JOO LIMA ADVOCACIA OAB/CE 20.

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EXCELENTSSIMO (A) SENHOR (A) DOUTOR (A) JUIZ (A) DA JUSTIA FEDERAL NO CEAR.

JUSTIA GRATUITA

AO PREVIDENCIRIA CONCESSO DE PENSO POR MORTE

ANTONIA LIMA DOS SANTOS, brasileira, solteira, domstica, portadora da RG 409507-82 e CPF 311.175.033-72, com domiclio na Rua Santo Amaro, 291, Bairro Planalto Pici, Fortaleza-CE, CEP 60511-480, vem, mui respeitosamente, presena de Vossa Excelncia, por meio de seu advogado Joo Batista Melo Lima, OAB/CE 20.763, com escritrio na rua Alberto Magno, 1374, sala 302, Bairro Montese, instrumento procuratrio anexo, pelas razes de fato e de direito, propor a presente Ao Previdenciria de Concesso de Penso por Morte.

Em face do Instituto Nacional de Previdncia Social, Pessoa Jurdica de direito pblico, com endereo na Rua Pedro Pereira, 383, Bairro Centro, fortaleza-CE, CEP 60035-000. I Dos Fatos. 1. A promovente me de JOO NEWTON LIMA DE BRITO, (de cujus), que era portador da RG 002028161 SSP/CE e CPF 910.014.513-49, CTPS 0617725 Srie 001-0 CE, que veio sofre bito em 11 de agosto de 2006, conforme Certido expedida pelo Cartrio Cavalcnti Filho, registrado sob o n 27870, s folhas 164, do Livro C-33, de 14 de agosto de 2006. (docs. anexos). 2. A promovente ingressou com pedido de penso por morte junto ao promovido, tendo sido indeferido seu pedido negado em maro de 2007.
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3. O de cujus era solteiro, segurado da Previdncia, como atestam os documentos juntados, ou seja, CTPS com registro do perodo em que laborou com vnculo empregatcio, agosto de 2004 a agosto de 2006. 4. O Sr. JOO NEWTON LIMA DE BRITO residia sob o mesmo teto que a requerente, conforme provam as correspondncias que lhe eram enviadas, CONTRIBUIA ECONOMICAMENTE para manuteno da famlia, alm de haver CONTRATADO PLANO DE ASSISTNCIA FUNERRIA, tendo a requerente como sua dependente, alm de declaraes de fornecedores de suprimentos vizinhos ao domiclio do de cujus. 5. Em face de o requerido haver indeferido o pedido realizado pela requerente, de concesso de penso por morte, que esta vem confiante ao Judicirio, pedir pela apreciao da demanda, e, em sendo por direito, conceder-lhe a penso em razo da dependncia econmica de seu filho. II Do Direito. 6. O Legislador Originrio ao inscrever na Carta Magna vigente, os direitos sociais do segurado da previdncia e de seus dependentes.

Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio. Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a: I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada; V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e dependentes, observado o disposto no 2. (destaque nosso). 7. Nossa Corte Suprema assim tem se manifestado a respeito do tema: "No obstante a formulao e a execuo de polticas pblicas dependam de opes polticas a cargo daqueles que, por delegao popular, receberam investidura em mandato eletivo, cumpre reconhecer que no se revela absoluta, nesse domnio, a liberdade de conformao do legislador, nem a de atuao do Poder Executivo. que, se tais Poderes do Estado agirem de modo irrazovel ou procederem com a clara inteno
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de neutralizar, comprometendo-a, a eficcia dos direitos sociais, econmicos e culturais, afetando, como decorrncia causal de uma injustificvel inrcia estatal ou de um abusivo comportamento governamental, aquele ncleo intangvel consubstanciador de um conjunto irredutvel de condies mnimas necessrias a uma existncia digna e essenciais prpria sobrevivncia do indivduo, a, ento, justificar-se-, como precedentemente j enfatizado e at mesmo por razes fundadas em um imperativo tico-jurdico , a possibilidade de interveno do Poder Judicirio, em ordem a viabilizar, a todos, o acesso aos bens cuja fruio lhes haja sido injustamente recusada pelo Estado." (ADPF 45, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 04/05/04)

8. Proporcionando complementariedade aos requisitos legais, regulando a matria previdenciria, a Lei 8.213/91, disciplina o quesito da dependncia econmica com a seguinte redao:

Art. 16. So beneficirios do Regime Geral de Previdncia Social, na condio de dependentes do segurado: I (...); II - os pais; 4 A dependncia econmica das pessoas indicadas no inciso I presumida e a das demais deve ser comprovada. (destaquei).

9. Dessa forma, ficou estabelecido que, no caso dos pais, estes, caso venham requerer benefcio previdencirio na condio de dependente, devem comprovar tal requisito. 10. Tal exigncia suprida no presente caso, considerando que a requerente faz juntada de documentao hbil a fazer prova do alegado. 11. J o Decreto 3048/99, que disciplina o Regulamento da Previdncia Social, em seu artigo 16, corrobora o disciplinado pela Lei 8.213/91 j mencionada. Art.16. So beneficirios do Regime Geral de Previdncia Social, na condio de dependentes do segurado:
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II - os pais; 2 A existncia de dependente de qualquer das classes deste artigo exclui do direito s prestaes os das classes seguintes: 3 Equiparam-se aos filhos, nas condies do inciso I, mediante declarao escrita do segurado, comprovada a dependncia econmica na forma estabelecida no 3 do art. 22, o enteado e o menor que esteja sob sua tutela e desde que no possua bens suficientes para o prprio sustento e educao. (Redao dada pelo Decreto n 4.032, de 26/11/2001).

12. No mesmo Decreto, em seu artigo 22, inciso II, 3 e demais incisos, esto disciplinados os requisitos para comprovao da dependncia econmica.

Art. 22. A inscrio do dependente do segurado ser promovida quando do requerimento do benefcio a que tiver direito, mediante a apresentao dos seguintes documentos: (Redao dada pelo Decreto n 4.079, de 9/01/2002) II - pais - certido de nascimento do segurado e documentos de identidade dos mesmos; e 3 Para comprovao do vnculo e da dependncia econmica, conforme o caso, devem ser apresentados no mnimo trs dos seguintes documentos: (Redao dada pelo Decreto n 3.668, de 22/11/2000) I - certido de nascimento de filho havido em comum; VII - prova de mesmo domiclio; VIII - prova de encargos domsticos evidentes e existncia de sociedade ou comunho nos atos da vida civil; XI - registro em associao de qualquer natureza, onde conste o interessado como dependente do segurado; XVII - quaisquer outros que possam levar convico do fato a comprovar. (destaque nosso).
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13. Nesse sentido junta-se algumas decises de nossos Tribunais. PODER JUDICIRIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 1 REGIO TURMA RECURSAL PROCESSO N 2005.33.00.765304-7 (N de Origem 2004.33.00.757044-1) Nesse sentido, ressalte-se o entendimento jurisprudencial a enaltecer a prova testemunhal em situaes que tais, vejamos: PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. CONDIO DE DEPENDNCIA COMPROVADA. DESNECESSIDADE DE DEPENDNCIA EXCLUSIVA. PRESCRIO QINQENAL. 1. "A me do segurado tem direito penso previdenciria, em caso de morte do filho, se provada a dependncia econmica, mesmo a no exclusiva". (Smula n 229, do TFR). 2. entendimento pacfico de que, para a comprovao de dependncia econmica da me para com o filho, no necessrio incio de prova material, sendo bastante, para isso, prova testemunhal idnea. Precedentes. 3. A prescrio somente atingiu as parcelas vencidas e devidas at 17de janeiro de 1992, ou seja, aquelas antecedentes ao qinqnio anterior propositura da ao (Smula n 85, do STJ). 4. As parcelas relativas ao perodo iniciado a partir de 17 de janeiro de 1992 continuam sendo devidas, no se encontrando, assim, prescrito o direito da Autora ao recebimento da penso por morte de segurado. 5. Apelao provida. (TRF 1 R. AC 1998.01.000297.811 2 T. - JUIZ FEDERAL MOACIR FERREIRA RAMOS DJ de 01/04/2004, pg. 41)

PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. PENSAO POR MORTE DE FILHO SOLTEIRO. UALIDADE DE DEPENDENTE. DEPENDNCIA ECONMICA COMPROVADA. PROVA TESTEMUNHAL. 1. Comprovada a dependncia econmica da me em relao ao filho falecido, por prova testemunhal, a autora faz jus penso por morte. 2. A Lei n 8.213/91 s exige incio de prova documental para fins de comprovao de tempo de servio, no ocorrendo tal exigncia para fins de comprovao de dependncia econmica. 3. A correo monetria deve ser
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calculada nos termos da Lei n 6.899/81, a partir do vencimento de cada parcela (Smulas ns 43 e148 do STJ). 4. Apelao a que se nega provimento e remessa oficial, tida por interposta, a que se d parcial provimento. (TRF 1 R. AC 200301990227734/MG - DESEMBARGADOR FEDERAL ANTONIO SAVIO DE OLIVEIRA CHAVES 1T. - DJ de 15/1/2004, pg. 54).

PODER JUDICIRIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 1 REGIO TURMA RECURSAL PROCESSO N 2005.33.00.765304-7 (N de Origem 2004.33.00.757044-1) RECURSO CONTRA SENTENA DO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL CVEL SEO JUDICIRIA DO ESTADO DA BAHIA RELATOR: JUIZ FEDERAL ANTNIO OSWALDO SCARPA RECORRENTE: INSTITUTO NACIONAL DE SEGURO SOCIAL INSS PROCURADOR: LEONARDO LIMA NAZARETH ANDRADE RECORRIDO (A): MARIA COSTA DA CONCEIO ADVOGADO: ISABELA RIBEIRO ROCHA DE MAGALHES E M E N T A REVIDENCIRIO. REVELIA. EFEITOS LIMITADOS. PENSO POR MORTE ME DO DE CUJUS. DEPENDNCIA ECONMICA. COMPROVAO. PROVA TESTEMUNHAL IDNEA E UNSSONA A AFIRMAR A SITUAO DE DEPENDNCIA. VALIDADE. RECURSO DESPROVIDO. HONORRIOS ADVOCATCIOS. 1. A decretao da revelia na espcie, tratando-se de pessoa jurdica de direito pblico, se esmaece diante de disposio expressa no artigo 320 do CPC, sujeitando-se o julgamento, portanto, aos limites das provas constantes nos autos. 2. Indispensvel concesso do benefcio de penso por morte, a comprovao do bito, da qualidade de segurado do falecido, bem como da qualidade de beneficiria do autor. 3. A certido de bito fl. 14 testifica o falecimento do Sr. CARLOS COSTA DA CONCEIO, filho da postulante, ocorrido em 07/02/2001. Sua qualidade de segurado sequer foi objeto de impugnao da recorrente, restando incontroverso nos autos. 4. No tocante comprovao da qualidade de dependente da autora consta uma escritura pblica de declarao de dependncia (fl. 17) onde se afirma que a mesma a nica herdeira do filho falecido.

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5. Ainda que se admita a singeleza da prova documental, os testemunhos (fls. 27/28) foram unnimes a afirmar a habitao em comum da me com seu filho h, pelo menos, 06 (seis) anos, no dando conta de que o de cujus tinha famlia, havendo declaraes, ainda, acerca da sade debilitada da autora, que sofre srios problemas de viso, no tendo condies de trabalhar, sendo sustentada pelos rendimentos do filho. (Precedentes) 6. Recurso a que se nega provimento. 7. Honorrios advocatcios razo de 10% sobre o valor da condenao, no incidindo sobre as parcelas vincendas (Smula 111 do STJ), a teor do art. 55 da Lei n 9.099/95, aplicvel ao JEF por fora do art. 1 da Lei n 10.259/01. ACRDO Decide a Turma Recursal, unanimidade, negar provimento ao recurso nos termos do voto do Juiz Relator. (grifei e negritei). Salvador/BA, 16 de agosto de 2006. ANTNIO OSWALDO SCARPA Juiz Relator

RELATORA: RECORRENTE: INSS RECORRIDO: ADVOGADO:

Juza Carla Evelise Justino Hendges INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL JULIETA FELIX DE SOUZA MARIA ADIR MESSA TORRES

RECURSO JEF N 2005.71.95.001022-6/RS ACRDO I - RELATRIO Dispensado o relatrio, na forma do artigo 38 da Lei 9.099/95. II - VOTO Pretende a parte recorrente ver reformada a sentena que julgou procedente o pedido de concesso do benefcio de penso por morte, em virtude do falecimento do filho da parte autora. Sobre penso por morte, assim dispe a Lei n 8.213/91:

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"Art. 74 - A penso por morte ser devida ao conjunto dos dependentes do segurado que falecer, aposentado ou no..." "Art. 16 - So beneficirios do Regime Geral de Previdncia Social, na condio de dependentes do segurado: 4 A dependncia econmica das pessoas indicadas no inciso I presumida e das demais deve ser comprovada." A qualidade de segurado do "de cujus" restou comprovada, cingindo-se a controvrsia acerca da qualidade de dependente dos autores. A autora, por sua vez, me do segurado falecido e potencialmente, sua dependente, devendo comprovar, a teor do 4 supra, sua dependncia econmica em relao ao "de cujus" para fazerem jus ao benefcio em questo. Da anlise dos documentos acostados, verifico que o falecido era solteiro e no tinha filhos (fl. 18), que autora e seu filho moravam juntos, conforme se verifica das fls. 18, 20/22 e 26. Consta, ainda, declarao da assistente social atestando as pssimas condies financeiras que vive a autora. Considerando que a dependncia uma situao mais ftica do que jurdica, no procede a alegao de que a insuficincia de prova documental inviabilizaria a concesso do benefcio pretendido, porque dificilmente tal relao consta de documentos. Saliente-se que a dependncia econmica, com vistas percepo de benefcios previdencirios, no conceito de subordinao exclusiva, mas de participao relativa e habitual na composio do oramento domstico. Nesse sentido, os seguintes arestos da Corte Regional: "PENSO POR MORTE ME DO SEGURADO - Dependncia econmica no exclusiva - Tem direito penso previdenciria a me do segurado morto, na medida em que a prova testemunhal atesta que seu filho suportava parte das despesas domsticas ordinrias, o que suficiente para fins previdencirios, em que no se exige dependncia econmica exclusiva. Dependncia econmica que se presume, quando se tratar de famlia humilde e o filho mesmo maior de idade, resida com os pais, seja solteiro e no possua companheira ou filho."

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(TRF 4 - AC 96.0418457-1-RS-5 T. Rel Juza Virgnia Scheibe - DJU 05.08.98) Assim, os elementos materiais trazidos pela parte autora constituem incio de prova material quanto existncia de dependncia econmica entre a autora e o falecido, o que foi ratificado pela prova testemunhal. Dessa forma, vista da comprovao de dependncia econmica da autora em relao ao "de cujus", resta configurada a hiptese de concesso do benefcio de penso por morte, no merecendo, assim, reforma a deciso da sentena. No que toca antecipao de tutela, em princpio, no h bice ao seu deferimento no rito dos processos submetidos aos Juizados Especiais Federais. Basta, para tanto, que estejam configurados os pressupostos legais dessa espcie de tutela de urgncia, quais sejam: a verossimilhana das alegaes, a prova inequvoca e o risco de dano irreparvel ou de difcil reparao. A propsito, j decidiu o STF, na Smula n 729, que "A deciso na ADC-4 no se aplica antecipao de tutela em causa de natureza previdenciria." No caso concreto, renem-se os requisitos para a antecipao de tutela. A verossimilhana do direito se faz presente, neste tpico aplicando-se as consideraes acima expostas quanto ao mrito do recurso. O risco de dano irreparvel ou de difcil reparao extrai-se do carter alimentar do benefcio, conjugado com a difcil situao da autora, que pelo seu estado de sade, se encontra prejudicada em seus meios de subsistncias. No se configura o risco de irreversibilidade da medida, pela condio de benefcio de trato sucessivo, que se renova. Ademais, considerada a natureza alimentar dos benefcios previdencirios, sobre o valor das tutelas de urgncia deve predominar o valor maior da dignidade da pessoa humana. No tendo sido concedida a antecipao de tutela na fase de conhecimento, e estando atendidos os requisitos do art. 273 do CPC, defiro a antecipao dos efeitos da tutela jurisdicional, para que desde logo seja implantado o benefcio previdencirio. Ante o exposto, nego provimento ao recurso do INSS. Condeno o INSS no pagamento das despesas processuais, bem como dos honorrios advocatcios, os quais fixo em 10% sobre o montante da condenao, compreendidas as parcelas vencidas at a data da deciso favorvel (Smula 76 do TRF/4 Regio e 11 do STJ). Antecipo os efeitos da tutela jurisdicional para
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determinar ao Ilmo. Sr. Chefe do APS que proceda a implantao benefcio de penso por morte autora, no prazo de 48 horas, comprovando relatora do presente recurso a implantao do benefcio no prazo de 10 dias, oficiando-se para tanto. Porto Alegre, 25 de maio de 2006. CARLA EVELISE JUSTINO HENDGES Juza Federal Relatora 14. Assim, os requisitos de legitimidade e dependncia econmica esto satisfeitos plenamente, os quais podero ser apreciados por esse Douto Juzo, a fim de DECLARAR o direito da promovente, ou seja, de DEPENDENTE ECONMICA de GLEIDSON NEGREIROS BEZERRA, (de cujus), que era portador da RG 2002009019356 SSP-CE e CPF 023.989.753-63, CTPS 2887267 Srie 001-0 CE, DETERMINANDO ao promovido incluso da mesma na condio de PENSIONISTA do de cujus. III Do Pedido. 15. Ante ao exposto requer: a) Julgar procedente o presente pedido; b) MANDAR CITAR o promovido no endereo mencionado, para apresentar defesa sob os fatos alegados, sob pena de revelia e seus efeitos; c) CONHECENDO das provas juntadas alm das que devero ser produzidas em instruo, DECLARAR a Sra. ANTONIA LIMA DOS SANTOS como dependente econmica de JOO NEWTON LIMA DE BRITO, (de cujus), DETERMINANDO que o promovido INSCREVA a promovente na qualidade de PENSIONISTA de seu filho, determinando o pagamento das parcelas vencidas e vincendas, desde o indeferimento na via administrativa, ou seja maro de 2007; d) Provar o alegado por todos os meios em direito admitido; e) Condenar o ru ao nus da sucumbncia; f) D-se causa o valor de R$ 36.698,00 (trinta e seis mil seiscentos e noventa e oito reais). Termos em que, Pede deferimento. Fortaleza-Ce, 12 de fevereiro de 2012. ____________________________ JOO BATISTA MELO LIMA OAB/CE 20.763
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