Informao Bsica Tratado de Lisboa para tts... (lol) Perguntas com resposta. 1-Em que consiste o tratado de Lisboa?

Inicialmente chmado de tratado Reformador, visava substituir a Constituio Europeia rejeitada pelos eleitores Franceses e holandeses nos referendos que a tiveram lugar. O tratado de Lisboa (TL) altera o Tratado da Unio Europeia(TUE) e o Tratado da comunidade Europeia(TCE) passando este ltimo a chamar-se Tratado sobre o Funcionamento da Unio Europeia (TFUE). O TL ainda completado por protocolos e declaraes anexas. 2- Qual as semelhanas entre o TL e o anterior projecto da constituio? O TL contm muitas alteraes previstas no anterior projecto da Constituio entre as quais: A figura do Alto Representante da Unio para os negcios Estrangeiros e a Politica de Segurana; O novo cargo de Presidente do Conselho Europeu; Uma comisso Europeia com menos comissrios a partir de 2014; Uma nova redistribuio de votos no Conselho Europeu e do tribunal Europeu baseada no critrio da dupla maioria, a aplicar a partir de 2014, com a possibilidade do mecanismo de loannina (votao por maioria qualificada) at 2017; Novos poderes da comisso Europeia, do parlamento europeu e do tribunal europeu de justia, por exemplo na rea da justia e assuntos internos; Eliminao da possibilidade de veto em muitas reas; A substncia dos dois documentos idntica. 3- Afinal o TL no uma Constituio? A designao Constituio sempre foi controversa. O tratado constitucional no deixava de ser um tratado internacional entre estados soberanos, e no era, pois juridicamente, uma constituio. Essa tratado constitucional previa a substituio dos anteriores tratados e a consequente refundao da Unio Europeia. Esta caracterstica j no existe, uma vez que, formalmente, O TL apenas introduz alteraes ao TUE ao TCE sem os revogar. 4-Quais so os valores defendidos pelo TL?

O TL sublinha os valores da dignidade da pessoa humana, da liberdade, da democracia, do estado de direito e o respeito pelos direitos humanos, da igualdade e dos direitos das minorias. O respeito por estes valores constitui uma condio prvia para a adeso de qualquer novo estado-membro Unio e referncia para possveis sanes para aqueles que os infrinjam. Sublinhe-se que a Carta dos direitos fundamentais faz parte do TL e tem fora vinculativa. 5- E quais os objectivos propostos pelo TL? Os principais objectivos da Unio so descritos como promoo da paz, dos seus valores e do bem estar dos seus povos: A estes objectivos de ordem geral vem acrescentar-se uma lista de objetivos mais especficos, entre os quais o desenvolvimento sustentvel da Europa, assente num crescimento econmico equilibrado e na estabilidade dos preos, numa economia social de mercado altamente competitiva que tenha como meta o pleno emprego e o progresso social, e num elevado nvel de proteco e de melhoramento da qualidade do ambiente. O TL acrescenta a promoo do progreso cientifico e tcnico e a solidariedade entre geraes, bem como a proteco dos direitos das crianas. igualmente consagrada a promoo do valores e interesses da Unio nas suas relaes com o resto do mundo. 6- Quais so os direitos fundamentais previstos no TL? No que diz respeito proteco dos direitos fundamentais, h que registar progressos importantes. O TUE afirma garantia dos direitos fundamentais e faz referncia carta dos Direitos Fundamentais. A Carta j existia (tinha sido aprovada em Nice em 2000), mas era apenas uma declarao politica. Ao integrar o TL ganha valor jurdico vinculativo. O TL prev igualmente a adeso da Unio conveno Europeia da proteco dos direitos do homem. Esta Carta uma sntese dos valores europeus comuns, com os quais todos os cidados se podem identificar. Esses valores resultam de uma rica herana cultural dos diferentes pases da UE, das suas tradies constitucionais e regras jurdicas e caracterizam a Unio no apenas como uma construo econmica mas como uma comunidade de valores comuns. 7- Como estabelecida a repartio de competncias entre a Unio Europeia e os Estados-Membros? O TL esclarece a repartio de competncia entre UE e EMs, codificando principios e trs categorias de competncias decorrentes da jurisprudencias do Tribunal de Justia:

Competncias exclusivas; Competncias partilhadas; Competncias de apoio; (A UE dispe, em certas matrias, de competncia para desenvolver aces destinadas a apoiar, coordenar ou desenvolver a aco dos EMs.) O TUE retoma o principio bsico da atribuio de competncias, que estipula que a Unio s actua nos limites das competncias que lhe tenham sido atribudas para atingir os objectivos fixados nos tratados. O exerccio das competncias da Unio rege-se no s pelo principio da atribuio, mas tambm pelos principios da subsidiariedade e da proporcionalidade. O TL refora o controlo para garantir o respeito da delimitao das competncias, especialmente o do principio da subsidiariedade, graas ao envolvimento dos parlamentos nacionais. 8- verdade que o TL elimina os smbolos da UE? Embora no texto do TL no tenha ficado nenhuma referencia aos smbolos ( ao contrrio do que estabelecia o tratado constitucional), um conjunto de 16 pases da UE, entre os quais Portugal, manifestaram numa declarao s disposies do tratado que consideram a bandeira constituda por um circulo de 12 estrelas douradas sobre fundo azul, o hino extrado do Hino Alegria da Nona Sinfonia de Beethoven, o lema Unida na diversidade, o Euro enquanto moeda da UE e o Dia da Europa dia 9 de Maio como smbolos do vinculo comum dos cidados UE e dos laos que os ligam a esta.

9- O Parlamento Europeu ganha mais poderes com o TL? Sim, claramente! O TL estende o processo de co-deciso a um grande nmero de matrias que passa a designar-se de procedimento legislativo ordinrio. O parlamento torna-se, pois, co-legislador num grande nmero de casos, por exemplo nas areas da agricultura e pescas, transportes, ajuda s regies mais pobres da UE e justia e assuntos internos. 10- Como funcionar o Conselho Europeu? O TL reconhece o CE ( a reunio de chefes de estado ou de governo dos EMs), como uma das suas instituies. O CE dotado de um Presidente eleito por um perodo de dois anos e meio, o que constitui uma novidade institucional que visa proporcionar uma certa visibilidade e estabilidade presidncia do CE.

O CE d UE os impulsos necessrios ao seu desenvolvimento e define as orientaes e prioridades polticas gerais da UE. O CE no exerce funo legislativa e pronuncia-se por consenso, salvo disposio e contrrio aos tratados. 11- Qual a composio do CE? O CE composto pelos chefes de estado ou de governo dos EMs pelo Presidente do Conselho Europeu e pelo Presidente da Comisso. O alto representante da UE para os negcios estrangeiros e a politica de segurana participa nos trabalhos. 12- Qual o papel que o TL atribui ao presidente do CE? O TL institui um Presidente permanente do CE qua assumir as funes atribudas actualmente s presidncias rotativas. O presidente ser eleito pelo prprio conselho por maioria qualificada por um perodo de dois anos e meio e o seu mandato renovavl uma vez. O CE pode pr termo a esse mandato em caso de impedimento ou falta grave. O presidente assumir, no quadro das suas funes, a representao externa da Unio no dominio da politica externa e da segurana comum, sem prejuizo das competncias do alto representante da Unio para os negcio estrangeiros e a politica de defesa. 13- Ento terminaram as presidncias rotativas? Do CE sim, mas no da presidncia do Conselho de Ministros. Quanto ao Conselho de Ministros est prevista a manuteno do sistema actual segundo o qual as formaes do conselho so presididas pelos representantes do EMs. Deste modos as presidncias mantm-se rotativas, com excepo da formao de negcios estrangeiros e a politica de segurana. O mecanismo existente manteve-se uma vez que: A presidncia do Conselho assegurada por grupos pr determinados de trs EMs por um perodo de 18 meses. Estes grupos so compostos por rotao igualitria dos EMs e tem em conta a diversidade e equilibrios geogrficos no seio da unio. Cada EM do grupo assegura, por um perodo de seis meses, a presidncia de todas as formaes do conselho. Os outros membros do grupo prestam assistncia presidncia em todas as suas responsabilidades, com base num programa comum. 14- O Conselho de Ministros diferente do Conselho Europeu? Sim. O CE composto por chefes de estado ou de governo dos EMs, pelo presidente do CE e pelo presidente da Comisso. O CM rene-se em diversas formaes sectoriais, composto por membros dos governos dos EMs e presidido pelo estado que ocupa a presidncia representante dos EMs.

I.

II.

Nos termos do TUE, o conselho rene-se em diversas formaes, o que corresponde j prtica, mas nunca tinha sido inscrito nos tratados. O TL menciona expressamente duas formaes do conselho : O conselho dos assuntos gerais e o conselho dos negcios estrangeiros. Trata-se de uma ciso, em funo da matria, da formao actual do conselho dos assuntos gerais e relaes externas ( no primeiro sentar-se-o os ministros dos assuntos europeus, quando existam, e no segundo, os ministros dos negcios estrangeiros). Outras formaes usuais so, por exemplo, o ecofin que rene os ministros da economia e das finanas, o JAI rene os ministros da Justia e da Administrao interna, ambiente entre outros.