Lei Complementar 168 Sancionada 6out2006 (Com Veto) Publicada

LEI COMPLEMENTAR N.
168 - DE 6 DE OUTUBRO DE 2006 Institui o Plano Diretor do Municpio de Araatuba
O PREFEITO MUNICIPAL DE ARAATUBA, FAO SABER que a Cmara Municipal de Araatuba aprovou e eu sanciono e promulgo a seguinte Lei Complementar: TTULO I DOS PRINCPIOS, OBJETIVOS E DIRETRIZES GERAIS DA POLTICA URBANA CAPTULO I DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS Art. 1. Os agentes pblicos, privados e sociais responsveis pelas polticas e normas explicitadas neste Plano Diretor devem observar e aplicar os seguintes princpios: I promoo da justia social, da erradicao da pobreza, da erradicao da excluso social e reduo das desigualdades sociais e regionais; II promover a cidade sustentvel para todos, valorizando os aspectos relativos moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, ao transporte, aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer para as presentes e futuras geraes; III respeito s funes sociais da cidade e funo social da propriedade; IV recuperao dos investimentos do Poder Pblico de que tenha resultado a valorizao de imveis urbanos; V universalizao da mobilidade e acessibilidade; VI prioridade ao transporte coletivo pblico e ao no motorizado; VII organizao da circulao, garantindo a paz no trnsito; VIII preservao e recuperao do meio ambiente natural; IX fortalecimento do setor pblico, recuperao e valorizao das funes de planejamento, articulao e controle da poltica urbana;
LEI COMPL N. 168/06 Pg. 1
X estimular o surgimento de novos negcios, especialmente daqueles que se enquadram nas vocaes da cidade. Art. 2. A propriedade cumpre sua funo social quando atende, simultaneamente, aos seguintes requisitos: I o atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, justia social, ao acesso universal aos direitos sociais e ao desenvolvimento econmico; II a compatibilidade do uso da propriedade com a infraestrutura, equipamentos e servios pblicos disponveis; III a compatibilidade do uso da propriedade com a preservao da qualidade do meio ambiente urbano e natural; IV a compatibilidade do uso da propriedade com a segurana, bem-estar e a sade de seus usurios e vizinhos. Pargrafo nico. A funo social da propriedade urbana, elemento constitutivo do direito de propriedade, dever subordinar-se s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas neste Plano Diretor. Art. 3. Para garantir o cumprimento das funes sociais da cidade, o Poder Pblico Municipal dever atuar de maneira a: I promover polticas pblicas mediante um processo permanente de gesto democrtica da cidade e de participao popular; II ampliar a base de auto-sustentao econmica do Municpio, gerando trabalho e renda para a populao local; III aumentar a oferta de moradias sociais, evitando a degradao de reas de interesse ambiental pela urbanizao; IV atender demanda de servios pblicos e comunitrios da populao que habita e atua no Municpio; V promover usos compatveis com a preservao ambiental; VI criar pontos de atratividade com implantao de equipamentos e atividades de turismo, eventos culturais e cientficos. CAPTULO II DOS OBJETIVOS E DAS DIRETRIZES GERAIS DA POLTICA URBANA
Art. 4. As intervenes de rgos federais, estaduais e municipais, no mbito da poltica de desenvolvimento local, devero respeitar os limites estabelecidos pela Constituio Federal, pela Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001, e por esta Lei. Art. 5. So objetivos da poltica urbana: I pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade; II bem-estar e a melhoria da qualidade de vida dos muncipes; III proteo, valorizao e uso adequado do meio ambiente natural e construdo e da paisagem urbana e rural; IV articulao dos diversos agentes pblicos e privados no processo de desenvolvimento urbano; V ampliao da participao dos cidados na gesto municipal, especialmente daqueles que tenham capacidade e conhecimentos tcnicos relativos ao planejamento e gesto urbana. Art. 6. Os objetivos que devem direcionar as formas de vivncia e uso do territrio municipal pelos agentes pblicos e privados e pelos cidados em geral, no estabelecimento de uma poltica fundiria, so os seguintes: I demarcar, preservar e ampliar as reas verdes e de preservao ambiental; II demarcar zonas prioritrias para aes de saneamento ambiental, que exeram ou possam exercer efeito prejudicial ao bem-estar fsico, mental ou social dos cidados; III delimitar as reas para o desenvolvimento econmico rural e urbano do Municpio; IV promover a integrao entre as regies centrais e perifricas do Municpio; V construir condies para o planejamento e a gesto do Municpio, garantindo canais de participao democrtica nos processos de tomadas de deciso. Art. 7. Na promoo da poltica urbana, o Municpio deve observar e aplicar as diretrizes gerais estabelecidas no art. 2. da Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001, e as seguintes diretrizes locais:
I adequar a estrutura tcnico-administrativa municipal e prover os recursos necessrios dinmica das demandas decorrentes da implementao da poltica urbana; II promover a integrao e a articulao com os municpios vizinhos nos assuntos de interesse e de desenvolvimento regional; III promover a alocao adequada de espaos, equipamentos e servios pblicos para os habitantes, em especial aos portadores de necessidades especiais; IV promover espaos para o desenvolvimento das atividades econmicas; V promover a distribuio equnime dos custos e benfeitorias das obras e servios de infra-estrutura urbana; VI promover a integrao entre as reas de preservao ambiental, rural e urbana, visando ao desenvolvimento ambiental sustentvel; VII racionalizar e adequar o uso da infra-estrutura urbana instalada, evitando a sua sobrecarga ou ociosidade; VIII buscar a utilizao adequada das reas ociosas; IX preservar e recuperar o meio ambiente natural e construdo, o patrimnio cultural, histrico, artstico e paisagstico; X complementar a ao dos rgos federais e estaduais responsveis pelo controle ambiental; XI promover o direito de locomoo dos habitantes mediante oferta adequada e prioritria no uso do sistema virio para o transporte pblico, condicionando a circulao de automveis segurana de pedestres e ciclistas e fluidez do transporte de carga; XII oferecer aos habitantes os servios de educao, cultura, esportes e lazer; XIII incentivar o turismo ambientalmente sustentvel; XIV oferecer condies para a incolumidade das pessoas e do patrimnio. Seo I Dos Instrumentos da Poltica Urbana
Art. 8. A poltica urbana realizada por meio dos seguintes instrumentos: I planejamento e gesto: a) plano diretor; b) legislao de parcelamento, de uso e ocupao do solo, de edificao e obras e de posturas; c) zoneamento municipal; d) plano plurianual; e) lei de diretrizes oramentrias e oramento anual; f) gesto oramentria participativa; g) planos, programas e projetos setoriais integrados; h) planos de desenvolvimento econmico e social; i) plano municipal de mobilidade sustentvel e acessibilidade; j) zoneamento ambiental; II institutos tributrios e financeiros: a) tributos municipais diversos; b) imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana; c) taxas e tarifas pblicas especficas; d) contribuio de melhoria; e) incentivos e benefcios fiscais e financeiros; f) fundo municipal de habitao e desenvolvimento urbano; III institutos jurdicos, urbansticos e administrativos: a) parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios; b) imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
c) desapropriao com pagamento de ttulos; d) tombamento de imveis ou de imobilirio urbano; e) reas especiais de interesse ambiental, histrico, tursticohistrico, turstico-ecolgico, logstico, de transporte areo e industrial; f) reas especiais de interesse social; g) concesso de uso especial para fins de moradia; h) direito de superfcie; i) direito de preempo; j) outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso; k) transferncia do direito de construir; l) operaes urbanas consorciadas; m) consrcio imobilirio; n) regularizao fundiria; o) usucapio especial de imvel urbano; p) assistncia tcnica e jurdica urbanstica gratuita para as comunidades e grupos sociais de baixa renda; q) referendo popular e plebiscito; r) estudo de impacto ambiental, relatrio de impacto ambiental, estudo de impacto de vizinhana e relatrio de impacto de vizinhana. CAPTULO III DAS POLTICAS REGIONAIS Art. 9. So diretrizes bsicas da poltica de desenvolvimento regional do Municpio de Araatuba: I as aes em conjunto com os municpios localizados em seu raio de influncia, com vistas ao desenvolvimento regional, ocupao adequada do solo, ao gerenciamento dos recursos naturais e ao fortalecimento poltico;
II a definio de estratgia regional, com vistas atrao de empresas e negcios; III a participao nos diversos Conselhos Regionais, Estaduais e Federais relacionados com as polticas de desenvolvimento. Art. 10. So instrumentos da poltica de desenvolvimento regional, entre outros: I a organizao de consrcios de municpios, destinados soluo de problemas comuns, em especial quanto destinao final de resduos slidos, quando compatveis com as polticas municipais, e gesto do uso e ocupao do solo; II a articulao com os municpios limtrofes e os governos estadual e federal, tendo como meta o desenvolvimento regional; III a gesto integrada das fronteiras municipais. CAPTULO IV DA SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL Art. 11. Calcadas nos princpios do desenvolvimento econmico e da sustentabilidade ambiental, as estratgias municipais de Araatuba visam a: I promover o desenvolvimento sustentvel, com a distribuio das riquezas e tecnologias; II possibilitar o uso e a ocupao do solo urbano em compatibilidade com o meio ambiente, o sistema virio, a infra-estrutura e as funes sociais da cidade; III ampliar as possibilidades de acesso terra urbana e moradia para as populaes de mdia e baixa rendas; IV promover programas de conscientizao e educao ambiental; V articular as polticas de gesto e proteo ambiental, especificamente no que tange ao licenciamento, monitoramento e fiscalizao das atividades e empreendimentos potencialmente poluidores e impactantes; VI preservar os recursos hdricos; VII universalizar o provimento dos servios de abastecimento de gua, esgoto sanitrio, resduos slidos e drenagem urbana, na busca do pleno atendimento populao do Municpio.
CAPTULO V DO PROCESSO DE PLANEJAMENTO Art. 12. Faz parte das polticas pblicas do Municpio de Araatuba a perenizao do processo de planejamento como garantia da continuidade dos programas e projetos. 1. Os programas e projetos contidos no PPA 2006/2009 podero fazer parte do Plano Diretor. 2. Os novos programas e projetos a serem introduzidos nas eventuais alteraes do PPA 2006/2009 podero ser decorrentes do Plano Diretor. 3. Os programas e projetos dos PPAs do perodo 2010/2015 podero ser decorrentes do Plano Diretor. TTULO II DO ORDENAMENTO TERRITORIAL DO MUNICPIO CAPTULO I DAS DIRETRIZES GERAIS Art. 13. O macrozoneamento e o zoneamento do Municpio devero atender s seguintes diretrizes: I definir as reas urbanas e rurais, com vistas localizao da populao e de suas atividades; II exigir que o projeto de converso de reas rurais em urbanas seja previamente submetido Prefeitura Municipal, que dever analis-lo e submet-lo aprovao do rgo competente e do Poder Legislativo; III restringir a utilizao de reas de riscos geolgicos; IV preservar as reas de explorao agrcola e pecuria e o estmulo a essas atividades primrias; V preservar, proteger e recuperar o meio ambiente natural e construdo; VI exigir, para a aprovao de quaisquer projetos de mudana de uso do solo, alterao de coeficientes de aproveitamento, parcelamentos, remembramentos ou desmembramentos, prvia avaliao dos rgos competentes do Poder Executivo Municipal;
VII exigir, para o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente, a elaborao prvia de Estudo de Impacto Ambiental EIA e do respectivo Relatrio de Impacto Ambiental RIMA, bem como sua aprovao pelos rgos competentes do Poder Pblico, observada a legislao especfica; VIII exigir Estudo de Impacto de Vizinhana, e suas aes complementares, para regularizao ou licenciamento das atividades ou empreendimentos potencialmente incmodos ou impactantes instalados no territrio do Municpio de Araatuba; IX regular a licena para construir, condicionando-a, nos casos de grandes empreendimentos habitacionais, industriais ou comerciais, ao adequado provimento de infra-estrutura e de equipamentos urbanos e comunitrios necessrios; X estabelecer compensao de imvel considerado pelo Poder Pblico como de interesse do patrimnio cultural, histrico, arqueolgico, artstico ou paisagstico; XI definir os critrios para autorizao de implantao de equipamentos urbanos e comunitrios e definir sua forma de gesto; XII definir o tipo de uso e o coeficiente de aproveitamento dos terrenos, nas diversas reas. Art. 14. A ordenao e o controle do uso do solo devem evitar: I a utilizao inadequada de imveis urbanos e rurais; II a proximidade de usos incompatveis ou inconvenientes, especialmente junto aos usos residenciais; III o adensamento inadequado infra-estrutura urbana e aos equipamentos urbanos e comunitrios existentes ou previstos; IV a ociosidade do solo urbano edificvel ou utilizvel; V a deteriorao de reas urbanizadas e no urbanizadas; VI a especulao imobiliria; VII a ocorrncia de desastres naturais. CAPTULO II DO MACROZONEAMENTO E DO ZONEAMENTO
Art. 15. O macrozoneamento divide o territrio do Municpio de Araatuba considerando: I a infra-estrutura instalada; II as caractersticas de uso e ocupao do territrio do Municpio; III as caractersticas do meio ambiente natural e construdo; IV a implementao de aes de planejamento, consolidadas nesta Lei. Art. 16. As normas do macrozoneamento so regras fundamentais de ordenao do territrio municipal, de modo a atender aos princpios constitucionais da poltica urbana da funo social da cidade e da propriedade urbana. Art. 17. As normas de zoneamento como estratgia da poltica urbana consistem no estabelecimento de zonas com caractersticas semelhantes, com o propsito de favorecer a implementao tanto dos instrumentos de ordenamento e controle urbano quanto das reas de especiais interesses. Art. 18. O macrozoneamento tem como objetivo o ordenamento territorial do Municpio, de forma a permitir: I a identificao e explorao dos seus potenciais; II a preservao do patrimnio natural, histrico, cultural, arqueolgico e paisagstico; III a conteno da expanso da rea urbana que acarrete degradao scio-ambiental; IV a minimizao dos custos de implantao, manuteno e otimizao da infra-estrutura urbana e dos servios pblicos essenciais; V cumprimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana; VI instalao dos mltiplos usos e convivncia entre os diferentes grupos sociais; VII a integrao das aes do planejamento agro-ambiental do Municpio, para que o uso rural seja compatibilizado com os recursos naturais atravs da adoo de unidades de planejamento relativas s bacias hidrogrficas.
Art. 19. O territrio do Municpio de Araatuba divide-se em macrozonas, zonas e reas de especiais interesses, a fim de ordenar a ocupao do territrio e dirigir a produo do espao no Municpio. Art. 20. O territrio do Municpio de Araatuba composto pela Macrozona de Qualificao Urbana e pela Macrozona de Desenvolvimento Sustentvel, em conformidade com o Anexo Mapa 29 desta Lei. Art. 21. A Macrozona de Qualificao Urbana composta por reas dotadas de infra-estruturas, servios e equipamentos pblicos e comunitrios, apresentando maior densidade construtiva e populacional, que requerem uma qualificao urbanstica e em condies favorveis de atrair investimentos imobilirios privados. 1. A Macrozona de Qualificao Urbana subdividida em: I Zona de Ocupao Induzida - Zona 1; II Zona de Ocupao Condicionada - Zona 2; III Zona de Ocupao Controlada Urbana - Zona 3. 2. O Permetro Urbano delimitado no Anexo Mapa 29 desta Lei abrange reas da Zona de Ocupao Induzida, Zona de Ocupao Condicionada e Zona de Ocupao Controlada Urbana, incorporando tambm os parcelamentos do solo devidamente aprovados pelos rgos municipais competentes e as diretrizes fornecidas para novos parcelamentos. Art. 22. A Macrozona de Desenvolvimento Sustentvel composta por reas de uso agrcola, extrativista ou pecurio, com reas significativas de vegetao natural, condies de permeabilidade prximas aos ndices naturais, por reas de preservao ambiental formadas por reservas florestais, parques e reservas biolgicas, bem como por reas de usos no agrcolas, como chcaras de recreio, lazer, turismo, fazendas histricas, indstrias e sedes de distritos. Pargrafo nico. A Macrozona de Desenvolvimento Sustentvel subdivide-se em: I Zona de Desenvolvimento Regional - Zona 4; II Zona de Produo Agrcola Sustentvel - Zona 5. CAPTULO III DA MACROZONA DE QUALIFICAO URBANA
Seo I Da Zona de Ocupao Induzida - Zona 1 Art. 23. A Zona de Ocupao Induzida - Zona 1 composta por reas do territrio que requerem uma qualificao urbanstica e que tm as melhores condies de infra-estrutura da cidade. Art. 24. A Zona de Ocupao Induzida - Zona 1 apresenta as seguintes caractersticas: I reas de uso misto, com predominncia de comrcio e servios na rea central; II concentrao de populao de alta renda, com predominncia de populao idosa no centro; III concentrao de imveis de interesse histrico e cultural e de imveis no edificados, no utilizados e subutilizados. Art. 25. A Zona de Ocupao Induzida - Zona 1 tem como diretrizes: I garantir a diversidade de usos, em especial o habitacional, restringindo os conflitos de vizinhana; II preservar a diversidade social; III destinar reas infra-estruturadas para uso de habitao popular; IV incrementar o adensamento; V promover a ocupao de glebas e lotes vazios e de imveis vagos e subutilizados; VI promover a preservao do patrimnio histrico e arquitetnico urbano; VII respeitar os usos consolidados; VIII promover o controle da permeabilidade do solo; IX estabelecer que os novos parcelamentos garantam o provimento da infra-estrutura de acordo com o impacto que sua implantao acarrete nas imediaes, alm das exigncias previstas na legislao que trata do parcelamento do solo.
Pargrafo nico. Ficam enquadrados na Zona de Ocupao Induzida - Zona 1 os permetros delimitados no Anexo Mapa 30 desta Lei. Seo II Da Zona de Ocupao Condicionada - Zona 2 Art. 26. A Zona de Ocupao Condicionada - Zona 2 composta por reas com predominncia de uso misto do territrio e com grande diversidade de padro ocupacional. Art. 27. A Zona de Ocupao Condicionada - Zona 2 apresenta as seguintes caractersticas: I fragmentao e descontinuidade do sistema virio; II presena de reas com carncia de infra-estrutura urbana; III ocorrncia de bolses com deficincia de reas pblicas ou de equipamentos pblicos; IV ocorrncia de bairros que exigem a transposio de barreira da mobilidade urbana em razo da Rodovia Marechal Rondon SP-300; Art. 28. A Zona de Ocupao Condicionada - Zona 2 tem como diretrizes: I recuperao urbana, social e ambiental; II promover as medidas necessrias para assegurar as condies urbansticas e ambientais adequadas, visando a equacionar os conflitos de uso e ocupao do solo; III respeitar os usos consolidados; IV promover a diversidade de uso e de padro social para atrair comrcio, servios e atividades que gerem emprego e renda; V prover reas infra-estruturadas para uso de habitao popular; VI adequar o sistema virio urbano nas regies de morfologia fragmentada; VII adequar a transposio da Rodovia Marechal Rondon SP300;
VIII adequar o sistema de drenagem; IX estabelecer que os novos parcelamentos garantam o provimento da infra-estrutura de acordo com o impacto que sua implantao acarrete nas imediaes, alm das exigncias previstas na legislao que trata do parcelamento do solo. Pargrafo nico. Ficam enquadrados na Zona de Ocupao Condicionada - Zona 2 os permetros delimitados no Anexo Mapa 30 desta Lei. Seo III Da Zona de Ocupao Controlada Urbana - Zona 3 Art. 29. A Zona de Ocupao Controlada Urbana - Zona 3 composta por reas caracterizadas por fragilidades sociais e ambientais e pela presena de reas de uso industrial. Art. 30. A Zona de Ocupao Controlada Urbana - Zona 3 apresenta as seguintes caractersticas: I presena de reas de uso industrial; II concentrao da populao de baixa renda; III carncia de equipamentos pblicos; IV presena de parcelamentos localizados em reas isoladas; V presena da barreira de mobilidade formada pela Rodovia Elyeser Montenegro Magalhes SP-463. Art. 31. Na Zona de Ocupao Controlada Urbana - Zona 3 devem ser observadas as seguintes diretrizes: I recuperao urbana, social e ambiental; II restringir a ocupao da regio como eixo de expanso; III promover a diversidade de usos para atrair comrcio, servios e atividades que gerem trabalho e renda; IV promover as medidas necessrias para assegurar as condies ambientais e urbansticas adequadas, voltadas consolidao dos loteamentos industriais; V definir parmetros urbansticos que sejam compatveis com as caractersticas mencionadas;
VI adequar o crescimento capacidade suporte da infraestrutura e dos equipamentos pblicos; VII suprir a regio de infra-estrutura, servios pblicos e equipamentos comunitrios para atender populao j residente; VIII adequar a transposio da Rodovia Elyeser Montenegro Magalhes SP-463; IX promover trabalhos de educao ambiental na comunidade; X promover medidas necessrias para abastecimento de gua captada diretamente do Rio Tiet s indstrias; XI criao de vilas operrias. Pargrafo nico. Ficam enquadrados na Zona de Ocupao Controlada Urbana - Zona 3 os permetros delimitados no Anexo Mapa 30 desta Lei. CAPTULO IV DA MACROZONA DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL Seo I Da Zona de Desenvolvimento Regional - Zona 4 Art. 32. A Zona de Desenvolvimento Regional - Zona 4 composta por reas com grande potencial de desenvolvimento em mbito regional e com fortes tendncias para a expanso urbana, apresentando usos diversificados que se configuram como transio entre o meio rural e o meio urbano. Art. 33. A Zona 4, alm do uso rural, contm as seguintes caractersticas: I reas de usos para fins de moradia, comrcio e lazer; II concentrao de chcaras de recreio e condomnios fechados j consolidados; III rea de grande interesse para novos empreendimentos imobilirios, para implantao de condomnios fechados, loteamentos e chcaras de recreio, bem como outros usos especiais relacionados ao esporte, lazer e servios; IV presena do Rio Tiet; V presena do Terminal Hidrovirio;
assegurar
VI zona seccionada pela Rodovia Marechal Rondon SP-300 e pela Rodovia Elyeser Montenegro Magalhes SP-463; VII presena da ferrovia; VIII presena do Aeroporto Dario Guarita; IX proximidade com loteamentos industriais; X presena de aterro sanitrio e Estao de Tratamento de Esgoto; XI presena da Bacia do Ribeiro Baguau; XII presena de reas destinadas implantao de unidades operacionais para plo exportador; XIII reas para a estruturao de plo hidrovirio, com o aproveitamento de todos os tipos de transportes disponveis: hidrovia, ferrovia, aerovia e rodovias. Art. 34. Na Zona 4 devem ser observadas as seguintes diretrizes: I regulamentar e disciplinar novos empreendimentos que impliquem na alterao do uso do solo rural, estabelecendo critrios e contrapartida por meio da outorga onerosa de alterao de uso do solo; II compatibilizar o sistema virio com a malha existente e com as diretrizes virias estabelecidas nesta Lei; III adequar o sistema virio, em especial o uso da Rodovia Marechal Rondon SP-300 e da Rodovia Elyeser Montenegro Magalhes SP-463; IV promover o contnuo controle ambiental da rea ocupada e ao redor do Aterro Sanitrio Municipal; V promover a recuperao ambiental da rea ocupada pelo atual aterro sanitrio, aps a sua desativao; VI promover a elaborao do plano de saneamento para ocupaes na Bacia do Ribeiro Baguau; VII prover a infra-estrutura adequada e equipamentos pblicos compatveis aos parcelamentos para fins urbanos a serem empreendidos;
VIII impedir a ocorrncia de parcelamentos clandestinos e irregulares; IX promover trabalhos de educao ambiental na comunidade. Pargrafo nico. Ficam enquadrados na Zona de Desenvolvimento Regional - Zona 4 os permetros delimitados no Anexo Mapa 30 desta Lei. Art. 35. Na Zona de Desenvolvimento Regional - Zona 4 devem ser adotadas as seguintes medidas estratgicas: I celebrar acordos entre rgos pblicos e pessoas jurdicas do setor privado para elaborar estudos, programas e projetos visando integrao das redes de infra-estrutura; II instituir lei municipal de proteo e recuperao dos mananciais; III instituir programas e polticas agrcolas municipais de forma integrada com os programas e as polticas estadual e federal; IV constituir o mapeamento agroambiental do Municpio; V promover a proteo e a recuperao de nascentes e corpos dgua; VI celebrar acordos entre rgos pblicos, pessoas jurdicas do setor privado e Ministrio Pblico, visando preservao das caractersticas e observncia das diretrizes desta zona. Seo II Da Zona de Produo Agrcola Sustentvel - Zona 5 Art. 36. A Zona de Produo Agrcola Sustentvel - Zona 5 composta por reas caracterizadas pelo uso predominantemente rural. Art. 37. A Zona 5, alm do uso rural, contm as seguintes caractersticas: I grande diversidade de produo agropecuria e de agroecossistemas; II presena de pequenas e mdias propriedades rurais baseadas na agricultura familiar, com tradies culturais e estrutura produtiva diversificada;
III abundncia de recursos hdricos; IV presena do Rio Tiet; V diversidade de solos e de estrutura fundiria; VI predomnio das redes agroindustriais: sucroalcooleira, lctea e de carne bovina; VII reas de grande potencial de lazer e turismo. Art. 38. Na Zona 5 devem ser observadas as seguintes diretrizes: I controlar a ocorrncia de novos empreendimentos, com fins de urbanizao do solo; II restringir a implantao de usos urbanos que impliquem em excessivo adensamento populacional e construtivo, promovendo, preferencialmente, os usos agrcolas; III estabelecer restries nas modalidades de parcelamento, uso e ocupao do solo, que garantam a integridade ambiental do manancial; IV promover o potencial econmico e paisagstico a partir dos atributos da regio; V promover a implementao de atividades compatveis com a manuteno e a preservao do patrimnio histrico e ambiental; VI promover programas de gerao de trabalho e renda e o acesso da populao a estas oportunidades, por meio do estmulo s atividades compatveis com as caractersticas e potencialidades da regio; VII adequar a rede de mobilidade ao deslocamento seguro e orientado aos atrativos tursticos e para o escoamento da produo; VIII compatibilizar o uso turstico, a preservao ambiental, o uso agrcola e o meio ambiente; IX consolidar a agricultura familiar; X promover o associativismo e o cooperativismo; XI implementar tcnicas conservacionistas com manejos sustentveis;
XII promover a implementao da legislao especfica sobre a preservao dos mananciais; XIII promover a proteo e a recuperao da qualidade e da quantidade de guas superficiais; XIV implementar polticas integradas na gesto sustentvel dos recursos hdricos, promovendo a preservao das bacias hidrogrficas; XV promover a integrao dos rgos municipais, estaduais e federais no monitoramento das atividades rurais, no sentido de garantir a integridade ambiental da zona; XVI promover a gesto integrada das fronteiras municipais; XVII promover trabalhos de educao ambiental na comunidade. Art. 39. Na Zona de Produo Agrcola Sustentvel - Zona 5 devem ser adotadas as seguintes medidas estratgicas: I instituir lei municipal de proteo e recuperao dos mananciais; II instituir programas e polticas agrcolas municipais de forma integrada com os programas e as polticas estadual e federal; III constituir o mapeamento agroambiental do Municpio; IV promover a proteo e a recuperao de nascentes e corpos dgua; V celebrar acordos entre rgos pblicos, pessoas jurdicas do setor privado e Ministrio Pblico, visando preservao das caractersticas e observncia das diretrizes desta zona. Pargrafo nico. Ficam enquadrados na Zona de Produo Agrcola Sustentvel - Zona 5 os permetros delimitados no Anexo Mapa 30 desta Lei. CAPTULO V DAS REAS DE ESPECIAIS INTERESSES Art. 40. As reas de especiais interesses compreendem as pores do territrio que exigem tratamento especial por destacar determinadas especificidades, cumprindo funes especiais no planejamento e no ordenamento do territrio,
complementando o zoneamento por meio de normas especiais de parcelamento, uso e ocupao do solo, classificando-se em: I rea especial de interesse histrico; II rea especial de interesse ambiental; III a rea especial de interesse turstico-histrico; IV rea especial de interesse turstico-ecolgico; V rea especial de interesse industrial; VI rea especial de interesse logstico; VII rea especial de interesse de transporte areo; VIII rea especial de interesse social. Seo I Das reas Especiais de Interesse Histrico Art. 41. As reas especiais de interesse histrico compreendem as pores do territrio que necessitam de tratamento especial para a efetiva proteo, recuperao e manuteno do patrimnio histrico do Municpio, conferidas por meio de instrumentos jurdico-urbansticos contidos na presente Lei. Art. 42. So reas especiais de interesse histrico: I a poligonal de interesse histrico que congrega as reas com concentrao de imveis e conjuntos urbanos de interesse histrico localizadas na Zona de Ocupao Induzida - Zona 1, conforme os permetros delimitados no Anexo Mapa 32 desta Lei; II os imveis dispersos pelo territrio e reas tombadas ou preservadas por meio de legislao federal, estadual ou municipal como patrimnio histrico. Art. 43. Os imveis preservados por meio de legislao federal, estadual ou municipal como patrimnio histrico contido nas reas especiais de interesse histrico, desde que conservados, podero ser beneficiados por instrumentos de incentivo sua conservao, por meio da aplicao da transferncia do direito de construir, salvo os edifcios j verticalizados.
Art. 44. As reas especiais de interesse histrico tm como objetivo a promoo do incentivo ao desenvolvimento das atividades educacionais, culturais e tursticas, complementadas pelo setor de comrcio e de prestao de servios. Seo II Das reas Especiais de Interesse Ambiental Art. 45. As reas especiais de interesse ambiental so pores do territrio destinadas a proteger e recuperar os mananciais, nascentes e corpos dgua, a preservao de reas com vegetao significativa e paisagens naturais notveis, reas de reflorestamento e de conservao de parques e fundos de vale. Art. 46. As reas especiais de interesse ambiental em conformidade aos permetros delimitados no Anexo Mapa 32, integrante desta Lei, so as seguintes: I do Parque do Baguau; II da Fazenda do Estado; III dos rios, crregos, ribeires, lagoas e vrzeas; IV da bacia do Ribeiro Baguau; V do Country Club; VI do atual aterro sanitrio; VII das imediaes da Estao de Tratamento de Esgoto, em um raio de mil metros a partir do centro geomtrico da rea de implantao da ETE. Seo III Das reas Especiais de Interesse Turstico-Histrico Art. 47. As reas especiais de interesse turstico histrico so pores do territrio com concentrao de propriedades de interesse histrico-cultural que possuem potencial turstico. Art. 48. As reas especiais de interesse turstico histrico so as reas identificadas nos permetros delimitados no Anexo Mapa 32 desta Lei. Art. 49. So diretrizes para as reas especiais de interesse turstico-histrico: I promover sua identidade especfica em funo de sua localizao geogrfica;
II alavancar programas e projetos de gerao de trabalho e renda; III incentivar atividades que contribuam para o desenvolvimento tcnico e social e promovam a absoro da mo-de-obra residente no local; IV incentivar o associativismo e o cooperativismo; V promover seus atrativos tursticos, como a proximidade de propriedades com interesse histrico, o artesanato local e os produtos caseiros; VI promover a recuperao dos conjuntos arquitetnicos de interesse histrico e de conservao da memria local; VII incentivar o plantio de espcies vegetais florferas ou paisagisticamente atraentes ao longo das estradas e caminhos, incrementando o potencial dos atributos naturais e assegurando a visibilidade e a qualidade cnica-paisagstica da regio. Seo IV Das reas Especiais de Interesse Turstico-Ecolgico Art. 50. As reas especiais de interesse turstico-ecolgico so pores do territrio com concentrao de condomnios fechados, loteamentos e chcaras de recreio, bem como outros usos especiais relacionados ao esporte, lazer e servios que possuem potencial turstico, conforme os permetros delimitados no Anexo Mapa 32 desta Lei. Art. 51. So diretrizes para as reas especiais de interesse turstico-ecolgico: I promover sua identidade especfica em funo de sua localizao geogrfica; II promover seus atrativos tursticos, como a proximidade com o Rio Tiet. Seo V Das reas Especiais de Interesse Industrial Art. 52. As reas especiais de interesse industrial so pores do territrio com concentrao de atividades industriais localizadas nos permetros delimitados no Anexo Mapa 32 desta Lei.
Art. 53. So objetivos nas reas especiais de interesse industrial: I potencializar e controlar o uso industrial, exercendo o controle ambiental; II incentivar a implantao de indstrias que complementem as cadeias produtivas locais e regionais. Seo VI Das reas Especiais de Interesse Logstico Art. 54. As reas especiais de interesse logstico so pores do territrio com forte potencial de desenvolvimento e integrao regional localizadas nos permetros delimitados no Anexo Mapa 32 desta Lei. Art. 55. So diretrizes nas reas especiais de interesse logstico: I dinamizar o processo de desenvolvimento, baseando-se nas suas condies de vantagens competitivas, estruturadas a partir da combinao das redes de infra-estrutura, especialmente no que se refere s modalidades de transporte; II identificar e potencializar as vocaes scio-econmicas, no sentido de oferecer subsdios fundamentais para os setores produtivos; III promover o desenvolvimento sustentvel. Art. 56. So aes para a consolidao das reas especiais de interesse logstico: I consolidar o Plo Hidrovirio atravs de estudos e execuo de projetos estruturais para o terminal hidrovirio, de armazns e silos, de infra-estrutura e de equipamentos; II integrar as redes de transporte atravs de estudos e projetos, especialmente para integrao da hidrovia com a ferrovia, localizada no Anexo Mapa 34 desta Lei; III implantar infra-estrutura para atender s reas industriais; IV ampliar a atuao do Aeroporto Dario Guarita atravs de projetos de acessos, hangares, armazns, terminal de transporte de cargas, ptio de manobras e equipamentos de apoio; V definir ponto de distribuio de gua bruta do Rio Tiet para as reas industriais;
VI definir reas para implantao de bases virtuais de gs natural. Seo VII Da rea Especial de Interesse do Transporte Areo Art. 57. A rea especial de interesse do transporte areo compreende as reas das imediaes do Aeroporto Dario Guarita, que requerem tratamento diferenciado quanto sua ocupao e instalao de usos, visando segurana aeroviria e compatibilizao com a normatizao federal e estadual especficas, conforme os permetros delimitados no Anexo Mapa 32 desta Lei. Pargrafo nico. A ocupao da rea de que trata este artigo dever se dar em conformidade com a Lei Municipal n. 5.518, de 5 de julho de 1999. Art. 58. As atividades que sero exercidas nesta rea dependero de prvia autorizao do rgo municipal competente, nos termos da legislao especfica de mbito federal, estadual e municipal. Seo VIII Das reas Especiais de Interesse Social Art. 59. As reas especiais de interesse social so pores do territrio destinadas a proporcionar condies de moradia populao de baixa renda, classificadas em AEIS 1 e AEIS 2. Art. 60. As reas Especiais de Interesse Social 1 so as reas identificadas nos permetros delimitados no Anexo Mapa 32 desta Lei. Art. 61. As reas definidas como AEIS 1 so aquelas ocupadas por populaes de baixa renda, abrangendo ocupaes espontneas, loteamentos irregulares ou clandestinos, carentes de infra-estrutura urbana e social, na qual se pretende a implementao de programas habitacionais, podendo contemplar: I reurbanizao; II remoo com reassentamento; III regularizao urbanstica, fsica e fundiria; IV recuperao de imveis degradados; V proviso de infra-estrutura, equipamentos sociais e culturais; VI espaos pblicos qualificados, servios e comrcio de carter local.
Art. 62. As reas definidas como AEIS 2 so compostas por empreendimentos de iniciativa pblica ou rgo institucional, j constitudos ou em implantao, destinados s habitaes de interesse social, dotados de infra-estrutura e de servios urbanos ou que estejam recebendo investimentos dessa natureza. Art. 63. Podero ser criadas novas reas especiais de interesse social classificadas como 1ou 2 por meio de lei municipal especfica. Art. 64. Podero solicitar a delimitao de novas reas especiais de interesse social dos tipos 1 ou 2: I Poder Executivo; II Poder Legislativo; III associaes habitacionais; IV associaes de moradores de reas passveis de delimitao que estejam devidamente constitudas; V proprietrios de reas passveis de delimitao, a serem destinadas a AEIS. Art. 65. Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a regularizar os assentamentos em AEIS 1, cujas ocupaes no apresentem riscos, ou, quando couber, reassentar a populao moradora em outras reas. Art. 66. O empreendimento destinado a regularizar loteamentos, favelas e ocupaes de reas pblicas ou privadas dever ser precedido de plano de urbanizao especfica de interesse social. Art. 67. O plano de urbanizao para cada rea especial de interesse social AEIS ser estabelecido por lei municipal, aps manifestao do Conselho Municipal de Planejamento, e dever prever: I ndices e parmetros urbansticos para o parcelamento, uso e ocupao do solo, respeitadas as normas bsicas estabelecidas nesta Lei; II forma de participao da populao na implementao e gesto das intervenes previstas; III fontes de recursos para a implementao das intervenes; IV plano de ao social que envolva a qualificao profissional, a gerao de renda e o resgate da cidadania.
1. Devero ser constitudos em todas as AEIS Conselhos Gestores compostos por representantes dos atuais ou futuros moradores e do Poder Executivo, que devero participar de todas as etapas do Plano de Urbanizao e de sua implementao. 2. Os proprietrios de lotes ou glebas e as entidades representativas dos moradores de AEIS podero apresentar ao Executivo propostas ao Plano de Urbanizao de que trata este artigo. 3. Para a implementao dos planos de urbanizao das AEIS podero ser utilizados recursos do Fundo Municipal de Habitao e Desenvolvimento Urbano, com parecer do Conselho Municipal de Planejamento. Art. 68. O plano de urbanizao especfica de interesse social dever possibilitar: I a preservao, no que couber, das caractersticas locais dos assentamentos, garantidas as exigncias tcnicas mnimas necessrias execuo de unidades habitacionais, da infra-estrutura bsica e circulao de pedestres e veculos; II a regularizao urbanstica, fsica e fundiria; III a garantia da participao efetiva da comunidade envolvida e o usufruto da valorizao urbanstica; IV recuperao de reas de preservao permanente (APP). Art. 69. O plano de urbanizao especfica de interesse social dever definir e estabelecer, no mnimo, os seguintes parmetros tcnicos: I dimenso da moradia, do lote mnimo e do lote padro, em funo da especificidade da ocupao j existente; II larguras, declividades e dimensionamento das vias de circulao internas do assentamento, garantindo a circulao de veculos, de transporte coletivo e de carga em pelo menos uma via, com distncia compatvel para acesso dos moradores; III dimensionamento das reas pblicas; IV ndices e parmetros urbansticos de ocupao do solo. Art. 70. No sero objeto de regularizao em AEIS 1 ou parte delas reas que apresentem as seguintes caractersticas, devidamente comprovadas por laudo tcnico:
I imprprias urbanizao; II onde o nvel de poluio impea as condies sanitrias satisfatrias, at a eliminao dos agentes poluentes; III risco geotcnico; IV que ocupe rea de preservao permanente (APP). Pargrafo nico. As ocupaes descritas nos incisos anteriores devero ser objeto de um plano de urbanizao especfica de interesse social, em que as situaes de risco sejam superadas por meio da remoo e relocao da populao, que dever ter um atendimento habitacional adequado, ou pela execuo de obras necessrias para eliminar o risco. Art. 71. No caso de assentamentos j existentes at a publicao desta Lei, em reas non aedificandi ao longo de corpos dgua, quando no houver a possibilidade de relocao da populao residente para outra rea, ser admitida a regularizao, desde que: I sejam realizadas obras para adequao do sistema de drenagem; II seja atestado, por meio de laudo tcnico, que o assentamento e as reas montante e jusante no sejam prejudicadas por inundaes, alagamentos ou enchentes aps a urbanizao; III a presena do assentamento no acarrete danos ambientais. CAPTULO VI DO SISTEMA VIRIO Seo I Das Diretrizes Gerais para Mobilidade Urbana Art. 72. As diretrizes gerais da poltica municipal de mobilidade urbana buscam garantir as condies necessrias ao exerccio da funo de circular, locomover, parar e estacionar, facilitando os deslocamentos e a circulao, com os seguintes objetivos: I priorizar no espao virio o transporte coletivo, em relao ao transporte individual; II melhorar, ampliar e consolidar a integrao do transporte pblico coletivo em Araatuba e buscar a consolidao da integrao regional;
III priorizar a proteo individual dos cidados e do meio ambiente no aperfeioamento da mobilidade urbana; IV promover a acessibilidade, facilitando o deslocamento no Municpio, por meio de uma rede integrada de vias, ciclovias e percursos para pedestres, com segurana, autonomia e conforto, especialmente aos que tm dificuldades de locomoo, em conformidade com os parmetros da Associao Brasileira de Normas Tcnicas A.B.N.T., que dispe sobre a acessibilidade s edificaes, ao mobilirio, aos espaos e equipamentos urbanos; V compatibilizar o planejamento e a gesto da mobilidade urbana, para promover a melhoria da qualidade do meio ambiente; VI promover a proteo aos cidados nos seus deslocamentos por meio de aes integradas, com nfase na educao, minimizando os conflitos existentes entre pedestres e veculos automotores, e permitindo um sistema que alie conforto, segurana e fluidez. Seo II Das Diretrizes Virias Art. 73. As diretrizes virias devem obedecer s especificidades de sua localizao na estrutura viria urbana, sob os aspectos ambientais, urbansticos e fundirios das reas envolvidas, contemplando, conforme o Anexo Mapa 34 desta Lei: I melhorias virias; II implantao de via marginal; III implantao de ramal ferrovirio; IV urbanizao do antigo traado ferrovirio. TTULO III DAS DIRETRIZES GERAIS DO USO DO SOLO Art. 74. Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a elaborar Lei de Uso e Ocupao do Solo, detalhando reas e tipologias de uso de acordo com as diretrizes e determinaes desta Lei. CAPTULO I DO USO DO SOLO
Art. 75. Em todo o territrio do Municpio de Araatuba, ser permitido o uso misto, desde que atendidas as restries s atividades geradoras de impactos e de incmodos, expressas em cada zona definida nesta Lei. Pargrafo nico. Ficam excludos desta condio os loteamentos estritamente residenciais e os loteamentos estritamente industriais que j estejam consolidados, nos quais o uso pr-estabelecido no tenha sido alterado. Art. 76. Ficam estabelecidos, para efeitos desta Lei, os seguintes usos urbanos, a serem desenvolvidos na Macrozona de Qualificao Urbana: I uso habitacional aquele destinado moradia unifamiliar ou multifamiliar; II uso no-habitacional aquele destinado ao exerccio de atividades comerciais, industriais, de prestao de servios e institucionais; III uso misto aquele que admite a diversidade, podendo ou no ocorrer restries em relao a algum deles. Art. 77. A Macrozona de Desenvolvimento Sustentvel propicia os usos agrcolas e no- agrcolas: I uso agrcola aquele que envolve atividades caractersticas do cultivo de produtos agrcolas, da horticultura e fruticultura, da pecuria e das demais atividades para as quais os usos da terra e da gua sejam essenciais como parte do sistema de produo; II uso no-agrcola engloba o uso do territrio para fim habitacional, industrial, de lazer, turstico, ecolgico e de explorao de recursos minerais, bem como para atividades de ensino e pesquisa. Seo I Dos Usos e Atividades Incmodos Art. 78. Os usos no-habitacionais ficam classificados por meio de categorias de atividades. Art. 79. As atividades sero classificadas em incmodas ou em no-incmodas com base nos seguintes efeitos: I poluio sonora: gerao de impacto sonoro no entorno prximo;
II poluio atmosfrica: lanamento, na atmosfera, de quaisquer materiais particulados inertes acima do nvel admissvel para o meio ambiente e sade pblica; III poluio hdrica: gerao de efluentes lquidos imprprios ao lanamento na rede hidrogrfica, de drenagem e de sistema coletor de esgoto, ou poluio do lenol fretico; IV poluio por resduos slidos: produo, manipulao ou estocagem de resduos slidos, com riscos potenciais para o meio ambiente e sade pblica; V vibrao: uso de mquinas ou equipamentos que produzam choque ou vibrao sensveis para alm dos limites da propriedade; VI periculosidade: atividades que apresentam risco ao meio ambiente e sade pblica; VII gerao de trfego pesado: pela operao ou atrao de veculos pesados; VIII gerao de trfego intenso: em razo do porte do estabelecimento, da concentrao de pessoas e do nmero de vagas de estacionamento criados ou necessrios. Art. 80. O licenciamento das atividades classificadas como incmodas estar sujeito ao cumprimento das medidas constantes do Cdigo de Posturas, ser analisado pelos setores competentes da administrao municipal e, quando couber, a obteno de aprovao junto aos rgos estaduais e federais. 1. Uma atividade poder ser enquadrada em mais de um tipo de incomodidade. 2. As atividades incmodas j licenciadas sem a observncia das medidas mitigadoras e que gerem reclamaes por parte da vizinhana devero ser submetidas a uma nova avaliao com a finalidade de eliminar os incmodos por elas gerados, com vistas renovao da licena. 3. O imvel utilizado para mais de uma atividade dever atender cumulativamente s exigncias legais para cada uma delas. Art. 81. Nas reas de especiais interesses contidas nas zonas urbanas, o licenciamento das atividades estar condicionado anlise de restries urbansticas pelo rgo pblico competente e observncia da legislao pertinente.
Art. 82. As atividades industriais e outras potencialmente incmodas devero ser sempre precedidas de estudo de impacto de vizinhana. 1. As condies de impacto de vizinhana sero tratadas no Ttulo IV, Seo XI, do Captulo I, que trata dos instrumentos de induo da poltica urbana desta Lei. 2. As indstrias que apresentarem uma ou mais caractersticas relacionadas no caput devero ser implantadas preferencialmente nas reas especiais de interesse industrial, obedecida a legislao pertinente. Art. 83. A constatao, a qualquer momento, de atividade contraditria declarada nos procedimentos do EIV, acarretar o cancelamento da licena e a interrupo das atividades do estabelecimento at a obteno de novo licenciamento. Art. 84. A Prefeitura Municipal dever fornecer as diretrizes para o licenciamento de atividades e a implantao de empreendimentos no Municpio, observando os critrios desta Lei. Art. 85. O requerente no estar isento das aprovaes e licenciamentos dos demais rgos competentes de mbito federal, estadual e municipal. Art. 86. O Poder Executivo regulamentar os procedimentos de licenciamento das atividades incmodas ou impactantes descritas nesta seo. CAPTULO II DA OCUPAO DO SOLO Seo I Dos Coeficientes de Aproveitamento Art. 87. O coeficiente de aproveitamento (CA) a relao entre a rea edificvel e a rea do terreno, e subdivide-se em coeficiente de aproveitamento bsico (CAB) e o coeficiente de aproveitamento mximo (CAM): I coeficiente de aproveitamento bsico (CAB) a relao entre a rea edificvel bsica e a rea do terreno; II coeficiente de aproveitamento mximo (CAM) o fator pelo qual a rea do lote deve ser multiplicada para se obter a rea mxima de edificao permitida neste mesmo lote, mediante a aplicao dos instrumentos da outorga onerosa do direito de construir ou da transferncia do direito de construir. Art. 88. Os coeficientes de aproveitamento para cada zona do territrio do Municpio so os seguintes:
I na Zona de Ocupao Induzida - Zona 1: a) ( V E T A D O ); b) ( V E T A D O ); II na Zona de Ocupao Condicionada - Zona 2: a) ( V E T A D O ); b) ( V E T A D O ); III na Zona de Ocupao Controlada Urbana - Zona 3: a) ( V E T A D O ); b) (V E T A D O ). 1. No incide o coeficiente de aproveitamento para a implantao de estacionamentos de veculos em subsolos, coberturas, elevadores e caixas de escada. 2. Nas reas de especiais interesses, o coeficiente de aproveitamento poder ser definido em legislao especfica, em conformidade com as diretrizes estabelecidas nesta Lei. TTULO IV DOS INSTRUMENTOS DE POLTICA URBANA CAPTULO I DOS INSTRUMENTOS DE INDUO DA POLTICA URBANA Seo I Da Utilizao, da Edificao e do Parcelamento Compulsrio Art. 89. Lei municipal especfica identificar os imveis ou reas que, situados na Zona de Ocupao Induzida - Zona 1, ficam passveis de utilizao, edificao e parcelamento compulsrios nos termos do art. 182, 4., da Constituio Federal, e dos arts. 5. e 6. da Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001, sendo que tais imveis ou reas devem se enquadrar dentro das seguintes condies: I ser passvel de edificao compulsria os lotes vagos com rea igual ou superior a 1.000m (mil metros quadrados), incluindo reas contguas pertencentes ao mesmo titular do imvel, ainda que tenham inscries municipais distintas, desde que no seja o nico bem imvel do proprietrio e que a rea no possua espcies vegetais significativas pelo porte ou espcie;
II ser passvel de ser realizado parcelamento compulsrio nas glebas com rea igual ou maior do que 10.000m (dez mil metros quadrados); III ser passvel de utilizao compulsria nos imveis desocupados h mais de 24 (vinte e quatro) meses ou que tenham rea edificada menor do que 10% (dez por cento), nos terrenos com dimenso maior ou igual a 1.000m (um mil metros quadrados), desde que no seja o nico imvel do proprietrio e que a rea livre no possua espcies vegetais significativas pelo porte ou espcie, ou os imveis particulares cujas edificaes estejam em runas ou tenham sido objeto de demolio, abandono, desabamento ou incndio. 1. A avaliao da relevncia da cobertura vegetal do imvel dever ser feita por meio de certido, emitida pelo rgo municipal competente, aps verificao que comprove a idade botnica, quantidade das espcies e o grau de comprometimento das espcies vegetais com a edificao no lote. 2. Lei municipal especfica tambm definir a forma de utilizao, edificao e parcelamento compulsrios dos imveis mencionados no caput deste artigo, fixar as condies e prazos para a implementao da referida obrigao e estabelecer a forma de participao do Conselho Municipal de Planejamento nas diversas etapas de aplicao deste instrumento urbanstico. 3. O prazo mximo para protocolo e aprovao do projeto e incio das obras para utilizao, edificao e parcelamento compulsrios dos imveis citados no caput deste artigo ser de trinta e sete meses, contados a partir da notificao referida no 1. do art. 90 desta Lei. Art. 90. Para a aplicao do disposto no art. 91 desta Lei, o Poder Executivo Municipal dever expedir notificao, acompanhada de laudo tcnico, que ateste a situao do imvel ser subutilizado, no utilizado, no edificado ou no parcelado. 1. A notificao de que trata o caput deste artigo dever ser averbada no Cartrio de Registro de Imveis, e far-se- da seguinte forma: I por funcionrio do Poder Pblico Municipal, ao proprietrio do imvel, ou, no caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha poderes de gerncia geral ou administrao; II por edital, quando frustrada, por trs vezes, a tentativa de notificao na forma prevista pelo inciso I. 2. Os prazos a que se refere o caput no podero ser inferiores a:
I um ano, a partir da notificao, para que seja protocolado o projeto no rgo municipal competente; II dois anos, a partir da aprovao do projeto, para iniciar as obras do empreendimento. Art. 91. Os empreendimentos de grande porte, localizados em terrenos objeto da notificao prevista no art. 90 desta Lei, podero ser, excepcionalmente, executados em etapas, em prazo superior ao previsto em lei municipal especfica, desde que o projeto seja aprovado na ntegra, juntamente com o cronograma de execuo de todas as etapas. Pargrafo nico. A paralisao das obras ou o no atendimento do cronograma de obras previsto no caput, sem justificativa aceita pelo Poder Executivo Municipal, implicar na imediata caracterizao do imvel como no edificado, subutilizado, no utilizado ou no parcelado, sujeitando o proprietrio s cominaes legais aplicveis espcie. Art. 92. Podero ser aceitas como formas de aproveitamento de imveis no edificados, subutilizados ou no utilizados a construo de equipamentos comunitrios ou espaos livres arborizados, desde que seja assegurado o uso pblico e garantida a melhoria da qualidade ambiental, conforme diretrizes fornecidas pela administrao municipal. Art. 93. A lei municipal especfica que tratar do instrumento de utilizao, de edificao e de parcelamento compulsrios dever estabelecer a forma de participao do Conselho Municipal de Planejamento nas diversas etapas de aplicao deste instrumento. Seo II Do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana Progressivo no Tempo Art. 94. O Poder Executivo proceder aplicao do imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana (I.P.T.U.) progressivo no tempo, mediante a majorao da alquota pelo prazo de cinco anos consecutivos, nos casos em que a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar no estejam em conformidade com a legislao em vigor. 1. O valor da alquota a ser aplicado a cada ano ser fixado na lei especfica, e no exceder a duas vezes o valor referente ao ano anterior, respeitada a alquota mxima de 15% (quinze por cento). 2. Caso a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar no esteja atendida em cinco anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra a referida obrigao, garantida a prerrogativa de proceder desapropriao do
imvel, com pagamento em ttulos da dvida pblica, conforme o permissivo dado pelo art. 95 desta Lei. 3. vedada a concesso de isenes ou de anistia relativas tributao progressiva de que trata este artigo. Seo III Da Desapropriao com Pagamento em Ttulos Art. 95. Decorridos cinco anos de cobrana do I.P.T.U. progressivo sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o Municpio poder proceder desapropriao do imvel, com pagamento em ttulos da dvida pblica. 1. Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo Senado Federal, e sero resgatados no prazo de at dez anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de seis por cento ao ano. 2. O valor real da indenizao: I refletir o valor da base de clculo do I.P.T.U., descontado o montante incorporado em funo de obras realizadas pelo Poder Pblico na rea onde o mesmo se localiza aps a notificao de que trata o art. 90 desta Lei; II no comportar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios. 3. Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para pagamento de tributos. 4. O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo mximo de cinco anos, contados a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico. 5. O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo Poder Pblico ou por meio de alienao ou concesso a terceiros, observando-se, nesses casos, o devido procedimento licitatrio. 6. Para o adquirente do imvel nos termos do pargrafo anterior, ficam mantidas as mesmas obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas no art. 90 desta Lei. Seo IV Do Direito de Preempo
Art. 96. O direito de preempo confere ao Poder Pblico Municipal preferncia para aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares. 1. Em conformidade com este Plano Diretor, lei municipal especfica delimitar as reas situadas na Zona de Ocupao Induzida Zona 1, na Zona de Ocupao Condicionada Zona 2 e na Zona de Ocupao Controlada Urbana Zona 3 em que incidir o direito de preempo e fixar o prazo de vigncia de quatro anos, renovvel a partir de um ano aps o decurso do prazo inicial de vigncia. 2. O direito de preempo fica assegurado durante o prazo de vigncia fixado na forma do 1., independentemente do nmero de alienaes referentes ao mesmo imvel. Art. 97. O direito de preempo ser exercido sempre que o Municpio necessitar de reas para: I regularizao fundiria; II execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social; III constituio de reserva fundiria; IV ordenamento e direcionamento da expanso urbana; V implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; VI criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes; VII criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental; VIII proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico. Pargrafo nico. A lei municipal prevista no 1. do art. 96 desta Lei dever enquadrar cada rea em que incidir o direito de preempo em uma ou mais das finalidades enumeradas por este artigo. Art. 98. O proprietrio dever notificar sua inteno de alienar o imvel para que o Municpio, no prazo mximo de trinta dias, manifeste por escrito seu interesse em compr-lo.
1. notificao mencionada no caput ser anexada proposta de compra assinada por terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual constaro preo, condies de pagamento e prazo de validade. 2. A Prefeitura Municipal far publicar, em rgo oficial e em pelo menos um jornal local ou regional de grande circulao, edital de aviso da notificao recebida nos termos do caput e da inteno de aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada. 3. Transcorrido o prazo mencionado no caput sem manifestao, fica o proprietrio autorizado a realizar a alienao para terceiros, nas condies da proposta apresentada. 4. Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a apresentar ao Municpio, no prazo de trinta dias, cpia do instrumento pblico de alienao do imvel. 5. A alienao processada em condies diversas da proposta apresentada nula de pleno direito. 6. Ocorrida a hiptese prevista no 5. deste artigo, o Municpio poder adquirir o imvel pelo valor da base de clculo do I.P.T.U. ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este for inferior quele. Seo V Do Direito de Superfcie Art. 99. O proprietrio urbano poder conceder a outrem o direito de superfcie do seu terreno, por tempo determinado ou indeterminado, mediante escritura pblica registrada no Cartrio de Registro de Imveis. 1. O direito de superfcie abrange o direito de utilizar o solo, o subsolo ou o espao areo relativo ao terreno, na forma estabelecida no contrato respectivo, atendida a legislao urbanstica. 2. A concesso do direito de superfcie poder ser gratuita ou onerosa. 3. O superficirio responder integralmente pelos encargos e tributos que incidirem sobre a propriedade superficiria, arcando, ainda, proporcionalmente sua parcela de ocupao efetiva, com os encargos e tributos sobre a rea objeto da concesso do direito de superfcie, salvo disposio em contrrio do contrato respectivo. 4. O direito de superfcie pode ser transferido a terceiros, obedecidos os termos do contrato respectivo.
5. Por morte do superficirio, os seus direitos transmitem-se a seus herdeiros. Art. 100. Em caso de alienao do terreno ou do direito de superfcie, o superficirio e o proprietrio, respectivamente, tero direito de preferncia, em igualdade de condies oferta de terceiros. Art. 101. Extingue-se o direito de superfcie: I pelo advento do termo; II pelo descumprimento das obrigaes contratuais assumidas pelo superficirio. Art. 102. Extinto o direito de superfcie, o proprietrio recuperar o pleno domnio do terreno, bem como das acesses e benfeitorias introduzidas no imvel, independentemente de indenizao, se as partes no houverem estipulado o contrrio no respectivo contrato. 1. Antes do termo final do contrato, extinguir-se- o direito de superfcie se o superficirio der ao terreno destinao diversa daquela para a qual for concedida. 2. A extino do direito de superfcie ser averbada no Cartrio de Registro de Imveis. Seo VI Das Outorgas Onerosas Subseo I Da Outorga Onerosa do Direito de Construir Art. 103. O Poder Executivo Municipal aplicar a outorga onerosa do direito de construir na Zona de Ocupao Induzida - Zona 1 nas quais o direito de construir poder ser exercido acima do coeficiente de aproveitamento bsico (CAB) mediante contrapartida a ser prestada pelo beneficirio em conformidade com os arts. 28, 29, 30 e 31 da Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001. Art. 104. Na outorga onerosa do direito de construir, o coeficiente de aproveitamento bsico (CAB) poder ser alterado at o limite fixado no coeficiente de aproveitamento mximo (CAM), conforme estabelecido nos arts. 87 e 88 desta Lei. Art. 105. ( V E T A D O ).
Art. 106. Lei municipal estabelecer as condies a serem observadas na aplicao da outorga onerosa do direito de construir, determinando: I a frmula de clculo para a cobrana; II os casos passveis de iseno do pagamento da outorga; III a contrapartida do beneficirio. 1. O Conselho Municipal de Planejamento gerenciar o processo da outorga onerosa do direito de construir, e os valores estabelecidos devero ser publicados no rgo oficial do Municpio. 2. Os recursos auferidos com a outorga onerosa do direito de construir sero destinados ao Fundo Municipal de Habitao e Desenvolvimento Urbano, fiscalizados pelo Conselho Municipal de Planejamento e sero aplicados com as finalidades previstas nos incisos de I a VIII do art. 26 da Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001. Art. 107. As obras, os servios ou quaisquer outros benefcios resultantes da contrapartida proveniente da outorga onerosa do direito de construir devero ocorrer de forma concomitante implantao do respectivo empreendimento. Subseo II Da Outorga Onerosa de Alterao de Uso do Solo Art. 108. O Poder Executivo aplicar a outorga onerosa de alterao do uso do solo na Zona de Desenvolvimento Regional - Zona 4 mediante contrapartida a ser prestada pelo beneficirio, em conformidade com o art. 29 da Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001. Art. 109. ( V E T A D O ). Art. 110. As condies a serem observadas na aplicao da outorga onerosa de alterao de uso de solo incidentes na Zona 4 devero ser estabelecidas em conformidade com esta Lei e com lei municipal especfica que determinar: I a frmula de clculo para a cobrana; II os casos passveis de iseno do pagamento da outorga; III a contrapartida do beneficirio. 1. O Conselho Municipal de Planejamento gerenciar o processo da outorga onerosa de alterao de uso do solo e os valores estabelecidos devero ser publicados no rgo oficial do Municpio.
2. A constituio de reas especiais de interesse social para implantao de empreendimentos habitacionais de interesse social na Zona 4 no ser submetida outorga onerosa de alterao de uso do solo. Art. 111. Os recursos auferidos com a adoo da outorga onerosa de alterao de uso do solo na Zona 4 sero aplicados com as seguintes finalidades: I aquisio de reas empreendimentos habitacionais de interesse social; infra-estruturadas destinadas a
II projeto e execuo de equipamentos de esporte, cultura e lazer ou em projetos e execuo de equipamentos destinados gerao de trabalho e renda, definidos pela administrao municipal, a serem implementados na Zona 2 e na Zona 3; III destinados ao Fundo Municipal de Habitao e Desenvolvimento Urbano, fiscalizados pelo Conselho Municipal de Planejamento e aplicados com as finalidades previstas nos incisos de I a VIII do art. 26 da Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001. Seo VII Das Operaes Urbanas Consorciadas Art. 112. Considera-se operao urbana consorciada o conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar em uma rea especfica transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental. 1. Podero ser previstas nas operaes urbanas consorciadas, entre outras medidas: I a modificao de coeficientes e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do solo e subsolo, bem como alteraes das normas edilcias, considerado o impacto ambiental delas decorrente; II a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em desacordo com a legislao vigente. 2. Cada operao urbana consorciada ser criada por lei especfica, de acordo com as disposies dos arts. 32, 33 e 34 da Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade. Art. 113. Na lei que aprovar a operao urbana consorciada dever constar um plano de trabalho com o seguinte contedo mnimo:
I definio da rea a ser atingida; II programa bsico de ocupao da rea; III programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada pela operao; IV finalidades da operao; V Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana - EIV; VI contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores privados em funo da utilizao dos benefcios previstos nos incisos I e II do Pargrafo nico do art. 112 desta Lei; VII forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado com representao na sociedade civil. 1. O Conselho Municipal de Planejamento acompanhar a implementao das operaes urbanas consorciadas e apreciar os relatrios acerca da aplicao dos recursos e da implementao de melhorias urbanas. 2. A partir da publicao da lei de que trata o caput deste artigo, perdero a eficcia as licenas e autorizaes a cargo da Prefeitura Municipal expedidas em desacordo com o plano de operao urbana consorciada. Art. 114. A lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada poder prever a emisso pelo Municpio de quantidade determinada de certificados de potencial adicional de construo, que sero alienados em leilo ou utilizados diretamente no pagamento das obras necessrias prpria operao. 1. Os certificados de potencial adicional de construo sero livremente negociados, mas conversveis em direito de construir unicamente na rea objeto da operao. 2. Apresentado pedido de licena para construir, o certificado de potencial adicional ser utilizado no pagamento da rea de construo que supere os padres estabelecidos pela legislao de uso e ocupao do solo, at o limite fixado pela lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada. Seo VIII Da Transferncia do Direito de Construir Art. 115. Lei municipal especfica autorizar o proprietrio do imvel urbano, privado ou pblico, a exercer em outro local, ou alienar, mediante escritura pblica, o direito bsico de construir previsto neste Plano Diretor ou em legislao
urbanstica dele decorrente, quando o referido imvel for considerado necessrio para fins de: I implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; II preservao, quando o imvel for considerado de interesse histrico, ambiental, paisagstico, social e cultural; III servir a programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda e habitao de interesse social. 1. A lei municipal referida no caput deste artigo estabelecer as condies relativas aplicao da transferncia do direito de construir, definindo: I as reas da cidade aptas a oferecer e a receber o potencial construtivo a ser transferido; II as formas de registro e de controle administrativo; III as formas e mecanismos de controle social; IV a previso de avaliaes peridicas. 2. A mesma faculdade poder ser concedida ao proprietrio que doar ao Poder Pblico seu imvel, ou parte dele, para fins previstos nos incisos I e III do caput. Art. 116. O potencial construtivo decorrente da transferncia do direito de construir apenas poder ser utilizado, conforme as determinaes da municipalidade, na Zona de Ocupao Induzida - Zona 1. Art. 117. Na Zona 1 poder ser utilizado o potencial construtivo originado nos imveis de interesse histrico localizados na rea especial de interesse histrico. Art. 118. O custo do potencial transferido ser estabelecido em 5% (cinco por cento) do valor da construo relativa parte edificada a mais e viabilizada por meio do uso do potencial adquirido. 1. Os procedimentos a serem adotados para implementao deste instrumento sero objeto de lei municipal especfica, e o clculo do valor do potencial transferido ser baseado em cotaes obtidas junto a fontes reconhecidas e especializadas. 2. Os valores destas cotaes devero ser publicados no rgo oficial do Municpio, a cada operao efetivada, mediante a superviso do Conselho Municipal de Planejamento.
Art. 119. O potencial construtivo a ser transferido dos imveis da rea especial de interesse histrico ser calculado com base na metragem quadrada resultante da diferena entre a rea do existente, que no poder ser alterada devido conservao do imvel, e o potencial no utilizado, considerando-se o CAM igual a 4,0 (quatro). Art. 120. A transferncia do potencial construtivo relativo aos imveis de interesse histrico dever ocorrer entre setores privados do mercado, e a tramitao dever ser autorizada e supervisionada pela Prefeitura Municipal e pelo Conselho Municipal de Planejamento. Pargrafo nico. Os recursos obtidos na transferncia do potencial construtivo devero ser investidos na recuperao arquitetnica e urbanstica do prprio imvel de interesse histrico. Art. 121. O limite mximo de receptao da transferncia do direito de construir da Zona 1 equivalente ao coeficiente de aproveitamento mximo (CAM). Art. 122. A Prefeitura Municipal dever manter registro das transferncias do direito de construir em relao a cada imvel gerador ou conjunto de imveis geradores. Pargrafo nico. Fica vedada nova transferncia no imvel que foi beneficiado com o potencial construtivo transferido. Seo IX Do Consrcio Imobilirio Art. 123. O Poder Executivo poder facultar ao proprietrio de rea atingida pela obrigao de que trata o art. 5. da Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001, a requerimento deste, o estabelecimento de consrcio imobilirio, como forma de viabilizao financeira do aproveitamento do imvel. 1. Considera-se consrcio imobilirio a forma de viabilizao de planos de urbanizao ou edificao por meio da qual o proprietrio transfere ao Poder Pblico Municipal seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe, como pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas. 2. O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras, observado o disposto no 2. do art. 8. da Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001.
Seo X Do Estudo de Impacto de Vizinhana Art. 124. Os empreendimentos que tenham significativa repercusso no meio ambiente ou sobre a infra-estrutura, adicionalmente ao cumprimento dos demais dispositivos previstos na legislao urbanstica, tero sua aprovao condicionada elaborao de Estudo de Impacto de Vizinhana EIV e aprovao de Relatrio de Impacto de Vizinhana RIVI, quando for o caso. Pargrafo nico. A exigncia do RIVI no substitui a elaborao e aprovao dos relatrios ambientais requeridos nos termos da legislao ambiental. Art. 125. Para efeito desta Lei, consideram-se empreendimentos de impacto aqueles que apresentem uma das seguintes caractersticas: I atividades industriais e outras potencialmente incmodas; II empreendimentos que coloquem em risco a integridade dos recursos naturais, podendo afetar a fauna, a flora, os recursos hdricos e comprometer o sistema e o controle de drenagem; III empreendimentos que coloquem em risco a preservao do patrimnio cultural, artstico, histrico, paisagstico e arqueolgico, desde que tombados ou em processo de tombamento ou que haja interesse manifesto de conselho especfico; IV empreendimentos causadores de modificaes estruturais do sistema virio. Art. 126. Os empreendimentos sero analisados sobre os possveis impactos: I na infra-estrutura urbana; II na estrutura urbana; III na paisagem urbana; IV na estrutura scioeconmica; V no ambiente natural, histrico e morfolgico; VI na produo de qualquer tipo de poluio; VII na rede de servios urbanos pblicos ou privados.
Art. 127. O RIVI objetiva avaliar o grau de alterao da qualidade de vida da populao residente ou usuria da rea envolvida e suas imediaes, e as necessidades de medidas corretivas, compatibilizando-as com a preservao, a recuperao e a manuteno da qualidade do meio ambiente, natural ou construdo, destacando os aspectos positivos e negativos do empreendimento e incluir, no que couber, a anlise e a proposio de soluo para os seguintes aspectos: I reas de interesse histrico, cultural, paisagstico e ambiental; II equipamentos e mobilirios urbanos, comunitrios e institucionais de sade, educao e lazer, entre outros; III sobrecarga incidente na infra-estrutura instalada e a capacidade suporte, incluindo consumo de gua e de energia eltrica, bem como gerao de resduos slidos, lquidos e efluentes de drenagem de guas pluviais; IV equipamentos comunitrios, como os de sade e educao; V sistema de circulao e transportes, incluindo, entre outros, o sistema virio, trfego gerado, acessibilidade, estacionamento, carga e descarga, embarque e desembarque, transporte coletivo e individual; VI gerao de qualquer tipo de poluio; VII paisagem urbana e patrimnio natural e cultural; VIII impacto scioeconmico na populao residente ou atuante no entorno; IX adensamento populacional e aumento de demanda de infraestrutura; X uso e ocupao do solo; XI valorizao ou desvalorizao imobiliria. Art. 128. A Prefeitura Municipal, para eliminar ou minimizar impactos gerados pelo empreendimento, dever solicitar, como condio para sua aprovao, projeto onde constem as alteraes e as complementaes, bem como a execuo de obras e servios de melhorias de infra-estrutura urbana e equipamentos comunitrios, tais como: I rea de terreno ou rea edificada para instalao de equipamentos comunitrios em percentual compatvel com o necessrio para o atendimento da demanda a ser gerada pelo empreendimento;
II ampliao e adequao do sistema virio, faixas de desacelerao, ponto de nibus, faixa de pedestres e semaforizao, necessrios mitigao do impacto provocado pelo empreendimento; III proteo acstica, uso de filtros e outros procedimentos que minimizem os impactos da atividade; IV manuteno de imveis, fachadas ou outros elementos arquitetnicos ou naturais considerados de interesse paisagstico, histrico, artstico ou cultural, desde que tombados ou em processo de tombamento ou desde que haja interesse manifesto de conselho especfico, bem como recuperao ambiental da rea, caso os mesmos sejam danificados pela construo do empreendimento; V possibilidade de construo de equipamentos sociais, comunitrios e mobilirios urbanos em locais a serem definidos pela administrao municipal; VI melhoria ou ampliao das redes de infra-estrutura. Pargrafo nico. A aprovao do empreendimento ficar condicionada assinatura, em conjunto com o Poder Pblico, de termo de compromisso, o qual dever ser mandado publicar pelo Municpio em rgo oficial, no prazo de dez dias a contar da sua assinatura, e posteriormente ser registrado no Cartrio de Registro de Imveis pelo interessado, em que este se compromete a arcar integralmente com as obras e servios necessrios minimizao dos impactos decorrentes da implantao do empreendimento, executando-os concomitantemente ao empreendimento. Art. 129. Os empreendimentos e as proposies para a eliminao de impactos sugeridos pelo RIVI devero ser aprovados pelo Poder Executivo Municipal mediante apreciao dos conselhos municipais competentes, nos casos definidos em lei especfica. Art. 130. O Poder Executivo regulamentar os critrios e procedimentos para aplicao deste instrumento. Seo XI Do Estudo de Impacto Ambiental Art. 131. A localizao, construo, instalao, ampliao, modificao e operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva ou potencialmente poluidores, bem como os empreendimentos e atividades capazes, sob qualquer forma, de causar significativa degradao ambiental, de acordo com a Resoluo CONAMA n. 001/86 ou legislao que venha a suced-la, dependero de prvio licenciamento do rgo ambiental competente, nos termos da Lei Federal n. 6.938, de 31 de agosto de 1981, que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis.
Pargrafo nico. A licena ambiental referida no caput deste artigo ser emitida somente aps a avaliao do prvio Estudo de Impacto Ambiental e respectivo Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente (EIA/RIMA). Art. 132. Quando o impacto ambiental previsto corresponder, basicamente, a alteraes das caractersticas urbanas do entorno, os empreendimentos ou atividades estaro dispensados da obteno da licena ambiental referida no artigo anterior, mas estaro sujeitas avaliao do Estudo do Impacto de Vizinhana e seu respectivo Relatrio do Impacto de Vizinhana (EIV/RIVI) por parte do rgo municipal competente, previamente emisso de licenas ou alvars de construo, reforma, ou funcionamento, conforme o disposto nos arts. 36, 37 e 38 da Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001. Pargrafo nico. Lei municipal definir os empreendimentos e atividades pblicos e privados, referidos no caput deste artigo, bem como os parmetros e procedimentos a serem adotados para sua avaliao. Art. 133. O Executivo, com base na anlise dos estudos ambientais apresentados, poder exigir do empreendedor a execuo, s suas expensas, das medidas atenuadoras e compensatrias relativas aos impactos ambientais decorrentes da implantao da atividade. Art. 134. Dar-se- publicidade aos documentos integrantes dos estudos ambientais, que ficaro disponveis para consulta, no rgo municipal competente, por qualquer interessado. Seo XII Da Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia Art. 135. A regularizao fundiria compreende um processo de interveno pblica, sob os aspectos jurdico, fsico e social, que objetiva legalizar a permanncia de populaes moradoras de reas urbanas ocupadas em desconformidade com a lei para fins de habitao, implicando melhorias no ambiente urbano do assentamento, no resgate da cidadania e da qualidade de vida da populao beneficiria. Art. 136. A regularizao fundiria pode ser efetivada por meio da concesso de uso especial para fins de moradia. Art. 137. Aquele que, at 30 de junho de 2001, possuiu como seu, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, at 250m (duzentos e cinqenta metros quadrados) de imvel pblico situado em rea urbana, utilizando-o para sua moradia ou de sua famlia, tem o direito concesso de uso especial para fins de moradia em relao ao bem objeto da posse, desde que no seja proprietrio ou concessionrio, a qualquer ttulo, de outro imvel urbano ou rural.
1. A concesso de uso especial para fins de moradia ser conferida de forma gratuita ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil. 2. O direito que trata este artigo no ser reconhecido ao mesmo concessionrio mais de uma vez. 3. Para os efeitos deste artigo, o herdeiro legtimo continua, de pleno direito, na posse de seu antecessor, desde que j resida no imvel por ocasio da abertura da sucesso. Art. 138. Nos imveis de que trata o art. 137 desta Lei, com mais de 250m (duzentos e cinqenta metros quadrados), que, at 30 de junho de 2001, estavam ocupados por populao de baixa renda para sua moradia, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, onde no for possvel identificar os terrenos ocupados por possuidor, a concesso de uso especial para fins de moradia ser conferida de forma coletiva, desde que os possuidores no sejam proprietrios ou concessionrios, a qualquer ttulo, de outro imvel urbano ou rural. 1. O possuidor pode, para o fim de contar o prazo exigido por este artigo, acrescentar sua posse de seu antecessor, contanto que ambas sejam contnuas. 2. Na concesso de uso especial de que trata este artigo, ser atribuda igual frao ideal de terreno a cada possuidor, independentemente da dimenso do terreno que cada um ocupe, salvo hiptese de acordo escrito entre os ocupantes, estabelecendo fraes ideais diferenciadas. 3. A frao ideal atribuda a cada possuidor no poder ser superior a duzentos e cinqenta metros quadrados. Art. 139. Ser garantida a opo de exercer os direitos de concesso de direito de uso individual e coletivo tambm aos ocupantes, regularmente inscritos, de imveis pblicos, com at 250m (duzentos e cinqenta metros quadrados), da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que estejam situados em rea urbana, na forma do regulamento. Art. 140. No caso de a ocupao acarretar risco vida ou sade dos ocupantes, o Poder Pblico possibilitar ao possuidor o exerccio do direito individual e coletivo de uso em outro local. Art. 141. facultado ao Poder Pblico assegurar o exerccio do direito individual e coletivo de uso em outro local na hiptese de ocupao de imvel: I de uso comum do povo; II destinado a projeto de urbanizao;
III de interesse da defesa nacional, da preservao ambiental e da proteo dos ecossistemas naturais; IV reservado construo de represas e obras congneres; ou V situado em via de comunicao. Art. 142. O ttulo de concesso de uso especial para fins de moradia ser obtido pela via administrativa perante o rgo competente da administrao pblica, ou, em caso de recusa ou omisso deste, pela via judicial. 1. A administrao pblica ter o prazo mximo de 12 (doze) meses para decidir o pedido, contado da data de seu protocolo. 2. Em caso de ao judicial, a concesso de uso especial para fins de moradia ser declarada pelo juiz, mediante sentena. 3. O ttulo conferido por via administrativa ou por sentena judicial servir para efeito de registro no Cartrio de Registro de Imveis. Art. 143. O direito de concesso de uso especial para fins de moradia transfervel por ato inter vivos ou causa mortis. Art. 144. O direito concesso de uso especial para fins de moradia extingue-se no caso de: I o concessionrio dar ao imvel destinao diversa da moradia para si ou para sua famlia; ou II o concessionrio adquirir a propriedade ou a concesso de uso de outro imvel urbano ou rural. Pargrafo nico. A extino de que trata este artigo ser averbada no Cartrio de Registro de Imveis, por meio de declarao do Poder Pblico concedente. TTULO V DO SISTEMA DE GESTO E PLANEJAMENTO DO DESENVOLVIMENTO URBANO CAPTULO I DOS PRINCPIOS GERAIS E DIRETRIZES
Art. 145. O Plano Diretor parte integrante de um processo contnuo de planejamento e gesto municipal, em que esto assegurados os objetivos e as diretrizes definidas nesta Lei, com participao popular na sua implementao ou reviso. Art. 146. O Poder Executivo Municipal implementar um Sistema Municipal de Gesto e de Planejamento visando adequada administrao das aes e investimentos pblicos, no mbito de sua competncia, constitudo pelo sistema de tomada de decises. Art. 147. O Poder Executivo dever articular e promover os canais democrticos de participao da sociedade civil na discusso e formulao de diretrizes da poltica urbana, contando com as entidades e rgos tcnicos que congreguem profissionais especializados neste ramo. CAPTULO II DOS ORGANISMOS DE GESTO Art. 148. O Sistema Municipal de Gesto e de Planejamento um processo interativo dos diversos rgos e setores da administrao municipal, devendo: I elaborar, desenvolver e compatibilizar planos e programas que envolvam a participao conjunta de rgos, empresas e autarquias da administrao municipal e de outros nveis de governo; II desenvolver, analisar, reestruturar, compatibilizar e revisar, periodicamente, as diretrizes estabelecidas na Lei Orgnica do Municpio, neste Plano Diretor Municipal e na legislao vigente mediante a proposio de leis, decretos e normas, visando constante atualizao e adequao dos instrumentos legais de apoio Administrao Pblica Municipal; III supervisionar e participar do processo de definio das diretrizes para a formulao do PPA Plano Plurianual e da LDO Lei das Diretrizes Oramentrias. Seo I Do Conselho Municipal de Planejamento Art. 149. O Conselho Municipal de Planejamento ter as seguintes atribuies: I monitorar a gesto do Plano Diretor; II elaborar propostas, examinar e emitir pareceres nos temas afetos poltica urbana ou quando solicitado;
III acompanhar a elaborao e a regulamentao da legislao urbana e analisar, quando necessrio, casos especficos; IV colaborar na elaborao da poltica de infra-estrutura e desenvolvimento do Municpio; V supervisionar a aplicao dos instrumentos de induo da poltica urbana descritos nesta Lei; VI colaborar na poltica de saneamento e de preservao ambiental; VII as relacionadas nesta Lei. Seo II Do Fundo Municipal de Habitao e Desenvolvimento Urbano Art. 150. Ser criado por lei especfica o Fundo Municipal de Habitao e Desenvolvimento Urbano, destinado a propiciar apoio e suporte financeiro consecuo da poltica municipal de desenvolvimento urbano e habitao de interesse social, organizando a captao, o repasse e a aplicao de recursos. Art. 151. A lei de criao do Fundo Municipal de Habitao e Desenvolvimento Urbano dever prever as seguintes condies, observando-se o disposto no 3. do art. 67, 2. do art. 106 e inciso III do art. 111, todos desta Lei: I a constituio das receitas; II a destinao dos recursos; III a definio dos rgos de gesto, operacionalizao e fiscalizao. CAPTULO III DO SISTEMA DE INFORMAES Art. 152. O Municpio dever implantar, coordenar e manter atualizado um sistema de informaes para o planejamento, capacitado a acompanhar o desenvolvimento e as transformaes da cidade, e integrado por informadores, usurios, rgos pblicos, concessionrias de servios pblicos e entidades de classe. 1. Os agentes pblicos e privados ficam obrigados a fornecer ao rgo central de planejamento os dados e as informaes necessrias ao sistema de informaes para o planejamento.
2. O sistema de informaes para o planejamento dever publicar as informaes analisadas, bem como coloc-las disposio dos informantes e usurios. Art. 153. O sistema de informaes para o planejamento de que trata o artigo anterior compreender, entre outras, informaes sobre: I identificao, caracterizao e utilizao dos imveis do Municpio; II aplicao dos instrumentos indutores do uso social da propriedade institudos nesta Lei; III receitas e despesas do Fundo Municipal de Habitao e Desenvolvimento Urbano. TTULO VI DAS DISPOSIES GERAIS, FINAIS E TRANSITRIAS Art. 154. Esta Lei ser revisada pelo menos a cada dez anos a partir da data de sua publicao, respeitando-se os mesmos procedimentos estabelecidos no 4. do art. 40 da Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001. Art. 155. As normas referentes ao uso e ocupao do solo estabelecidas nesta Lei tm aplicao imediata. Art. 156. Os processos administrativos, inclusive os que tratam de uso e ocupao do solo, ainda sem despachos decisrios, protocolizados em data anterior da publicao desta Lei, sero decididos de acordo com a legislao anterior. Art. 157. A regulamentao, a gesto e a complementao deste Plano Diretor sero feitas por meio de um arcabouo normativo composto de leis e decretos municipais que trataro de: I Cdigo de Obras e Edificaes; II Cdigo de Posturas; III Lei de Constituio do Conselho Municipal de Planejamento; IV Lei de Constituio do Fundo Municipal de Habitao e Desenvolvimento Urbano; V Lei das reas de Proteo e Recuperao dos Mananciais;
VI Lei de Parcelamento do Solo; VII Lei de Uso e Ocupao do Solo; VIII leis de Implementao dos Instrumentos de Induo da Poltica Urbana; IX Plano Municipal de Mobilidade Sustentvel; X Lei de Preservao do Patrimnio Histrico; XI Plano de Macrodrenagem Urbana; XII regulamentao da Lei de Impacto e de Incomodidade Vizinhana. Art. 158. Ficam ressalvadas, para todos os efeitos legais e de direito, as convenes quanto ao uso e ocupao do solo e as restries relativas s edificaes, discriminadas nos atos constitutivos de loteamentos devidamente registrados no Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Araatuba, garantindo assim os direitos adquiridos dos proprietrios e possuidores desses imveis. Art. 159. O Municpio de Araatuba fica autorizado a firmar convnios com os municpios da regio, visando a viabilizar solues comuns para a coleta, manejo, destinao final e tratamento de lixo domiciliar, industrial e outros considerados rejeitos especiais. Art. 160. O Municpio de Araatuba fica autorizado a promover consrcio intermunicipal com os municpios vizinhos, visando a garantir a manuteno das caractersticas hdricas e ambientais das bacias hidrogrficas. Art. 161. Os estabelecimentos prisionais, de ressocializao, de reinsero social e similares, estadual ou federal, inclusive aqueles destinados para menores, somente podero ser instalados na Macrozona de Desenvolvimento Sustentvel, em reas que estejam localizadas a mais de cinco quilmetros da Macrozona de Qualificao Urbana. Art. 162. Os cemitrios somente podero ser construdos na Macrozona de Desenvolvimento Sustentvel. Art. 163. Lei municipal especfica definir o Plano de Macrodrenagem do Municpio. Art. 164. As leis decorrentes deste Plano Diretor devero ser publicadas no prazo mximo de trezentos e sessenta dias a contar de sua publicao.
Art. 165. Esta Lei Complementar entra em vigor em 1. de janeiro de 2007. PREFEITURA MUNICIPAL DE ARAATUBA, 6 de outubro de 2006, 97 anos da Fundao de Araatuba e 84 anos de Sua Emancipao Poltica. JORGE MALULY NETTO Prefeito Municipal JUVNCIO DIAS GOMES Secretrio de Governo e Gesto Estratgica ERNESTO TADEU CAPELLA CONSONI Secretrio de Planejamento e Habitao JOS LUS ROVEDILHO Secretrio da Fazenda CLEUZA CASTILHO PERES FRANCO Secretria de Educao JOS PINHEIRO DE ABREU Secretrio de Sade e Higiene Pblica THEREZINHA DE FARIA MALULY Secretria de Ao Social FLVIO ANTNIO PANDINI Secretrio dos Negcios Jurdicos
FRANCISCO ANTNIO BASLIO Secretrio de Segurana Municipal

JOS CARLOS SANCHES HERNANDES Secretrio de Esportes e Recreao ALEXANDRE SNEGO DE CARVALHO Secretrio de Cultura e Turismo SRGIO ROBERTO MELLE Secretrio de Obras e Servios Pblicos WILSON MARINHO DA CRUZ Secretrio de Desenvolvimento Econmico JOS PRATES Chefe de Gabinete Publicada e arquivada pelo Departamento de Atividades Auxiliares do Gabinete do Prefeito, nesta data. VALDEMIR SARAIVA DA SILVA Diretor do Depto. de Atividades Auxiliares do Gabinete do Prefeito

Lei Complementar 168 Sancionada 6out2006 (Com Veto) Publicada

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LEI COMPLEMENTAR N.

168 - DE 6 DE OUTUBRO DE 2006 Institui o Plano Diretor do Municpio de Araatuba

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FRANCISCO ANTNIO BASLIO Secretrio de Segurana Municipal

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