CIVISMO E CINISMO Fbio Wanderley Reis Estamos recorrentemente envolvidos na discusso sobre tica e poltica.

A perspectiva usual a respeito doutrinria ou valorativa. Como nas polmicas suscitadas, meses atrs, pela aula magna do presidente Fernando Henrique em Braslia, o que a se indaga qual deve ser a postura dos agentes no mbito da poltica, isto , qual o equilbrio a ser buscado entre o apego a normas ticas e seu eventual abandono ou relaxamento em nome do realismo ou da eficcia. Mas h outra perspectiva, caracterstica da sociologia poltica de orientao emprica. Ela indaga quais so os fatos relevantes, ou como que as pessoas costumam de fato agir. O comportamento efetivo dos agentes polticos ser melhor apreendido por modelos analticos em que se destaque o papel condicionante das normas e da cultura poltica ou por aqueles que ressaltem o clculo orientado pelos meros interesses? Aqui tambm temos embates vigorosos, com os especialistas tendendo a aderir seja linha culturalista e normativa, seja linha realista. Dados produzidos em pesquisas realizadas na UFMG em anos recentes apontam matizes algo surpreendentes quanto questo, com claras implicaes para o plano das recomendaes doutrinrias e sua viabilidade. Tomados em amostras de categorias diversas da populao brasileira (e no h razo para pretender que as observaes correspondam a uma peculiaridade nossa), eles evidenciam, para comear, que nveis mais altos de informao e sofisticao intelectual se acham associados, em condies normais, com maior propenso ao comportamento orientado por normas ou valores solidrios, cvicos ou ticos. Essa constatao, contudo, se complementa com outra grandemente reveladora: a de que, na ocorrncia de circunstncias que deixem patente o carter incuo ou ineficaz da postura cvica (ou em que o indivduo de orientao cvica tenda a aparecer apenas como ingnuo ou otrio), quanto maiores a informao e a sofisticao, tanto maior a propenso a substituir a postura cvica pela disposio defesa desembaraada ou cnica do interesse prprio. Dois aspectos merecem realce. Em primeiro lugar, em vez da contraposio cortante entre a referncia a normas e o clculo racional de interesses que muitas discusses tendem a supor, o que os dados revelam um padro de articulao complexa entre a maior ou menor adeso a
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normas, de um lado, e, de outro, um elemento crucial para o clculo e as feies por ele assumidas, ou seja, o elemento intelectual ou cognitivo, a informao em sentido amplo. Em segundo lugar, os dados indicam tambm, como parte desse padro, a importncia de situaes em que a atuao do fator cognitivo (das percepes e expectativas) torna simplesmente irrelevantes e inoperantes mesmo as normas a que convencionalmente de fato se adere, determinando o predomnio de consideraes orientadas pelos interesses. Na discusso dessas questes, usual contrapor o caso dos pases de democracia consolidada, supostamente caracterizados pela vigncia das normas e de uma cultura cvica, ao dos pases pretorianos como o nosso, marcados pelo vale-tudo do jogo fisiolgico dos interesses e carentes, imagina-se, de uma espcie de converso coletiva e da difuso do civismo. Ora, os mecanismos sugeridos pelos dados considerados indicam que no h razo para ver a vigncia da cultura cvica, por si s, como obstculo atuao do clculo guiado por interesses e chamam a ateno, em especial, para a provvel lgica subjacente a fenmenos como a deteriorao das disposies democrticas em situaes de crise. Quanto ao nosso duradouro pretorianismo fisiolgico, eles sugerem que a superao dessa condio e o enraizamento efetivo das instituies democrticas no dependem apenas (ou sequer principalmente) de que normas cvicas e ticas sejam difundidas e assimiladas, mas antes de um difcil jogo de coordenao em que as percepes e expectativas venham a convergir de maneira consistente em direo propcia. O Tempo, 26/7/1998