Gestão de Prevenção - PARTE I

TCNICO SUPERIOR DE SEGURANA E HIGIENE DO TRABALHO GESTO DE PREVENO
FORMADOR: Lus Eduardo Pires
M.PF.15 .01 Gesto da Preveno
TCNICO SUPERIOR DE SEGURANA E HIGIENE DO TRABALHO
GESTO DE PREVENO
Lus Eduardo Pires - 2012
M.PF.15 .01 GESTO DA PREVENO
PROGRAMA 1 - O TRABALHO E AS CONDIES DE TRABALHO 1.1 - Os sistemas de trabalho
I Parte
2 - A EVOLUO DO ENQUADRAMENTO LEGISLATIVO DAS CONDIES DE TRABALHO 2.1 - Nascimento do conceito de PREVENO INTEGRADA 2.2 - Os novos riscos profissionais 3 - O PAPEL DA OIT NO DESENVOLVIMENTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO 3.1 - A Conveno 155 da OIT princpios 4 - A POLTICA EUROPEIA PARA A SEGURANA E SADE DO TRABALHO 4.1 A Directiva Quadro da segurana e sade do trabalho (Directiva 89/391 CEE
Lus Eduardo Pires - 2012 M.PF.15 .01 GESTO DA PREVENO 3
PROGRAMA
I Parte
5 - GRANDES EIXOS DO QUADRO NORMATIVO NACIONAL DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO 6. CONCEITOS DE REFERNCIA DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO 6.1. O risco profissional 6.2. A lgica da Preveno 6.3. As vertentes da segurana e sade do trabalho 6.4. Prevenir e proteger 6.5. Gerir a segurana e sade do trabalho nas empresas 6.6. As polticas pblicas da segurana e sade do trabalho 7 - OS PRINCPIOS GERAIS DE PREVENO 7.1- Eixos da metodologia dos princpios gerais de preveno 7.2- Sentido e alcance dos princpios gerais de preveno
1 - O TRABALHO E AS CONDIES DE TRABALHO

A abordagem da legislao de Segurana e Sade do Trabalho implica uma prvia considerao sobre o Conceito de Trabalho.
Elementos do Conceito de Trabalho
Entre as vrias perspectivas com que se pode encarar o TRABALHO, interessam-nos, particularmente, para a abordagem da segurana e sade aquelas que mais evidenciam as dimenses inerentes actividade produtiva, geradora de bens e servios. Em tal contexto, no conceito de trabalho avultam os elementos seguintes:
O TRABALHO E AS CONDIES DE TRABALHO
1. O indivduo que desenvolve o trabalho para se realizar pessoal e socialmente;
2. A empresa que rene e organiza um vasto conjunto de meios com a finalidade de desenvolver a produo de bens ou servios;
3. As profisses que garantem o know-how da actividade produtiva;
4. A tecnologia que se associa actividade humana para permitir a obteno produtiva.

dos
resultados
programados
para
actividade
Deste conjunto de elementos resulta que ao trabalho associam-se dois tipos de valores:
Valores econmicos, na medida em que o trabalho reveste interesse social e, por isso, insere-se num sistema de relaes econmicas;
Valores simblicos, na medida em que o trabalho contribui para a identidade das pessoas e para a prpria organizao social e, por isso, integra as relaes sociais.
Os elementos do conceito de trabalho permitem-nos concluir:
A anlise das condies em que ele exercido (as condies de trabalho) tem de ser feita por vrios ngulos e que este um assunto que interessa, simultaneamente, ao trabalhador, ao empregador e sociedade em geral.
Ou seja: A segurana e sade do trabalho no pode ser encarada s a partir do ponto de vista da produo, mas, tambm e sobretudo, a partir do ponto de vista do desenvolvimento dos Recursos Humanos da empresa.
1.1 - Os sistemas de trabalho
A mesma anlise das condies de trabalho tem, ainda, que ter em conta as formas muito diversas que pode assumir a realizao do trabalho na empresa.
Tais formas reportam-se, desde logo, aos sistemas de trabalho que variam consoante o tipo de actividade produtiva que enquadra o trabalho.
O TRABALHO E AS CONDIES DE TRABALHO Os sistemas de trabalho
Na actividade produtiva h a considerar como principais factores:
1. Os bens ou servios que resultam dessa mesma actividade produtiva; 2. A actividade humana, propriamente dita; 3. A produo, atravs da qual se transforma a matria, se combinam ou agregam elementos ou se elaboram ou processam materiais; 4. As tcnicas, que esto associadas aos dispositivos materiais, energia, matria prima e aos procedimentos.
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A forma como tais factores se combinam d lugar aos sistemas de trabalho.
Assim, nos sistemas de trabalho haver a considerar os seguintes elementos fundamentais:
O elemento tcnico que define a lgica da produo e o tipo de produo, de mquinas e de trabalho;
O elemento econmico que define a poltica de custos e rendimentos;

O elemento organizao que define os sistemas relacionados com as tarefas, os papis, a comunicao, o controlo e a deciso;
O elemento profisso que define os procedimentos e as qualificaes.
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Da diferente formulao e conjugao destes elementos na empresa resultam sistemas de trabalho diferentes.
Nos sistemas de trabalho referidos variam os factores acima enunciados, ou seja:
A srie de componentes tcnicas; A estrutura econmica da produo; Os modelos de organizao dos factores produtivos; Os saberes profissionais.
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Concluso
Assim, as condies de trabalho, como resultantes de todos esses factores, tero de ser analisadas na especificidade que lhes conferida pelo respectivo sistema de trabalho.
E, consequentemente, a estruturao de um sistema de gesto da segurana e sade do trabalho tem de se adaptar a tais especificidades.
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2 - A EVOLUO DO ENQUADRAMENTO LEGISLATIVO DAS CONDIES DE TRABALHO Abordagens legislativas da segurana e sade no quadro do capitalismo e da revoluo industrial. Os primeiros enquadramentos normativos das condies de trabalho no contexto da emergncia do capitalismo relacionaram-se com a afirmao de valores fundamentais da dignidade humana e incidiram nos domnios seguintes: Trabalho infantil; Trabalho de mulheres; Durao do trabalho; Actividades mais penosas (minas, construo, padarias...).
A EVOLUO DO ENQUADRAMENTO LEGISLATIVO DAS CONDIES DE TRABALHO
As principais manifestaes de tais enquadramentos traduziram-se em: Legislao avulsa; Corpos de inspeco (do trabalho) encarregados de assegurar o controlo (pblico) daquela legislao emergente.
Na revoluo industrial, o enquadramento normativo das condies de trabalho evoluiu para o ambiente fsico do trabalho industrial, traduzindo-se em abordagens sobre: A tecnologia (segurana do trabalho); Os factores ambientais (higiene industrial).
aco
decorrente
deste
enquadramento,
traduziu-se
em
abordagens baseadas em:
Equipamentos de proteco individual;
Sistemas de preveno correctiva (dispositivos de proteco de mquinas, intervenes sobre contaminantes do ambiente fsico e anlise de acidentes);
Vigilncia mdica dos trabalhadores.
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2.1 - Nascimento do conceito de PREVENO INTEGRADA
A filosofia da segurana e sade do trabalho desenvolvida no contexto da dinmica da revoluo industrial, baseada numa perspectiva reactiva e correctiva, veio a sofrer alguma evoluo no ps-guerra, atravs da construo da noo de preveno integrada.
Esta noo resultou da circunstncia de se ter verificado uma considervel ineficcia daquela perspectiva de aco e visava uma metodologia de abordagem da segurana e sade integrada na gesto da prpria produo.
A EVOLUO DO ENQUADRAMENTO LEGISLATIVO DAS CONDIES DE TRABALHO Nascimento do conceito de preveno integrada
Os factores materiais do trabalho continuam a ser nesta poca o centro das abordagens preventivas.
S nos anos sessenta/setenta do sculo XX que, luz da evoluo verificada nos modelos de gesto das empresas, foi possvel iniciar-se o grande salto para a percepo da preveno como um sistema de gesto integrado, envolvendo no s a componente tcnica (componentes materiais do trabalho), mas tambm a componente social da organizao (as pessoas com as suas qualificaes, funes e relaes em contexto de trabalho).
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A EVOLUO DO ENQUADRAMENTO LEGISLATIVO DAS CONDIES DE TRABALHO Nascimento do conceito de preveno integrada
Deste modo:
A segurana e sade do trabalho passou a equacionar no s os factores de riscos associados aos agentes fsicos, qumicos e biolgicos, mas, tambm, os factores de risco associados aos factores humanos e organizacionais do trabalho.
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2.2 - Os novos riscos profissionais
Desde os anos oitenta at hoje verificaram-se mudanas muito significativas no funcionamento da economia e da gesto das organizaes, com reflexos muito fortes na prpria transformao do trabalho, na medida em que:
Altera-se o contedo do trabalho no sentido de complexidade crescente; Cada vez mais o trabalho fsico associa-se a trabalho psquico; A prestao de trabalho supe nveis de qualificao
profissional mais elevados;

A EVOLUO DO ENQUADRAMENTO LEGISLATIVO DAS CONDIES DE TRABALHO Os novos Riscos Profissionais
A actividade laboral exige actualmente, cada vez mais, relaes de equipa, capacidade de iniciativa e responsabilidade por objectivos (no s quantitativos, mas, tambm, qualitativos);
A evoluo tecnolgica passa a ser um dado permanente;
A relao com o cliente assume uma importncia crescente e altera-se a relao com o fornecedor (de bens ou de servios);
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A organizao do trabalho passa a ser questionada com frequncia, da resultando mudanas funcionais e organizacionais frequentes nas empresas;
Desenvolve-se actividades.
extraordinariamente
subcontratao
de
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De todo este contexto emerge um novo cenrio para a segurana e sade do trabalho em que se devem destacar os seguintes aspectos fundamentais:
Surgem riscos de grande magnitude associados a diversas novas tecnologias;
Emerge com grande amplitude a problemtica dos riscos psicossociais associados ao trabalho e, mais ainda, s relaes de trabalho;
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Surge a necessidade crescente da coordenao da preveno de riscos profissionais com vista, tambm, ao envolvimento dos elementos externos mas que cooperam regularmente com a empresa.
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3 - O PAPEL DA OIT NO DESENVOLVIMENTO SEGURANA E SADE DO TRABALHO
DA
A OIT A Organizao Internacional do Trabalho (OIT), criada em 1919 no quadro da Sociedade das Naes, e, presentemente, enquadrada no sistema das Naes Unidas, teve sempre nas condies de trabalho um campo prioritria de aco.
No sentido de procurar consensos, a OIT constituda numa base de representao nacional tripartida (representantes dos Parceiros Sociais e dos Governos dos Estados membros).
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O PAPEL DA OIT NO DESENVOLVIMENTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO
A ela se devem as primeiras abordagens internacionais na rea da segurana e sade do trabalho que influenciaram as legislaes e prticas dos diversos pases.
Tais abordagens incidiram, num primeiro momento, nos domnios seguintes: Trabalho infantil; Trabalho de mulheres na indstria; Durao do trabalho; Actividades mais penosas (minas, construo, padarias, etc).
No ps-guerra a OIT passou a desenvolver a sua aco atravs dos seguintes tipos de interveno:
Definio de polticas e programas internacionais no mbito das condies de trabalho;
Adopo de normas internacionais de trabalho (Convenes da OIT);
Controlo da aplicao destas normas nos Estados membros; Cooperao tcnica internacional;
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Informao (Rede Internacional de Informao de Segurana e Sade do Trabalho, designada CIS, cuja representao em Portugal assegurada pela ACT (Autoridade das Condies de Trabalho).
No mbito das normas criadas pela OIT para a segurana e sade do trabalho merece destaque a Conveno 155 (ratificada por Portugal em 1984).
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3.1 - A Conveno 155 da OIT
A importncia da Conveno 155 da OIT resulta da sua natureza de documento normativo de enquadramento da segurana e sade do trabalho, seja no plano das polticas pblicas, seja no plano das polticas de empresa.
Esta Conveno estabelece, em sntese, os seguintes princpios: 1. Todas as actividades (incluindo a Administrao Pblica) devem dispor de polticas de segurana e sade do trabalho; 2. Os Governos devem, assim, definir polticas nacionais de segurana e sade do trabalho;
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O PAPEL DA OIT NO DESENVOLVIMENTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO A Conveno 155 da OIT
3.
Para o desenvolvimento de tais polticas, os Estados devem desenvolver os sistemas seguintes: Sistema legislativo de segurana e sade do trabalho; Sistema de inspeco; Sistema de sanes; Sistema de informao tcnica de apoio a trabalhadores e empregadores.
4. Os Estados devem, ainda, desenvolver a regulamentao e prticas administrativas de controlo nos domnios da
segurana e sade do trabalho;

5. Em simultneo, os Estados devem, ainda, dinamizar a segurana e sade no plano dos eixos seguintes:
Investigao; Educao; Formao especializada.
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6. No plano da aco a desenvolver pelas empresas, a Conveno destaca os domnios seguintes:
Integrao da segurana e sade nos processos de escolha dos componentes do trabalho; Preveno dos riscos associados aos agentes fsicos, qumicos e biolgicos; Equipamentos de proteco; Cooperao na preveno das empresas que operem no mesmo local de trabalho;
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Organizao da aco de emergncia;
Participao formao,
dos
trabalhadores e aco
(informao, dos
consulta, dos
cooperao
representantes
trabalhadores).
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Recentemente,
OIT
veio
reconhecer
interesse
do
desenvolvimento da preveno de riscos profissionais nas empresas.
A partir de modelos de sistemas de gesto da segurana e sade do trabalho elaborados escala internacional, nacional, regional ou sectorial.
Alerta, para a necessidade de tais sistemas no prejudicarem a observncia dos referenciais mnimos especficos estabelecidos internacionalmente para a segurana e sade do trabalho.
4 - A POLTICA EUROPEIA PARA A SEGURANA E SADE DO TRABALHO A reforma das polticas europeias introduzida pelo Acto nico (celebrado em 1987) veio fazer a leitura do quadro de transformaes em curso na economia, nas sociedades e nas empresas, criando condies para um desenvolvimento substancial da poltica europeia de segurana e sade do trabalho.
Em tal quadro ser de destacar o seguinte:
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A POLTICA EUROPEIA PARA A SEGURANA E SADE DO TRABALHO
Distingue-se,
claramente,
segurana
de
produtos
da
segurana das condies de trabalho;
Adopta-se a Carta Comunitria dos Direitos Fundamentais dos Trabalhadores, que inclui objectivos da segurana e sade do trabalho;
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Perspectiva-se a harmonizao das prticas nacionais de segurana e sade do trabalho, a partir de prescries mnimas a estabelecer por via de Directivas comunitrias;
Adopta-se uma nova Directiva quadro para a segurana e sade do trabalho (Directiva 89/391 CEE).
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A partir deste enquadramento, a dinmica europeia da segurana e sade tem sido desenvolvida a partir de TRS grandes tipos de aco:
1. A aco legislativa, atravs de Directivas Comunitrias adoptadas pelo Conselho que os Estados membros so obrigados a transpor para as respectivas legislaes nacionais;
2. Os programas (plurianuais) de aco da Comisso Europeia, onde se assinalam as prioridades para a aco da prpria Comisso e das polticas nacionais dos Estados;
3. A aco de apoio das Agncias europeias especializadas na rea das condies de trabalho:
A Fundao Europeia para a Melhoria das Condies de Vida e de Trabalho, sediada em Dublin, que desenvolve a investigao;
E a Agncia Europeia para a Segurana e Sade do Trabalho, sediada em Bilbao, que desenvolve a informao).
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4.1 A Directiva Quadro da segurana e sade do trabalho (Directiva 89/391 CEE)
A Directiva 89/391 CEE constitui at hoje o grande quadro de referncia normativa da poltica europeia de segurana e sade do trabalho. Com efeito ela:
1. Afirma o seu primado sobre as Directivas Especiais;
2. Estabelece um sistema de controlo comunitrio da implementao efectiva da legislao comunitria nos Estados membros, com consulta obrigatria aos Parceiros Sociais;
3. Estabelece um Programa de actos comunitrios decorrentes (Directivas Especiais) visando: Riscos prioritrios; Sectores prioritrios;
4. uma Directiva de medidas (de gesto) e no de prescries tcnicas sobre riscos determinados. Tais medidas incluem:
Princpios gerais; Linhas gerais de aplicao (incluindo o sistema de
organizao da preveno nos locais de trabalho);

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- Estas medidas visam abranger todas as situaes de trabalho:
Todos os sectores de actividade; Todos os factores de risco; Todas as organizaes produtivas e todas as formas
empresariais;
- Estas medidas envolvem uma repartio de responsabilidades entre Estado, Empregadores e Trabalhadores;
- Consagra a filosofia da PREVENO INTEGRADA;

-Estabelece uma filosofia de gesto para a preveno nos locais de trabalho, traduzida nos seguintes princpios:
Responsabilidade do empregador de assegurar a preveno,
Sobre todos os riscos (reais e potenciais e de qualquer natureza),
Face a todos os trabalhadores,
Perseguindo objectivos elevados de segurana, sade e bem estar,

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Torna necessrio organizar as actividades de preveno e de proteco na sua empresa,
Com recursos adequados e suficientes (humanos, tcnicos e tecnolgicos),
Ao desenvolvimento de uma aco qualificada, programada e coerente,
Que se dever seguir a matriz metodolgica dos PRINCPIOS GERAIS DE PREVENO (desenvolvido na parte 8).
Em PORTUGAL, esta Directiva encontra-se transposta para o direito interno atravs da:
Lei 102/2009, de 10 de Setembro

Estabelece o enquadramento geral da segurana e sade do trabalho, respectivamente ao nvel da aco a desenvolver pelas empresas e da aco a desenvolver pelo Estado.
Ou seja: este enquadramento resulta da sntese dos princpios estabelecidos em dois referenciais fundamentais: A Conveno 155 da OIT; A Directiva 89/391/CEE (Directiva Quadro).
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5 - GRANDES EIXOS DO QUADRO NORMATIVO NACIONAL DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO Ao Estado compete definir e executar as polticas pblicas de segurana, higiene e sade do trabalho cujas principais
caractersticas se encontram precisadas na Lei 102/2009, de 10 de Setembro. Tal diploma desenvolve neste mbito os princpios da Conveno 155 da OIT.
Todo este enquadramento das polticas de segurana e sade do trabalho est actualmente regulado do seguinte modo:
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GRANDES EIXOS DO QUADRO NORMATIVO NACIONAL DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO
POLTICAS PBLICAS PARA A SEGURANA E SADE DO TRABALHO Temtica Polticas pblicas segurana e sade trabalho de do Assunto Princpios Sistema nacional de preveno de riscos profissionais Definio, coordenao e avaliao de polticas Obrigaes dos Empregadores Obrigaes dos Empregadores Consulta e participao Educao, formao e informao Cultura da preveno Regulamentao Segurana intrnseca Aco das Autoridades Investigao e formao especializada Normalizao tcnica Licenciamento de laborao Segurana de equipamentos de trabalho Fiscalizao e inquritos Lei 102/2009 Art 5 Art 6 Art 7 Art 15 Art 17 Art 8 Art 9 Art 10 Art 11 Art 12 Art 13 Art 14 Art 282 Art 281 Cdigo Trabalho
Referenciais para as polticas de empresa de segurana e sade do trabalho Dilogo social
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6. CONCEITOS DE REFERNCIA DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO 6.1. O risco profissional
A segurana e sade do trabalho constitui um conjunto de finalidades que se obtm pela preveno dos riscos profissionais.
Assim, a noo de risco profissional a base a partir da qual se constroem todas as abordagens preventivas.
Em tal contexto importa clarificar os conceitos de perigo e risco:

CONCEITOS DE REFERNCIA DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO
PERIGO
Propriedade ou capacidade intrnseca de um componente de trabalho potencialmente causador de danos.
RISCO
Possibilidade de que um trabalhador sofra um dano provocado pelo trabalho.
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Factor de Risco Profissional (Perigo)
Um factor de risco (profissional) ou risk factorou hazard (tambm designado como perigo) um elemento da situao de trabalho, susceptvel de provocar um efeito adverso potencial ou uma situao capaz de causar efeito adverso (acidente de trabalho, incidente, acontecimento perigoso) em termos de sade, leso, ambiente ou uma combinao.
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Classificao dos Factores de Risco FSICOS Rudo, Vibraes mecnicas, Ambiente trmico Iluminao, Radiaes (ionizante soldadura); - RX e no ionizantes sol,
BIOLGICOS Bactrias, Vrus, (Ex: Ratos), Fungos, Parasitas, Agentes Geneticamente Modificados ;
QUMICOS Slidos ( Amianto, Poeiras, Fibras, Fumos) - Lquidos (Nevoeiros ou aerossis) - Gasosos (Gases, Vapores);
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PSICOSSOCIAIS E ORGANIZACIONAIS Stress, Moral, Trabalho por Turnos, Diabetes, Obesidade;
lcool Assedio
RELACIONADOS COM A ACTIVIDADE (*) Movimentos Repetidos, Posturas , Movimentao de Cargas ;
(*) Vrios autores denominam como Riscos Ergonmicos
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Expresso matemtica do Risco O risco (R) pode ser representado matematicamente pelo produto entre a probabilidade de ocorrncia (P) e a(s) consequncia(s) (C) dessa mesma ocorrncia.
R=PxC
Esta expresso, apresentada na sua forma mais simples, surge muitas vezes com mais factores ou factores diferentes, nomeadamente a frequncia, exposio, gravidade, severidade. No entanto, o seu significado abstracto o mesmo, surgindo as diferenas como forma de facilitar a determinao do risco, com base na informao disponvel.
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Exemplos de PERIGO - RISCO
PERIGO Corrente elctrica RISCO Contacto e/ou proximidade com a energia elctrica; PERIGO Conduo do empilhador RISCO Atropelamento, embate; PERIGO Transporte manual de cargas com excesso de volume RISCO Queda ao mesmo nvel. PERIGO Maquinas sem proteco - RISCO Corte . PERIGO Lamina de uma faca - RISCO Corte .
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Caso prtico
Tendo em considerao no diapositivo seguinte:
Identifique perigos, risco(s) associado(s) e medidas preventivas;
Para aquelas situaes em que existe dificuldade na identificao de perigos, mencione as no conformidades.
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EXERCCIO EM GRUPO Escolha uma ou mais TAREFAS e SUB-TAREFAS relacionadas com o seu processo de trabalho e identifique os PERIGOS, RISCOS e CONSEQUENCIAS/DANOS, que lhe esto associados.
DESCRIO DA TAREFA
SUBSUB-TAREFA
EQUIPAMENTO
PERIGO
RISCO
CONSEQUENCIAS E/OU DANOS
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O risco profissional, sendo a rea especfica de interveno da segurana e sade do trabalho, leva-nos a considerar que na empresa existem outras situaes de risco que esto para alm das abordagens especficas desta nossa rea. Assim, importa distinguir entre:
Segurana do trabalho (SAFETY): Que, num sentido amplo, compreende as abordagens destinadas a prevenir os riscos profissionais (num sentido restrito compreende as abordagens especficas que visam a preveno dos acidentes de trabalho);
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Segurana industrial (SAFETY): Compreende as abordagens destinadas preveno de incidentes no sistema produtivo que possam afectar a sua eficincia, o patrimnio da empresa, a qualidade do produto ou do servio, os interesses de terceiros e o ambiente;
Segurana de pessoas e bens (SECURITY): Compreende as abordagens destinadas a prevenir a perturbao dos recursos da empresa, tais como a intruso, o roubo, a agresso fsica, os actos de sabotagem, etc.
Lus Eduardo Pires - 2012 M.PF.15 .01 GESTO DA PREVENO
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6.2. A lgica da Preveno
A preveno integra todo o conjunto de abordagens necessrias ao desenvolvimento da segurana e sade do trabalho e, assim, pode ser definida do seguinte modo:
PREVENO
Aco de evitar ou diminuir os riscos profissionais atravs de um conjunto de disposies e medidas a adoptar em todas as fases e domnios da actividade da empresa.
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CONCEITOS DE REFERNCIA DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO A lgica da Preveno
lgica
da
preveno
desenvolve-se
por
uma
sequncia
metodolgica constituda pelos seguintes passos:
Deteco do perigo;
Avaliao do risco;
Controlo do risco
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A identificao de perigos que ocorrem no trabalho a primeira etapa do processo preventivo e assume uma importncia
extraordinria de diagnstico preliminar. Para levar a cabo a identificao de perigos, devem ser colocadas, prioritariamente, trs questes : Existe uma fonte de danos ?
Quem ou o qu, pode(m) ser afectado(s) ?
Como pode ocorrer o dano ?

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TCNICAS DE IDENTIFICAO DOS PERIGOS
Observao directa Entrevistas Consulta dos trabalhadores Informao tcnica especializada Listas de matrias-primas Produtos intermdios
Subprodutos Resduos e produtos finais Rotulagem e fichas de segurana de produtos qumicos Listas de absentismo, DP e AT Investigao de acidentes e incidentes
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A AVALIAO DE RISCOS
Constitui o elemento chave do processo de preveno, na medida em que nos permite conhecer a existncia dos riscos, a sua natureza e, bem assim, planear as intervenes preventivas adequadas.
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O processo de AVALIAO DE RISCOS consiste numa sequncia metodolgica que desenvolvida atravs dos passos seguintes:
Identificar (o risco);
Estimar (o risco), tendo em vista a determinao da sua frequncia e gravidade;
Valorar (o risco), tendo em vista a determinao do grau de aceitabilidade do risco.
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Da que o seu CONCEITO seja definido na forma que se segue:
AVALIAO DE RISCOS
Processo de identificar, estimar e valorar os riscos para a segurana e sade dos trabalhadores, visando obter a informao necessria tomada de deciso relativa s aces preventivas a adoptar.
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- A anlise e avaliao dos riscos profissionais
um processo sistemtico e objectivo de modo a estimar a dimenso daqueles riscos que no se puderam evitar, obtendo informaes necessrias para que o empregador esteja em condies da tomada de decises sobre a necessidade ou no de adoptar medidas preventivas e, nesses caso, sobre o tipo de medidas que se deve adoptar.
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- Fases da Avaliao De Riscos
A Avaliao de Risco deve compreender DUAS fases:
A Anlise de Risco, que visa determinar a Magnitude do risco;
A Valorao do Risco, que visa avaliar o significado que o risco assume.
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Representao do processo de gesto de riscos
Esquematizao das duas fases da Avaliao de Risco, bem como a sua relao num processo de gesto do risco.
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- Tcnicas de Avaliao de Riscos
Tcnicas activas utilizam-se antes que o acidente acontea. Identificam-se os perigos existentes nos postos de trabalho.
Posteriormente avaliam-se os riscos e controlam-se mediante ajustes tcnicos e organizacionais.
Tcnicas reactivas - usadas depois de acontecido o acidente. Tm por fim conhecer as causas dos acidentes para, atravs da proposta de medidas correctivas, evitar que se repitam.
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- Objectivos
1 - Estimar a Gravidade (magnitude) que um determinado risco pode ter para a sade e segurana dos trabalhadores, no trabalho, resultante das circunstncias em que o perigo pode ocorrer.
2 - Obter na sequncia do objectivo anterior, a informao necessria para que o empregador rena condies para uma tomada de deciso apropriada, nomeadamente informao sobre a necessidade e o tipo de medidas preventivas a adoptar.
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- Princpios Gerais
No se deve entender como uma imposio burocrtica associada ao cumprimento da lei;
O empregador define a metodologia a usar;
A anlise do risco proporciona uma estimativa sobre a sua magnitude a razo da probabilidade (P) e da gravidade (G);
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As duas dimenses (P e G) podem ser estimadas de forma qualitativa, quantitativa ou semi-quantitativa;
com essa resultante que se faz a comparao com padres de regncia para obter a valorao do risco e configurar o subsequente processo de deciso.
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A caracterizao do risco e a determinao da sua magnitude no constituem fins em si mesmos (auxiliam na planificao da preveno).
No deve ser utilizada apenas nas situaes em que h uma ameaa de perigo iminente mas, tambm, como uma ferramenta de melhoria da produtividade e eficincia dos sistemas.
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As empresas que realizam avaliaes de riscos, encontram frequentemente maior nmero de perigos e melhores solues para a reduo dos riscos associados, resultando estas aces em menos tempo gasto em reparaes, menores custos e maior produtividade.
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Metodologias de Anlise de Risco Os versus da questo
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Avaliao de Riscos
A lgica da Preveno
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Metodologias de Valorao do Risco
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Com base na informao disponibilizada pela avaliao, pode, ento, passar-se aco sobre os riscos, visando a sua eliminao ou, se tal no for possvel, a sua minimizao. A este processo designa-se controlo de riscos, podendo ser definido como: CONTROLO DE RISCOS
Processo que envolve a adopo de medidas tcnicas, organizativas, de formao, de
informao e outras, tendo em vista a reduo dos riscos profissionais e a avaliao da sua eficcia.
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6.3. As vertentes da segurana e sade do trabalho
A segurana e sade do trabalho conhece, tradicionalmente, como principais vertentes as abordagens seguintes:
SEGURANA
DO
TRABALHO:
Conjunto
de
metodologias
adequadas preveno de acidentes de trabalho,
Campo de aco: controlo dos riscos associados aos componentes materiais do trabalho.
Nota: Trata-se de uma abordagem que vive de medidas de diversa natureza, sendo de destacar as medidas de engenharia.
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CONCEITOS DE REFERNCIA DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO As vertentes da segurana e sade do trabalho
HIGIENE DO TRABALHO
Conjunto de metodologias no mdicas necessrias preveno das doenas profissionais.
Campo de aco: o controlo da exposio aos agentes fsicos, qumicos e biolgicos presentes nos componentes materiais do trabalho.
Nota: Trata-se de uma abordagem que assenta, fundamentalmente, em tcnicas e medidas que incidem sobre o ambiente (fsico) do trabalho.
VIGILNCIA DA SADE
Aco de monitorizar a sade das pessoas para detectar sinais ou sintomas de danos para a sade relacionados com o trabalho.
Campo de aco: Adopo de medidas destinadas a eliminar ou a reduzir a probabilidade de ocorrncia da mais danos.
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42
A vigilncia da sade deu lugar medicina do trabalho, a qual poder ser considerada como:
MEDICINA DO TRABALHO
Especialidade da medicina cujo objectivo consiste na vigilncia e controlo do estado de sade dos trabalhadores por relao ao seu contexto profissional.
85
A actual da filosofia da preveno, tem vindo a salientar outras vertentes, como sejam as da rea da Ergonomia e da Psicologia do Trabalho.
86
43
6.4. Prevenir e proteger
No mbito da lgica da preveno, h a considerar vrios tipos de abordagem.
Num primeiro plano, ser de considerar as DUAS grandes pticas que existem sobre a PREVENO:
87
CONCEITOS DE REFERNCIA DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO Prevenir e proteger
PREVENO CORRECTIVA
Modo de preveno que consiste em agir sobre os riscos declarados atravs de dispositivos, equipamentos ou outras medidas colocadas no seu ponto de manifestao.
88
44
PREVENO INTEGRADA
Modo de aco que consiste em agir a montante, particularmente na fase de concepo, tendo em vista a obteno da optimizao das solues preventivas (elevada eficcia preventiva e produtiva).
Na preveno integrada tem-se em conta os diversos factores de risco associados a todos os componentes do trabalho (componentes materiais, organizacionais e humanos do trabalho).
89
No domnio dos equipamentos de trabalho, utiliza-se bastante o conceito de segurana intrnseca para designar as abordagens da preveno integrada que em tal contexto podem ter lugar, podendo tal conceito ser definido do seguinte modo: Segurana Intrnseca Modo de preveno que consiste em agir unicamente sobre a forma, a disposio, o modo de montagem ou o princpio dos elementos constituintes funcionais de um sistema (mquina), sem acrescentar elementos especificamente concebidos com vista a garantir a segurana.
45
MEDIDAS DE PREVENO - EXEMPLOS

Proteco individual do trabalhador
Proteco contra as fontes de risco Preveno na fase de projecto
Eliminao das fontes de risco
Eliminao das fontes de

91
As
METODOLOGIAS materiais
DA do
PREVENO, trabalho como
tanto nos
incidem
nos
componentes
trabalhadores
(formao, informao, etc...) e, da que as suas medidas se possam classificar em dois grandes grupos:
Medidas de preveno activa: Medidas de preveno de riscos profissionais que assentam no comportamento dos trabalhadores.
Medidas de preveno passiva: Medidas de preveno de riscos profissionais que assentam em alteraes dos componentes materiais do trabalho.
46
Todas as metodologias de preveno tm em comum a aco sobre os factores do trabalho, visando exercer a o controlo dos riscos.
Contudo, torna-se necessrio, frequentemente, recorrer, alternativa ou cumulativamente, a outro tipo de medidas que se designam de proteco.
Tais medidas consistem numa aco de proteco dos trabalhadores, em virtude de os riscos no se encontrarem suficientemente controlados no plano das medidas preventivas, propriamente ditas.
93
Em tal contexto h, assim, a considerar dois tipos fundamentais de proteco:
Proteco colectiva Tcnica em que se protege o conjunto de trabalhadores, afastando-os do risco ou interpondo barreiras entre estes e o risco.
Proteco individual Tcnica de proteco relativamente a um ou mais riscos aplicada directamente ao trabalhador.
94
47
A proteco individual, desenvolve-se atravs de equipamentos de proteco individual, os quais podem ser definidos do seguinte medo:
EPI (equipamento de proteco individual)
Equipamento,
incluindo
qualquer
complemento
ou
acessrio,
destinado a ser utilizado pelo trabalhador para se proteger dos riscos a que est exposto, para a sua segurana e sade.
95
6.5. Gerir a segurana e sade do trabalho nas empresas
No plano da gesto da segurana e sade do trabalho na empresa desenvolvem-se vrias dimenses, pelo que existem vrios conceitos fundamentais que importa considerar a propsito.
Num primeiro plano, ser de considerar os conceitos que se reportam aos factores do trabalho:
96
48
Gerir a segurana e sade do trabalho nas empresas
Componentes materiais do trabalho:
Conjunto de factores integrados pelos seguintes elementos: Locais de trabalho; Ferramentas; Mquinas; Materiais; Substncias e agentes qumicos; Agentes fsicos; agentes biolgicos; Ambiente fsico de trabalho; Processos de trabalho e organizao do trabalho.
Este conceito apresenta os principais factores materiais do trabalho onde existem riscos profissionais.
Todavia, para alm deles haver a considerar na preveno:
factores organizacionais e humanos do trabalho, como fonte de risco.
Em tal sentido, por exemplo, actualmente so muito falados os riscos associados s situaes seguintes:
98
49
Trabalho montono Trabalho que implica o mesmo tipo de movimentos durante um longo perodo de tempo ou que est associado a um contedo criativo insignificante.
Trabalho penoso Trabalho realizado em condies que expem o trabalhador a um grau elevado de fadiga ou de stress.
Trabalho repetitivo Trabalho em que o operador tem que efectuar movimentos repetitivos, normalmente com elevado ritmo.
Por outro lado:
gesto da segurana e sade do trabalho na empresa, coloca-se preliminarmente a questo:
- Quais os grandes objectivos a alcanar?
Sendo que eles se reportam, naturalmente, a toda a problemtica dos acidentes de trabalho e das doenas profissionais.
10 0
50
Em tal mbito ser, ento, de considerar os conceitos fundamentais seguintes: Acidente
Acontecimento, ou serie de acontecimentos com a mesma origem, de que resulta, ou possa resultar, uma situao de emergncia, ou seja susceptvel de provocar danos pessoais, materiais ou ambientais.
10 1
Acidente de Trabalho (Lei 98/2009 de 4 de Setembro)
Acontecimento que se verifica no local de trabalho, produzindo directa ou indirectamente, leso corporal, perturbao funcional ou doena que provoque reduo da capacidade de trabalho ou de ganho ou de morte.
Ou seja: Acontecimento ocasional e imprevisto, decorrente de uma situao de trabalho com leses para a sade do trabalhador.
Lus Eduardo Pires - 2012 M.PF.15 .01 GESTO DA PREVENO 10 2
51
Doena Profissional
Toda aquela que produzida em consequncia do trabalho e com evoluo lenta e progressiva, que ocasione ao trabalhador uma incapacidade para o exerccio da sua profisso ou morte. Estas constam de uma lista organizada e publicada em dirio da republica, no entanto, sero ainda consideradas doenas profissionais outras leses, perturbaes funcionais ou doenas que se prove serem consequncia necessria e directa da actividade exercida e que no representem desgaste normal do organismo.
Leso
Dano corporal causado por uma aco agressiva, com alterao das funes celulares, dos tecidos ou dos rgos.
As leses profissionais podem resultar de acidentes de trabalho ou de doenas profissionais.
104
52
No plano dos objectivos da Gesto da Segurana e Sade do Trabalho na empresa importa: Ir para alm dos acidentes de trabalho E das doenas profissionais.
Com efeito: H incidentes que se no forem analisados e prevenidos podem evoluir para acidentes ; No plano das doenas existem muitas situaes que so causadas pelo trabalho mesmo que no sejam consideradas doenas profissionais.
Incidente (ou quase acidente)
Acontecimento ocasional e imprevisto que pode provocar danos propriedade, equipamentos, produtos, meio ambiente, bem como perdas produo, sem contudo determinar leses para a sade.
106
53
Doenas relacionadas com o trabalho
Todas as que apesar de no estarem directamente ligadas ao trabalho, so por este influenciadas e agravadas com o trabalho. Nestes casos, por vezes, a relao entre a alterao de sade e o trabalho fraca e pouco clara. No so classificadas como doenas profissionais na Tabela Nacional das Doenas Profissionais,
ambiente de trabalho). (apesar de estar relacionada com a actividade laboral e com o
Exemplo: Leses Msculo-Esquelticas ligadas ao Trabalho - LMELT/LMERT.

Por fim, seria ainda de referir que na Gesto da Segurana e Sade do Trabalho nas empresas a matria da SINISTRALIDADE deve ser sempre objecto de um tratamento detalhado, pelo que a este propsito so ainda pertinentes vrios conceitos que se reportam monitorizao de tais situaes, tais como: Indicadores de sinistralidade
Indicadores estatsticos da ocorrncia de acidentes de trabalho, sendo os mais utilizados os ndices e as taxas de frequncia, de gravidade e de incidncia.
108
54
ndices de Sinistralidade
NDICE DE FREQUNCIA Nmero de acidentes com baixa x 1 000 000 If = Nmero de horas homem trabalhadas Representa o n de acidentes com baixa por milho de horas trabalhadas, traduz a IDEIA DA PROBABILIDADE DO RISCO, permite saber se est ou no controlado o risco.
109
NDICE DE FREQUNCIA Exemplo: Empresa A N. de acidentes com baixa : 3 Horas homem trabalhadas : 58 600 h If = (3 x 1 000 000) / 58 600 If= 51.2
110
55
NDICE DE INCIDNCIA
Nmero de acidentes com baixa x 1 000 Ii = Nmero mdio de trabalhadores
Representa o n. de trabalhadores com baixa por cada 1000 trabalhadores, traduz a IDEIA DA EXTENSO DO RISCO ou populao afectada.
11 1
NDICE DE INCIDNCIA
Mesmo exemplo anterior, mas indicando que o n. mdio de trabalhadores na empresa, era 84:
Ii = (3 x 1 000 ) / 84 Ii = 35.7 (>20 = mau)
112
56
NDICE DE GRAVIDADE
Nmero de dias (teis) perdidos x 1 000 Ig = Nmero de horas homem trabalhadas
Representa o n. de dias teis perdidos por 1 000 horas homem trabalhadas, traduz a SEVERIDADE DO DANO, ou a perda da capacidade produtiva da empresa.
113
INDCE DE AVALIAO DA GRAVIDADE
Ig Iag = If x 1 000
Representa o n de dias (teis) perdidos em mdia, por acidente. Este ndice permite estabelecer prioridades quanto s aces de controlo atravs dos seus valores decrescentes.
57
Valores de referncia
ndice de Frequncia < 10 10 a 25 25 a 50 50 a 75 > 75
Nvel 1 2 3 4 5
ndice de Gravidade < 0.25 0.25 a 0.50 0.50 a 1.00 1.00 a 2.00 > 2.00
115
Figura Resumo dos ndices de Sinistralidade
Causa
Leso
Dias perdidos
N. total de trabalhadores
N. de acidentes
N. de horas Trabalhadas
Taxa de incidncia Extenso do Risco
Taxa de frequncia Probabilidade do Risco
Taxa de gravidade Gravidade do Risco
116
58
Anlise de Custos de Preveno

Os custos de preveno podem ser analisados do seguinte modo:
N. de acidentes
Custos com preveno
117
Anlise de Custos com Acidentes Custos directos dos acidentes de trabalho
Custos relacionados com os acidentes de trabalho que se encontram segurados.
Custos indirectos dos acidentes de trabalho
Custos relacionados com as consequncias imediatas ou mediatas dos acidentes de trabalho que no se encontram segurados.
11 8
59
Custos indirectos dos acidentes = 6 x os custos directos
119
5.6. As polticas pblicas da segurana e sade do trabalho
A aco do Estado sobre a segurana e sade do trabalho assume, hoje em dia, uma disciplina prpria estruturada de acordo com as orientaes preconizadas pela OIT e pela U E.
Em tal contexto, h dois conceitos relevantes que explicitam o modo como aquela aco se deve desenvolver:
12 0
60
Sistema nacional de preveno de riscos profissionais
Sistema nacional que visa a efectivao do direito segurana e proteco da sade no local de trabalho por via da salvaguarda da coerncia de medidas e da eficcia de interveno das entidades pblicas, cooperativas ou privadas que exercem naquele mbito competncias especializadas nas reas seguintes:
12 1
Regulamentao Licenciamento Certificao Normalizao Investigao Formao
Informao Consulta e participao Apoio tcnico preveno Vigilncia da sade Inspeco
Rede nacional de preveno de riscos profissionais constituda por organizaes especializadas nos domnios
integrantes do sistema nacional de preveno de riscos profissionais.
12 2
61
7 - OS PRINCPIOS GERAIS DE PREVENO
Os princpios gerais de preveno (nove princpios) constituem, por fora do seu enquadramento na Directiva Quadro de 1989, o ncleo central da metodologia da preveno constante do contedo normativo da Lei 102/2009, de 10 de Setembro. Conforme se referiu j, tais princpios enumeram-se do seguinte modo:
12 3
PRINCPIOS GERAIS DE PREVENO - (9 Princpios)
1. Eliminar os perigos;
2. Avaliar os riscos no evitados;
3. Combater os riscos na origem;
4. Adaptar o trabalho ao homem;
5. Atender ao estado de evoluo da tcnica;
12 4
62
OS PRINCPIOS GERAIS DE PREVENO
6. Substituir o que perigoso pelo que isento de perigo ou menos perigoso;
7. Planificar a preveno num todo coerente (produo, organizao do trabalho e relaes sociais);
8. Priorizar a proteco colectiva face proteco individual;
9. Formar e informar.
12 5
7.1- Eixos da metodologia dos princpios gerais de preveno
Em termos gerais, estes princpios estabelecem a metodologia da preveno, fornecendo-lhe implicitamente uma estrutura em que se devem destacar os eixos seguintes:
1- Eixo da anlise dos riscos: Eliminar os perigos; Avaliar os riscos no evitados.
12 6
63
2- Eixo do controlo dos riscos:
Controlo pela preveno:
Combater os riscos na origem; Adaptar o trabalho ao homem; Atender ao estado de evoluo da tcnica; Substituir o que perigoso pelo que isento de perigo ou menos perigoso; Planificar a preveno.
12 7
Controlo pela proteco:
Priorizar a proteco colectiva face proteco individual.
3 - Eixo da aco no plano dos comportamentos para desenvolver a preveno:
Formar e informar.
12 8
64
7.2- Sentido e alcance dos princpios gerais de preveno
1- Eliminar os perigos
O perigo, enquanto potencial de dano inerente aos componentes de trabalho, deve ser objecto de anlise sistemtica tendo em vista a sua deteco e eliminao.
12 9
Eliminar os perigos
Esta primeira atitude preventiva deve ter lugar no s na fase de laborao, mas, tambm, na fase de concepo e projecto [plano da concepo dos componentes do trabalho (como, por exemplo, mquinas e produtos) e segurana em projecto (como, por exemplo, na definio do lay-out industrial)].
Ora, toda esta aco s possvel num quadro de competncias de gesto desenvolvidas e de integrao da preveno nos momentos decisivos do projecto e do planeamento.
13 0
65
2- Avaliar os riscos
O risco resulta de um perigo no eliminado que vai persistir na situao de trabalho, contando potencialmente com a interaco de um ou de vrios trabalhadores.
Avaliar os riscos significa desenvolver todo um processo que visa terse dos riscos o conhecimento necessrio definio de uma estratgia preventiva (origem do risco, natureza do risco,
consequncias do risco, trabalhadores expostos ao risco....). Sobre esta problemtica da avaliao dos riscos voltaremos adiante, com mais detalhe.
Lus Eduardo Pires - 2012 M.PF.15 .01 GESTO DA PREVENO 13 1
3- Combater os riscos na origem
Este princpio , tambm, um princpio de gesto porque desloca a preveno dos riscos em si para o nvel dos seus factores, visando conferir preveno a qualidade de eficcia e estando na origem do conceito de preveno integrada.
Dito de outro modo, o risco deve ser, preferencialmente, combatido no plano dos factores de trabalho que lhe do origem, como forma de o seu controlo atingir a mxima eficcia possvel.
13 2
66
4 - Adaptar o trabalho ao Homem
Este princpio visa potenciar, tambm, o conceito de preveno integrada, indicando que todos os factores do trabalho devem ser, tanto quanto possvel, concebidos e organizados em funo das caractersticas das pessoas que o executam (concepo e
organizao produtiva dos locais e postos de trabalho, das ferramentas e equipamentos, dos mtodos e processos de trabalho, dos ritmos de trabalho e tempos de trabalho, ...).
133
5 - Atender ao estado de evoluo da tcnica
Este princpio manda atender permanente evoluo tecnolgica, de que decorrem novos riscos, mas tambm novas solues preventivas integradas nos componentes de trabalho (mquinas mais seguras, produtos no txicos...) e novos mtodos mais eficazes de avaliar e controlar riscos.
134
67
6 - Substituir o que perigosos pelo que isento de perigo ou menos perigoso
Vale para aqui o que j se referiu no ponto anterior, ou seja, a evoluo tecnolgica resolve algumas situaes de perigo
(eliminando-o ou reduzindo-o), devendo isso mesmo ser potenciado na melhoria dos factores de trabalho. Este princpio estabelece, implicitamente, como linha de conduta o princpio da melhoria contnua neste processo, ou seja, deve ser conhecida toda a fonte de perigo existente na empresa e permanentemente processar-se a procura de melhores solues, na medida do possvel.
7 - Planificar a preveno
Este princpio visa conferir preveno um sentido coerente. Com efeito, ele pressupe que as medidas de preveno s produzem efeito duradouro e eficaz quando se articulam coerentemente entre si (medidas tcnicas sobre os componentes materiais do trabalho articuladas com medidas de organizao do trabalho e com medidas sobre os trabalhadores) e com a lgica da produo e com a poltica de gesto da empresa.
136
68
8 - Priorizar a proteco colectiva sobre a proteco individual
Este princpio faz a transio da preveno para a proteco. Esta ltima (a proteco) s dever ter lugar quando a preveno estiver esgotada e no tiver produzido resultados suficientes de controlo do risco. Este princpio geral de preveno equaciona a proteco colectiva e a proteco individual. Quanto aos sistemas de proteco colectiva devero observar-se as seguintes regras:
137
Priorizar a proteco colectiva sobre a proteco individual
Serem implementados o mais prximo possvel do ponto de manifestao do risco, de forma a traduzirem-se num grau de proteco do trabalhador com eficcia suficiente;
Terem em conta as situaes de trabalho e atenderem aos factores de resistncia dos materiais e de estabilidade das estruturas;
Ser-lhes garantida a permanncia (no espao e no tempo) necessria.
138
69
Priorizar a proteco colectiva sobre a proteco individual
Quanto proteco individual, refira-se que o ltimo reduto da proteco do trabalhador e, da, a sua colocao em ltimo lugar no elenco dos princpios gerais de preveno. Face proteco colectiva, a proteco individual dever entrar quando/e se a proteco colectiva for tecnicamente impossvel ou insuficiente. A proteco individual assume, assim, um carcter complementar e, quando utilizada, deve adequar-se: Ao risco; Ao trabalhador; situao de trabalho.
9 - Formar e informar
Este princpio assume uma natureza especial, na medida em que tais abordagens devem estar presentes na aplicao de qualquer um dos outros princpios.
Com efeito, a formao e a informao constituem, a partir da Directiva Quadro, a abordagem preventiva central. Sobre este assunto, alis, voltaremos mais adiante.
140
70
Em suma
De toda a filosofia decorrente dos princpios gerais de preveno resulta que as abordagens que mais se destacam na segurana e sade do trabalho giram em torno dos seguintes institutos:
A avaliao dos riscos; A informao; A formao; A participao.
141
Em suma
Tais institutos encontram-se regulados no quadro jurdico a dois nveis:
No plano do enquadramento geral: Lei 102/2009, de 10 de Setembro;
No plano do enquadramento especfico: os diversos diplomas especficos de segurana e sade do trabalho.
142
71
Em suma
Isto , em face da centralidade que tais institutos assumem na preveno, tais matrias so abordadas no quadro jurdico em termos de enquadramento geral e em termos especficos nos diversos diplomas que regulam as prescries de segurana e sade do trabalho.
Assim que, por exemplo, todos os diplomas se referem avaliao de riscos, formao e informao, estabelecendo o seu lugar cimeiro nas abordagens preventivas dos diversos riscos, em qualquer sector de actividade e em qualquer contexto produtivo.
143
72

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TCNICO SUPERIOR DE SEGURANA E HIGIENE DO TRABALHO GESTO DE PREVENO

FORMADOR: Lus Eduardo Pires

M.PF.15 .01 Gesto da Preveno

TCNICO SUPERIOR DE SEGURANA E HIGIENE DO TRABALHO

Lus Eduardo Pires - 2012

M.PF.15 .01 GESTO DA PREVENO

TCNICO SUPERIOR DE SEGURANA E HIGIENE DO TRABALHO

PROGRAMA 1 - O TRABALHO E AS CONDIES DE TRABALHO 1.1 - Os sistemas de trabalho

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M.PF.15 .01 GESTO DA PREVENO

TCNICO SUPERIOR DE SEGURANA E HIGIENE DO TRABALHO

1 - O TRABALHO E AS CONDIES DE TRABALHO

Elementos do Conceito de Trabalho

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O TRABALHO E AS CONDIES DE TRABALHO

1. O indivduo que desenvolve o trabalho para se realizar pessoal e socialmente;

3. As profisses que garantem o know-how da actividade produtiva;

4. A tecnologia que se associa actividade humana para permitir a obteno produtiva.

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O TRABALHO E AS CONDIES DE TRABALHO

Lus Eduardo Pires - 2012

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O TRABALHO E AS CONDIES DE TRABALHO

Os elementos do conceito de trabalho permitem-nos concluir:

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O TRABALHO E AS CONDIES DE TRABALHO

1.1 - Os sistemas de trabalho

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O TRABALHO E AS CONDIES DE TRABALHO Os sistemas de trabalho

Na actividade produtiva h a considerar como principais factores:

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TCNICO SUPERIOR DE SEGURANA E HIGIENE DO TRABALHO

O TRABALHO E AS CONDIES DE TRABALHO Os sistemas de trabalho

A forma como tais factores se combinam d lugar aos sistemas de trabalho.

Assim, nos sistemas de trabalho haver a considerar os seguintes elementos fundamentais:

O elemento econmico que define a poltica de custos e rendimentos;

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O TRABALHO E AS CONDIES DE TRABALHO Os sistemas de trabalho

O elemento profisso que define os procedimentos e as qualificaes.

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TCNICO SUPERIOR DE SEGURANA E HIGIENE DO TRABALHO

O TRABALHO E AS CONDIES DE TRABALHO Os sistemas de trabalho

Nos sistemas de trabalho referidos variam os factores acima enunciados, ou seja:

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O TRABALHO E AS CONDIES DE TRABALHO Os sistemas de trabalho

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M.PF.15 .01 GESTO DA PREVENO

TCNICO SUPERIOR DE SEGURANA E HIGIENE DO TRABALHO

TCNICO SUPERIOR DE SEGURANA E HIGIENE DO TRABALHO

A EVOLUO DO ENQUADRAMENTO LEGISLATIVO DAS CONDIES DE TRABALHO

TCNICO SUPERIOR DE SEGURANA E HIGIENE DO TRABALHO

A EVOLUO DO ENQUADRAMENTO LEGISLATIVO DAS CONDIES DE TRABALHO

abordagens baseadas em:

Equipamentos de proteco individual;

Vigilncia mdica dos trabalhadores.

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