entre Paraguai e Bolvia (1928). Isso foi tudo. A Liga das Naes no obstou a invaso da Manchria pelo Japo em 1931, a guerra entre Itlia e Abissnia em 1934-35, a anexao do sudeste checo pela Alemanha em 1939,
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Artigo 11 (1). Fica expressamente declarado que toda guerra ou ameaa de guerra, atinja directamente, ou no, algum dos membros da Sociedade, interessa a toda a Sociedade, e esta deve adoptar as medidas apropriadas para salvaguardar eficazmente a paz das naes. Em tal caso, o Secretrio geral convocar imediatamente o Conselho, a pedido de qualquer membro da Sociedade (RANGEL, Vicente Marotta. Direito e Relaes Internacionais. 5 ed. rev. e actual. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1997, p. 23). 2 A Sociedade das Naes foi criada a partir do Tratado de Versalhes de 28 de Junho de 1919, assinado entre os Estados vencedores da Primeira Guerra Mundial e a Alemanha. Sua sede estabeleceu-se em Genebra, Sua, e sua estrutura encerava apenas trs rgos (Artigo 2): Assembleia, Conselho e uma Secretaria (RANGEL, Direito e Relaes Internacionais, p. 20) 3 RIDRUEJO, Jos A Pastor. Curso de Derecho Internacional Publico y Organizaciones Internacionales. 7 ed. Madrid: Editorial Tecnos, 1999, p. 691.

a invaso sovitica da Finlndia tambm em 1939 e, finalmente, a Segunda Guerra Mundial. Ademais, nunca gozou de apoio poltico e moral de primeira magnitude, como dos Estados Unidos, que jamais se tornaram membros da Sociedade. Fracassada, a Sociedade das Naes se dissolveu em 18 de Abril de 1946, quando j vigorava a Carta das Naes Unidas desde 24 de Outubro de 1945, resultado da Conferncia de So Francisco (25 de Abril a 26 de Junho de 1945), que consolidara as negociaes entre Estados Unidos, Reino Unido, Unio Sovitica e China levadas a efeito em Dumbarton Oaks (1944) e Yalta (1945)4. A Organizao das Naes Unidas (ONU) surgia num cenrio de ps-guerra blica e imediatamente imergia noutro cenrio de guerra, uma guerra de ameaas de extino de toda a humanidade, de ameaa da guerra total: a guerra fria. A guerra fria no se constituiu numa situao de conflito armado directo entre as duas superpotncias emergentes da Segunda Guerra Mundial Estados Unidos e Unio Sovitica, mas num conflito poltico, ideolgico e econmico que nunca se concretizou em aces militares entre os rivais, muito embora estes tenham se enfrentado de forma indirecta em conflitos armados entre terceiros Estados, tal como ocorreu no Vietname e na Coreia. Neste perodo, consolidou-se tambm o poderio econmico de outros Estados, a exemplo do Reino Unido, Frana e China, que se destacaram na corrida armamentista e pelo domnio da tecnologia nuclear. Merece destaque, tambm o desenvolvimento econmico dos Estados financiados pelos vencedores da Segunda Guerra Mundial: a Repblica Federal da Alemanha e Japo. O mundo da guerra fria mostrou-se bipolarizado em interesses nitidamente antagnicos, inclusive entre aqueles Estados que fundaram o Movimento dos No-Alinhados que se posicionavam independentemente das duas correntes capitalista e socialista, na defesa de interesses que se pautavam pelo reconhecimento da
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A Conferncia teve lugar em Washington e desenvolveu-se em duas fases: a primeira reuniu os Estados Unidos, Unio Sovitica e o Reino Unido entre 21 de Agosto e 28 de Setembro de 1944; a segunda, Estados Unidos, Reino Unido e China, de 29 de Setembro a 07 de Outubro do mesmo ano.

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soberania dos Estados sobre seus territrio e recursos naturais, da autodeterminao dos povos, da no-interveno ou no ingerncia em assuntos internos de outros Estados, no princpio da igualdade entre os Estados. Este cenrio poltico influenciou sobremaneira o estabelecimento do propsito da ONU em manter a paz e segurana internacionais, em promover o desenvolvimento de relaes amistosas entre os Estados, em conseguir a cooperao internacional para resolver os problemas de carcter econmico, social e humanitrio, enfim, de funcionar como um centro de convergncia e potencializao destes esforos. A Carta das Naes Unidas representa o mais importante fundamento da paz e segurana internacionais como instrumentos de preservao das geraes vindouras do flagelo da guerra, que por duas vezes, no espao de nossa vida, trouxe sofrimentos indizveis humanidade. A preservao da paz e da segurana internacionais concretizam-se atravs da adopo de medidas adoptadas pelo Conselho de Segurana (CS), que consideram ou no o emprego da fora armada. Com o advento da Carta das Naes Unidas, consagrou-se um princpio geral de monoplio do uso da fora e de ameaa de uso da fora e no somente da guerra, tal como se limita a declarar o Pacto Briand-Kellog. Determina a Carta no Artigo 2, 4: Todos os membros devero evitar em suas relaes internacionais a ameaa e o uso da fora contra a integridade territorial ou a independncia poltica de qualquer Estado, ou qualquer outra aco incompatvel com os Propsitos das ONU. O princpio fundamental da Carta de manuteno da paz e segurana internacionais resulta da conjuno de todos os princpios do Artigo 2, pois representa o mximo propsito da ONU, facilmente identificado nas atribuies que foram atribudas ao CS, como rgo que detm o monoplio do uso da 11

fora. No se trata, portanto, de um princpio de proibio do uso da fora, mas da regulao deste por um rgo internacional que institucionalizou o ius ad bellum dos Estados. No modelo das Naes Unidas, a guerra, proibida desde a Conveno DragoPorter, nome pela qual conhecida a XII Conveno da Haia de 1909, continua no sendo permitida como meio de soluo de controvrsias, mas no se pode dizer seja absolutamente proibida, pois pode ser exercida dentro das regras da Carta das Naes Unidas, em defesa dos interesses comuns ali delineados. Seria, ento, de se indagar se todo conflito armado se constituiria num ilcito internacional. Todo conflito armado um ilcito internacional, mas nem todo conflito armado representa uma ameaa ou violao da paz e segurana internacionais, pois para tanto exige a ONU, institucionalizadora do ius ad bellum, seja este conflito armado reconhecido como uma situao de ruptura ou ameaa paz e segurana internacionais pelo CS. Este o cenrio sobre o qual se desenvolver o presente trabalho, no qual se procurar apresentar um panorama geral sobre a ONU, com destaque aos princpios fundamentais abrigados pela Carta - a manuteno da paz e segurana internacionais, revelando o compromisso dos principais rgos com a consecuo destes princpios, seu significado e diversas acepes.

JUSTIFICAO DO TEMA

Como justificativa para a relevncia da discusso do tema em meios acadmicos, pode-se destacar que de suma importncia e extrema necessidade, pois, considera-se que diante das discusses tomadas neste trabalho foi possvel identificar nos livros didcticos e stios da internet a presena muito significante dos contedos, sobre as Naes Unidas facto que viabiliza a construo de uma representao positiva da Histria. De acordo com o Conselho de Segurana (CS), alm de conflitos armados, reconhece-se em algumas outras situaes ameaas ou violaes paz e 12

segurana internacionais, como foi a proclamao unilateral de independncia pela minoria branca da Rodsia do Sul (1965-1966), a poltica do apartheid na frica do Sul (1977), os actos de terrorismo internacional a propsito dos atentados areo de Lockerbie e do voo UTA 772 atribudos Lbia (1992), para atentado atribudo ao Sudo (1996)e para o ataque ao World Trade Center em Nova York (2001), a represso a populaes civis, notadamente aos curdos no Iraque (1991), a tragdia humana na Somlia (1992 e 1994)e vrias guerras civis ocorridas na Libria (1992), em Angola (19931997), no Afeganisto (1996), na regio dos Grandes Lagos (1996), na Albnia (1997), na Repblica Centro Africana (1997), em Serra Leoa (1997). Tambm foram reconhecidas como violadoras da paz e da segurana internacionais a crise humanitria em Ruanda (1994) e o genocdio na Bsnia-Herzegovina (1993), no Kosovo (1999) e em Timor Leste (1999), todas situaes intra-Estado, de ordem interna, cujos efeitos se projectam alm fronteiras, ameaando a paz e a segurana internacionais ao afectar sobremaneira outros Estados, vizinhos ou no, situaes comummente relacionadas a graves violaes de direitos humanos fundamentais. Diante deste cenrio que se desdobra pelas vias tericas e empricas, a concluso a que se chega que h duas espcies de situaes que interessam paz e segurana internacionais como violadoras de princpios da Carta das Naes Unidas e que, portanto, demandam a actuao do CS: os conflitos armados que no violam a paz e segurana internacionais, mas que igualmente se constituem em situaes no permitidas pela Carta, pois a concepo ao CS. O conflito armado, seja a guerra entre Estados, a guerra civil ou as guerras de libertao nacional, bem como as demais situaes reconhecidas pelo CS como violadoras da paz e da segurana internacionais importam actos de violncia contra pessoas e seus bens, a destruio dos meios de sobrevivncia e do meio ambiente, enfim, violam princpios protegidos pelo direito da paz e segurana entre os Homens transcende a institucionalizao do ius ad bellum, e o monoplio do uso da fora delegado

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internacional, violam direitos humanos e humanitrios que surgiram por esforo da ONU, portanto dentro do sistema internacional por ela representado. .O cenrio apresentado, faz necessrio que os docentes busquem alternativas para as variadas situaes de aprendizagem onde os alunos tornem capazes de construir uma postura mais crtica sobre o papel das Naes Unidas, no atendendo a respostas pr-determinadas presente nos livros didcticos. Somente assim poder construir cidados crticos capazes de perceberem a Histria Geral na sua magnitude. Os alunos merecem e precisam adquirir uma viso mais ampla sobre a histria geral, pois h uma necessidade gritante e urgente em abordar as Naes Unidas no contexto global das sociedades.

No que tange viabilidade da pesquisa, destaca-se que a mesma foi vivel, em decorrncia do nosso interesse e da Escola Primria e I Ciclo Evanglica da Canata do Lobito, em se chegar a um objectivo comum, que mensurar o grau de conhecimentos dos alunos da 9 classe da referida Escola quanto ao conhecimento sobre a formao das Naes Unidas, suas causas e seu papel no contexto actual, alm dos dados disponveis, tais como literatura e acesso a populao alvo para a pesquisa de campo. Outro factor que reforou a sua viabilidade que a pesquisa no teve nenhum nus para a Escola, pois foi resultado de um trabalho acadmico.

PROBLEMA DE INVESTIGAO

Como contribuir para o aprofundamento do conhecimento sobre a Organizao das Naes Unidas desde o seu surgimento actualidade com vista a inserir o seu tratamento metodolgico no programa de Histria da 9 classe na Escola Primria e I Ciclo Evanglica da Canata do Lobito?

OBJECTO DE INVESTIGAO 14

Processo de ensino-aprendizagem na disciplina de Histria 9 Classe do tema: A formao das Naes Unidas, suas causas e seu papel no contexto actual. OBJECTIVO GERAL Elaborar uma proposta metodolgica que contribua para a abordagem do tema Organizao das Naes Unidas desde o seu surgimento actualidade nos alunos da 9 classe na Escola Primria e I Ciclo Evanglica da Canata do Lobito OBJECTIVOS ESPECFICOS Determinar os conceitos chaves da investigao. Analisar historicamente o surgimento e actualidade Organizao das Naes Unidas. Diagnosticar o estudo do tema no processo de ensino-aprendizagem da disciplina de Histria. Fundamentar uma proposta metodolgica de maneira a contribuir para a qualidade do processo de ensino-aprendizagem em Histria sobre o abordagem do tema Organizao das Naes Unidas desde o seu surgimento actualidade nos alunos da 9 classe na Escola Primria e I Ciclo Evanglica da Canata do Lobito

CAMPO DE ACO A formao das Naes Unidas, suas causas e seu papel no contexto actual.

HIPTESE

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Se se desenha um sistema de tarefas docentes que favoream a sistematizao do contedo sobre a formao das Naes Unidas, suas causas e seu papel no contexto actual no processo de ensino-aprendizagem na disciplina de Histria da 9 classe Escola Primria e I Ciclo Evanglica da Canata do Lobito, se conseguir uma aprendizagem mais slida voltada a contribuio da conscincia histrica. Varivel Independente (V.I): A elaborao de uma proposta metodolgica a formao das Naes Unidas, suas causas e seu papel no contexto actual.

Varivel Dependente (V.D): Formao, desenvolvimento e sistematizao das habilidades dos alunos da 9 classe da Escola Primria e I Ciclo Evanglica da Canata do Lobito.

MTODOS E PROCEDIMENTOS DE PESQUISA Este captulo apresenta os procedimentos metodolgicos, ou seja, os mtodos e as tcnicas que foram utilizadas na elaborao da pesquisa. Severino (2002) destaca que a metodologia um conjunto de mtodos ou caminhos percorridos na busca do conhecimento. Sendo assim, a pesquisa um conjunto de procedimentos sistemticos fundamentados no raciocnio lgico, com o objectivo de encontrar solues para problemas propostos, mediante utilizao de mtodos cientficos.

Tipo de Pesquisa Para classificar o tipo de pesquisa realizada tomou-se como referncia o critrio de classificao proposto por Vergara (2004): quanto natureza, quanto aos fins e quanto aos meios. Quanto natureza, classifica-se como pesquisa quantitativa. Segundo Fachin (2003), a abordagem quantitativa emprega dados estatsticos como centro do 16

processo de anlise de um problema e este mtodo tem a pretenso de mensurar variveis. Quanto aos fins, classifica-se como uma pesquisa descritiva, pois, buscou-se descrever o nvel de percepo do contedo do subtema e demonstrar, de acordo com as percepes dos alunos da 9 classe da Escola Primria e I Ciclo Evanglica da Canata do Lobito. Para Vergara (2004), a pesquisa descritiva expe caractersticas de determinada populao ou determinado fenmeno. No tem compromisso de explicar os fenmenos que a descreve, embora sirva de base para tal explicao. Quanto aos meios, classifica-se como pesquisa bibliogrfica, documental e de campo. Bibliogrfica porque recorreu-se ao uso de materiais acessveis ao pblico como livros, artigos e trabalhos publicados. Lakatos e Marconi (2001) destacam que a pesquisa bibliogrfica quando procura explicar um assunto, parte, de referncias tericas as quais j foram publicadas. No que tange a finalidade da pesquisa colocar o pesquisador em contacto directo com todo o que foi escrito, falado ou filmado sobre determinado assunto. Documental, pois, foram utilizadas no captulo destinado a caracterizao do continente e na segmentao dos alunos para a pesquisa de campo. E pesquisa de campo porque utilizou-se questionrios para investigar as opinies dos professores e alunos da Escola Primria e I Ciclo Evanglica da Canata do Lobito. no que se refere ao conhecimento dos principais factores da descolonizao de frica. Segundo Vergara (2004), a pesquisa de campo uma investigao emprica realizada no local onde ocorre um fenmeno ou que dispe de elementos para explic-los. Pode incluir entrevistas, aplicao de questionrios, testes e observao participante ou no. POPULAO

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Considera-se como populao que sustenta a investigao 234 os alunos da 9 classe do curso regular, 4 professores da Escola Primria e I Ciclo Evanglica da Canata do Lobito.

AMOSTRA Para fins de investigao foi considerada uma amostra de 117 alunos na ordem dos 50%, 4 professores 100% da Escola.

VALOR CIENTFICO Est dado pela concepo e fundamentao dos princpios para o desenvolvimento da matria de ensino na disciplina de Histria que poder facilitar a construo da conscincia histrica dos alunos sobre a formao das Naes Unidas, suas causas e seu papel no contexto actual, compreendendo duas partes:

Valor terico: Brinda-se um estudo desde o ngulo da promoo de estratgias de aprendizagem por parte dos alunos da 9 classe da Escola Primria e I Ciclo Evanglica da Canata do Lobito, que vo guiar a sua formao, desensenvolvimento e sistematizao das suas habilidades.

Valor prtico: Oferece-se direco da Escola Primria e I Ciclo Evanglica da Canata do Lobito um diagnstico, para o nvel assinalado e na sua escala de professores, acerca da promoo de estratgias de aprendizagem pelos professores da 9 classe do Ensino Secundrio do I Ciclo, cujos resultados sero empregados numa das direces do trabalho cientfico metodolgico da Escola.

ESTRUTURA DO TRABALHO

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Alm da introduo, concluses, recomendaes, anexos e as fontes consultadas, o trabalho consta de dois captulos: CAPITULO 1. A ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. ORIGEM,

ESTRUTURA E ESTADO ACTUAL: UMA ANLISE HISTRICA. Neste captulo apresentam-se os fundamentos gerais sobre o tema. CAPTULO 2. PROPOSTA METODOLOGICA SOBRE A FORMAO DAS NAES UNIDAS, SUAS CAUSAS E SEU PAPEL NO CONTEXTO ACTUAL PARA OS ALUNOS DA 9CLASSE NA ESCOLA PRIMRIA E I CICLO EVANGELICA DA CANATA DO LOBITO. O captulo est reservado apresentao dos resultados da pesquisa e uma proposta concreta sobre o tema.

CAPITULO 1. A ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. ORIGEM, ESTRUTURA E ESTADO ACTUAL: UMA ANLISE HISTRICA.

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1.1 Origem das Naes Unidas

A Organizao das Naes Unidas (ONU) uma organizao constituda por governos da maioria dos pases do mundo. a maior organizao internacional, cujo objectivo principal criar e colocar em prtica mecanismos que possibilitem a segurana internacional, desenvolvimento econmico, definio de leis internacionais, respeito aos direitos humanos e o progresso social. Na doutrina, RIDRUEJO5 apresenta a ONU como resultado de uma coligao de guerra entre os Aliados contra as potncias do Eixo, que decidiram pela criao de uma organizao intergovernamental que pudesse velar pela paz e segurana internacionais. Anos antes, ainda no curso da Segunda Guerra, era assinada a Declarao dos Aliados de 12 de Julho de 1941, firmada no Palcio de Saint James, em Londres, que reconhecia na cooperao voluntria entre os povos a nica base certa para uma paz duradoura. Dias mais tarde, em 14 de Agosto, ROOSEVELT e CHURCHILL assinaram a Carta do Atlntico, que anunciava a necessidade de renncia ao uso da fora entre as naes, por razes espirituais e prticas, ao mesmo tempo que, pregando a necessidade de desarmamento, declaravam o propsito de cooperao na rea econmica entre as naes. Em 1 de Janeiro de 1942, numa Declarao firmada em Washington pelos Estados Unidos, Unio Sovitica e Reino Unido, fez-se a primeira referncia s Naes Unidas, cuja referncia clara e expressa seria reconhecida em 1943, inclusive com relao a seu propsito de manuteno da paz e segurana internacionais: a Declarao de Moscovo de 30 de Outubro de 1943, assinada pelos Estados Unidos, Unio Sovitica, Reino Unido e China, que se fez reafirmar pela Unio Sovitica e Reino Unidos em 01 de Dezembro do mesmo ano, em Teero.
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RIDRUEJO, Curso de Derecho Internacional Publico y Organizaciones Internacionales, p. 694.

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No entanto, foi a partir de Dumbarton Oaks (1944) e de Yalta (1945) que as bases da nova organizao comearam a ganhar corpo. Na Conferncia de So Francisco, entre os dias 25 de Abril a 26 de Junho de 1945, negociou-se as bases da nova organizao com numerosas emendas s propostas de Dumbarton Oaks e Yalta, at que em 25 de Junho de 1945, por unanimidade, adoptou-se e foi firmada a Carta das Naes Unidas, juntamente com o Estatuto da Corte Internacional de Justia, que entraram em vigor em 24 de Outubro de 1945. Quando foi fundada, logo aps a Segunda Guerra Mundial, contava com a participao de 51 naes. Ainda no clima do ps-guerra, a ONU procurou desenvolver mecanismos multilaterais para evitar um novo conflito armado mundial. Actualmente, com a recente incluso da Sua e Timor Oriental e de Montenegro em Junho do 2006, conta com 192 pases membros, sendo que cinco deles (Estados Unidos, China, Rssia, Reino Unido e Frana) fazem parte do Conselho de Segurana. Este pequeno grupo tem o poder de veto sobre qualquer resoluo da ONU. A Segunda Guerra Mundial foi uma das maiores calamidades apocalpticas que afligiram humanidade com a crise econmica e social sem precedentes, milhes de pessoas mortas e milhes de pessoas dizimadas, foram alguns de seus nefastos resultados. J em princpios de Fevereiro de 1945, com o desmoronamento da mquina nazista, os aliados podiam pensar j num futuro imediato. Os exrcitos nazistas tinham ficado virtualmente refugos, os bombardeamentos tinham destrudo quase completamente sua mquina de guerra, os seus caminhos-de-ferro estavam desorganizados e a sua aviao virtualmente imobilizada pela destruio das suas reservas. Em seis semanas, Hitler tinha perdido mais da tera parte das suas foras e armamento no oeste, aproximadamente 500.000 homens. Pela primeira vez, Hitler pressentiu o final. "Se a guerra est perdida, declarou ao Speer, devo perecer" e ordenou a destruio de todas as instalaes militares e industriais e de todas as vias. A rapidez do avano dos Aliados e os esforos sobre-humanos do Speer, que no aceitava a 21

aniquilao, evitaram a Alemanha esta ltima catstrofe. Em Berlim os habitantes precipitavam-se para as estaes, com a iluso de fugir do desastre. Mas em todas partes, nas mais opulentas cidades, como nas mais mseras aldeias, reinava o mesmo horror. Os Aliados onde quer que chegassem no encontravam mais que runas e misria, milhes de homens e mulheres famintos em cidades destrudas. s 00 horas, em 9 de Maio de 1945, emudeciam os canhes e anunciavam o fim de cinco anos, oito meses e sete dias de guerra. Neste mundo nascia as Naes Unidas. Necessitou o mundo dizimado uma forma de unir-se para respirar um pouco de paz ou talvez este desejo latente necessitou uma crise extrema para surgir. Seja como for, ns, os povos das Naes Unidas, comevamos a nos unir em busca de um mundo melhor.

1.2 Principais documentos histricos que sustentam a criao da ONU

1.2.1 Declarao dos Aliados

O primeiro de uma srie de passos que teriam que conduzir ao estabelecimento das Naes Unidas foi a Declarao dos Aliados, assinada no palcio do Saint James, Londres, em 12 de Junho de 1941, pelos representantes da Austrlia, Canad, Nova Zelndia, a Unio Sul Africana e o Reino Unido e os governos no exlio da Blgica, Checoslovquia, Luxemburgo, Noruega, os Pases Baixos, Polnia e Jugoslvia, e do General De Gaulle . Na Declarao, os assinantes da mesma reconhecendo que "a nica base certa de uma paz duradoura radica na cooperao voluntria de todos os povos livres do mundo isento da ameaa de agresso, onde possam desfrutar de segurana econmica e social", declaravam que se propunham "trabalhar juntos, e com outros povos livres, na guerra e na paz, para obter estes fins". (Extrado de "As Naes Unidas - Origens - Organizao Actividades).

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1.2.2 A Carta do Atlntico

Em 14 de Agosto de 1941, o Presidente do Franklin D. Roosevelt, e o Primeiroministro do Reino Unido, Winston Churchill, reunidos "num algum lugar no alto mar", emitiram uma declarao conjunta em que sentavam "certos princpios nacionais comuns aos seus respectivos pases, nos quais depositavam suas esperanas para um futuro melhor para o mundo. Este documento, conhecido como a Carta do Atlntico, serviu de apoio futura Declarao das Naes Unidas. Na Carta do Atlntico, os dois signatrios afirmam que "depois da destruio final da tirania nazista, esperam que se estabelea uma paz que permita a todas as naes viver seguras dentro de suas prprias fronteiras e que garanta que todas as pessoas de todos os pases possam desenvolver suas vidas livres do medo e da misria". Tambm declaram que "acreditam que todas as naes do mundo, por razes tanto de ordem material como espiritual, devem abandonar o uso da fora. Posto que a paz no poder manter-se no futuro se as naes continuam empregando armamentos terrestres, martimos ou areos que ameacem ou possam ameaar com a agresso alm de suas fronteiras, acreditam que, enquanto no se estabelea um sistema amplo e permanente de segurana geral, o desarmamento de tais naes essencial. Do mesmo modo, ajudaro e respiraro todas aquelas medidas viveis que possam aliviar da entristecedora carga dos armamentos aos povos amantes da paz". Os dois estadistas tambm expressam no documento seu desejo de obter "a colaborao mais ampla entre todas as naes na esfera econmica a fim de obter para todos melhores normas de trabalho, progresso econmico e segurana social". (Extrado de "Crnica das Naes Unidas - Ano 1985).

1.2.3 Declarao das Naes Unidas

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Aps a Carta do Atlntico e a entrada dos Estados Unidos da Amrica na Segunda Guerra Mundial, em Dezembro de 1941, uma srie de tratados entre os aliados foi assinada. O primeiro deles, em ordem cronolgica, foi a Declarao das Naes Unidas, datada de 1 de Janeiro de 1942, e assinada em Washington por 26 pases. O texto ainda se encontra sob a inspirao poltica daquele momento, mas evoluiu no sentido verdadeiro da humanidade, como se constatou posteriormente. A expresso Naes Unidas foi sugerida pelo Presidente Roosevelt, dos Estados Unidos da Amrica. Todavia, j veio inspirada na anterior Sociedade, ou Liga das Naes, sugerida em 1918 pelo Presidente Wilson. "Os governantes signatrios, tendo aderido a um programa comum de propsitos e princpios, incorporados na declarao conjunta do Presidente dos Estados Unidos da Gr-Bretanha e Irlanda do Norte, datada de 14 de Agosto de 1941, e conhecida por Carta do Atlntico, e convictos de que, para defender a vida, a liberdade, a independncia e a liberdade de culto, assim como para preservar a justia e os direitos humanos nos seus respectivos pases e em outros, essencial alcanar vitria absoluta sobre seus inimigos; e convictos de que se acham actualmente empenhados numa luta comum contra foras selvagens e brutais que procuram subjugar o mundo, declaram: 1. Que cada governo se compromete a empregar todos os seus recursos, tanto militares como econmicos contra os membros do Trplice Pacto e seus aderentes, com os quais esteja em guerra; 2. Que cada governo se compromete a cooperar com os governos signatrios da presente, e a no firmar, em separado, armistcio ou tratado de paz com o inimigo. Podero aderir presente declarao outras naes que j estejam prestando ou que possam vir a prestar colaborao ou assistncia material na luta para derrotar o hitlerismo."

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Na Declarao deixou-se aberta assinatura de "outras naes que estejam emprestando ou cheguem a emprestar ajuda material, e que contribuam luta por derrotar ao Hitlerismo". Foram signatrios da Declarao 26 pases assim distribudos: Estados Unidos da Amrica, Reino Unido da Gr-Bretanha e Irlanda do Norte, Rssia. China, Austrlia, Blgica, Canad, Costa Rica, Cuba, Checoslovquia, Repblica Dominicana, ndia, Luxemburgo, Salvador, Guatemala, Haiti, Honduras, Noruega. Panam, Polnia, Unio Sul Africana, Jugoslvia, Holanda, Nova Zelndia e Nicargua. Pases que no demoraram a aderir Declarao: Mxico, Filipinas, Etipia, Iraque, Brasil, Bolvia, Iro, Libria, Frana, Equador, Peru, Chile, Paraguai, Venezuela, Uruguai, Turquia, Arbia Saudita, Lbano e Sria. Considera-se que a Frana e Dinamarca se identificaram com as Naes Unidas desde o incio. As Foras Livres Francesas haviam aderido a declarao assinada em Moscovo em 30 de Outubro de 1943 e o Embaixador dinamarqus em Washington tinha declarado que todos os dinamarqueses livres aderiam causa aliada. Como a Declarao foi assinada pelos governos, nem Frana nem Dinamarca puderam assin-la nessa ocasio. Quando o Comit Nacional Francs se constituiu como Governo, Frana deu sua adeso oficial Declarao. (Extrado de "Crnica das Naes Unidas - Ano 1985").

1.2.4. Conferncia de Moscovo

No Molotov, da Unio Sovitica, Anthony Eden, do Reino Unido, Cordell Hull, dos Estados Unidos, e Foo PING-sheung, Embaixador da China na Unio Sovitica, os quatro governos proclamaram que "reconhecem a necessidade de estabelecer uma organizao internacional apoiada no princpio da igualdade soberana de todos os Estados amantes da paz, aberta 25

participao, em qualidade de membros, de todos os Estados, grandes e pequenos para a manuteno da paz e a segurana internacionais". Os signatrios tambm se comprometeram, "enquanto se efectua o restabelecimento da ordem e a inaugurao de um sistema de segurana gera a consultar entre si e, segundo se apresente a ocasio, com outros membros das Naes Unidas, com o objectivo de uma conjunta representao das naes". Afirmaram alm que "consultariam e cooperariam entre si com outros membros das Naes Unidas para obter um acordo geral vivel em relao regulao dos armamentos no perodo da ps-guerra". (Extrado de "Crnica das Naes Unidas - Ano 1985").

1.2.5. Declarao do Teero

Um ms mais tarde, em 1 de Dezembro de 1943, o Presidente Roosevelt, o Primeiro-Ministro sovitico J. Stalin, e o Primeiro-Ministro Churchill, reunidos no Teero, declararam: "...estamos certos de que nossa concrdia obter uma paz duradoura. Reconhecemos plenamente a responsabilidade suprema que pesa sobre ns e todas as Naes Unidas de obter uma paz que mobilize a boa vontade da maioria entristecedora dos povos do mundo e proscreva o flagelo e o terror da guerra durante muitas geraes." Os trs dirigentes disseram tambm: "Procuraremos a cooperao e participao activa de todas as naes, grandes e pequenas, cujos povos, estejam dedicados, em mente, igual a nossos povos, eliminao da tirania e a opresso e a intolerncia. Daremolhes as boas-vindas medida que decidam integrar-se nas naes democrticas." (Extrado de "Crnica das Naes Unidas - Ano 1985").

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1.2.6. Acordo da Yalta

Enquanto os soldados aliados seguiam destroando as foras do Reich em batalhas por toda a Europa, seus lderes encontraram-se novamente no incio do ms de Fevereiro para mais uma semana de conferncias. Desta vez, a reunio aconteceu s margens do mar Negro, em Yalta, na Crimia, sob as abbadas de um antigo palcio czarista. Entre os dias 4 e 11, Winston Churchill, Franklin Roosevelt, Josef Estaline e mais 700 conselheiros militares discutiram, entre vrios outros assuntos, a redefinio das fronteiras do Velho Continente - prova de que a vitria aliada j vista por eles como lquida e certa. Depois da conferncia foi publicado um relatrio que continha a passagem seguinte: "Temos resolvido o estabelecimento mais rpido possvel com nossos aliados de uma organizao geral internacional para manter a paz e a segurana. Acreditam que isto essencial para acautelar a agresso e para evitar as causas polticas, econmicas e sociais de guerra atravs de uma estreita e contnua colaborao de todos os povos amantes da paz." "Os fundamentos ficaram no Dumbarton Oaks. Entretanto, no se chegou ali a um acordo na questo importante de votao. A presente conferncia pde resolver esta dificuldade." "Acordamos que se celebre uma Conferncia das Naes Unidas em 25 de Abril de 1945 em So Francisco, os Estados Unidos, para preparar a Carta dessa organizao, de acordo com as normas propostas nas conversaes do Dumbarton Oaks". O relatrio assinalava que o Governo da China e o Governo Provisrio da Frana seriam imediatamente consultados e convidados a patrocinar os convites Conferncia, junto com os Governos dos Estados Unidos, o Reino Unido e a Unio Sovitica. Logo que as consultas com a China e Frana tivessem concludo, seria tornado pblico um conjunto das propostas sobre o procedimento de votao. China decidiu somar-se aos patrocinadores dos 27

convites. Frana decidiu participar da Conferncia mas no actuar como patrocinadora. Os convites Conferncia foram enviadas em 5 de Maro de 1945 a todas aquelas naes que tinham declarado a guerra a Alemanha antes de 10 de Maro de 1945 e tinham assinado a Declarao das Naes Unidas. O texto do convite continha as disposies para a votao no Conselho de Segurana, que foram posteriormente adoptadas em So Francisco. Postamos aqui passagens do pronunciamento do Presidente Roosevelt perante o Congresso dos Estados Unidos sobre a Conferncia da Yalta em 1 de Maro de 1945 As decises finais nestas reas vo ser tomadas conjuntamente e, portanto, sero frequentemente o resultado de um compromisso. Os Estados Unidos no conseguiro a cem por cento do que desejem nem tampouco a GrBretanha. No sempre teremos respostas ideais - solues aos complicados problemas internacionais - ainda quando estamos determinados a tentar obter sempre este ideal. Mas estou seguro que sob os acordos alcanados na Yalta haver uma Europa mais estvel politicamente que em qualquer passado. Ningum pode dizer com exactido quanto tempo pode durar qualquer guerra. A paz pode perdurar to assim que a humanidade realmente esteja interessada nisso, assim como desejosa de trabalhar e sacrificar-se por ela. A Conferncia da Crimia foi um esforo por parte das trs naes lderes para encontrar uma base comum para a paz. A Conferncia teve que eliminar os sistemas unilaterais, de alianas exclusivas, esferas de influncia, equilbrios e de todos os outros que tinham sido utilizados por sculos e que tinham fracassado. Ns propomos substituir todos estes processos por uma organizao universal a qual todas as naes amantes da paz tero uma oportunidade de unir-se. Estou seguro que o Congresso e o povo americanos aceitaro os resultados desta Conferncia como a base de uma paz permanente sobre a qual possamos comear a construir, com a ajuda de Deus, um mundo melhor no

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que nossos filhos e netos, seus e meus, assim como filhos e netos do mundo inteiro devam e possam viver.

1.3. Conferncia das Naes Unidas sobre Organizao Internacional, So Francisco: Cinquenta naes participam da Conferncia

As quatro naes patrocinadoras -China, o Reino Unido, os Estados Unidos e a Unio Sovitica - convidaram Conferncia quelas naes que tinham declarado a guerra a uma ou mais das Potncias do Eixo e que aderiram Declarao das Naes Unidas de 10 de Janeiro de 1942, que continha os princpios que deviam ser respeitados por todas as naes. Como resultado, 42 naes aceitaram o convite. Mais adiante, uma vez comeada a Conferncia, admitiu-se Argentina, a Repblica Socialista Sovitica da Bielorrssia, Dinamarca e a Repblica Socialista Sovitica de Ucrnia, aumentando o nmero de naes participantes s 50 seguintes: Arbia Saudita; Argentina; Austrlia; Blgica; Canad; Checoslovquia; Chile; China; Commonwealth; Filipinas; Costa Rica; Cuba; Dinamarca; Estados Unidos; Etipia; Frana; Grcia; Guatemala; Haiti; Honduras; URSS; Lbano; Libria; Luxemburgo; Nicargua; Noruega; Nova Zelndia; Pases Baixos; Peru; Reino Unido; Repblica Socialista Sovitica da Bielorrssia; Repblica Socialista Sovitica de Ucrnia; Sria; Turquia; Unio da Sul Africana; Unio Sovitica; Jugoslvia. A nica nao participante mas no presente na Conferncia foi a Polnia, apesar de ter sido um dos assinantes originais da Declarao das Naes Unidas em 1 de Janeiro de 1942. Com respeito a dito pas, adoptou-se uma resoluo na segunda sesso plenria expressando a esperana de que "o Governo polaco, reconhecido como tal pelas naes patrocinadoras, far possvel que os delegados polacos cheguem e participem logo que seja possvel". Para o final da Conferncia, lembrou-se reservar um espao no documento da Carta de tal forma que em seu devido tempo a Polnia pudesse assinar como um dos membros originais. Isto aumentou a 51 o nmero de Estados com direito a assinar.

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1.4. Grandes esforos para sua preparao

A Conferncia de So Francisco foi uma das maiores assembleias internacionais realizadas at ao momento. Teriam de ser feitos preparativos para que chegassem a maioria dos delegados e seus ajudantes desde lugares situados a milhares de milhas, por mar e ferrovia. Buscaram-se lugares para residncia e escritrios em So Francisco para todos eles, assim como para a secretaria internacional que devia atender a Conferncia. Mais de 3.500 pessoas, entre membros das delegaes e da secretaria da Conferncia, chegaram a So Francisco. O Comando Areo dos Estados Unidos assim como os Governos Sovitico e Britnico proporcionaram aproximadamente 80 avies. Os dois ltimos pases tambm dispuseram o transporte de seus delegados em seus prprios avies. Alm disso, organizaram-se nove trens especiais para transportar aos participantes atravs do continente americano. S em So Francisco foram usados 33 clubes para proporcionar residncias e escritrios s delegaes. Dois grandes edifcios no Centro C - o dos Veteranos e o da Opera - foram atribudos para as actividades centrais da Conferncia. Devido a impossibilidade em acomodar todas as delegaes em edifcios prximos entre eles, tiveram que ser hospedados em diversas partes da cidade, o que originou um problema de transportao das delegaes s reunies. Para solucion-lo, organizou-se transporte local e da Marinha que contava com 215 sedanes, 48 limusines privadas, 25 jipes da Armada e 50 nibus da Marinha. O mundo seguiu com ansiedade e ateno o progresso da Conferncia. Mais de 2.500 pessoas representando imprensa foram acreditados na Conferncia. Enviava-se uma mdia superior 150.000 palavras por dia atravs dos correspondentes de imprensa, via cabo e telgrafo.

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1.4.1 Criao de uma secretaria especial

Para atender a Conferncia criou-se uma secretaria internacional cujo pessoal trabalhou por turnos durante o dia e a noite. A Secretaria consistia em 1.058 pessoas, sem incluir o pessoal militar dos Estados Unidos e trabalhadores voluntrios. A Secretaria teve duas tarefas principais: a preparao das sesses de trabalho assim como as minutas e recordes das reunies e a proviso de uma vasta de servios adicionais necessrios em qualquer conferncia internacional. A Conferncia reconheceu cinco idiomas oficiais - chins, francs, russo embora se utilizaram como idiomas de trabalho o ingls e o francs, nas quais se publicaram todos os documentos. A Carta final reproduziu-se nos cinco idiomas oficiais. 120 Intrpretes trabalhando em turno dia e noite traduziram documentos e interpretaram os debates. Os em ingls foram interpretados consecutivamente em francs e vice-versa e, os discursos em outros idiomas interpretavam-se em francs assim como em ingls. Isto produziu uma lentido nos debates, o qual teria parecido muito tedioso a um observador externo, entretanto, era necessrio com o fim de reduzir a um mnimo a possibilidade de equvoco. (Mais adiante converteu-se na norma nas reunies das Naes Unidas).

1.5. Ratificao da Carta, em 24 de Outubro de 1945

A ONU substituiu a Sociedade das Naes (SDN), fundada em 1919, j que esta organizao tinha falhado no seu propsito de evitar outro conflito internacional. Em 25 de Abril de 1945 comeava em So Francisco a Conferncia das Naes Unidas sobre Organizao Internacional. Esta Conferncia culminou com a aprovao de um documento que marcava a habilitao de um marco de cooperao internacional sem precedentes: a Carta das Naes Unidas. A 31

Carta foi passada por unanimidade em 25 de Junho de 1945 e assinada no auditrio do Veterans' Memorial Hall no dia seguinte pelos representantes dos 50 Estados que participaram da Conferncia e mais tarde por um 51, Polnia, que no tinha podido assistir a ela. A Carta da ONU, um tratado multilateral, representava um conjunto de regras de realizao de objectivos, de coordenao e relacionamento entre seus membros, j que nem as Naes Unidas nem suas agncias especializadas foram concebidas como organizaes legislativas. Essa perspectiva seria alterada, a partir do momento que a ONU e suas agncias passam a usar de tcnicas legislativas, utilizando-se tambm de tratados normativos multilaterais. Um sistema legal prprio das Naes Unidas comea a tomar forma. . A Carta da ONU, uma declarao dos povos das Naes Unidas, inicia-se declarando seu propsito maior de preservar as geraes vindouras do flagelo da guerra, que por duas vezes, no espao de nossa vida, trouxe sofrimentos indizveis humanidade. A Carta das Naes Unidas o mais importante documento internacional em matria de paz e segurana internacionais, um documento de 111 artigos, ao qual se integra o Estatuto da Corte Internacional de Justia, reconhecida pela doutrina como um tratado internacional de natureza constitucional6, tal como revela a interpretao de seus artigos 2 (6), 103, 108 e 109, que se faz corroborar pela Corte Internacional de Justia segundo linhas gerais de interpretao da prpria Carta. A manuteno da paz e da segurana internacionais princpio fundamental da Carta - foi concebida sob trs grandes compromissos polticos que permitiram o nascimento da prpria ONU:7

Segundo RIDRUEJO, a Carta das ONU oferece, pois, manifestaes claramente constitucionais: carcter legislativo de suas disposies normativas, oponveis portanto a Estados no membros, nvel hierrquico superior em relao a outros tratados; procedimento de reviso; interpretao conforme a doutrina das competncias implcitas. (RIDRUEJO, Curso de Derecho Internacional Publico y Organizaciones Internacionales, p. 700). 7 Opacit, p. 702.

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a) H uma responsabilidade predominante, seno uma obrigao de se manter a paz e a segurana internacionais como uma situao perene e instrumento de relaes internacionais; b) A cooperao nos campos econmico e social promovido por agncias especializadas ligadas s ONU devem contribuir para se criar uma sociedade internacional menos desigual;

c) Finalmente, com relao aos territrios e povos sob a dominao colonial, o crescimento dos movimentos de independncia teve relao directa com o reconhecimento na Carta do direito autodeterminao. Estes compromissos polticos materializaram-se na Carta e ao longo dos anos sua percepo atravs das actividades das Naes Unidas variou tambm de acordo com a poltica promovida pelos membros da organizao, em especial pelo CS, a quem se atribuiu o poder de decidir pelo uso da fora. Assim, a Carta da ONU encerra, ao nosso ver, alm de um propsito, um princpio fundamental sobre o qual se constri todo o sistema legal representado pela prpria organizao, um princpio cuja realizao se impem pela actuao do CS: o princpio fundamental da manuteno da paz e da segurana internacionais; subsidiariamente, reconhece tambm princpios universais que devem se fazer presentes para que se realizem os princpios

1.6. Estrutura e caractersticas actuais da ONU

A ONU constitui uma organizao internacional de carcter interestatal ou intergovernamental, composta por Estados soberanos. uma organizao com vocao manifestamente universal baseada, portanto, no princpio da incluso. Os rgos principais que compe a Organizao so aqueles mencionados no Artigo 7 da Carta: uma Assembleia Geral (AG), um Conselho de Segurana 33

(CS), um Conselho Econmico e Social (CES), uma Corte Internacional de Justia (CIJ) e um Secretariado8. O chamado sistema das Naes Unidas reconhecido na unio destes seis rgos principais aos Estados Membros. A AG, o CS e o CES so rgos intergovernamentais, ou seja, composto de representantes de governo dos Estados Membros; entre estes somente a AG um rgo plenrio, do qual participam todos os Estados Membros, j que no CS e no CES participam um nmero restrito de Estados, escolhidos em nmero limitado. A CIJ e o Secretariado no so rgos intergovernamentais, pois seus integrantes no representam governos. Como rgos independentes destacam-se a AG, o CS e a CIJ, pois o CES est subordinado AG e o Secretariado subordinado, em parte, AG e ao CS. Alm destes rgos principais, a Carta prev a possibilidade de criao de rgos subsidirios que se considerem necessrios consecuo dos propsitos da Organizao por determinados rgos (Artigos 22, 29, 68 e 107). Em razo da complexidade e gigantismo da ONU, h uma srie de rgos subsidirios que assessoram seus rgos principais. Entre estes rgos subsidirios se destacam-se, por exemplo, os sete comits principais intergovernamentais que funcionam na AG e a Comisso de Direito Internacional, que tambm auxilia a AG, mas no tem carcter intergovernamental nem vinculao aos comits principais. Interessam a este estudo, em particular, trs dos seis rgos principais das ONU a AG, o CS e o Secretariado, cujas funes se identificam de forma mais directa com a manuteno da paz e segurana internacionais, bem como com as operaes de paz que sero objecto de estudo no captulo seguinte.

O Artigo 7 dispe tambm sobre um Conselho de Tutela, cujas actividades encerraram-se em 1 de Novembro de 1994 a pedido do Secretrio Geral, mas sua extino formal importaria numa alterao Carta. (SHAW, International Law, p. 833).

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A Organizao das Naes Unidas um ou lugar de reunio que virtualmente inclui a todas as naes do mundo e proporcionam o mecanismo que ajuda a encontrar s controvrsias ou entre pases e a adoptar medidas em relao com quase todas as questes que interessam humanidade.

1.6.1. Caracteres especiais

Naes Unidas so a nica organizao internacional que tem uma clara vocao universal e fins gerais.

Seu fim primitivo o de paz internacional atravs de uma srie de medidas: Conselho de Segurana. Art. 26 estabelece que "os Estados NO membros da ONU esto obrigados a respeitar as disposies de So Francisco relativas manuteno de paz e segurana internacional". Isto no o faz nenhum tratado internacional, j que estes s obrigam aos Estados membros da organizao internacional. Uma das caractersticas singulares da ONU a duplicao de tarefas de alguns rgos. Por exemplo, UNODC (Escritrio sobre Drogas e Crime) informa Secretaria Geral, a Assembleia Geral fiscaliza UNICRI (Instituto Interregional das Naes Unidas para Pesquisas sobre Delinquncia e Justia), mas o Comit Econmico e Social tem duas comisses orgnicas distintas, a de estupefacientes por um lado, e a de preveno do delito e justia penal pelo outro. Um pouco to importante no pode ficar a livre determinao dos Estados, inspirado no contexto histrico em que se criou a O.N.U., pois o mesmo prembulo assim o expressa: "Ns os povos das Naes Unidas resolvidos a preservar as geraes futuras do flagelo da guerra, que por duas vezes, no espao da nossa vida, trouxe sofrimentos indizveis humanidade, e reafirmar a f nos direitos fundamentais do homem, da dignidade, do valor do ser humano, na igualdade de direitos dos homens e das mulheres, assim como 35

das naes grandes e pequenas e, a estabelecer condies sob as quais a justia e o respeito s obrigaes decorrentes de tratados e de outras fontes do direito internacional possam ser mantidos, e a promover o progresso social e melhores condies de vida dentro de uma liberdade mais ampla9

O Art. 103 diz "em caso de entre uma disposio da Carta e uma disposio de um tratado internacional qualquer, sempre prevalecero as disposies da Carta de So Francisco". Quer dizer, atribui-se primazia superior ante qualquer outro tratado anterior ou posterior a 1945. Pode-se chegar a dizer, que a Carta de So Francisco configura os princpios gerais do Direito Internacional Pblico, no so meramente as disposies de um tratado internacional ou organizao.

1.6.2. Objectivos e princpios

O artigo 1 da Carta define os objectivos primordiais das Naes Unidas: a manuteno da paz internacional; a defesa dos direitos humanos; o estabelecimento de relaes amistosas entre as naes, com base no princpio de autodeterminao dos povos; a cooperao dos pases na soluo de problemas internacionais de ordem econmica, social, cultural e humanitria; e constituir-se em centro de convergncia das aces dos estados na luta pelos objectivos comuns.

Os princpios so as regras por meio das quais a ONU tende a conseguir seus propsitos. Antes, estes princpios, somente estavam plasmados no segundo artigo da Carta, mas posteriormente foram ampliados e desenvolvidos pela resoluo 2625 (XXV) de 1970.

RANGEL, Direito e Relaes Internacionais, p. 31.

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Os princpios bsicos que devem reger a aco das Naes Unidas so expressos nos artigos seguintes. Em primeiro lugar, as disputas devem ser solucionadas por meios pacficos, tais como sanes econmicas ou polticas, ou mediante o uso de uma fora colectiva. Em troca, cada membro se compromete a no fazer uso da fora nem a utilizar a ameaa da fora contra os objectivos das Naes Unidas.

Cada um dos membros obrigado a prestar ajuda organizao em qualquer iniciativa prevista pela Carta. Os estados no pertencentes organizao so chamados a agir de acordo com os mesmos princpios, quando isso for necessrio para a manuteno da paz e da segurana. Excepto no cumprimento de seus objectivos, a organizao no pode intervir em matrias que caibam jurisdio interna de cada estado.

Ditos princpios se consideram princpios reitores do direito internacional, princpios que devem ser respeitados por todos os pases (de direito impositivo), no admitem derrogao nem modificao por parte dos Estados. Esta "seriedade" lhe deve dar, em definitivo, uma certa coeso ao ordenamento internacional. Princpio de PROIBIO da ameaa ou o uso da fora armada contra a integridade territorial dos Estados. Acerto pacfico de controvrsias. Princpio de NO INTERVENO nos assuntos internos dos Estados. Dever de COOPERAO entre os Estados. Princpio da livre AUTO-DETERMINAO dos povos. IGUALDADE soberana de todos os Estados. AMPARO dos direitos humanos. AUTORIDADE sobre Estados no membros.

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1.6.3. Competncias da O.N.U.

Tem gerais, podendo tratar qualquer assunto que tenha um mnimo de contedo internacional. O anterior est limitado pelo artigo 27 da Carta de So Francisco "no pode intervir em assuntos prprios da jurisdio interna dos Estados"; mas inclusive este nico limite se viu esfumado posto que a prpria Carta prev e estipula que poder intervir sempre que houver uma ameaa para a paz. As competncias gerais, principais so as seguintes: Manuteno da paz e segurana internacional. Fomento das relaes amistosas entre os povos.

Fomento do acerto pacfico das controvrsias internacionais. Amparo dos direitos humanos. Cooperao ao desenvolvimento. As Naes Unidas tm uma regulao das competncias na Carta de So Francisco, mas pelo princpio terico das competncias implcitas, desenvolvem-se outras competncias que no esto recolhidas na Carta; como por exemplo, o amparo dos direitos humanos, que se tenta pr em relao com a cooperao ao desenvolvimento. Assim como aquelas chamadas a defender os direitos de seus funcionrios.

1.6.4. Propsitos da O.N.U.

Os propsitos se identificam com os fins que relata o primeiro artigo da Carta das Naes Unidas: Manuteno da paz e Segurana internacional.

Todos outros esto relacionados directamente com este, j que so medidas preventivas para conseguir a manuteno da paz e evitar conflitos armados. 38

Fomento das relaes amistosas entre os Estados. Desenvolver a cooperao internacional para resolver os problemas econmicos, sociais e culturais. Onde existam estes problemas se podem produzir conflitos armados.

Fomentar o respeito aos direitos humanos.

Servir de foro onde se pode levar a cabo medidas preventivas.

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CAPTULO 2. PROPOSTA METODOLOGICA SOBRE A FORMAO DAS NAES UNIDAS, SUAS CAUSAS E SEU PAPEL NO CONTEXTO ACTUAL PARA OS ALUNOS DA 9CLASSE NA ESCOLA PRIMRIA E I CICLO EVANGELICA DA CANATA DO LOBITO

A medio o mtodo que se desenvolve com o objectivo de obter informao numrica a respeito de uma propriedade ou qualidade do objecto, processo ou fenmeno, onde se comparam magnitudes mediares e conhecidas. O valor numrico de uma propriedade dada pela diferena de valores entre as magnitudes comparadas. Denominara-se medio ao processo de comparao de uma propriedade com uma magnitude homognea tomada como unidade de comparao. Pode-se dizer que a medio a atribuio de valores numricos s propriedades dos objectos. Embora a medio constitui uma das formas do conhecimento emprico, os procedimentos de medio se determinam por consideraes tericas. Na medio necessrio ter em conta o objecto e a propriedade que vai se medir, a unidade e o instrumento de medio, o sujeito que realiza a mesma e os resultados que se pretendem alcanar. O uso dos conceitos quantitativos e a introduo nela dos mtodos quantitativos exactos da investigao indicam o nvel de desenvolvimento da cincia. Nas cincias sociais cada vez mais necessrio predizer com maior exactido o curso dos processos sociais assim como obter a expresso uniforme dos resultados na investigao, o qual se pode alcanar, em alguma medida, mediante a expresso numrica dos mesmos. Os procedimentos da estatstica descritiva permitem organizar e classificar os indicadores quantitativos obtidos na medio revelando-se atravs deles as propriedades, relaes e tendncias do processo, que em muitas ocasies no se recebem simples vista de maneira imediata. As formas mas frequentes de 40

organizar a informao em este caso em pranchas de distribuio de frequncias, grficos e as medidas de tendncia central como: a mediana, a mdia, a moda e outros. 2.1. Anlise dos resultados dos inquritos dirigidos aos professores Tabela 1: Tem conhecimento sobre a ONU? OPES Sim No Um Pouco Total FREQUNCIA 3 0 1 4 PERCENTAGEM 75% 0% 25% 100%

Este indicador expe que o 75% dos professores dizem conhecer que a ONU, somente 25% tem dvidas. A primeira provocao da investigao seria aprofundar no estudo terico da histria e particularmente deste processo, para poder concretizar o problema e pensar ento numa possvel soluo ao tema.
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Serie1 Sim 75% No 0% Um Pouco 25% Serie1

Tabela 2: Sabes os diferentes perodos histricos da ONU? OPES FREQUNCIA PERCENTAGEM Sim 4 100% No 0 0% Um Pouco 0 0% Total 4 100% Os 100% dos professores afirmam ter domnio dos diferentes perodos do desenvolvimento da ONU. Como se sabe existem diferenas para estabelecer

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uma cronologia deste fenmeno, mas a pergunta demonstra domnio por parte dos professores.

120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% Serie1 Sim 100% No 0% Um Pouco 0% Serie1

Tabela 3:Tem domnio a influncia da ONU na descolonizao da frica? OPES Sim No Um Pouco Total FREQUNCIA 4 0 0 4 PERCENTAGEM 100% 0 0 100%

Os 100% dos professores afirmam ter domnio de influncia da ONU na descolonizao da frica, o que confirma o indicador anterior quanto ao conhecimento necessrio por parte do professor para ministrar este conhecimento.

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120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% Serie1 Sim 100% No 0% Um Pouco 0% Serie1

Tabela 4: Nas suas aulas tens falado do impacto da ONU nos conflitos internos da frica? OPES Sim No Um Pouco Total FREQUNCIA 2 0 2 4 PERCENTAGEM 50% 0% 50% 100%

O 50% dos professores afirmam no tratar o tema do impacto da ONU nos conflitos internos da frica, s 50% afirma positivo, isto revela uma dificuldade a respeito do tratamento do tema. Estas inquietaes, converteram-se em instrumental para reanalisar com novas vises os contedos dos programas, assim como o tratamento da histria; para aprofundar nas essncias dos enfoques historiogrficos
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Serie1 Sim 50% No 0% Um Pouco 50% Serie1

Tabela 5: Tem fontes histricas para o estudo da ONU? 43

OPES Sim No Um Pouco Total

FREQUNCIA 1 0 3 4

PERCENTAGEM 25% 0 75% 100%

80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Serie1 Sim 25% No 0 Um Pouco 75% Serie1

O 75% dos professores afirmam ter poucas fontes para o estudo da ONU. O professor de histria deve pensar no uso de outras fontes alm disso do livro de texto, demonstrando, com esta afirmao, o pouco aproveitamento das potencialidades que no plano poltico, cultural e produtivo nos brinda o contexto mais prximo, no s para conhecer melhor a histria local, mas tambm para favorecer a relao pressente-pasado. Tabela 6: Que o nvel de conhecimento achas possurem os alunos sobre o tema? OPES Alto Mdio Baixo Total FREQUNCIA 0 0 4 4 PERCENTAGEM 0% 0% 100% 100%

Este indicador confirma o exposto pelos alunos no seu inqurito. 100% dos professores afirmam que o nvel de conhecimentos da ONU nos alunos baixo, o que valida a importncia desta investigao.

44

120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% Serie1 Alto 0% Mdio 0% Baixo 100% Serie1

Tabela 7: Como profissional consideras suficiente as informaes sobre a ONU que contem o programa da disciplina de Histria? OPES Sim No Um Pouco Total FREQUNCIA 0 0 4 4 PERCENTAGEM 0% 0% 100% 100%

Esta pergunta confirma a problemtica exposta pela investigao. 100% dos professores consideram que so poucas as informaes dadas aos estudantes sobre o tema. O programa aspira a que os conhecimentos da histria mais recente se possam relacionar com a vida presente do aluno. A partir daqui urge a necessidade de utilizar o mtodo de investigao para que os adolescentes possam entrar no estudo dos processos mais significativos da localidade,

45

especificando-a, necessidade de deter-se nas personalidades relevantes.

120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% Serie1 Sim 0% No 0% Um Pouco 100% Serie1

Tabela

8:

Consideras

necessria

insero

de

uma

proposta

metodolgica para o tratamento da ONU no programa da disciplina de Histria de Angola? OPES Sim No Um Pouco Total FREQUNCIA 4 0 0 4 PERCENTAGEM 100% 0 0 100%

Para fechar o 100 % dos professores nos confirmam a necessidade de inserir uma proposta metodolgica para o tratamento da guerra fria e impacto nos conflitos internos de Angola o que valida a proposta da investigao. 2.2. Anlise dos resultados dos inquritos dirigidos aos alunos Tabela 1: Gostas da disciplina de Histria? OPES Sim No Um Pouco FREQUNCIA 104 1 12 PERCENTAGEM 89% 1% 10% 46

Total 117 100% 89% dos alunos expressam que gostam da disciplina de Histria, 10 % afirma que um pouco e s 1% diz que no. Isto demonstra que a disciplina de Histria continua sendo da preferncia dos estudantes. A histria uma disciplina atravs da qual se pode obter muito no processo de formao dos adolescentes. O emprego de mtodos de busca de informao, a reconstruo dos factos, resultam ser vias eficazes para elevar o nvel de motivao pelo estudo da Histria, de tal maneira que ao passar os anos, os alunos, recordam com agrado esta etapa e reconhecem que os temas aprendidos foram que grande utilidade para compreender alguns problemas do mundo contemporneo

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Serie1 Sim 89% No 1% Um Pouco 10% Serie1

Tabela 2: Sabes o que a Organizao das Naes Unidas (ONU)? OPES Sim No Um Pouco Total FREQUNCIA 101 1 15 117 PERCENTAGEM 86% 1% 13% 117%

Este indicador expe que 86% dos alunos dizem conhecer que Organizao das Naes Unidas (ONU), somente 1 diz desconhecer e 13% tem dvidas. A Organizao das Naes Unidas uma instituies histricas que influiu directamente ao mundo contemporneo e est presente quotidiano comum. Mas ter que recordar que estes alunos nasceram depois de terminado o 47

conflito da guerra fria, portanto seu conhecimento pode ser muito elementar e terico.

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Serie1 Sim 86% No 1% Um Pouco 13% Serie1

Tabela 3: Sabes porqu se chamou Organizao das Naes Unidas (ONU) OPES Sim No Um Pouco Total FREQUNCIA 79 10 28 117 PERCENTAGEM 68% 8% 24% 100%

Neste indicador 24% comeam a ter dvidas, embora um 68 % afirma que domina a origem da denominao Organizao das Naes Unidas (ONU), 8% desconhece este elemento. A ONU conformada por Estados soberanos. Os Estados se filiam voluntariamente para colaborar em prol da paz mundial, promover a entre todas as naes e apoiar o progresso econmico e social.

48

80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Serie1 Sim 68% No 8% Um Pouco 24% Serie1

Tabela 4: Tens dominio do perodo histrico onde nasceu a Organizao das Naes Unidas? OPES Sim No Um Pouco Total FREQUNCIA 80 15 22 117 PERCENTAGEM 68% 13% 19% 100%

A maior percentagem dos estudantes (68%) afirma que tm domnio do perodo histrico onde nasceu a Organizao das Naes Unidas. 31 % tem dvidas entre no saber ou saber pouco. O trabalho com o contexto histrico importante para dotar aos estudantes de um conhecimento causal da histria
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Serie1 Sim 68% No 13% Um Pouco 19% Serie1

Tabela 5: Tens conhecimento dos pases estiveram envoltos neste processo? 49

OPES Sim No Um Pouco Total

FREQUNCIA 70 10 37 117

PERCENTAGEM 60% 8% 32% 100%

Este indicador pode ser muito varivel, 60% afirma conhecer os pases envoltos na origem da ONU e s 40% tem dvidas. Este um filtro que demonstra que os alunos s identificam s grandes potncias como os pases do primeiro mundo. A realidade histrica demonstrou que no houve um pas independente que no estivesse comprometido neste processo. Tabela 6: Tens domnio do impacto teve a ONU em frica? OPES Sim No Um Pouco Total FREQUNCIA 34 32 52 117 PERCENTAGEM 29% 27% 44% 100%

Esta pergunta comea a revelar uma dificuldade, s 29 % afirma que tem domnio do impacto da ONU na frica, 27% diz que no e 44% tem dvida. Isto demonstra que se tem um conhecimento geral como processo global mas se tem dificuldades nas particularidades do processo, principalmente na frica.

50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Serie1 Sim 29% No 27% Um Pouco 44% Serie1

50

Tabela 7: Gostarias que o tema sobre a ONU fosse de uma maneira mais exaustiva discutida em palestras, seminrios, na sala de aula e sobretudo na disciplina de Histria? OPES Sim No Um Pouco Total FREQUNCIA 104 3 10 117 PERCENTAGEM 89% 2,56% 8,54% 100%

89 % dos alunos esto interessados no aprofundamento do tema na disciplina de histria. A histria familiar, no se vincula com a realidade em que vivem os alunos, o que naturalmente no favorece a relao com o presente. No se aproveitam ao mximo as potencialidades que possui a disciplina no plano ideolgico e social, para formar convices slidas nos alunos.

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Serie1 Sim 89% No 2,56% Um Pouco 8,54% Serie1

2.3. Fundamentao da proposta A aco pedaggica interdisciplinar, prope a compartimentao, a busca da globalidade dos contedos e, principalmente, a viso poltica de grupos sociais e seu relacionamento. Assim, os alunos podem compreender melhor as actividades dos homens e seus resultados, as relaes sociais que se estabelecem entre os mesmos, e a historicidade de todo o processo.

51

O modo de trabalhar os referidos contedos fundamental para os novos objectivos da reforma. A viso do mundo vai interferir directamente na aco do ensino e na formao do educando, atravs do incentivo a investigao, ao dilogo, ao desenvolvimento da oralidade, a busca de opinies, crticas, que tem grande peso na Histria, como disciplina docente. O processo educativo, apoiando-se numa definio pedaggica e num enfoque terico-metodolgico dirigido a formao integral do educando, pode redimensionar a democracia educacional e minimizar os altos ndices de evaso e reprovao na escola. Se pretendemos superar esses e outros desafios da realidade educacional angolana, necessita-se no ensino da Histria, criar uma relao mais activa da aprendizagem, libertar o conhecimento de pianos de estudo fechados, revestindo-os de significado, para que o aluno como agente de construo e transformao e desenvolvimento do espao, possa resgatar-se a si mesmo, como ser histrico e social. 2.3.1.Enquadramento Programtico

No ensino, como em qualquer rea da actividade humana, no se pode deixar de acompanhar o desenvolvimento da cincia e da tcnica, bem como situ-lo acima do nvel geral do pensamento da poca. Os programas escolares, devem ser o mais dinmico possvel, preservando-se a sua qualidade de tradio. Contudo, no se pode reformar um programa de ensino ou o seu contedo no final de cada ano. Neste aspecto, a maior dinmica impe-se por parte dos docentes, no pleno exerccio da sua actividade. Relativamente aos programas de Histria, todos os temas devem ser suficientemente explorados, com o objectivo de se extrair deles, ensinamentos que contribuam para a formao de uma mentalidade s e abrangente. Com base nisso, a nossa proposta se fundamenta a partir da observao do programa da disciplina de Histria para na 9 classe na Escola Primria e I Ciclo Evanglica da Canata 52

Pensamos

que

referido

tema

melhor

estruturado

orientado

metodologicamente, com os objectivos eficazmente definidos, se adequa ao estudo aprofundado de uma das temticas mais candentes da actualidade a O papel das Naes Unidas, que de capital importncia para o asseguramento da formao de valores e do exerccio da cidadania no processo de ensino aprendizagem de Histria.

2.3.2. Orientaes Metodolgicas

O ensino do tema sobre a Organizao das Naes Unidas desde o seu surgimento actualidade, tem que ser organizado e desenvolvido de tal modo, que seja reflexo especfico da inter-relao universal dos fenmenos. Isto , tem que se alcanar tanto no prprio contedo histrico, como em todos os componentes didcticos do processo de ensinar e aprender, nos quais se apresentam os aspectos instrutivos e educativos deste tema. Na nossa proposta se concebe, que a utilizao das experincias socais vividas pelos alunos, nos factos e processos locais ou nacionais, possibilitam a relao entre o presente e o passado e estimulam os alunos a investigao, a busca de respostas, a desenvolver uma reflexo a partir do mais prximo, pelo que, para ele tem um significado, ou valor. Assim, para elevar os resultados na aprendizagem da Historia, na 9 classe na Escola Primria e I Ciclo Evanglica da Canata, e potencializar ao mximo os valores instrutivos e formativos desta cincia, necessrio organizar a actividade de aprendizagem, mediante a utilizao de procedimentos que estimulem os processos lgicos, que treinem os alunos na busca e valorao dos conhecimentos, no trabalho independente e por conseguinte, que fomentem o desenvolvimento da sua personalidade e de um pensamento reflexivo, critico e flexvel. Dentro das estratgias didcticas e requisitos metodolgicos, que devem ser aplicados com vista ao alcance dos objectivos preconizados, deve-se ter em conta: 53

O sistema de objectivos

A par dos objectivos constantes do programa de Histria na 9 classe na Escola Primria e I Ciclo Evanglica da Canata em referncia, no seu Tema I, que devem ser de cumprimento obrigatrio, os professores devem ter em conta os seguintes: Objectivos instrutivos: Caracterizar o contexto mundial depois do fim da 2da Guerra Mundial, e a criao dos principais blocos da guerra fria, alm do processo de descolonizao. Explicar as causas da origem da ONU, seus objectivos e princpios. Destacar as diferentes etapas do desenvolvimento da ONU ao longo do sculo XX. Objectivos Educativos: Formar nos alunos atravs do estudo dos contedos do tema os valores de solidariedade e sentido de pertena e de participao responsvel. Fomentar a investigao e a responsabilidade nos estudantes.

Sistema de contedos Relativamente ao sistema de contedos, os professores devem enfatizar em todas as temticas o papel da ONU no mundo contemporneo. Os principais aspectos que caracterizam o referido perodo: O mundo contemporneo depois da 2da Guerra Mundial. O surgimento dos grandes blocos da Guerra Fria. A necessidade da Organizao de Naes Unidas. Sua constituio, princpios, estrutura e regulamentos. Papel de ONU no processo de descolonizao de frica. Desenvolvimento da ONU ao longo de sculo XX. 54

Mtodos de Ensino

Considerando o mtodo como um programa que antecipadamente regular uma sequncia de operaes a executar, com vista a atingir um fim; ele servir para organizar as prticas, consistindo na seleco das tcnicas (conjuntos de procedimentos destinados a produzir certos resultados), para se obter maior eficincia no que se pretende realizar. O mtodo de ensino ou didctico, o conjunto de procedimentos lgicos e psicologicamente ordenados, de que se vale o professor, para levar o educando a adquirir conhecimentos, tcnicas, ou habilidades e a incorporar ideias e atitudes, ou seja, os mtodos de ensino so as formas atravs das quais os professores iro trabalhar os diversos contedos com a finalidade de atingirem os objectivos propostos. Isto compreende as estratgias e procedimentos adoptados no ensino por professores e alunos. Os mtodos se caracterizam por aces conscientes, planejadas e controladas, e visam atingir, alm dos objectivos gerais e especficos propostos, algum nvel de generalizao. Esta definio de mtodo de ensino compreende o mtodo em suas duas dimenses: como plano ideal de aco, a ser executado por professores e alunos no processo de ensino - aprendizagem, bem como as prprias actividades efectivamente desenvolvidas por professores e alunos para atingir os objectivos propostos. Estas duas dimenses geralmente no so coincidentes numa avaliao final do processo, mas revelam-se etapas inseparveis de um mesmo sistema. O mtodo de ensino a categoria mais dinmica do processo de ensino aprendizagem, j que determinado por objectivos que mudam em funo do dinamismo da realidade sociocultural em que o processo est inserido. Alm disso, o mtodo de ensino trabalha com contedos que, pelo mesmo motivo, tambm sofrem permanente reviso. O mtodo ainda depende dos meios de ensino disponveis em seu contexto educativo e, principalmente, das caractersticas gerais a que se dirige (nmero de alunos, sua idade, seu nvel 55

de desenvolvimento prvio, o estrato sociocultural a que pertencem, sexo, entre outros). Considerando tudo isso, os mtodos de ensino, por mais que alguns deles tenham obtido xito comprovado em algumas situaes, no podem ser encarados como respostas definitivas para os problemas educacionais, como modelos estandardizados de longa durao. Deve-se tomar muita ateno com as generalizaes em um campo que sofre a influncia de tantas e to complexas variveis. Todo o mtodo ou tcnica de ensino, de modo geral, deve se efectivar atravs da actividade do educando, fazendo com que este seja o agente da sua prpria aprendizagem e no mero receptor de dados e normas elaboradas pelo professor. O educando deve ser conduzido a reflectir, a criticar, a pesquisar, a julgar, a concluir, a correlacionar, a diferenciar, a sintetizar, e a conceituar, ou seja, a ser autnomo na sua aprendizagem e formao. A grande variedade de mtodos e tcnicas de ensino, permitem ao professor adapta-los ao contedo da aula, as caractersticas dos alunos, ao tempo lectivo, as condies materiais da escola, sua percia e experincia e as dificuldades que vai encontrando na sua actividade. O mtodo de ensino deve conduzir o educando a auto-educao, a autonomia, a emancipao, indo do estudo dirigido, ao supervisionado, at chegar ao estudo livre. Tendo em conta as consideraes expostas anteriormente, alvitramos que para o desenvolvimento do tema do nosso trabalho, os professores optem pelos seguintes mtodos: Mtodo Expositivo: um mtodo pedaggico centrado nos contedos. Traduz-se na transmisso oral pelo formador de informao e conhecimentos ou contedos em que a participao do formando diminuta. A estrutura, a sequncia dos conhecimentos e o tipo dos contedos so definidos pelo formador. Este mtodo que apesar de ser considerado tradicional e passivo, a sua utilizao pode se verificar quando: 56

O formador tem necessidade de expor as suas ideias ao grupo; A sesso expositiva o meio mais prtico e menos oneroso de fornecer a informao;

Os conceitos devem ser explicados de maneira indutiva e o formador o nico a poder responder s questes dos formandos;

A sesso expositiva for a nica forma de responder a questionrios ou dvidas dos formandos e ainda acrescentar informao;

O mtodo for adequado aos seguintes objectivos:

1. 2. 3. 4. 5.

Motivao do auditrio para um tema novo; Aquisio de conceitos; Directrizes para a execuo de uma actividade; Reforo de informao; A informao e os conhecimentos sobre um tema podem mudar to rapidamente oral. que a actualizao para os potenciais formandos/auditrio mais eficaz se recorrermos a uma exposio

Mtodo de trabalho individual: que consiste em aplicar tcnicas que levem ao entendimento por parte do professor, das diferenas individuais que se registam no conjunto de alunos de uma turma e a um trabalho ajustado ao educando par meio de tarefas diferenciadas, do estudo dirigido, ficando assim o professor mais a disposio do educando, para orienta-lo nas suas dificuldades. Mtodo de Exposio Problemtica: enquadrado nos denominados mtodos activos e participativos, deve ser utilizado com a apresentao aos alunos de um problema que estes devem resolver com a orientao do professor, seguido de debate sobre a diversidade de opinies que surgiro entre o colectivo da turma. Os alunos podero assim ser treinados a investigar, analisar, problematizar, argumentar, demonstrar, etc., assimilando integralmente as etapas de soluo.

57

Meios de Ensino

Os conceitos de meios de ensino so muito variados, sendo por vezes muito restritivos e, em outros casos, excessivamente abrangentes. Mas de modo geral so meios auxiliares, que tem a funo de mediar as informaes aos alunos de uma maneira apropriada e intuitiva, facilitando o processo de assimilao e dirigem a ateno dos alunos, as caractersticas essenciais e comuns dos principais aspectos que devem reter. A utilizao dos meios pode promover mudanas substanciais no processo pedaggico como um todo, e eles so, em muitos casos, absolutamente necessrios para a satisfao de determinados objectivos. Para maior aprofundamento do tema em questo, bem como melhor compreenso por parte dos alunos, os professores de Histria devem fazer recurso aos seguintes meios de ensino: Meios de ensino de primeira gerao: mapas, grficos, materiais escritos diversificados (obras cientificas, manuais, jornais, revistas), gravuras, fotografias, etc. Meios de ensino de segunda gerao: diapositivos, filmes mudos ou sonoros, discos, rdio, televiso, etc. Meios de ensino de terceira gerao: ensino por computadores.

Tipos de Aulas

De acordo com o contedo da aula e dos objectivos a atingir, o professor para desenvolver o tema, pode adoptar um dos vrios tipos ou modalidades de aula. Entre elas se destacam: Aula de apresentao da matria: em que o professor apresenta de maneira ordenada e lgica, quase sempre por exposio, matria nova aos seus alunos. o tipo de aula mais comum nos nossos 58

estabelecimentos de ensino. No entanto, recomendamos que os professores primem pela interaco constante com os educandos durante a mesma, permitindo que os conhecimentos que possuem sobre o tema sejam expressos, criando a motivao constante e a satisfao de contriburem activamente na aquisio de novos conhecimentos por parte do grupo. Aula de debate: em que os alunos vo defender os seus pontos de vista sobre determinado assunto, algumas vezes, aps o trabalho de busca individual ou colectiva. E a aula em que cada um vai defender pontos de vista definidos, em verdadeira competio intelectual. Aula de avaliao: em que o professor procura certificar-se do provento obtido pelos alunos, aps um perodo de ensino. Na sondagem, o professor procura certificar-se que conhecimento aluno tinha antes da transmisso do contedo e na verificao, procura informar-se do que ele sabe aps o ensino do mesmo. A aula de verificao pode ser informal, quando o professor procura sondar os seus alunos de forma espontnea e sem consequncia de notas; e formal, quando e feita atravs de provas e com o intuito de atribuio de notas.

Sistema de Habilidades

A proposta se apoia na necessidade da integrao dos contedos de forma histrica e lgica, de maneira que permita a seleco sistemtica, assim como a sua projeco para a construo do conhecimento por parte dos prprios estudantes e dessa forma obter-se o desenvolvimento de habilidades, o que implica que as actividades docentes, devem ter um sistema de conhecimentos com uma estrutura lgica do pensar e actuar, que permitam ao estudante o desenvolvimento de habilidades, a determinado nvel de assimilao. Efectivamente, a compreenso do processo de desenvolvimento social, suas mudanas e transformaes, devem contemplar a formao de habilidades que possibilitem aos alunos o desenvolvimento dos processos lgicos do 59

pensamento. Isto ocorre por meio de aces conscientes que promovem a reflexo crtica e por isso outorga um significado, um valor ao contedo do tema em anlise. A organizao do processo docente, deve realizar-se de modo que o componente acadmico se combine com o inquiridor, sendo este ltimo essencial no carcter profissional do ensino. O aluno dever adquirir capacidades para: Explicar, escrever, caracterizar, comparar, analisar, demonstrar, avaliar, argumentar, seleccionar, etc.

Sistema de Valores

Ao falarmos dos valores morais destacamos o homem na sua capacidade de produzir a realidade partir de uma conscincia que valoriza, pratica e transforma. Isto vem acontecendo ao longo da sua evoluo, cuja inteligncia diferencia-lhe dos outros animais, uma vez que a sua mente concebe princpios que lhe permitem estabelecer uma distino entre o certo e o errado, o bem e o mal e at mesmo criar formas de alcanar uma realidade ou felicidade idealizada. Os valores morais no esto organizados em uma tbua de prescries de condutas que levam automaticamente a um bom comportamento. Criados na vida social para orientar as aces humanas e regular a relao entre as pessoas, os valores no tm validade universal. Ao contrrio, eles so vlidos apenas em um contexto especfico, no quadro de uma cultura determinada. Nas aces humanas, encontramos sempre motivos e intenes; o homem ao agir manifesta as suas preferncias e decide pela aco a realizar, j que no podemos compreender o agir humano sem reflectir sobre os valores que a 60

norteiam. O indivduo, orienta-se de acordo com um padro. nesta base histrico-cultural de um padro de valores, que os educadores devem cingir-se, em defesa do valor patritico, de dignidade do homem e da razo de ser angolano.

Sistema de Avaliao

O termo avaliar tem sido constantemente associado a expresses como: fazer prova, fazer exame, atribuir notas, repetir ou passar de ano. Esta associao, to frequente resultante de uma concepo pedaggica arcaica. Onde a educao concebida como mera transmisso e memorizao de informaes prontas e o aluno visto como um ser passivo e receptivo. Dentro de uma concepo pedaggica mais moderna, baseada na psicologia gentica a educao concebida como experincia de vida acumulada e variada, tendo em vista o desenvolvimento motor, cognitivo, objectivo e social do educando. Nessa abordagem o educando um ser activo e dinmico, que participa da construo de seu prprio conhecimento. Dentro dessa viso, em que educar formar e aprender construir o prprio saber, a avaliao, contempla dimenses, e no se reduz apenas em atribuir notas. Se o acto de ensinar e aprender, consiste na realidade em mudanas e aquisies de comportamentos motores, cognitivos, afectivos e sociais, o acto de avaliar consiste em verificar se eles esto sendo realmente atingidos e em que grau se d essa consecuo, para ajudar o aluno a avanar na aprendizagem e na construo do seu saber. Nessa perspectiva, a avaliao assume um sentido orientador e cooperativo. Esta dimenso orientadora permite que o aluno tome conscincia de seus avanos e dificuldades, para continuar a progredir na construo do conhecimento. A forma de encarar e realizar a avaliao reflecte a atitude do professor em sua interaco com os alunos. Nessa perspectiva, a avaliao ajuda o aluno a progredir na aprendizagem, e o professor aperfeioar sua prtica pedaggica. 61

Em termos gerais a avaliao um processo de colecta e anlise de dados, tendo em vista verificar se os objectivos propostos foram atingidos, respeitando sempre as caractersticas individuais e o ambiente em que o educando vive. A concepo de avaliao perpassa a lgica de um processo que deve abranger a organizao escolar como um todo: as relaes internas escola, o trabalho docente, a organizao do ensino, o processo de aprendizagem do aluno e, ainda, a relao com a sociedade. Tornar o contedo estudado aplicvel a vida, deve ser a principal preocupao dos professores. E com base nisso que a avaliao deve ser efectuada, dando nfase a formao intelectual e social dos alunos, para o seu desenvolvimento integral. Assim, relativamente ao tema em estudo, propomos que se realize inicialmente o processo de auto-avaliao, seguido da co-avaliao, onde os elementos das turmas se avaliam de forma colectiva e no final a heteroavaliao, onde se produz uma ligao entre os critrios dos estudantes e do professor.

62

CONCLUSES A pesquisa desenvolveu-se a partir das orientaes metodolgicas explicadas na introduco, e chegamos as concluses finais A O.N.U foi fundada em 24 de Outubro de 1945, na cidade de So Francisco (Califrnia Estados Unidos), a ONU (Organizao das Naes Unidas) uma organizao constituda por governos da maioria dos pases do mundo. a maior organizao internacional, cujo objectivo principal criar e colocar em prtica mecanismos que possibilitem a segurana internacional, desenvolvimento econmico, definio de leis internacionais, respeito aos direitos humanos e o progresso social. Quando foi fundada, logo aps a Segunda Guerra Mundial, contava com a participao de 51 naes. Ainda no clima do ps-guerra, a ONU procurou desenvolver mecanismos multilaterais para evitar um novo conflito armado mundial. Actualmente, conta com 192 pases membros, sendo que cinco deles (Estados Unidos, China, Rssia, Reino Unido e Frana) fazem parte do Conselho de Segurana. Este pequeno grupo tem o poder de veto sobre qualquer resoluo da ONU. A sede principal da ONU fica na cidade de Nova Iorque e seus representantes definem, atravs de reunies constantes, leis e projectos sobre temas polticos, 63

administrativos e diplomticos internacionais. A ONU est dividida em vrios organismos administrativos como, por exemplo, Corte Internacional de Justia, Conselho Econmico e Social, Assembleia Geral entre outros. A Carta das Naes Unidas define como objectivos principais da ONU: Defesa dos direitos fundamentais do ser humano; Garantir a paz mundial, colocando-se contra qualquer tipo de conflito Busca de mecanismos que promovam o progresso social das naes; Criao de condies que mantenham a justia e o direito internacional.

armado;

A metodologia a utilizar, pelo professor, no ensino sobre o tema a Organizao das Naes Unidas desde o seu surgimento actualidade, no programa de Historia nos alunos da 9 classe na Escola Primria e I Ciclo Evanglica da Canata, deve propugnar a problematizao do ensino, o desenvolvimento de mtodos que fomentem o pensamento dialctico, crtico, como ferramenta para a formao valorativa. A elaborao da proposta metodolgica baseada nos princpios do carcter educativo do ensino; da solidez na assimilao dos conhecimentos, habilidades e hbitos de conduta.

64

RECOMENDAES Por todas as questes tratadas neste trabalho, recomendamos o seguinte:

Que a partir da sistematizao destes contedos, presentes neste trabalho de fim de curso, sejam presididas em todas s escolas, nos alunos da 9 classe na Escola Primria e I Ciclo Evanglica da Canata, seminrios, palestras, debates e conferncias onde se vo debater questes atinentes aos reflexos (consequncias) da Guerra Fria em frica no geral e com mais afinidade na regio austral do continente africano, para que permitam socializar e aprofundar o tema.

Que haja um maior acompanhamento dos responsveis da educao, relativamente a formao integral das novas geraes, de forma a responder as novas exigncias de trabalho, num mundo integrado e competitivo.

Que o Ministrio da Educao, tenha ateno a eficincia, a qualidade, ao desempenho e as necessidades bsicas de aprendizagem para que ela seja feita com maior preciso de modo que a aquisio dos conhecimentos cientficos e no s, seja cada vez melhor.

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