Apostila de Legislação Institucional para
Investigador de Polícia Civil - MS
Esta apostila apresenta um resumo objetivo das leis e decretos listados no edital para
a disciplina de Legislação Institucional, focando nos pontos mais relevantes para sua
preparação.
1. Lei Complementar Nº 114, de 19 de Dezembro de
2005 - Lei Orgânica da Polícia Civil de Mato Grosso do
Sul
Esta lei estabelece a organização, as atribuições e o funcionamento da Polícia Civil do
Estado de Mato Grosso do Sul. É fundamental para entender a estrutura da instituição
e o papel do Investigador de Polícia Judiciária.
Pontos Chave:
Natureza e Finalidade: A Polícia Civil é uma instituição permanente, essencial à
função jurisdicional do Estado e à defesa da ordem jurídica, incumbida das
funções de polícia judiciária e da apuração de infrações penais, exceto as
militares.
Estrutura: Define a estrutura hierárquica da Polícia Civil, composta por
Delegados de Polícia, Escrivães de Polícia Judiciária, Investigadores de Polícia
Judiciária, Peritos Oficiais e Agentes de Polícia Científica.
Atribuições do Investigador de Polícia Judiciária:
Cumprir mandados de prisão, busca e apreensão, e outras diligências
determinadas pela autoridade policial ou judicial.
Realizar investigações e levantamentos de informações para a elucidação
de crimes.
Coletar provas e elementos para a instrução de inquéritos policiais.
Conduzir veículos policiais, zelar pela sua conservação e manutenção.
Auxiliar na preservação de locais de crime.
Realizar o recolhimento, movimentação e escolta de presos.
Executar outras tarefas de apoio à atividade de polícia judiciária.
Carreira: Disposições sobre ingresso, progressão na carreira, direitos, deveres,
proibições e regime disciplinar dos policiais civis.
Regime Jurídico: Os membros da Polícia Civil são regidos por regime jurídico
próprio, com direitos e deveres específicos da carreira policial.
Exemplo de Aplicação: Um Investigador de Polícia Judiciária, ao receber um
mandado de busca e apreensão expedido por um juiz, atua em conformidade com
suas atribuições definidas na Lei Complementar nº 114/2005, que é a Lei Orgânica da
Polícia Civil do MS. Ele deve seguir os procedimentos estabelecidos para a execução
do mandado, coletar as provas de forma legal e apresentar um relatório
circunstanciado à autoridade policial responsável pelo inquérito. A lei também define
que ele deve zelar pela viatura policial utilizada na operação e, se necessário, realizar a
escolta de um preso.
2. Decreto Nº 12.218, de 28 de Dezembro de 2006
Este decreto aprova a estrutura básica e dispõe sobre a competência e composição
dos cargos da Diretoria-Geral da Polícia Civil de Mato Grosso do Sul. Ele detalha as
funções institucionais da Polícia Civil e a organização da Diretoria-Geral.
Pontos Chave:
Estrutura Organizacional: Define a estrutura da Diretoria-Geral da Polícia Civil,
que é o órgão de execução programática da Secretaria de Estado de Justiça e
Segurança Pública.
Funções Institucionais da Polícia Civil:
Praticar atos de polícia judiciária e investigatória criminalística e
criminológica.
Organizar e executar serviços de identificação civil e criminal e realizar
exames periciais.
Colaborar com a justiça criminal (fornecendo informações, realizando
diligências requisitadas, cumprindo mandados de prisão, representando
por prisões e buscas).
Realizar ações de inteligência policial.
Organizar e manter serviços de registro, cadastro, controle e fiscalização de
armas, munições e explosivos.
Manter sigilo em inquéritos policiais.
Zelar pela ordem e segurança pública.
Manter cadastro atualizado de pessoas procuradas, suspeitas e indiciadas.
Manter serviço de estatística criminal.
Fiscalizar jogos e diversões públicas, bares, boates, hotéis e atividades
comerciais sujeitas ao poder de polícia.
Preservar vestígios e provas de infrações penais.
Estabelecer intercâmbio com entidades afins.
Atuar no recrutamento, formação e desenvolvimento profissional dos
policiais civis.
Definir princípios doutrinários e técnicas policiais.
Desenvolver ensino, pesquisas e estudos sobre criminalidade.
Apoiar e cooperar com órgãos de segurança pública.
Participar de sistemas integrados de informações.
Indelegabilidade das Funções: As funções institucionais da Polícia Civil são
indelegáveis e só podem ser exercidas por membros de suas carreiras.
Exemplo de Aplicação: O Decreto nº 12.218/2006 detalha que a Polícia Civil, através
da Diretoria-Geral, é responsável por "realizar ações de inteligência destinadas a
instrumentar o exercício de polícia judiciária e de apuração de infrações penais". Isso
significa que um Investigador de Polícia Judiciária, ao coletar informações sobre uma
organização criminosa, está atuando dentro das funções institucionais da Polícia Civil,
conforme estabelecido por este decreto. Além disso, o decreto reforça a importância
da colaboração com o Poder Judiciário e o Ministério Público, como no cumprimento
de mandados de prisão, uma das atribuições do Investigador.
3. Lei Nº 14.735, de 23 de Novembro de 2023 - Lei
Orgânica Nacional das Polícias Civis
Esta é uma lei recente e de extrema importância, pois institui normas gerais de
funcionamento para as Polícias Civis em nível nacional. Ela busca padronizar e
fortalecer a atuação das Polícias Civis em todo o Brasil.
Pontos Chave:
Natureza e Função: As polícias civis são instituições permanentes, com funções
exclusivas e típicas de Estado, essenciais à justiça criminal e imprescindíveis à
segurança pública e à garantia dos direitos fundamentais no âmbito da
investigação criminal.
Direção: Dirigidas por delegado de polícia em atividade e de classe mais
elevada, nomeado pelos governadores.
Integração: São integrantes operacionais do Sistema Único de Segurança
Pública (Susp).
Princípios Institucionais Básicos: Proteção da dignidade humana, discrição e
sigilo, hierarquia e disciplina, participação comunitária, resolução pacífica de
conflitos, lealdade e ética, busca da verdade real, livre convencimento técnico-
jurídico do delegado, controle de legalidade, uso diferenciado da força,
continuidade investigativa, atuação imparcial, valorização dos integrantes,
unidade de doutrina, autonomia, essencialidade da investigação, natureza
técnica e imparcial das funções, identidade de nomenclatura, transição de
gestão.
Diretrizes: Planejamento do efetivo, observância de caráter técnico-científico na
análise criminal, promoção de conhecimento em segurança pública, atuação
especializada, ênfase na repressão qualificada (crimes hediondos, corrupção,
lavagem de dinheiro, tráfico, crime organizado, cibernéticos, contra a vida,
administração pública e liberdade), cooperação e compartilhamento de
experiências, integração ao sistema de segurança pública, gestão e
compartilhamento de bancos de dados, utilização de meios tecnológicos,
atendimento imediato ao cidadão, planejamento estratégico, cooperação com a
sociedade, padronização de doutrina e procedimentos, fomento à divulgação
educativa, capacitação profissional continuada, atuação direcionada à
identificação e recuperação de bens, avaliação de desempenho, edição de atos
normativos.
Competências: Executar privativamente as funções de polícia judiciária civil e de
apuração de infrações penais (materializadas em inquérito policial ou outro
procedimento de investigação), cumprir mandados, garantir a preservação de
locais de crime, organizar e executar serviços de identificação civil e criminal,
organizar e executar a atividade pericial oficial (se o órgão central de perícia
oficial não for independente).
Direitos e Garantias dos Policiais Civis: A lei também aborda direitos,
prerrogativas, garantias, deveres e vedações dos policiais civis, buscando
valorizar a carreira.
Exemplo de Aplicação: A Lei nº 14.735/2023 reforça a importância da atuação do
Investigador de Polícia Judiciária na "repressão qualificada aos crimes hediondos e
equiparados, à corrupção, à lavagem de dinheiro, ao tráfico de drogas, ao crime
organizado, aos crimes cibernéticos e aos crimes contra a vida, a administração
pública e a liberdade". Isso significa que, ao investigar um caso de lavagem de
dinheiro, por exemplo, o Investigador estará aplicando diretamente as diretrizes
estabelecidas por esta Lei Orgânica Nacional, que busca padronizar as melhores
práticas de investigação em todo o país. Além disso, a lei garante a autonomia e a
tecnicidade da investigação, o que é fundamental para o trabalho do Investigador.
