TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

1 CMARA
PROCESSO TC N 02854/08 Objeto: Licitao- Tomada de Preos Relator Cons. Umberto Silveira Porto Responsvel: Sr. Alusio Vinagre Rgis Entidade: Prefeitura Municipal de Conde EMENTA: PODER EXECUTIVO ADMINISTRAO DIRETA PREFEITURA MUNICIPAL DE CONDE - LICITAO TOMADA DE PREOS CONTRATAO DE EMPRESA- EXAME DA LEGALIDADE No preenchimento dos requisitos constitucionais, legais e normativos. Assinao de prazo, sob

pena de aplicao de multa.

RESOLUO RC1 TC 0044 /12 A 1 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, no uso de suas atribuies legais e tendo em vista o que consta do presente processo, que trata da licitao na modalidade Tomada de Preos n. 010/2007, seguida de contrato n 78/07, realizada pela Prefeitura de Conde, objetivando a contratao de empresa especializada para prestao de servios relativos a manuteno, limpeza, varrio, colete de lixo e entulhos na zona urbana e distritos do municpio do Conde, RESOLVEM os Membros integrantes da Primeira Cmara do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, na sesso hoje realizada, por unanimidade, na conformidade do voto do relator: 1) assinar o prazo de 30 (sessenta) dias ao Prefeito Municipal de Conde, Sr Alusio Vinagre Rgis para encaminhar documentao comprobatria ao Tribunal, conforme relatrio da Auditoria de fls.1043; 2) determinar que seja efetuada a citao da empresa Biana Construes e Servios Ltda., na pessoa de seu representante legal, para apresentar a Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) devidamente protocolizada no Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura da Paraba (CREA/PB) para execuo do servio de limpeza urbana no Municpio de Conde, sob pena de aplicao de multa e outras cominaes legais. Presente ao julgamento o(a) representante do Ministrio Pblico Especial. Publique-se, registre-se e cumpra-se.

TC Sala das Sesses da 1 Cmara, em 19 de abril de 2012. CONS. ARTHUR PAREDES CUNHA LIMA
PRESIDENTE DA 1 CMARA

CONS. UMBERTO SILVEIRA PORTO

RELATOR

ANTNIO GOMES VIEIRA FILHO CONSELHEIRO SUBSTITUTO

Representante do Ministrio Pblico Especial

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

1 CMARA
PROCESSO TC N 02854/08 Objeto: Licitao- Tomada de Preos Relator Cons. Umberto Silveira Porto Responsvel: Sr. Alusio Vinagre Rgis Entidade: Prefeitura Municipal de Conde RELATRIO Tratam os presentes autos da licitao na modalidade Tomada de Preos n. 010/2007, seguida de contrato n 78/07, realizada pela Prefeitura de Conde, objetivando a contratao de empresa especializada para prestao de servios relativos a manuteno, limpeza, varrio, coleta de lixo e entulhos na zona urbana e distritos do municpio do Conde, A Auditoria, em seu relatrio inicial de fls. 601/602, ressalta que os custos e preos dos sistemas de limpeza pblica diferem da regio para regio do nosso pas, alm disso, as quantidades e caractersticas dos equipamentos tambm influenciam diretamente em tais valores, em virtude da impossibilidade de calcularmos os custos e pesos nas diferentes atividades de limpeza pblica sem conhecer com certa profundidade o planejamento do sistema, diante do exposto, esta DILIC sugere o encaminhamento DICOP para manifestar-se acerca das observaes mencionadas. Em cumprimento ao determinado exarado s fls. 602v, a DICOP realizou inspeo in loco no perodo de 06 a 07 de janeiro de 2010, concluindo pelas seguintes irregularidades: 1. execuo dos servios de limpeza urbana em discordncia com as clusulas previstas nas especificaes Tcnicas da Tomada de Preos N 010/ 2007, e Edital da Licitao, vide Item 3.3.1, alneas a a g; 2. excesso na importncia de R$ 30.436,79, referente aos doze primeiros meses do contrato (novembro de 2007 a outubro de 2008), em funo da ausncia de insumos como fardamento, EPI e fiscalizao, conforme Item 3.3.2; 3. excesso na importncia de R$ 4.738,99, referente aos doze primeiros meses do contrato, devido medio de resduo tipo volumosos, como domiciliares, conforme item 3.3.3; disposio de RSS em local desprotegido contra intempries e sem barreiras ao acesso de pessoas ou animais na Policlnica do Conde, em discordncia com o previsto na Resoluo 358/2005 do CONAMA e RDC n 306/2004 da ANVISA, conforme Item 3.3.4; 4. no foram disponibilizados os seguintes documentos, previstos no artigo 4 da Resoluo Normativa RN TC 06/2003: relao de pessoal da contratada, com indicao da rea de atuao (varrio, coleta, etc.) e respectiva funo do profissional (gari, motorista, fiscal, etc.); boletins de medio, e respectivas notas de empenho, a partir de novembro de 2008; notas de empenho/subempenho e respectivos elementos de comprovao dos efetivos pagamentos correspondentes;

plano Executivo Definitivo de Trabalho da empresa contratada (atualizado);

Relatrio de Analise de defesa (fls. 1037/1043), pela DICOP, ressalta a inexistncia de protocolizao da Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) da empresa Biana Construes e Servios Ltda no Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura da Paraba (CREA/PB) para execuo do servio de limpeza urbana no Municpio; concluindo pela permanncia de algumas irregularidades apontadas no relatrio de inspeo, s fls. 818/826, outrossim, identificou fatos novos a saber: a) disposio de RSS em local desprotegido contra intempries e sem barreiras ao acesso de pessoas ou animais na Policlnica do Conde; b) referente ao contrato celebrado com a firma SANTERRA Construes e Comrcio LTDA. Para execuo de servios de limpeza urbana no Municpio do Conde, decorrente da Tomada de Preos n 04/2009, constatou-se a execuo dos servios em discordncia s especificaes tcnica do referido Edital. O Prefeito Municipal foi notificado para se manifestar a respeito dos apontamentos descritos no aludido relatrio, todavia, o Chefe do executivo no atendeu ao chamamento processual. O feito foi encaminhado ao Ministrio Pblico junto a este Tribunal, pugnou (fls. 1054/1056), pela fixao de prazo ao Chefe Executivo, para que fornea todos os elementos indispensveis ao bom resultado do processo, especialmente no que tange s restries elencadas s fls. 1043, sendo imprescindvel, tambm, a notificao da empresa BIANA CONSTRUES E SERVIOS LTDA, na pessoa de seu representante legal, para apresentao de Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) devidamente protocolizada no Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura da Paraba (CREA/PB) para execuo do servio de limpeza urbana no municpio. o relatrio.

TC Sala das Sesses da 1 Cmara, em 19 de abril

Cons. UMBERTO SILVEIRA PORTO Relator VOTO Diante do que foi exposto:

de 2.012.

VOTO para que os senhores Conselheiros, membros da 1 Cmara deste Tribunal de Contas do Estado da Paraba: 1)- assinem o prazo de 30 (sessenta) dias ao Prefeito Municipal de Conde, Sr Alusio Vinagre Rgis, para encaminhar documentao comprobatria ao Tribunal, conforme relatrio da Auditoria de fls. 1043; 2)-determinem que seja efetuada a citao da empresa Biana Construes e Servios Ltda, na pessoa de seu representante legal, para apresentar a Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) devidamente protocolizada no Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura da Paraba (CREA/PB), para execuo do servio de limpeza urbana no Municpio de Conde, sob pena de aplicao de multa e outras cominaes legais. o voto.

TC Sala das Sesses da 1 Cmara, em

19 de abril

de 2.012.

Cons. UMBERTO SILVEIRA PORTO Relator