Revoluoinvisvel Nanociencia

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DESENVOLVIMENTO RECENTE DA NANOTECNOLOGIA NO BRASIL
REVOLUO INVISVEL
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3 Paulo Roberto Martins (Coordenador) DESENVOLVIMENTO RECENTE DA NANOTECNOLOGIA NO BRASIL Adriano Premebida Richard Domingues Dulley Ruy Braga
REVOLUO INVISVEL
Desenvolvimento recente da nanotecnologia no Brasil
So Paulo
2007
2007 by Paulo Roberto Martins 4

Direitos desta edio reservados Xam VM Editora e Grfica Ltda. Proibida a reproduo total ou parcial, por quaisquer meios, sem autorizao expressa da editora.
Edio: Expedito Correia Capa: Hlcio Fonseca Reviso: Estela Carvalho Editorao eletrnica: Xam Editora
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SUMRIO
APRESENTAO , 9 DESENVOLVIMENTO
RECENTE DA NANOTECNOLOGIA NO
B RASIL, 11
1 Introduo, 11 2 As redes de pesquisa em nanotecnologia, 12 3 Outras aes, 43 4 Fundos setoriais, 89 5 Sobre a Renanosoma, 94
SOBRE
OS AUTORES ,
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A nave espacial terra movida por quatro motores associados e, ao mesmo tempo, descontrolados: cincia, tcnica, indstria e capitalismo (lucro). O problema est em estabelecer um controle sobre estes motores: os poderes da cincia, da tcnica e da indstria devem ser controlados pela tica, que s pode impor seu controle por meio da poltica. Edgard Morin, Por uma globalizao plural
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APRESENTAO
O presente trabalho faz parte do projeto Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente nos Estados de So Paulo, Minas Gerais e Distrito Federal, aprovado pelo Edital MCT/CNPq n 13/2004, com recursos de R$ 25 mil, parte destes destinados impresso deste livro. O desenvolvimento recente da nanotecnologia no Brasil aqui retratado no perodo de 2001 a 2006. Os dados utilizados so provenientes de fontes oficiais e de arquivos dos pesquisadores da Rede de Pesquisa em Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente (Renanosoma). O trabalho abrange a apresentao e anlise de vrios editais pblicos de chamadas a propostas de projetos, seus resultados, a constituio do Programa BrasilNano, a instituio de seu conselho, a proposta do Programa de Desenvolvimento da Nanocincia e Nanotecnologia, Fundos Setoriais e a constituio e desenvolvimento da Renanosoma. O leitor ter uma viso crtica do processo de desenvolvimento da nanotecnologia no Brasil do sculo XXI, em que as concepes encobertas pelo manto do pensamento nico sero explicitadas, para que a transparncia deste processo chegue aos diversos atores sociais interessados neste processo.
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1 Introduo
Toda periodizao utilizada para determinar quando algo surge na cincia e tecnologia (C&T) de um pas problemtica, por se tratar de um recorte da histria. Sempre possvel identificar que a origem de um evento na verdade remonta a um perodo anterior ao mais comumente admitido. Feita esta ressalva, vamos aqui definir que o histrico adotado neste trabalho para caracterizar o desenvolvimento recente da nanocincia e nanotecnologia no Brasil teve incio no sculo XXI, mais precisamente em 2001, com o Edital CNPq Nano n 01/20011, que previa a constituio de quatro redes de pesquisa em nanotecnologia cujo valor orado foi de R$ 3.000.000,00, embora possam ser constatados investimentos do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) em equipamentos para tcnicas de crescimento epitaxial de semicondutores, realizados em 1987, e teses no campo da nanocincia e nanotecnologia, como por exemplo as defendidas na Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) desde 19922. Portanto, sabido que pesquisadores individuais ou mesmo grupos de pesquisas existiam e produziam nanocincia e nanotecnologia no Brasil anteriormente existncia das quatro redes cooperativas de pesquisas em nanocincia e nanotecnologia. Tambm preciso ressaltar que, quando se apresenta o desenvolvimento de um dado setor econmico ou de uma dada rea de C&T baseada apenas em fontes oficiais, certamente se apresenta uma parte do todo,
BRASIL. Ministrio da Cincia e Tecnologia. Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico. Edital CNPq Nano n 01/2001. Braslia, 2001. Disponvel em: <http://www.memoria.cnpq.br/ servicos/editais/ct/nanociencia.htm>. Acesso em: 11 jan. 2007.
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Documento da Unicamp com a relao das teses defendidas entre 1992 a 2005 encontra-se disponvel em: <http://www.mct.gov.br/index.php/content/view/33353.html>. Acesso em: 12 set. 2006.
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ou seja, aquela parte que reflete apenas a viso oficial sobre o processo de desenvolvimento em questo3. Assim sendo, este tpico ser apresentado na forma de anlise crtica, fundamentada nos dados oficiais do Ministrio de Cincia e Tecnologia (MCT) e do CNPq, e tambm far referncias a nmeros, dados, fatos que no esto retratados nas fontes oficiais. o que podemos denominar histria da nanotecnologia no contada, oculta e muitas vezes ignorada propositalmente como forma de materializar a disputa existente entre as diversas reas do conhecimento (exatas, biolgicas e humanas) sobre o que o desenvolvimento da nanotecnologia no Brasil e quem so seus protagonistas. A demonstrao deste trabalho ser realizada por um conjunto de pesquisadores que se vem dedicando a tornar a nanotecnologia objeto de estudo das cincias humanas e, com isto, contribuir para a produo de conhecimentos cientficos sobre este tema, tornando efetivamente a nanotecnologia uma atividade multidisciplinar.
2 As redes de pesquisa em nanotecnologia

Certamente, este um marco no desenvolvimento da nanotecnologia no Brasil, o mais importante em termos de articular recursos humanos e financeiros. O Edital CNPq Nano n 1/2001 tornou-se a primeira ao do Estado brasileiro centrada na organizao desta atividade. Seu objetivo era
Fomentar a constituio e consolidao de Redes Cooperativas Integradas de Pesquisa Bsica e Aplicada em Nanocincias e Nanotecnologias, organizadas como centros virtuais de carter multidisciplinar e abrangncia nacional, doravante denominadas Redes, atravs do apoio a projetos de pesquisa cientfica e/ou de desenvolvimento tecnolgico, em temas selecionados nas linhas de pesquisa em nanocincias e nanotecnologias para 2001-2002.4
preciso explicitar que o carter multidisciplinar atribudo nanocincia e nanotecnologia nunca incorporou as cincias humanas, e que
Esta parte est disponvel no stio do Ministrio da Cincia e Tecnologia: <http://www.mct.gov.br/ index.php/content/view/727.html>, materializada em vrios relatrios, editais, portarias, e por isto no ser o objetivo central neste documento.
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BRASIL (2001).
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aquelas sempre foram entendidas e praticadas com a excluso da rea de humanidades. Por meio destas redes, pretendia o Estado brasileiro:
i) dar incio a um processo de criao e consolidao de competncias nacionais; ii) identificar grupos ou instituies de pesquisa que desenvolvam ou possam vir a desenvolver projetos relacionados com a rea de nanocincias e nanotecnologias; e iii) estimular a articulao desses grupos e instituies com empresas potencialmente interessadas ou atuantes no setor, alm de seu intercmbio com centros de reconhecida competncia no Pas e no exterior5
Embora os recursos fossem pblicos, no montante de R$ 3 milhes, para propostas em materiais nanoestruturados, nanobiotecnologia/nanoqumica e nanodispositivos, o edital indicava que as redes deveriam articular os diferentes atores e agentes pblicos e privados relevantes para o desenvolvimento da rea de nanocincias e nanotecnologias no Brasil:
Essas redes devero articular os diferentes atores e agentes pblicos e privados capazes de contribuir para a identificao, qualificao e soluo de problemas relevantes para o desenvolvimento da rea de nanocincias e nanotecnologias no Brasil. Para tanto, esta chamada disponibiliza de modo integrado o conjunto de instrumentos operados pelo CNPq. Devero ter prioridade de atendimento as propostas que apresentem solues inovadoras do ponto de vista do arranjo institucional proposto para, entre outros objetivos, iniciar um processo de consolidao dos grupos j atuantes no tema, estimulando-os a exercer um papel de relevncia na formao e capacitao de recursos humanos especializados em todos os nveis e no apoio a grupos emergentes ou em formao.6
Este um ponto importantssimo de ser ressaltado, pois explicita uma concepo dominante em todo o processo de desenvolvimento da nanocincia e nanotecnologia no Brasil at maro do 2007, quando da redao final do presente trabalho. A concepo hegemnica encontrada em todas as aes relativas ao desenvolvimento da nanocincia e nanotecnologia no Brasil a partir do Edital CNPq Nano n 01/2001 a de que quem capaz
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BRASIL (2001). BRASIL (2001).
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de contribuir para a identificao, qualificao e soluo dos problemas relevantes a esse desenvolvimento so aqueles que esto na academia fazendo nanocincia e nanotecnologia, aqueles que esto fazendo polticas pblicas em nanocincia e nanotecnologia no mbito do Estado brasileiro e o setor empresarial (o parceiro que sempre se busca), seja em termos de associaes representativas de segmentos do setor ou especificamente representantes de empresas. Embora os recursos pblicos aplicados no desenvolvimento da nanocincia e nanotecnologia sejam oriundos dos impostos pagos pela sociedade, os atores e agentes que contribuem e decidem os rumos do desenvolvimento da nanocincia e nanotecnologia no Brasil no abarcam os atores e agentes sociais tais como entidades de defesa do interesse difuso da sociedade (meio ambiente, sade, consumidor), entidades representativas dos trabalhadores (como centrais sindicais, sindicatos e seus rgos de assessoria), entidades de defesa dos direitos humanos, entidades relativas ao direito sade, entidades de defesa da participao popular, entidades religiosas, etc. O desenvolvimento da nanocincia e nanotecnologia no Brasil, portanto, nasceu e permanece at o presente sob a gide de que no deve haver controle social sobre ele. Quem deve decidir so os especialistas no assunto, o Estado mais especificamente o MCT e segmentos empresariais que conseguem acesso a conselhos e/ou decises ministeriais7. Esta a concepo de desenvolvimento de nanocincia e nanotecnologia no Brasil que se inicia com o Edital CNPq Nano n 01/2001 e se perpetua nos demais editais voltados rea. Sete idias esto sempre presentes nos diversos editais que compuseram este processo de desenvolvimento de nanocincia e nanotecnologia, em termos de objetivos a serem alcanados. So elas: 1) incrementar o desenvolvimento cientfico e tecnolgico; 2) incrementar a competitividade internacional da cincia, tecnologia e inovao brasileira; 3) desenvolvimento regional equnime;
No que tange a ritmo, aes e recursos para nanocincia e nanotecnologia, h um intenso descompasso entre o MCT e os demais ministrios, o que implica que a poltica do governo federal para nanocincia e nanotecnologia seja a poltica do MCT, mesmo aps o advento da poltica industrial e de comrcio exterior, instrumento que define as aes governamentais no campo da industrializao e do comrcio exterior .
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4) integrar a pesquisa realizada pelo setor pblico (universidades, centro de pesquisas), privado e empresas; 5) criao de empregos qualificados; 6) incrementar o nvel tecnolgico das empresas brasileiras; 7) incrementar o desenvolvimento econmico brasileiro. A sntese destes objetivos pode ser assim representada: as novas tecnologias levam s inovaes; estas necessariamente implicam aumento da competitividade de empresas, indstrias, pases, o que, por sua vez, assegura o crescimento econmico, que vai redundar em mais bem-estar social. Portanto, a viso hegemnica atribui uma causao linear entre as variveis, configurando o chamado modelo linear de inovao:
novas tecnologias=>inovao=>mais competitividade=>mais crescimento=>mais qualidade de vida
Assim sendo, uma poltica de C&T e/ou de nanocincia e nanotecnologia acaba por ser entendida como uma poltica social. Esta a segunda concepo que permeia toda a viso do desenvolvimento em nanocincia e nanotecnologia no Brasil presente nos diversos editais. Por fim, cabe ressaltar uma terceira percepo embutida nestes editais, que se refere a que o desenvolvimento da nanotecnologia algo inexorvel, j dado e que o Brasil no pode perder o bonde da histria. No h questionamentos a serem feitos a esta trajetria tecnolgica, a priori admitida como a mais eficiente, encarada como one best way (o melhor caminho). Em resumo, o desenvolvimento recente da nanocincia e nanotecnologia no Brasil caracteriza-se por estar concebido nos seguintes termos: 1) excluso de participao e controle social; 2) novas tecnologias, inovao, competitividade, crescimento econmico levam necessariamente a mais bem-estar social; 3) no se pode perder o bonde da historia da nanotecnologia e/ou questionar esta trajetria tecnolgica. Segundo o Relatrio nanotecnologia, investimento, resultados e demandas (BRASIL, 2006b), elaborado pela Coordenao Geral de Micro e Nanotecnologia,
As iniciativas do governo focadas na rea de nanotecnologia iniciaram-se em 2001, quando foram criadas as 4 redes de pesquisa. Este edital recebeu 27 propostas e aprovou 12 delas, que foram agrupadas nas 4 redes de pesquisas constitudas. A abrangncia interdisciplinar atinge os campos da fsica, qumica, matemtica, medicina, biologia, engenharias, cincias dos materiais e tecnologia da
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informao. Como podemos observar, as cincias humanas no esto contempladas nestas quatro redes. Essa iniciativa permitiu o mapeamento das competncias nacionais. Entre 2002 e 2005, as redes envolveram 300 pesquisadores, 77 instituies de ensino e pesquisa, 13 empresas, alm de publicar mais de mil artigos cientficos e depositar mais de 90 patentes.8
Tambm preciso realar que, de 2001 a 2005, estas redes receberam R$ 3 milhes em decorrncia do Edital CNPq Nano n 01/2001, que as criou. Dois termos aditivos foram firmados. O primeiro deles em 2003, no valor de R$ 5 milhes, e o segundo em 2004, no montante de R$ 1.800,000,00. Portanto, de 2001 a 2005 as quatro redes de pesquisas receberam o total de R$ 9.800.000,009. De forma desagregada por rede, o Quadro 1 indica os resultados obtidos por cada uma das redes:
Quadro 1. Resultados obtidos por rede de pesquisas
Rede Nanobiotecnologia NanoSemiMat Nanoestruturados Renami TOTAL Pesquisadores 92 55 150 61 358 Instituies 19 18 23 17 77 Empresas 9 1 * 3 13 Artigos 674 970 225 450 2.319 Patentes 25 15 * 57 97
Fonte: os autores, com base em BRASIL (2006b, p. 12). * no fornecido
Este texto no tem o objetivo de analisar o desempenho de cada uma das redes (trabalho que deveria ser realizado pelo MCT/CNPq e tornado pblico), mas sim apresentar alguns dados referentes a elas. 1 Rede de Nanobiotecnologia Coordenador: Nelson Duran Instituio: Unicamp; Universidade de Mogi das Cruzes (UMC) Objetivos gerais:
BRASIL. Ministrio da Cincia e Tecnologia. Relatrio nanotecnologia, investimento, resultados e demandas. Braslia, jun. 2006b. p. 3. Disponvel em: <http://www.mct.gov.br/upd_blob/8075.pdf>. Acesso em: 11 jan. 2007.
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BRASIL (2006b, p. 8-9).
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a) desenvolvimento de novos mtodos de preparao de frmacos encapsulados em nanopartculas: tratamento de cncer, tuberculose, leishmaniose e esquistossomose; b) sntese e caracterizao de fluidos magnticos com aplicao em diagnstico e terapias em cncer; c) mtodos instrumentais em materiais nanoestruturados com finalidade de caracterizao de nanoestruturas e aplicao em diagnsticos. Subreas: a) farmacuticos e terapias: liberao controlada de frmacos, coordenada pela professora Silvia S. Guterres (Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS); b) diagnsticos e terapias: materiais magnticos fluidos magnticos, coordenado pelo professor Paulo Csar de Morais (Universidade de Braslia UnB); c) diagnstico e instrumental, coordenado pelo professor Luiz H. C. Mattoso (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Embrapa). 2 Rede de Nanodispositivos, Semicondutores e Materiais Nanoestruturados (NanoSemiMat) Coordenador: Eronides F. da Silva Jnior Instituio: Universidade Federal de Pernambuco (Ufpe) Objetivos: a) sntese, crescimento e/ou deposies de materiais nanoestuturados: formao de sistemas multicamadas e estruturas de dispositivos nanoeletrnicos base de materiais semicondutores hbridos; b) fsica de interfaces, tecnologia MOS, ruptura dieltrica interao (gerao) da radiao com (por) nanodispositivos e materiais nanoestruturados; c) propriedades ticas, vibracionais e fenmenos de transporte 3D e 2D em sistemas semicondutores diversos; d) inovaes em tcnicas, processos e simulaes de nanoestruturas semicondutoras artificiais 0-3D e lasers, LEDs, fotodetetores, etc.; e) uso de tcnicas tericas para o estudo de novos fenmenos em nanoestruturas e nanodispositivos: ab initio, massa efetiva, dinmica molecular, Monte Carlo (quntico), percolao, etc.; f) produo de componentes, dispositivos e semicondutores discretos: para aplicaes a sensores, na optoeletrnica e reas afins. Outras aplicaes de semicondutores, polmeros, cermicas e materiais porosos.
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3 Rede Nacional de Materiais Nanoestruturados Coordenador: Israel Baumvol Instituio: Universidade Federal do Rio Grande do Sul Objetivos: a rede optou por eleger internamente 12 projetos para sua execuo, os quais caracterizam os objetivos de estudo. Foram eles: a) sntese, caracterizao e manipulao de nano-objetos; b) efeito de adsoro de gases na condutividade eltrica de nanotubos de carbono; c) nitretao de dieltricos alternativos ao xido de silcio; d) pontos-qunticos autoformados, crescimento, caracterizao e dispositivos; e) fabricao e caracterizao de pontos qunticos auto-organizados; f) estruturas de pontos qunticos para fotodeteco no infravermelho mdio; g) novo sistema de injeo de spin em nanoestruturas semicondutoras; h) estudos de dicronismo circular magntico de nanosistemas com luz sncrotron; i) estruturas e magnetismo em sistemas epitaxiais com metais 3D; j) desenvolvimento de microsquids para o estudo de nanoobjetos magnticos isolados; l) transporte quntico de spin e resposta magntica em sistemas nanoscpicos; m) spintrnica; modelagem computacional de materiais. 4 Rede de Nanotecnologia Molecular e de Interfaces (Renami) Coordenador: Oscar M. Malta Instituio: Universidade Federal de Pernambuco Objetivos gerais: estudar e desenvolver sistemas de nanotecnologia molecular e materiais nanoestruturados. Objetivos especficos: a) caracterizao e estudos das propriedades fsico-qumicas de interfaces e funcionalizao de superfcies; b) modelagem, preparao e caracterizao de sistemas moleculares e supercondutores com funcionalidade; c) preparao de materiais hbridos para serem utilizados como materiais magnticos e materiais fotnicos. Estas quatro redes de pesquisas cooperativas encerraram suas atividades oficialmente ao final de outubro de 2005.
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A continuidade da ao governamental neste campo de fomento e constituio de redes de pesquisas cooperativas em nanocincia e nanotecnologia deu-se mediante o Edital MCT/CNPq n 29/2005. Segundo relatrio da Coordenao de Nanotecnologia do MCT10, em 2005 o Edital MCT/CNPq n 29/ 2005 criou dez redes (Programa Rede BrasilNano), que apresentaram uma demanda de R$ 27,2 milhes em quatro anos. Os recursos foram provenientes de fundos setoriais e da ao oramentria (PPA 2004-2007) Apoio a Redes e Laboratrios de Nanotecnologia. As dez redes contempladas esto a seguir discriminadas. Estas redes encontram-se em fase inicial de execuo: suas atividades concentram-se na aquisio de equipamentos, eventos de integrao e implementao da infra-estrutura adequada. Portanto, at o primeiro semestre de 2006 no houve resultados concretos nas redes, como produtos, processos de patentes ou servios. Segundo o edital, as redes seriam submetidas s disposies da Portaria MCT n 614, de 1 de dezembro de 2004, que instituiu a Rede BrasilNano. O Relatrio nanotecnologia, investimento, resultados e demandas (BRASIL, 2006b), que temos utilizado neste trabalho, permite-nos construir uma breve apresentao de tais redes, mostrando seus objetivos para que o leitor possa ter uma noo do que cada uma delas pretende executar ao longo dos quatro anos de sua existncia. 1 Rede de Nanofotnica Coordenador: Anderson Steves Lenidas Gomes Instituio de origem: Ufpe Objetivos: desenvolvimento, caracterizao (novas tcnicas, inclusive imagem em nanoescala) e aplicaes de alguns tipos de materiais pticos nanoestruturados, bem como suas aplicaes em nanobiofotnica. Foco: desenvolvimento, caracterizao e aplicaes de alguns tipos de materiais pticos nanoestruturados, bem como suas aplicaes em nanobiofotnica, cujo impacto poder induzir ao desenvolvimento de processos e tcnicas inovadoras nestas reas. 2 Rede de Pesquisa em Nanobiotecnologia e Sistemas Nanoestruturados Coordenador: Eudenilson Lins de Albuquerque Instituio: Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)
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BRASIL. Ministrio de Cincia e Tecnologia. Dados sobre as redes do Programa NanoBrasil. Braslia, ago. 2006a. Disponvel em: <http://www.mct.gov.br/index.php/content/view/730.html>. Acesso em: 11 jan. 2007.
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Objetivos: a) atividades em nanobiotecnologia: nanomarcadores para aplicaes biolgicas; nanotubos de carbono: caracterizao e bioaplicaes; nanosistemas para entrega de drogas; cristais de aminocidos, protenas e bases do DNA/RNA: crescimento, caracterizao, clculos ab initio e aplicaes. b) atividades em sistemas nanoestruturados: nanoeletrnica baseada no DNA e termodinmica do DNA; design de nanoestruturas moleculares; sistemas magnticos nanoestruturados; filmes e sistemas nanoestruturados de dimensionalidade reduzida. Foco: dispositivos nanoeletrnicos e ferramentas com vrias aplicaes: sensores, diagnstico, teraputica, etc. 3 Rede de Nanotecnologia Molecular e de Interfaces Coordenador: Oscar Manoel Loureiro Malta Instituio: Ufpe Objetivos: pesquisar e desenvolver filmes finos e interfaces; qumica molecular e supramolecular; eletrnica e fotnica moleculares. Foco: qumica molecular e supramolecular; filmes finos e interfaces; eletrnica e fotnica moleculares; materiais nanoestruturados moleculares. 4 Rede Nanotubos de Carbono: Cincia e Aplicaes Coordenador: Marcos Assuno Pimenta Instituio de origem: Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) Objetivos: produzir, caracterizar, estudar propriedades fsicas e qumicas fundamentais e desenvolver alguns dispositivos base de nanotubos de carbono. Foco: no se aplicou esta questo, segundo as fontes de dados aqui utilizadas. 5 Rede Nanocosmticos: do Conceito s Aplicaes Tecnolgicas Coordenadora: Slvia S. Guterres Instituio de origem: UFRGS Objetivos: consolidar a Rede Nanocosmticos, visando ao desenvolvimento de competncia no setor e a capacitao do pas em tecnologias necessrias ao desenvolvimento de sistemas supramoleculares e nanoestruturados destinados elaborao de produtos cosmticos, cosmecuticos e dermatolgicos, o estmulo aos estudos bsicos para compreenso do comportamento dos nanocosmticos em alvos biolgicos, a formao de recursos humanos nessa rea por meio de uma abordagem multidisciplinar e inter-institucional, assim como o estmulo proteo de propriedade
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intelectual pelo patenteamento de produtos e processos para futura transferncia de tecnologia, por meio de parcerias com empresas do setor e constituio de novos empreendimentos de base tecnolgica. Foco: desenvolvimento tecnolgico de produtos de base nanotecnolgica para aplicao cutnea. 6 Rede de Microscopia de Varredura Eletrnica Software e Hardware Abertos Coordenador: Gilberto Medeiros-Ribeiro Instituio: Laboratrio Nacional de Luz Sincroton (LNLS) Objetivos: difundir a tcnica de microscopia de varredura de sondas (SPM), por duas iniciativas complementares: a) aquisio de um sistema de microscopia de fora atmica e de tunelamento, em processo de instalao na UFMG, com acesso a todos os membros da rede; b) implementao de uma plataforma de SPM que seja aberta, baseada em Linux, em que cada n da rede tenha uma iniciativa independente e complementar. Pretende-se construir no mnimo dois a trs instrumentos at o final da rede. Foco: para desempenhar as atividades a e b de maneira independente, a rede se subdivide em uma frao que corresponde a usurios e outra que corresponde a desenvolvedores de hardware/software. As atividades em a iniciam-se neste ms de agosto [de 2006], durante o perodo de instalao do instrumento na UFMG. Isto tambm permitir que as atividades b sejam realizadas, haja vista que os empenhos tero sido realizados, e, na ausncia de incertezas quanto operao do novo sistema, o montante restante poder ser finalmente distribudo entre os diversos ns da rede para o desenvolvimento de cada plataforma. As atividades b sempre existiram de maneira no-coordenada, oriundas de iniciativas de diversos grupos espalhados pelo pas. O propsito que originou esta rede foi fundamentalmente o de catalisar estas iniciativas de construo de microscpios em um nico esforo, em que houvesse a complementaridade de atividades entre os diversos ns. O foco desta atividade centra-se em duas principais atividades: sistema de varredura bsico e comum a todos, consistindo de software e sistema DSP assim , como piezos e amplificadores de alta tenso; e desenvolvimento de interfaces dedicadas a cada problema, como, por exemplo, microscopia de tunelamento em ultra-alto vcuo, microscopia confocal Raman, microscopia de microondas por campo prximo, etc.
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7 Rede de Pesquisa em Simulao e Modelagem de Nanoestruturas Coordenador: Adalberto Fazzio Instituio: Universidade de So Paulo (USP) Objetivos: desenvolver mtodos numricos para modelagem de estruturas nanomtricas. Foco: diretamente ligado a modelagens. 8 Rede Cooperativa de Pesquisa em Revestimentos Nanoestruturados Coordenador: Fernando Lzaro Freire Jnior Instituio: Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-RJ) Objetivos: desenvolver a pesquisa bsica, experimental e terica visando ao estudo de diferentes tipos de revestimentos nanoestruturados, multicamadas, revestimentos base de carbono e diamante ultrananocristalino, que propiciem o aumento de desempenho de partes metlicas e plsticas (polmeros) com vrias aplicaes em potencial, em particular na indstria de mquinas e equipamentos, na instrumentao biomdica, na indstria automotiva e aeroespacial. Foco: revestimentos nanoestruturados. 9 Rede de Pesquisa Nanoglicobiotecnologia Coordenadora: Maria Rita Sierakowski Instituio: Universidade Federal do Paran Objetivos: utilizar polissacardeos naturais oriundos da vasta biodiversidade brasileira, quer de algas, exsudatos, sementes e exoesqueletos na forma natural ou derivatizada, para a preparao de materiais nanoestruturados como nanopartculas, filmes finos ou nanocompsitos, com o intuito de desenvolver novos produtos e processos de interesse para a nanotecnologia e nanobiotecnologia, implementando-os para aumentar a competitividade de conhecimentos, e capacitando pessoal para o aproveitamento das oportunidades cientficas, tecnolgicas e econmicas. Foco: polissacardeos para o desenvolvimento de nanomateriais para liberao controlada de drogas (antimalria e cncer), desenvolvimento de vacina oral para o rotavrus e de filmes nanoestruturados. 10 Rede Nanobiomagnetismo - Coordenador: Paulo Csar de Morais - Instituio: no informada - Objetivos: biocompsitos; fluidos magnticos biocompatveis. - Foco: no informado pela rede.
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Como j foi assinalado neste trabalho, estas redes de pesquisas cooperativas em nanocincia e nanotecnologia fazem parte da Rede BrasilNano, que, por sua vez, um dos elementos do Programa de Desenvolvimento da Nanocincia e Nanotecnologia, no mbito da Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior. A seguir apresentamos: a) a proposta de documento para a criao da Rede BrasilNano, que no foi levada a consulta pblica e circulou, de forma restrita, entre alguns pesquisadores para recebimento de contribuio crtica (no-absorvida); b) a contribuio crtica encaminhada por Paulo R. Martins coordenao de nanotecnologia do MCT ; c) a Portaria MCT n 614, que criou a rede indicada; seguida da d) Portaria MCT n 192/2005, designando os membros do Conselho Diretor da Rede BrasilNano. O intuito da publicao integral dessa portaria, com as observaes encaminhadas do coordenador da Renanosoma (destacadas em itlico) e mais a contribuo crtica que detalha os pontos observados na proposta de portaria (numerao entre colchetes) contribuir para que o leitor possa analisar o documento e identificar as diferentes concepes polticas e sociais referentes a este importante instrumento que conduz o desenvolvimento da nanocincia e nanotecnologia no Brasil.
a) proposta de portaria MCT O ministro de Estado da Cincia e Tecnologia, no uso de suas atribuies, resolve instituir a Rede BrasilNano, como um dos elementos do Programa Desenvolvimento da Nanocincia e Nanotecnologia, no mbito da Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior, que se reger pela normas da presente Portaria: Art. 1. A Rede BrasilNano tem por finalidade fomentar o avano cientficotecnolgico e da competitividade internacional da cincia, tecnologia e inovao brasileiras, o desenvolvimento regional equilibrado, a interao entre centros de pesquisa pblicos e privados e empresas, centrais sindicais e entidade da sociedade civil voltadas a defesa dos interesses difusos da sociedade, com vistas formao de recursos humanos, gerao de empregos qualificados, elevao do patamar tecnolgico da indstria nacional e acelerao do desenvolvimento econmico do pas, preservao do meio ambiente e melhoria da qualidade de vida da populao brasileira, por meio da constituio de redes de pesquisa e desenvolvimento focadas em Nanocincia e Nanotecnologia, em suas aplicaes inovadoras em produtos e processos nanotecnolgicos, no estudo de polticas pblicas e de impactos econmicos, sociais, ambientais e ticos da Nanotecnologia.[1]
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Pargrafo nico A Rede BrasilNano ser estruturada em redes de pesquisa temtica, de durao limitada a at quatro anos, constitudas mediante editais competitivos de chamada de projetos, abertos para a comunidade cientficotecnolgica, o setor produtivo e a sociedade civil organizada em entidades de defesa dos direitos difusos e dos trabalhadores [1], nos termos da legislao vigente e desta Portaria, focadas na busca de solues para problemas especficos de pesquisa bsica ou aplicada, de natureza tcnico-cientfica ou social. Art. 2. Fica instituda a estrutura para a Rede BrasilNano, que ser supervisionada por um Conselho Diretor e gerenciada pelos coordenadores-executivos de cada rede. 1 A Rede BrasilNano ter a durao de seis anos, a partir da data de publicao desta Portaria, podendo ter sua durao renovada por mais quatro anos, por deciso do Ministro da Cincia e Tecnologia. 2 O MCT lanar, anualmente, na medida das disponibilidades oramentrias do Programa Desenvolvimento da Nanocincia e Nanotecnologia, editais de chamada de projetos, contemplando as cincias biolgicas, exatas e humanas. [2] 3 A Rede BrasilNano ser avaliada a cada dois anos por comisso independente, composta por especialistas da rea, designada pelo ministro de Estado da Cincia e Tecnologia e que a ele se reportar de forma conclusiva sobre seus resultados e a convenincia de aperfeioar sua estrutura e operao, bem como sobre lhe dar continuidade. Art. 3. Os membros do Conselho Diretor, que ter a seguinte composio, sero nomeados pelo ministro da Cincia e Tecnologia: [3] I o secretrio de Polticas e Programas de Pesquisa e Desenvolvimento do MCT, que o presidir; II um diretor da Financiadora de Estudos e Projetos; III um diretor do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico; IV o presidente do Frum de Secretrios Estaduais de Cincia e Tecnologia; V o presidente do Frum de Fundaes de Amparo Pesquisa; VI um representante do Ministrio do Meio Ambiente; VII um representante do Ministrio da Sade; VIII um representante do Ministrio da Educao; IX um representante indicado conjuntamente pela [Associao Nacional de Pesquisa, Desenvolvimento e Engenharia das Empresas Inovadoras] Anpei,
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[Associao Brasileira das Instituies de Pesquisa Tecnolgica] Abipti e [Associao Nacional de Entidades Promotoras de Empreendimentos Inovadores] Anprotec; X trs pesquisadores brasileiros de notria competncia, no-beneficirios da Rede BrasilNano, sendo um de cada rea das cincias biolgicas, exatas e humanas por indicao de seus pares e escolha do ministro da Cincia e Tecnologia; XI dois representantes de setores industriais geradores e usurios da Nanotecnologia, incluindo necessariamente representante de pequenas e mdias empresas, por escolha do ministro da Cincia e Tecnologia; XII um representante indicado por entidade de defesa dos interesses difusos da sociedade, de carter nacional, escolhido pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia; XIII um representante indicado por central sindical escolhida pelo Ministrio de Cincia e Tecnologia. 1 O mandato dos membros deste conselho de carter institucional, com o mesmo prazo de vigncia a todos os conselheiros. A ausncia de conselheiro em duas reunies consecutivas deste conselho implicar a automtica substituio da entidade que representa por outra entidade indicada por este conselho.[4] 2 O Conselho Diretor ser secretariado pelo gerente do Programa Desenvolvimento da Nanocincia e Nanotecnologia, do Plano Plurianual (PPA) 2004-2007. 3 O Conselho Diretor se reunir ordinariamente duas vezes ao ano e, extraordinariamente, quando convocado por seu presidente ou por maioria simples de seus membros. Art. 4. Ao Conselho Diretor compete: I deliberar sobre os macro-objetivos a serem alcanados pelas redes vinculadas Rede BrasilNano, tendo em vista a Nanotecnologia como rea portadora de futuro, as demandas da Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior, de polticas pblicas, de preservao e recuperao do meio ambiente e da melhoria da qualidade de vida da populao brasileira; [5] II fornecer as diretrizes a serem adotadas pelas agncias CNPq e Finep nos editais de chamada de projetos de redes, respeitados os macro-objetivos previamente definidos, bem como participar e acompanhar os processos de seleo; III aprovar a estratgia de implementao dos projetos das redes;
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IV aprovar a poltica de recursos humanos envolvidos na Rede BrasilNano, qual sero alocadas quotas de bolsas pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico destinadas s reas de cincias biolgicas, exatas e humanas; [6] V aprovar, acompanhar e avaliar anualmente a alocao dos recursos e bolsas disponibilizados pelo MCT e suas agncias nas diversas redes vinculadas Rede BrasilNano, por solicitao dos coordenadores-executivos, em consonncia com o Plano Plurianual e as diretrizes das demais fontes de recursos; VI acompanhar e avaliar periodicamente, se necessrio por meio de assessores externos, a execuo dos trabalhos das redes; VII deliberar, quando for o caso, sobre as questes omissas nesta Portaria, pertinentes Rede BrasilNano e s operaes das redes. 1 O Conselho Diretor deliberar, com a presena de seu presidente, com quorum no inferior a dois teros de seus membros. 2 Nas matrias de que tratam os incisos I, II, V e VII deste artigo, o Conselho Diretor deliberar por maioria de dois teros de seus membros efetivos. Art. 5. O coordenador-executivo de cada rede, pesquisador de reconhecida competncia nas reas de atuao da Rede BrasilNano, ser eleito pelos membros da respectiva rede e designado pelo secretrio de Polticas e Programas em Pesquisa e Desenvolvimento. Pargrafo nico. O coordenador-executivo ter mandato de dois anos, renovvel a critrio dos membros da respectiva rede. [7] Art. 6. Ao coordenador-executivo incumbe: I indicar, para designao pelo Conselho Diretor, at dois coordenadoresadjuntos que o auxiliaro nas tarefas de gerenciamento da respectiva rede; II preparar matrias que devam ser submetidas aprovao do Conselho Diretor; III cumprir as determinaes do Conselho Diretor; IV definir as competncias de seus adjuntos e designar seu substituto eventual; V tomar as decises necessrias para o bom funcionamento da respectiva rede, ressalvadas as competncias das instituies participantes e as decises do Conselho Diretor e do Comit Tcnico; [8] VI representar a respectiva rede, ou designar representante, junto a outras instituies, em grupos de trabalho e eventos;
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VII articular a integrao entre as instituies e pesquisadores participantes, promovendo o carter multidisciplinar e multi-institucional da respectiva rede, bem como promover a articulao com outras redes. Art. 7. Os pesquisadores da Rede BrasilNano reunir-se-o com periodicidade no superior a um ano, para uma apresentao de relatrios e [9] de trabalhos realizados e uma ampla discusso dos objetivos, meios e resultados da Rede BrasilNano. Pargrafo nico. A Rede BrasilNano manter um portal Internet, como meio de interao entre seus pesquisadores, divulgao das pesquisas e dos resultados obtidos, bem como das avaliaes e acompanhamento da rede. Art. 8. O MCT alocar, anualmente, Rede BrasilNano recursos para apoio administrativo das redes de pesquisa, procedentes do Programa Desenvolvimento da Nanocincia e Nanotecnologia e de outras fontes. Art. 9. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. Eduardo Campos b) contribuio crtica [1] preciso que no Art I fique explcito que as interaes entre os centros de pesquisas no podem ser exclusivamente com as empresas. Aqui h uma questo de fundo. O dinheiro arrecadado da sociedade como um todo no pode ser apropriado exclusivamente para dar suporte interao entre centros de pesquisas e empresas. Os recursos pblicos tambm tm de estar abertos a proporcionar a interao entre centro de pesquisas e centrais sindicais e entidades de defesa dos interesses difusos da sociedade, pois a nanotecnologia impactar o universo do trabalho, meio ambiente, relaes de consumo, sade humana, etc. Assim como no se trata apenas de desenvolver o pas, mas, concomitantemente, de preservar, recuperar o meio ambiente e melhorar a qualidade de vida da populao. Portanto, so necessrios estudos de polticas pblicas e de impactos sociais, econmicos, ambientais e ticos. [2] preciso explicitar que as trs reas biolgicas, exatas e humanas de produo cientfica sero contempladas. [3] Artigo 3: na constituio do conselho, preciso ter como referncia o princpio da paridade entre o Estado e a sociedade. Assim sendo, o conselho proposto teria oito representantes de cada lado. Com isto, assegura-se um carter mais democrtico a este conselho. Creio ser imprescindvel a participao dos Ministrios do Meio Ambiente, Sade e Educao pela relao
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direta que tm com o desenvolvimento da nanocincia e nanotecnologia no Brasil. Outro princpio a ser seguido de que as instituies so escolhidas pelo MCT, mas os representantes so escolhidos pelas prprias instituies. No caso dos trs pesquisadores cientficos, tanto a [Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior] Capes como o CNPq j tm estabelecidos mecanismos de consulta nos quais os pares indicam nomes a serem escolhidos, neste caso, pelo MCT. [4] Pargrafo I do Artigo 3: preciso que este conselho seja para valer. Ao aceitarem a indicao, tanto a parte do Estado como a da sociedade devem ter claro que no comparecendo a duas reunies consecutivas sero substitudos automaticamente, inclusive seu presidente. No se pode criar um rgo e depois terceirizar a representao ou no comparecer s reunies. [5] Artigo 4 Inciso I: a nanotecnologia tambm deve ter como macro-objetivo a preservao e recuperao do meio ambiente e a melhoria da qualidade de vida da populao brasileira. [6] Artigo 4 Inciso IV: deve-se explicitar que as bolsas sero distribudas para as trs reas da cincia. [7] Artigo 5 Pargrafo nico: quem deve definir se o coordenador ter mais dois anos de atividade enquanto tal so os membros da rede. Ao conselho vedado determinar quem ser o coordenador de rede. Isto assegura que o princpio democrtico vigente na sociedade brasileira permanea vlido. Quem define a reeleio de um prefeito so os muncipes e no a cmara municipal. [8] No h na portaria qualquer referncia ao que seja o comit tcnico e quais suas funes. Por isto, h que retirar tal expresso. [9] preciso no transformar o pesquisador em um produtor de relatrios para a anlise da burocracia superior. Todos os projetos de pesquisa j implicam a produo de um relatrio. Os encontros devem servir para potencializar as pesquisas e discutir seus rumos estratgicos.
c) portaria oficial aprovada pelo MCT Portaria MCT n 614, de 1 de dezembro de 2004.11 Institui a Rede BrasilNano, como um dos elementos do Programa Desenvolvi-
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Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, Seo I, p. 10, 8 dez. 2004a.
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mento da Nanocincia e Nanotecnologia, no mbito da Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior. O Ministro de Estado da Cincia e Tecnologia, no uso de suas atribuies, resolve: Art. 1. Instituir a Rede BrasilNano, como um dos elementos do Programa Desenvolvimento de Nanocincia e Nanotecnologia, no mbito da Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior, que se reger pela normas da presente Portaria. Art. 2. A Rede BrasilNano tem por finalidade fomentar o avano cientficotecnolgico e de competitividade internacional da cincia, tecnologia e inovao brasileiras, o desenvolvimento regional equilibrado, a interao entre centros de pesquisa pblicos e privados e empresas com vistas formao de recursos humanos, gerao de empregos qualificados, elevao do patamar tecnolgico da indstria nacional e acelerao do desenvolvimento econmico do pas por meio da constituio de redes de pesquisa e desenvolvimento focadas em Nanocincia em Nanotecnologia, em suas aplicaes inovadoras em produtos e processos nanotecnolgicos ou no estudo dos impactos em polticas pblicas, ticos ou ambientais da Nanotecnologia. Pargrafo nico. A Rede BrasilNano ser estruturada em redes de pesquisa temtica, de durao limitada a at quatro anos, constitudas mediante editais competitivos de chamada de projetos, abertos para a comunidade cientficotecnolgica e o setor produtivo, nos termos da legislao vigente e desta Portaria, focadas na busca de solues para problemas especficos de pesquisa bsica ou aplicada de natureza tcnico-cientfica ou social. Art. 3. Fica instituda a estrutura para a Rede BrasilNano, que ser supervisionada por um Conselho Diretor e gerenciada pelos coordenadores-executivos de cada rede. 1 A Rede BrasilNano ter a durao de seis anos, a partir da data de publicao desta Portaria, podendo ter sua durao renovada por mais quatro anos, por deciso do ministro da Cincia e Tecnologia. 2 O MCT lanar, anualmente, na medida das disponibilidades oramentrias do Programa Desenvolvimento da Nanocincia e Nanotecnologia, editais de chamada de projetos. 3 A Rede BrasilNano ser avaliada a cada dois anos por comisso independente, composta por especialistas da rea, designada pelo ministro de Estado da Cincia e Tecnologia e que a ele se reportar de forma conclusiva sobre
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seus resultados e a convenincia de aperfeioar sua estrutura e operao, bem como sobre lhe dar continuidade. Art. 4.[com redao dada pela Portaria MCT n 65, de 18 de fevereiro de 2005] Os membros do Conselho Diretor, que ter a seguinte composio, sero nomeados pelo ministro da Cincia e Tecnologia: I O secretrio de Polticas e Programas de Pesquisa e Desenvolvimento do MCT, que o presidir; II um diretor da Financiadora de Estudos e Projetos; III um diretor do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico; IV o presidente do Frum de Secretrios Estaduais de Cincia e Tecnologia; V o presidente do Frum de Fundaes Estaduais de Amparo Pesquisa; VI um representante indicado conjuntamente pela Anpei, Abipti e Anprotec; VII quatro pesquisadores brasileiros de notria competncia; VIII dois pesquisadores estrangeiros de notria competncia; IX um diretor da Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial; X dois representantes de empresas ou associaes empresariais. 1 O mandato dos membros mencionados nos incisos IV e V ser de quatro anos, renovvel uma vez, sendo que, inicialmente, o mandato de dois dos membros de cada inciso ser de dois anos, renovvel por quatro anos, a critrio do ministro da Cincia e Tecnologia. 2 O Conselho Diretor ser secretariado pelo gerente do Programa Desenvolvimento da Nanocincia e Nanotecnologia, do Plano Plurianual 2004-2007. 3 O Conselho Diretor se reunir ordinariamente duas vezes ao ano e, extraordinariamente, quando convocado por seu presidente ou por maioria simples de seus membros. Art. 5. Ao Conselho Diretor compete: I deliberar sobre os macro-objetivos a serem alcanados pelas redes vinculadas Rede BrasilNano, tendo em vista a Nanotecnologia como rea portadora de futuro, as demandas da Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior, e de polticas pblicas; II fornecer as diretrizes a serem adotadas pelas agncias CNPq e Finep nos editais de chamada de projetos de redes, respeitados os macro-objeti-
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vos previamente definidos, bem como participar e acompanhar os processos de seleo; III aprovar a estratgia de implementao dos projetos das redes; IV aprovar a poltica de recursos humanos envolvidos na Rede BrasilNano, qual sero alocadas quotas de bolsas pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico; V aprovar, acompanhar e avaliar anualmente a alocao dos recursos e bolsas disponibilizados pelo MCT e suas agncias nas diversas redes vinculadas Rede BrasilNano, por solicitao dos coordenadores-executivos, em consonncia com o Plano Plurianual e as diretrizes das demais fontes de recursos; VI acompanhar e avaliar periodicamente, se necessrio por meio de assessores externos, a execuo dos trabalhos das redes; VII deliberar, quando for o caso, sobre as questes omissas nesta Portaria, pertinentes Rede BrasilNano e s operaes das redes. 1 O Conselho Diretor deliberar, com a presena de seu presidente, com quorum no inferior a dois teros de seus membros. 2 Nas matrias de que tratam os incisos I, II, V e VII deste artigo, o Conselho Diretor deliberar por maioria de dois teros de seus membros efetivos. Art; 6. O coordenador-executivo de cada rede, pesquisador de reconhecida competncia nas reas de atuao da Rede BrasilNano, ser eleito pelos membros da respectiva rede e designado pelo secretrio de Polticas e Programas em Pesquisa e Desenvolvimento. Pargrafo nico. O coordenador-executivo ter mandato de dois anos, renovvel a critrio do Conselho Diretor. Art. 7. Ao coordenador-executivo incumbe: I indicar, para designao pelo Conselho Diretor, at dois coordenadoresadjuntos que o auxiliaro nas tarefas de gerenciamento da respectiva rede: II preparar matrias que devam ser submetidas aprovao do Conselho Diretor; III cumprir as determinaes do Conselho Diretor. IV definir as competncias de seus adjuntos e designar seu substituto eventual; V tomar as decises necessrias para o bom funcionamento da respectiva rede, ressalvadas as competncias das instituies participantes e as decises do Conselho Diretor;
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VI representar a respectiva rede, ou designar representante, junto a outras instituies, em grupos de trabalho e eventos; VII articular a integrao entre as instituies e pesquisadores participantes, promovendo o carter multidisciplinar e multi-institucional da respectiva rede, bem como promover a articulao com outras redes. Art. 8. Os pesquisadores da Rede BrasilNano reunir-se-o com periodicidade no superior a um ano, para uma apresentao de relatrios e de trabalhos realizados e uma ampla discusso dos objetivos, meios e resultados da Rede BrasilNano. Pargrafo nico. A Rede BrasilNano manter um portal Internet, como meio de interao entre seus pesquisadores, divulgao das pesquisas e dos resultados obtidos, bem como das avaliaes e acompanhamento da Rede. Art. 9. O MCT alocar, anualmente, Rede BrasilNano recursos para apoio administrativo das redes de pesquisa, procedentes do Programa Desenvolvimento da Nanocincia e Nanotecnologia e de outras fontes. Art. 10. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. Eduardo Campos
d) a portaria de designao Portaria MCT n 192, de 7 de abril de 200512 Designa os membros para compor o Conselho Diretor da Rede BrasilNano. O Ministro de Estado da Cincia e Tecnologia, no uso da sua atribuio que lhe foi conferida pelo art. 4 da Portaria n 614, de 1 de dezembro de 2004, alterado pelo art. 1 da Portaria n 65, de 18 de fevereiro de 2005, resolve: Art. 1. Designar os seguintes membros para compor o Conselho Diretor da Rede BrasilNano: I Cylon Eudoxio Tricot Gonalves da Silva, representante do MCT; II Eliane de Britto Bahruth, representante da Financiadora de Estudos e Projetos (Finep);
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Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, Seo II, p. 3, 8 abr. 2005c.
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III Jos Roberto Drugowich de Felcio, representante do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico; IV Rafael Luchesi, representante do Frum de Secretrios Estaduais de Cincia e Tecnologia; V Jorge Bounassar Filho, representante do Frum de Fundaes Estaduais de Amparo Pesquisa; VI Antonio Luiz Bragana, representante indicado conjuntamente pela Anpei, Abipti e Anprotec; VII Cid Bartolomeu de Arajo, Jailson Bittencourt de Andrade, Mayana Zatz e Paulo Ventura Santos, representantes de pesquisadores brasileiros de notria competncia; VIII Ernesto Jlio Calvo e Carlos Balseiro, representantes de pesquisadores estrangeiros de notria competncia; IX Carlos Alberto Arago de Carvalho Filho, representante da Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial; X Eduardo Emrich Soares e Jos Fernando Xavier Faraco, representantes de empresas ou associaes empresariais. Art. 2. Esta Portaria entra em vigor na data da sua publicao. Eduardo Campos
Os comentrios a seguir foram elaborados no incio de 2007 e procuram reforar e complementar os comentrios sobre a Portaria MCT n 614, de 1 de dezembro de 2004, anteriormente redigidos:
No artigo 1, fica registrado a que se destina o desenvolvimento da nanocincia e nanotecnologia no Brasil. Ele est relacionado poltica industrial, tecnolgica e de comrcio exterior. Portanto, no tem compromissos com o combate a desigualdades sociais existentes no Brasil e nem mesmo com a incluso social, objeto de ao de uma das secretarias do MCT. Tambm no tem compromissos em relao questo dos possveis riscos dessa tecnologia. A viso produtivista do desenvolvimento da nanocincia e nanotecnologia encontra-se explicitada no artigo 2 da portaria, no qual so definidas as finalidades da Rede BrasilNano. Referncias gerais a incluso social, melhoria da qualidade de vida da populao, combate s desigualdades sociais, elevao do salrio mdio ou renda per capita sequer so elencadas como finalidade deste desenvolvimento cientfico e tecnolgico. Portanto, conforme j
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assinalado anteriormente, esta viso produtivista baseia-se no modelo linear de inovao. Quanto aos estudos de impactos em polticas pblicas, ticas ou ambientais da nanotecnologia, expressas neste artigo 2, preciso registrar em primeiro lugar a ausncia de referncia aos impactos nos campos social, econmico e poltico, e que, entre as dez redes aprovadas neste programa, nenhuma delas trata destes temas.
Embora no tenha sido contemplada no resultado final do Edital MCT/ CNPq 29/05, a nica rede de pesquisa cooperativa em nanotecnologia, sociedade e meio ambiente existente no Brasil participou deste edital e obteve, como resposta oficial13, as seguintes razes para sua no-incluso entre as dez redes selecionadas:
Comunicamos que, aps anlise e julgamento nos termos do Edital CNPq 29/ 2005 Redes Cooperativas em Nanocincia, Nanotecnologia e Nanobiotecnologia, a solicitao formulada por V. Sa. foi indeferida pelos seguintes motivos: O Comit Assessor de Julgamento para a primeira fase se reuniu no CNPq, em 07 e 08 de julho de 2005. Aps a anlise dos projetos e refletindo sobre as vantagens de articulao de projetos em rede, o Comit balizou suas deliberaes em princpios gerais, compatveis com os termos do edital. O objetivo do programa estimular a constituio de Redes de Pesquisa em nanocincia & nanotecnologia, nas suas vertentes de cincias exatas, biolgicas e humanas, envolvendo competncias complementares e interesses comuns para a soluo dos problemas propostos. Nesse sentido, cada projeto deve evidenciar claramente: 1. o foco e a coerncia de seus objetivos gerais e especficos; 2. as caractersticas que propiciaro a sinergia da rede e os critrios utilizados na escolha e atribuies dos participantes; 3. a experincia cientfica ou tecnolgica do coordenador no tema do projeto e sua comprovada capacidade de articulao cientfica e de gerenciamento de projetos interinstitucionais; 4. a compatibilidade do oramento e da equipe com as atividades e metas propostas; 5. o grau de abrangncia nacional da rede proposta. A questo dos impactos sociais, ambientais e ticos da cincia em geral da maior relevncia e deve ser contemplada na sua maior abrangncia. Para o
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BRASIL. Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico. Diretoria de Programas Horizontais e Instrumentais. Coordenao do Programa de Pesquisa em Cincias Exatas. Ofcio Cocex n 092005, de 12 de julho de 2005. Braslia, 2005b.
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caso especfico das nanocincias e nanotecnologias j existe razovel experincia no Brasil criando as condies para que essa temtica possa ser abordada pelas cincias humanas de forma a ajudar na construo de polticas para o setor. Assim, ratificamos a necessidade de se abordar os impactos da nano. Todavia a anlise do [curriculum vitae] CV do coordenador no evidencia a experincia necessria liderana de um projeto desta natureza. Alm disso, o oramento est superdimensionado para o proposto. Solicitamos a V. Sa. que evite obter informaes por telefone, pois nem sempre possvel fornecer imediatamente a resposta adequada. O CNPq permanece disposio de V. Sa. para novas solicitaes em outras oportunidades. Atenciosamente, Jos Roberto Drugowich de Felcio Diretor de Programas Horizontais e Instrumentais
Em julho de 2005, encaminhamos recurso ao diretor de Programas Horizontais e Instrumentais, com os seguintes argumentos, solicitando que fosse revista a apreciao feita em relao Renanosoma:
Como est explcito no texto acima, so duas as razes da no-aprovao desta rede: 1) CV do coordenador e 2) oramento superdimensionado. Vamos expor nossas razes segundo os motivos alegados: 1) CV do coordenador: gostaria de apresentar as razes pelas quais entendo que este motivo de proporo diminuta quando comparado importncia do tema a ser estudado por esta rede. Alis, esta importncia est perfeitamente explcita na frase: Assim, ratificamos a necessidade de se abordar os impactos da nano. Assim, entendo que o CNPq est plenamente convencido de que, para que possamos avanar na produo de conhecimentos sobre a nanotecnologia, preciso que tenhamos a contribuio das cincias humanas nos aspectos explicitados. Portanto, este o entendimento comum sobre o desenvolvimento da nanotecnologia no Brasil, que deve ser a fonte de referncia para as tomadas de decises. E o que impede que tenhamos tais estudos a serem realizados por esta rede? Na avaliao do CNPq, o CV do coordenador. Gostaria de ressaltar que est uma rea nova de estudos, no Brasil e no exterior, ao contrrio, por exemplo, de estudos relativos energia nuclear ou ao desenvolvimento urbano. Embora eu possa apresentar aqui fatos que comprovam a minha contribuio Para o caso especfico das nanocincias
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e nanotecnologias j existe razovel experincia no Brasil criando as condies para que essa temtica possa ser abordada pelas cincias humanas de forma a ajudar na construo de polticas para o setor , no o farei por dois motivos. O primeiro deles porque a minha contribuio nanotecnologia no Brasil e exterior est explicitada no CV Lattes, que sendo lido integralmente pelos senhores diretores, poder aquilatar o peso de tais contribuies. O segundo motivo mais importante que a produo de estudos de impactos da nanotecnologia muito mais importante que o currculo de qualquer postulante a ser o coordenador desta rede. Assim sendo, entendo que a instituio CNPq deve proporcionar a realizao destes estudos a serem executados por esta rede, objeto desta discusso, escolhendo entre os componentes da mesma aquele(a) pesquisador(a) que possa, segundo os critrios da instituio, assumir a sua coordenao. Portanto, deixo aqui explcito perante o CNPq que no sou nenhum obstculo realizao destes estudos. Pelo contrrio, entendo que a importncia destes estudos est acima de pretenses individuais de qualquer pesquisador e cabe a esta instituio viabilizar sua realizao, segundo os critrios adotados para todas as redes j aprovadas. 2) Oramento superdimensionado: o oramento apresentado est dentro dos limites apresentado na primeira verso do Edital 29, ou seja, R$ 1.200.000,00 em quatros anos. Este oramento contempla os estudos dos impactos ticos (primeira fase) e sociais e ambientais (segunda fase) em setores a serem escolhidos mediante informaes e anlises realizadas na primeira fase. Contempla tambm outros itens, de acordo com o referido edital. Assim sendo, consideramos que no houve desrespeito s normas explcitas no Edital 29 referente aos recursos a serem aportados para as redes. Caso o CNPq entenda que h algo a ser ajustado neste oramento, creio que isto poder ser realizado na segunda etapa deste edital, mas no deve ser um elemento que torne invivel a realizao destes estudos, j declarados de suma importncia pelo CNPq. Concluso: solicito que a diretoria-executiva do CNPq reveja a deciso tomada relativa s redes aprovadas na primeira etapa do Edital 29. A razo para isto fundamenta-se na importncia dos estudos a serem realizados pela Rede Cooperativa de Pesquisa em Impactos Socais, Ambientais e ticos da Nanotecnologia; na plena viabilidade de encontrar um(a) pesquisador(a) entre os componentes da referida rede que preencha os pr-requisitos exigidos pelos CNPq; e pelo oramento, que pode ser revisto para a segunda etapa deste edital. semelhana da National Science Foundation, National Nanotechnology Initiative (NNI) dos Estados Unidos e da Unio Europia, que tm investido somas significativas nestes estudos de impactos da nanotecnologia, cabe ao
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CNPq superar os possveis entraves que a juzo desta instituio o projeto encaminhado possa ter apresentado e com isto assegurar a nossa equiparao aos estudos produzidos nos pases desenvolvidos financiados pelas instituies citadas. Sem mais, na certeza de ser atendido, peo deferimento ao pedido encaminhado e me coloco ao inteiro dispor dessa diretoria-executiva para quaisquer esclarecimentos.
preciso ressaltar que o vice-coordenador do projeto em questo era o professor Henrique Rattner, cone da produo acadmica e cientfica brasileira sobre tecnologia e sociedade (dezenas de livros publicados e teses orientadas, 35 anos de docncia em graduao e ps-graduao), sobejamente conhecido entre seus pares, coisa ignorada pela comisso de avaliao desse edital, pela comisso de avaliao dos recursos impetrados a este edital e pela direo do CNPq. Tambm preciso ressaltar a iniciativa de Paulo Roberto Martins em constituir a Renanosoma, destinada a profissionais das cincias humanas que estavam dispostos a transformar a nanotecnologia em objeto de pesquisa das cincias humanas no Brasil. O espelho desta rede pode ser observado por qualquer leitor no stio do CNPq, plataforma Lattes, grupos de pesquisas. Fica, ento, a seguinte indagao: algum que constitui uma rede de pesquisa em nanotecnologia, sociedade e meio ambiente de carter nacional no tem experincia necessria liderana de um projeto desta natureza? Alm disto, j era do conhecimento do CNPq a realizao do Primeiro Seminrio Internacional Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente, coordenado por Paulo R. Martins e realizado com apoio financeiro do CNPq, como tambm era do conhecimento da instituio o livro espelho deste seminrio14. Embora este recurso tenha sido apresentado contra os argumentos oficialmente indicados, a relao das redes contempladas no foi alterada e nenhuma rede capacitada a realizar estudos no que tange aos impactos da nanotecnologia foi selecionada. Portanto, aquilo que est expresso no art 2 no vem sendo cumprido pelo MCT/CNPq.
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MARTINS, Paulo R. (Org.). Nanotecnologia, sociedade e meio ambiente: Primeiro Seminrio Internacional. So Paulo: Humanitas, 2005.
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O mesmo se aplica ao pargrafo nico do mesmo artigo, na referncia a atividades focadas na busca de solues para problemas especficos de pesquisa bsica ou aplicada, de natureza tcnico-cientfica ou social. Isto se d em funo de que no h, em nanotecnologia, uma qualificao do que seja pesquisa bsica ou aplicada de natureza social. O que pode ser includo no mbito de tcnico-cientfica ou social? Na medida em que empresas e indstrias so parte da sociedade, ao se realizarem atividades em nanotecnologia focadas na produo de processos e produtos nanotecnolgicos para empresas e/ou indstrias, elas seriam tambm enquadradas como abrangentes do campo social? O entendimento aqui expresso que atividades de nanotecnologia focadas em solues para problemas de pesquisa bsica ou aplicada de natureza social refere-se a outro campo pesquisa, necessariamente vinculada aos problemas sociais brasileiros, tais como desigualdade social e ambiental, excluso e participao social, pobreza e distribuio de renda, gerao e manuteno de postos de trabalho, doenas tropicais, etc. Entendida a expresso social desta forma, aquilo que est expresso no pargrafo nico do art 2 tambm no vem sendo observado pelo MCT/CNPq. No que toca ao artigo 3, podemos constatar que a Rede BrasilNano poder constituir-se numa atividade de dez anos de existncia, o que, para os padres brasileiros de planejamento, poderamos considerar como um instrumento de planejamento de mdio prazo, o que aumenta sua importncia em termos de conduo do processo de desenvolvimento da nanocincia e nanotecnologia no Brasil. Assim sendo, quem tem acesso a participar das definies dos rumos a ser tomado por esta Rede BrasilNano ter concretamente o poder de definir os rumos de uma rea de suma importncia para o desenvolvimento do pas. justamente o art 4 que vai tratar da composio desse conselho. Embora ele tenha sido institudo num governo democrtico e popular (primeiro governo Lula), sua composio aponta para a direo oposta, o que fcil de ser constatado apenas pela observao dos componentes deste conselho: de um total de 14 membros, cinco so representantes diretos de rgos do Estado e outros seis so pesquisadores/acadmicos (quatro nacionais e dois internacionais). A seguir, temos dois representantes de empresas ou associaes empresariais e um representante de entidades de pesquisa focadas em incrementar o processo de inovao industrial brasileiro. Nesse conselho no h a participao de representantes da
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sociedade civil organizada, como, por exemplo, entidades que realizam a defesa de interesses difusos da sociedade, como o caso de entidades de defesa do consumidor e do meio ambiente, tambm no h representantes dos trabalhadores, por intermdio de centrais sindicais ou sindicatos, embora haja representao de empresas ou associaes empresariais. Outra ausncia que pode ser constatada no mbito da representao de entidades da sociedade e mesmo entre a representao estatal diz respeito rea da sade, na qual a nanotecnologia vem sendo indicada como aquela que vai proporcionar a cura e/ou o tratamento de inmeras doenas. Entretanto, entidades que trabalham com temas como Aids, amianto, etc., tambm esto excludas deste conselho. Quanto aos pesquisadores nacionais e internacionais que compem o conselho, certamente suas indicaes no estaro sob processo de controle social. Dessa forma, tambm aqui no h possibilidade de que a sociedade tenha qualquer tipo de influncia. Em sntese, o resultado que apenas o Estado e a iniciativa privada esto representados nesse conselho e, como tais, influenciaro os rumos do desenvolvimento da nanocincia e nanotecnologia no Brasil. Registrese, ainda, que a rea de C&T no mbito do Estado tem sido dirigida por pessoas que desenvolveram suas carreiras profissionais em universidades e institutos de pesquisas e que podem ser referenciadas enquanto representantes da comunidade cientfica brasileira. Portanto, quer seja como representantes do Estado brasileiro ou como pesquisadores, a comunidade cientifica quem, majoritariamente, vem determinando e pretende continuar a determinar o desenvolvimento da nanocincia e nanotecnologia no Brasil. A razo central para este comportamento que s deve participar das decises quem entende do assunto. Neste contexto, a sociedade s serve para arrecadar impostos e gerar os recursos para a realizao das pesquisas neste campo da cincia. Para definir seus rumos, para isto a sociedade no serve, na medida em que seus representantes no entendem do assunto, este, sim, coisa para especialistas. A interao entre a comunidade cientfica e a iniciativa privada muito mais prxima do que a interao entre aquela comunidade e as entidades da sociedade civil organizada. Um meio de constatar isto verificar quantos destes representantes da comunidade cientfica que estiveram em postos de deciso no mbito do Estado passaram a trabalhar na iniciativa privada inclusive como seus representantes em conselhos diretamente ligados
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sua rea de atuao no Estado15 , e quantos passaram a trabalhar em entidades da sociedade civil organizada. Portanto, a representao da comunidade cientfica tem tratado de maneira privilegiada sua inter-relao com a iniciativa privada, como forma de expressar seu entendimento de que no deve haver controle social sobre o desenvolvimento da C&T no Brasil, mas que este desenvolvimento deve estar preferencialmente sob o controle do segmento social representado por atores da iniciativa privada, o que, em termos histricos, no nenhuma novidade. Cabe apresentar rpidos comentrios sobre as competncias do Conselho Diretor da Rede BrasilNano:
Art. 5 Ao Conselho Diretor compete: I deliberar sobre os macro-objetivos a serem alcanados pelas redes vinculadas Rede BrasilNano, tendo em vista a Nanotecnologia como rea portadora de futuro, as demandas da Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior, e de polticas pblicas;
Conforme j salientado, na medida que a nanocincia e nanotecnologia s tm compromissos com a poltica industrial, tecnolgica e de comrcio exterior, os conselheiros s devero se ater a estes aspectos.
II fornecer as diretrizes a serem adotadas pelas agncias CNPq e Finep nos editais de chamada de projetos de redes, respeitados os macro-objetivos previamente definidos, bem como participar e acompanhar os processos de seleo;
Na medida que a ao central do governo federal em nanotecnologia se d via Rede BrasilNano e esta se dedica exclusivamente a poltica industrial, tecnolgica e de comrcio exterior, as diretrizes a serem fornecidas
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A questo tica posta por este tipo de situao abordada pela legislao federal, de acordo com o previsto no art. 16 do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CCAAF), de 21 de agosto de 2000, publicado no Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, em 22 de agosto de 2000, e disponvel em: <http://www.presidencia.gov.br/estrutura_presidencia/cepub/legislacao/>. Acesso em: 22 fev. 2007. Consoante o artigo 14, incisos I e II do referido cdigo de conduta, vedado autoridade abrangida, aps seu desligamento do cargo ou funo: atuar em benefcio ou em nome de pessoa fsica ou jurdica, inclusive sindicato ou associao de classe, em processo ou negcio do qual tenha participado, em razo do cargo; prestar consultoria a pessoa fsica ou jurdica, inclusive sindicato ou associao de classe, valendo-se de informaes no divulgadas publicamente a respeito de programas ou polticas do rgo ou da entidade da Administrao Pblica Federal a que esteve vinculado ou com que tenha tido relacionamento direto e relevante nos seis meses anteriores ao trmino do exerccio de funo pblica.
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para que as agncias CNPq e Finep adotem-nas nos diversos editais certamente no iro contemplar os diversos impactos decorrentes da adoo da nanotecnologia em nosso pas. Mais uma vez as cincias humanas sero excludas do processo de desenvolvimento da nanocincia e nanotecnologia no Brasil, implicando que a nanotecnologia no seja tratada de forma multidisciplinar.
III aprovar a estratgia de implementao dos projetos das redes;
Este inciso expressa a relativa autonomia que as redes tm no desenvolvimento de seus projetos, pois as estratgias relativas a sua implementao devero ser definidas pelo conselho diretor. Isto significa a subordinao da deliberao coletiva da rede pela deliberao desse conselho.
IV aprovar a poltica de recursos humanos envolvidos na Rede BrasilNano, qual sero alocadas quotas de bolsas pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico;
Por este inciso, podemos prever que a formao de recursos humanos no ir contemplar a formao de recursos na rea de cincias humanas, na medida em que o Edital CNPq n 29/05 no contemplou a existncia de uma rede de pesquisa fundada em pesquisadores da rea de cincias humanas. O inciso IV indica outra forma de centralizao de poder no conselho, pois ser ele a determinar a alocao de cota de bolsas junto s redes existentes.
V aprovar, acompanhar e avaliar anualmente a alocao dos recursos e bolsas disponibilizados pelo MCT e suas agncias nas diversas redes vinculadas Rede BrasilNano, por solicitao dos coordenadores-executivos, em consonncia com o Plano Plurianual e as diretrizes das demais fontes de recursos;
J sabamos que a sociedade serve para arrecadar impostos a fim de gerar pesquisas em nanocincia e nanotecnologia, no para participar das decises dos rumos a serem dados a estas pesquisas. Este inciso indica que a sociedade no serve tambm no que toca a fiscalizar, avaliar e acompanhar a alocao de recursos na Rede BrasilNano,. Portanto, a sociedade brasileira organizada no serve para definir e fiscalizar os recursos aplicados em nanocincia e nanotecnologia no Brasil.
VI acompanhar e avaliar periodicamente, se necessrio por meio de assessores externos, a execuo dos trabalhos das redes.
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Este inciso apenas reitera a concepo de que somente quem entende do assunto que pode avaliar os trabalhos da rede. No se pode nem imaginar a participao de representantes de entidades como Greenpeace, Idec, Abrea, Departamento Intersindical de Estudos e Estatsticas Socioeconmicos (Dieese), CUT, entidades com dcadas de existncia de contribuies sociedade brasileira, mas que no so do ramo, logo, no so especialistas, o que os coloca de fora da possibilidade de participar de grupos que podero acompanhar e avaliar a execuo de trabalhos das redes. Certamente, estas entidades no sero cogitadas como assessores externos passveis de serem admitidos neste processo.
VII deliberar, quando for o caso, sobre as questes omissas nesta Portaria, pertinentes Rede BrasilNano e s operaes das redes.
Uma das coisas omissas nesta portaria a questo do comparecimento dos conselheiros s duas reunies anuais regulares previstas no art 4, pargrafo 3. No h nenhuma penalidade prevista para qualquer dos integrantes do conselho que deixar de participar das reunies. No h qualquer instncia de avaliao das aes e atividades deste conselho. Portanto, a todo conselheiro nomeado est assegurada a continuidade integral de seu mandato, independentemente de seu comparecimento s reunies e/ou de suas aes enquanto conselheiro ou enquanto cidado deste pas. Faa o que fizer em sua vida pessoal, profissional ou como membro desse conselho, sua permanncia est assegurada, no h qualquer possibilidade de avaliao ou afastamento deste conselho. Vamos ver se o egrgio conselho ser capaz de produzir algum tipo de regra que venha a proporcionar certo controle da sociedade sobre este conselho e/ou conselheiros, evitando assim a impunidade a priori assegurada a seus componentes em relao a sua atividade de conselheiro.
Art. 6 O coordenador-executivo de cada rede, pesquisador de reconhecida competncia nas reas de atuao da Rede Brasil-Nano, ser eleito pelos membros da respectiva rede e designado pelo secretrio de Polticas e Programas em Pesquisa e Desenvolvimento. Pargrafo nico. O coordenador-executivo ter mandato de dois anos, renovvel a critrio do Conselho Diretor.
Este artigo 6 tem histria. A soluo adotada no deixa de ser centralizadora, pois a possibilidade que os pesquisadores elejam seu coordenador-executivo foi instituda, mas a renovao de seu mandato ficara a critrio do Conselho Diretor. Portanto, aquele coordenador-executivo que
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no for avaliado como adequado, competente responsvel ou quesitos similares (no esto especificados quais sero os critrios de avaliao) pelo Conselho Diretor, embora tenha sido avaliado de forma positiva pelo seus pares de rede de pesquisa, poder no ser reconduzido ao cargo de coordenador-executivo. Aqui se expressam concepes distintas relativas a prticas democrticas. A democracia pela base (pesquisadores elegem de forma autnoma seu coordenador-executivo) se contrape democracia pelo alto (o conselho que tem a deciso final se o eleito por seus pares poder ser ou no o coordenador-executivo no caso da reconduo).
3 Outras aes
Outras aes de governo podem ser indicadas para que possamos melhor aquilatar tudo o que foi feito no campo da nanocincia e nanotecnologia. As concepes anteriormente analisadas materializam-se nos editais: Edital n CT-FVA/CNPq n 01/2003: financiamento de projetos de pesquisa cooperativa em rede com o setor produtivo nas reas de nanotecnologia e materiais avanados; Chamada pblica n MCT/Finep/FNDCT Nanotecnologia 01/2004: apoio a atividades de pesquisa e desenvolvimento de produtos e processos inovadores em nanotecnologia empreendidos em cooperao com instituies de pesquisa. A esto expressas a obrigatoriedade de articulao entre grupo de cientistas e setor produtivo para a apresentao de propostas a este edital. Claro est que os estudos de impactos decorrentes da adoo de processos e produtos nanotecnolgicos no so de interesse das empresas. Na medida em que no possvel a articulao de cientistas com entidades provenientes da sociedade civil organizada, como, por exemplo, aquelas que defendem os interesses difusos da sociedade (meio ambiente, defesa do consumidor, etc.), interessadas nos estudos sobre impactos da nanotecnologia, a discriminao na apropriao do dinheiro pblico fica caracterizada, sendo passvel inclusive de ser questionada quanto a sua constitucionalidade, pois aqui se configura que o dinheiro pblico pode ser apropriado somente desta forma, o que uma ntida discriminao. Estas consideraes foram expostas por Paulo Roberto Martins ao professor Jos Roberto Leite, ento diretor do CNPq, durante encontros da
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rede Nanosemimat. Nosso interlocutor sempre se mostrou aberto ao dilogo, e procurou corrigir esta aberrao de exclusividade de apropriao do dinheiro publico. Tanto assim que, ainda no ano de 2004, edital preparado ainda em sua gesto mas que ele no pode conduzir dada sua morte precoce acabou por proporcionar a realizao deste trabalho, em que a histria no-oficial pode ser escrita para tornar pblicos os caminhos percorridos pelo desenvolvimento da nanocincia e nanotecnologia no Brasil. Cabe destacar que o Edital MCT/CNPq n 013/2004, apoio a estudos que avaliem os impactos sociais, ambientais, econmicos, polticos e tico-legais do desenvolvimento da nanotecnologia no Brasil foi o nico que at maro de 2007 proporcionou estudos de avaliao de impactos decorrentes do desenvolvimento da nanotecnologia no Brasil, estudos estes que esto no campo das cincias humanas. Seu valor foi de R$ 200 mil, e cada projeto tinha o limite mximo de R$ 25 mil. Em funo do valor mximo estipulado para cada projeto, deduz-se que os recursos poderiam contemplar oito projetos. Dada esta limitao, os membros da Renanosoma apresentaram cinco projetos para que um mesmo tema fosse estudado em nvel nacional. Os projetos visavam estudar as relaes entre nanotecnologia, sociedade e meio ambiente no Brasil. Tivemos os seguintes projetos apresentados a este edital, com seus(suas) respectivos(as) coordenadores(as): 1 Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente na Regio Sul (RS, SC, PR) Coordenador: Marcos Antonio Mattedi Instituio: Instituto de Pesquisas Sociais da Fundao Universidade Regional de Blumenau (IPS/Furb) 2 Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente nos Estados de So Paulo, Minas Gerais e Distrito Federal Coordenador: Paulo Roberto Martins Instituio: IPT 3 Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente nos Estados do Rio de Janeiro e Esprito Santo Coordenadora: Sonia Maria Dalcomuni Instituio: Centro de Cincias Jurdicas e Econmicas da Universidade Federal do Esprito Santo (CCJE/Ufes)
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4 Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente no Estados da Bahia, Sergipe, Alagoas e Pernambuco Coordenadora: Tnia Elias Magno da Silva Instituio: Universidade Federal de Sergipe (UFS) 5 Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente nos Estados de Paraba, Rio Grande do Norte e Cear Coordenador: Edmilson Lopes Jnior Instituio: Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN) Desses cinco projetos, nenhum constou como aprovado nos resultados divulgados do Edital MCT/CNPq n 13/04. Em funo das justificativas apresentadas pelo CNPq para a no-aprovao dos projetos, recursos foram encaminhados ao CNPq, conforme previa o referido edital, e somente o projeto relativo aos Estados de So Paulo, Minas Gerais e Distrito Federal foi reconsiderado, tornando-o um dos projetos aprovados, embora at maro de 2007 no aparecesse no sitio do CNPq como projeto selecionado. As justificativas expressas por escrito para a no-aprovao dos demais projetos no foram em funo da falta de documentos. importante ressaltar que, embora recursos financeiros para a aprovao de mais projetos existissem, no foram utilizados neste edital. Os dados pblicos disponveis nos stios do MCT e do CNPq no permitem identificar aonde foram alocados os recursos no-aplicados neste nico edital destinado a estudos de nanotecnologia na rea de cincias humanas. bem possvel que tenham sido utilizados para contemplar outras reas da cincia que tm trabalhado com nanotecnologia, indicando mais um fato relativo discriminao em relao s cincias humanas nos estudos de nanotecnologia. No Programa de Nanotecnologia16, podemos identificar a seguinte avaliao deste edital:
Edital MCT/CNPq 013/2004 Este edital, lanado em 08/07/2004, teve como objetivo selecionar propostas de pesquisa visando ao apoio financeiro a estudos voltados para os impactos
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BRASIL. Ministrio da Cincia e Tecnologia. Diretoria de Programas e Projetos Temticos. Relatrio sobre nanotecnologia no Edital CNPQ13-2004 (impactos da nanotecnologia). Braslia, dez. 2004b, p. 5. Disponvel em: <http://www.mct.gov.br/upd_blob/8236.pdf>. Acesso em: 20 fev. 2007.
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sociais, ambientais, econmicos, polticos, ticos e/ou legais decorrentes do desenvolvimento da nanotecnologia no Brasil. Os projetos devero gerar e difundir informaes ao pblico em geral. O edital foi elaborado com recursos oriundos do Programa Desenvolvimento da Nanocincia e Nanotecnologia do PPA 2004-2007 no valor global estimado de R$ 200.000,00 (duzentos mil reais). A meta era selecionar oito projetos. No entanto, devido falta de alguns documentos, foram selecionados somente quatro projetos. Nmero total de propostas submetidas: 30 (R$ 656.767,81) Nmero total de propostas aprovadas: 4 (R$ 92.376,01). (BRASIL, 2007)
O Relatrio nanotecnologia, investimento, resultados e demandas, que tem sido fonte das informaes oficiais para este trabalho, informa que o Edital MCT/CNPq n 13/04 correspondeu a R$ 100 mil de recursos contemplados a cinco projetos17, embora estivesse previsto o valor disponvel de R$ 200 mil. No h informaes sobre onde foram utilizados os outros R$ 100 mil que estavam disponveis para este edital, mas que no foram nele utilizados. Portanto, pode-se verificar que na histria do desenvolvimento da nanocincia e nanotecnologia no Brasil houve apenas um edital que proporcionou estudos vinculados rea de cincias humanas, e mesmo assim os recursos previstos no foram integralmente aplicados conforme previa o Edital MCT/CNPq n 13/04, assim como no foi indicado o destino dos recursos no-utilizados nesse edital. Mas o dado mais contundente, no que toca aos recursos financeiros aplicados em nanocincia e nanotecnologia no Brasil, est explicitado no quadro abaixo, extrado do relatrio j citado:
Quadro 2. Resumo dos investimentos em nanotecnologia no perodo de 2001-2006 Ano 2001 2003 2004 2005 2006 TOTAL Recursos (R$) 25.468.471,25 11.652.097,00 17.515.128,45 80.057.406,88 5.200.000,00 139.893.103,58
Fonte: os autores, com base em BRASIL (2006b, p. 12)
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BRASIL (2006b, p. 9).
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Neste caso, as cincias exatas ajudam a esclarecer o quanto as cincias humanas foram contempladas com recursos pblicos para produzirem conhecimentos relativos a nanotecnologia, que segundo a literatura internacional deve ser de carter multidisciplinar. Seria possvel comparar R$ 100.000,00 com R$ 139.893.103,58? Em termos percentuais, isto significa 0,00071%, resultado muito prximo de 0%! Vrias comparaes podem ser estabelecidas para dar a dimenso de como as cincias humanas foram excludas do processo de produo de conhecimentos sobre nanotecnologia no Brasil. Primeiramente, a composio da comisso que elaborou o Programa Quadrianual de Nanotecnologia no contemplou nenhum pesquisador desta rea do conhecimento; em segundo lugar est a desqualificao do instrumento de consulta pblica e das contribuies encaminhadas comisso por profissionais das cincias humanas. Por fim, a regra geral (a nica exceo foi o Edital MCT/CNPq n 13/04) que as comisses de avaliao e seleo de propostas so compostas apenas por profissionais das reas de cincias exatas e biolgicas. Aqui a distncia longa para se obter a paridade de representantes das trs reas da cincia, pois, at os editais do ano de 2006, o que houve foi a absoluta excluso de representantes das cincias humanas em tais comisses. A comprovao disto pode ser realizada pela leitura do relatrio (BRASIL, 2006b), bastando verificar os resultados dos editais disponveis no stio de CNPq, anotar os respectivos nomes dos componentes da comisso de avaliao e seleo de projetos e recorrer Plataforma Lattes para identificar a que rea da cincia eles esto ligados em sua formao e desenvolvimento profissional. Nada a ver, portanto, com a literatura internacional, em que a nanotecnologia caracterizada como multidisciplinar e, em conseqncia, estudos no campo das cincias humanas so contemplados. Para comprovar isto, basta verificar as aplicaes realizadas pela National Nanotechnology Initiative (NNI) e pela National Science Foundation, ambas dos Estados Unidos, em centros de pesquisas/universidades/departamentos/projetos ligados a produo de conhecimentos na rea de cincias humanas e nanotecnologia. A seguir, temos os editais que exigem a articulao com o sistema produtivo para que se possa concorrer a financiamentos de fundos pblicos destinados a pesquisas e excluem a articulao com entidades de defesa dos interesses difusos da sociedade ou representativas dos trabalha-
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dores. Claro est que os estudos de impactos no so de interesse do setor produtivo brasileiro, quando se trata de realizao de pesquisas. Exemplos disto so os Editais MCT/CNPq ns 28 e 29 de 2005, importantes neste processo de desenvolvimento da nanocincia e nanotecnologia do Brasil. Em nenhum deles foram aprovados projetos oriundos das cincias humanas. A histria do Edital MCT/CNPq n 29 j foi anteriormente comentada. No caso do Edital MCT/CNPq n 28/05, esto a seguir reproduzidos: a) as razes apresentadas para a no-aprovao de projeto encaminhado por Paulo R. Martins; b) o recurso encaminhado em 11 de agosto de 2005 e no aceito pela Copag. a) razes para a no-aprovao de projeto18
Comunicamos que, aps anlise e julgamento nos termos do Edital CNPq 28/ 2005 Jovens Pesquisadores em Nanocincia, Nanotecnologia e Nanobiotecnologia, a solicitao formulada por V. Sa. foi indeferida pelos seguintes motivos: A aplicao da nanotecnologia no agronegcio, particularmente na cadeia produtiva de soja, de grande importncia. O projeto, porm, extremamente terico e prope, basicamente, verificar a viabilidade do uso da nanotecnologia na cultura da soja. O coordenador no explica como far o levantamento das informaes, particularmente junto s multinacionais que desenvolvem projetos em sigilo. O projeto no atingiu prioridade frente alta demanda qualificada.
b) o recurso Diretoria Executiva do CNPq

Em carta datada de 3 de agosto de 2005, mas sem data de postagem em funo do acordo entre Empresa de Correios e CNPq, recebida por mim no dia 10 de agosto de 2005, tomei conhecimento das razes dessa instituio para o indeferimento da proposta acima indicada. [...] As razes apresentadas esto relacionadas a: 1) projeto extremamente terico; 2) prope basicamente verificar a viabilidade do uso da nanotecnologia na cultura da soja
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BRASIL. Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico. Diretoria de Programas Horizontais e Instrumentais. Coordenao do Programa de Pesquisa em Cincias Exatas. Ofcio Cocex n 06, de 2 de agosto de 2005. Braslia, 2005a.
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3) o coordenador no explicita como far o levantamento das informaes, particularmente junto s multinacionais que desenvolvem projetos em sigilo. Vamos aos meus argumentos, seguindo a ordem acima estipulada: 1) Projeto extremamente terico O Edital n 28, em seu item 3, Linhas de Apoio/Temas, diz: Alm de projetos de pesquisa bsica, experimental ou terica, este Edital visa fomentar a inovao, mediante o apoio a projetos de desenvolvimento de novos produtos e processos baseados em Nanotecnologia, bem como pesquisas sobre seus impactos ticos, sociais e ambientais. No caso de projetos voltados para a inovao, sero priorizadas aplicaes voltadas para: - a cadeia produtiva do agronegcio; [...] Est devidamente explcito que o edital contempla pesquisa terica. No h nenhuma referncia neste edital qualificao da pesquisa terica, em que grau esta pesquisa terica deve ser proposta: alto, mdio, baixo, excessivo, insuficiente. Afora isto, onde o projeto se caracteriza por ser extremamente terico? Na verdade, este um projeto de cincias sociais, analisado por pesquisadores das cincias exatas, que certamente no saberiam demonstrar onde estaria o excesso de teoria, que o caracterizasse como extremamente terico. Claro est que ele no contempla nenhum experimento, semelhana das cincias exatas, o que pode tambm ser a razo para a afirmao feita sem a devida identificao. Portanto, quer seja pelo edital onde est explicito que contempla estudos tericos, quer seja pela diferena de posturas metodolgicas entre as cincias exatas e sociais, bem como pelos componentes da comisso julgadora serem exclusivamente cientistas da rea de exatas, acreditamos que este argumento referente ao suposto extremamente terico no pode ser utilizado como motivo para que o referido projeto seja indeferido. 2) Prope basicamente verificar a viabilidade do uso da nanotecnologia na cultura da soja No existe no Brasil qualquer estudo que tenha verificado a viabilidade do uso da nanotecnologia na cultura da soja. Creio que, ao propor realizar este tipo de estudo, isto seja um mrito do projeto e no um demrito, pois seus resultados podero ser elementos de deciso para uma srie de agentes sociais, inclusive o Estado brasileiro, no que toca a que pesquisa financiar no campo da nanotecnologia e cadeia produtiva da soja. Mas o projeto tambm se prope a investigar outros aspectos, devidamente explicitados no item 3 do edital, j anteriormente indicado. Neste caso, tratase de estudos de impactos ticos, sociais e ambientais. Basta a leitura do item 5 do projeto, transcrito abaixo, para se chegar concluso de que o argumento de rejeio ao projeto ora em anlise no se sustenta:
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5 Principal objeto a ser investigado Este projeto de pesquisa tem abrangncia nacional e tem como objeto de pesquisa as atividades do agronegcio brasileiro relativas a soja. Esta opo de estudo fundamenta-se na importncia desta oleaginosa no contexto da produo agrcola brasileira de gros, de sua intensa participao na pauta de exportao de produtos da agricultura, pela extenso de seu cultivo no territrio brasileiro em seus diversos ecossistemas, pela quantidade e diversidade de produtores rurais envolvidos, pelos inmeros usos industriais deste gro, pelo seu elevado consumo humano em diversos produtos alimentcios, por ter recentemente adotado nova tecnologia que gerou debates e implicaes nacionais, provavelmente por ser por onde primeiramente a nanotecnologia devera entrar no mbito do agronegcio brasileiro. Todas estas razes levaram-nos a elaborar este projeto de pesquisa, que tem como principal problema a ser abordado os impactos socioambientais da introduo da nanotecnologia neste segmento do agronegcio brasileiro. Por intermdio de produtos e processos a nanotecnologia poder atingir aspectos da produo agrcola tais como o uso dos recursos naturais: ar, gua, solo, nutrio e sade das plantas, energia consumida, interao com os vrios ecossistemas; quem sero os produtores rurais includos neste processo de adoo desta tecnologia, quem sero os excludos deste processo. Este projeto de pesquisa tambm se insere numa perspectiva de acompanhar, sistematizar e analisar o campo de debate nascente sobre o problema, focalizando as controvrsias, os diferentes discursos e os fundamentos de justificao nos quais assenta a construo das lgicas argumentativas dos atores implicados. Trata-se, assim, de se orientar, em alguma medida, pelas sugestes de Lopes Jnior (2005), quanto ao papel das cincias sociais para o desenho de um mapa cognitivo com o qual se possa traduzir diferentes interpretaes sobre os impactos da nanotecnologia nas vidas individuais e coletivas. Assim, procura-se colaborar com a tomada de posio de cada um, ao enriquecer suas bagagens cognitivas com elementos para a reflexo. Em princpio, o palco privilegiado de estudo a Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul, visto ser uma casa na qual elaboram-se as primeiras crticas e denncias, inclusive com a publicao de um caderno propondo esclarecer as implicaes da nanotecnologia e abrir o debate sobre o tema (GRGEN, 2004, p. 3). Nossa inteno consiste em delinear um campo de controvrsias e concorrncias em torno das interpretaes sobre o lugar da nanotecnologia no desenvolvimento da agricultura, observando em particular as operaes de associaes com a sustentabilidade. Esta ltima constitui uma noo amplamente empregada em operaes de justificao, mas cujo carter indeter-
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minado impe um olhar atentivo a fim de distinguir as diferentes posies em concorrncia. Em suma, no debate pblico emergente, quais so as justificativas e argumentos formulados em vista da sustentao ou recusa da nanotecnologia e como so relacionados com a noo de desenvolvimento sustentvel? No campo das transformaes industriais desta leguminosa, a nanotecnologia tambm estar presente e pretende-se identificar quais sero os processos industriais afetados por esta nova tecnologia e quais os produtos que tero a presena de nanopartculas em sua composio; quais os possveis impactos destes produtos e processo no mbito da sade humana, direito dos consumidores, bem como no processo de exportao a que estes produtos esto submetidos. Fica claro que a comisso de cientistas da rea de exatas no pode afirmar que o projeto seja, basicamente, verificar a viabilidade do uso da nanotecnologia na cultura da soja. O projeto mais que isto, contempla especificamente o que o edital prope em termos de estudos de impactos sociais e ambientais. O fato de ser interpretado como um estudo de viabilidade s pode acrescentar mrito ao projeto e no demrito para sua desqualificao deste edital. 3) O coordenador no explicita como far o levantamento das informaes, particularmente junto s multinacionais que desenvolvem projetos em sigilo. No que toca a este item, de imediato preciso ressaltar o paradoxo utilizado como razo da nossa excluso deste edital. Se os projetos das multinacionais so desenvolvidos em sigilo, como afirmam, como que isto pode ser um fator de desqualificao do projeto? Por outro lado, quando as informaes forem obtidas, certamente no haver mais sigilo! O projeto no se prope a fazer espionagem industrial, engenharia reversa ou atuar enquanto detetive de informao cientfica e tecnolgica, mas a levantar informaes junto aos diversos agentes sociais atuantes nesta cadeia produtiva, e apresenta uma lista de locais e entidades a serem visitadas, inclusive empresas multinacionais. Mas, talvez a douta comisso no tenha chegado a ler o cronograma fsico financeiro (onde se especifica a visita a 20 cidades, com estadia de 3 dias por cidade) e a ltima pgina deste projeto (47), onde se encontra a referida lista: Lista preliminar de regies, municpios e entidades a serem visitados Regio Norte Par Santarm: Cargill Belm: Naea/Ufpa; Cesupa
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Maranho Balsas Regio Centro-Oeste Mato Grosso Sorriso: maior municpio produtor brasileiro Sapezal: Grupo Maggi, maior produtor individual Primavera do Leste: Fundao Centro-Oeste Rondonpolis: Fundao Mato Grosso Lucas do Rio Verde: Fundao Rio Verde Mato Grosso do Sul Maracaj: Fundao MS Chapado do Sul: Fundao Chapado Regio Sul Paran Assis Chateaubriand: maior rea Cascavel: maior produtor Londrina: Embrapa Soja; Iapar; Fundao Meridional Cascavel (sede); Palotina; P do Leste; Rio Verde: Coodetec . Castro: Fundao ABC Rio Grande do Sul Porto Alegre Regio Sudeste Minas Gerais Uberlndia: Monsanto So Paulo So Carlos: Embrapa Instrumentao Agropecuria Campinas: Instituto Agronmico So Paulo: Monsanto; Syngenta e outras (empresas de insumos) No corpo do projeto, existe um item relativo metodologia a ser adotada para a coleta de dados, de carter qualitativo, e a indicao dos locais e instituies onde as informaes sero coletadas, inclusive empresas multinacionais, evidentemente sem a busca por um furo de investigao no sentido de obter informaes sigilosas das referidas empresas, mas sim daquilo que estas j disponibilizam de produtos e processos nano para a cadeia do agronegcio da soja. Por tudo o que demonstramos, solicito Diretoria Executiva do CNPq a reviso do julgamento feito sobre nossa proposta, em virtude de que as razes apresentadas no justificam a desclassificao do projeto por mim encaminhado ao Edital 29/2005.
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Na certeza de ser atendido neste meu pleito, peo deferimento. Dr. Paulo Roberto Martins Coordenador do Projeto Coordenador da Renanosoma Coordenador do Grupo de Pesquisa CNPq Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente Pesquisador do IPT
A resposta lacnica obtida foi que as razes apresentadas no recurso no alteraram a deciso anteriormente tomada pelo CNPq, ou seja, o projeto continuou sem aprovao, embora a instituio fomentadora da pesquisa cientfica no Brasil devesse se pautar por processos em que a demonstrao cientfica dos fatos fosse suficiente para refazer suas decises equivocadas. Outro ponto importante a ser explicitado nesta histria no-oficial do desenvolvimento da nanotecnologia no Brasil refere-se ao fato a seguir descrito Em 2003 foi criada a Coordenao-Geral de Polticas e Programas em Nanotecnologia, atualmente Coordenao de Micro e Nanotecnologias. Com isto, temos o Estado iniciando a constituio de um aparato destinado a administrar e produzir polticas pblicas em nanocincia e nanotecnologia. Ainda no ano de 2003, tivemos a criao do Grupo de Trabalho de Nanotecnologia para a elaborao do Programa Nacional Quadrienal de Nanotecnologia, por meio da Portaria MCT n 252, de 16 de maio de 200319:
O Ministro de Estado da Cincia e Tecnologia, no uso de suas atribuies, resolve: Art. 1 Constituir grupo de trabalho para elaborar o Programa Nacional Quadrienal de Nanotecnologia. Art. 2 Designar os seguintes membros para compor referido grupo de trabalho: Gilberto Fernandes de S, que o coordenar; Alaor Chaves (UFMG); Carlos Alberto Achete (UFRJ); Darc Antnio da Luz Costa (BNDES); Eronides F. da Silva Jr. (Ufpe); Israel Baumvol (UFRGS); Jacobus W. Swart (Unicamp); Jos
BRASIL. Ministrio da Cincia e Tecnologia. Portaria MCT n 252, de 16 de maio de 2003. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, Seo II, p. 6, 19 maio 2003. Disponvel em: <http://www.mct.gov.br/html/template/ frameSet.php?urlFrame=http://www.mct.gov.br/index.php/content/view/13574.html&objMct=Legisla%E7%E3o em 17/2/07>. Acesso em: 28 fev. 2007.
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Maria Fernandes Marlet (Embraer); Jos Roberto Leite (CNPq); Marcel Bergerman (Genius); Nelson E. Duran (Unicamp); Oswaldo Lus Alves (Unicamp); e Wanderley Marzano (Aegis). Art. 3 O grupo dever concluir seus trabalhos e apresentar o documento do Programa Nacional Quadrienal de Nanotecnologia at o dia 15 de junho de 2003. Art. 4 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. Roberto Amaral
A composio desta comisso indica que desde o incio o Programa Nacional Quadrienal de Nanotecnologia foi pensado, e uma proposta foi elaborada, sem a participao de cientistas das cincias humanas. preciso notar que a data da publicao desta portaria refere-se ao comeo do primeiro governo Lula, sendo o ministro Roberto Amaral, cientista poltico de atividade profissional. Esta comisso produziu um importante documento que foi a consulta pblica em novembro e dezembro de 2003. Na medida em que no ano seguinte, 2004, j se tinha outro ministro e outro responsvel pela rea de nanotecnologia do MCT, e que a consulta pblica obteve a resposta de dezenas de pesquisadores cujas colaboraes foram engavetadas, reproduzimos a seguir de forma integral a proposta original desta comisso com as contribuies realizadas por Paulo R. Martins, idealizador da Renanosoma, para explicitar que o programa proposto pela douta comisso no tinha absolutamente nada relativo a relaes entre nanotecnologia e sociedade, como conseqncia da composio dessa comisso que elaborou a proposta. A publicao do documento de forma integral (exceto anexos) para que os leitores e autoridades responsveis pelo desenvolvimento da nanocincia e nanotecnologia no Brasil possam avaliar o quo incompleta estava a proposta, e que as aes posteriores executadas at maro de 2007 no superaram este fundamental desajuste, qual seja o de olhar as nanotecnologias apenas assentadas nos pilares da cincia/tecnologia e empresas, no incorporando o pilar relativo sociedade, que suportar todos os impactos decorrentes da introduo desta tecnologia na sociedade brasileira. Outra razo para que este documento esteja presente neste trabalho para que ele fique registrado na histria no-oficial do desenvolvimento da nanocincia e nanotecnologia no Brasil; caso contrrio, as contribuies das cincias humanas a este desenvolvimento no seriam registradas,
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pois, com a mudana de dirigentes no Ministrio da Cincia e Tecnologia, a forma de participao da sociedade via consulta pblica foi declarada inoportuna e desnecessria e, portanto, as contribuies encaminhadas foram devidamente engavetadas e nenhuma outra consulta pblica foi realizada para discutir propostas elaboradas pelo Poder Executivo relativas a nanotecnologia, como foi o caso da constituio da Rede BrasilNano. As contribuies esto destacadas em itlico:
Contribuio consulta pblica do Programa de Desenvolvimento da Nanocincia e Nanotecnologia* Paulo R. Martins** Desenvolvimento da Nanocincia e da Nanotecnologia Proposta do Grupo de Trabalho criado pela Portaria MCT n 252 como subsdio ao Programa de Desenvolvimento da Nanocincia e da Nanotecnologia do PPA 2004-2007. O presente documento foi elaborado pelo Grupo de Trabalho criado pela Portaria MCT n 252, de 16 de maio de 2003, constitudo por: Gilberto Fernandes de S (MCT); Alaor Chaves (UFMG); Carlos Alberto Achete (UFRJ); Darc Antnio da Luz Costa (BNDES); Eronides F. da Silva Jnior (Ufpe); Israel Baumvol (UFRGS); Jacobus W. Swart (Unicamp); Jos Maria Fernandes Marlet (Embraer); Jos Roberto Leite (CNPq); Marcel Bergerman (Genius); Nelson E. Duran (Unicamp); Oswaldo Luis Alves (Unicamp); e Wanderley Marzano (Aegis). Os trabalhos foram conduzidos pelo sr. Fernando Galembeck, diretor do Departamento de Polticas e Programas Temticos do MCT. ndice 1.0 Introduo 1.1 Principais reas de aplicao 1.2 Nanotecnologia no Brasil: diagnstico 1.2.1 Recursos humanos. Educao 1.2.2 Infra-estrutura e facilidades experimentais
* Este programa faz parte do PPA 2004-2007 do governo federal. A consulta pblica foi realizada pelo MCT no perodo de 4 de novembro a 7 de dezembro de 2003 no URL <www.mct.qov.br/temas/nano>. ** Socilogo, mestre em Desenvolvimento Agrcola, doutor em Cincias Sociais, pesquisador do IPT. email <marpaulo@ipt.br>.
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1.2.3 Tecnologia de silcio 1.2.4 Matrias-primas e insumos 1.2.5 Bases de dados 2.0 Temas de pesquisa 3.0 Justificativa do programa 4.0 Objetivos 4.1 Objetivo geral 4.2 Objetivos especficos 5.0 Diretrizes do programa 6.0 Estratgias do programa 6.1 Curto prazo 6.2 Mdio prazo 6.3 Longo prazo 7.0 Implementao do programa 8.0 Gesto do programa 9.0 Metas 10.0 Facilidades implantadas ou apoiadas 11.0 Oramento 12.0 Resultados esperados 1.0 Introduo A nanotecnologia hoje um dos principais focos das atividades de pesquisa, desenvolvimento e inovao em todos os pases industrializados. Os investimentos na rea tm sido crescentes e atingiram, mundialmente, um valor de US$ 5 bilhes em 2002 (1). J h alguns produtos industriais nanotecnolgicos e seu nmero aumenta rapidamente. Estima-se que, de 2010 a 2015, o mercado mundial para materiais, produtos e processos industriais baseados em nanotecnologia ser de US$ 1 trilho (2). Nanotecnologia o conjunto de aes de pesquisa, desenvolvimento e inovao que so obtidas graas s especiais propriedades da matria organizada a partir de estruturas de dimenses nanomtricas. Tais propriedades foram intudas h dois sculos (3), tendo sido extensamente exploradas em algumas tecnologias bem estabelecidas (4). No entanto, o atual surto de desenvolvimento cientfico na rea muito recente (5). Muitos consideram como ponto inicial da nanotecnologia a palestra proferida por Richard Feynman (6) em 1959, na qual este sugeriu que um dia seria possvel manipular tomos individualmente, uma idia revolucionria na poca. Em 1981, foi criado o microscpio de tunelamento, que permitiu obter imagens de tomos em uma superfcie. J a possibilidade de mover tomos individualmente foi demonstrada em 1990, quando pesquisadores americanos escreveram o logotipo IBM ao posicionarem tomos de xennio sobre uma superfcie de
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nquel. Desde ento, o domnio cientfico e tecnolgico da escala nanomtrica est passando por um surto de crescimento, graas a novas ferramentas de pesquisa e a desenvolvimentos experimentais e tericos. Disto resultam novos produtos e processos industriais em um ritmo extremamente acelerado. Esto surgindo classes inteiramente novas de dispositivos e sistemas micro e nanofabricados. Esta situao parece indicar um novo salto da civilizao tecnolgica, porque oferece oportunidades cientficas e industriais impensveis at agora. Um nmero crescente de nanoestruturas est sendo gerado, seja pela reduo das dimenses de estruturas maiores, seja pela formao de estruturas supramoleculares bem definidas, cada vez mais complexas e capazes de desempenhar funes tambm complexas. Em adio, novos conceitos e estruturas vm sendo desenvolvidos. Na verdade, no se trata de uma descontinuidade tecnolgica ou de uma tecnologia radicalmente nova, mas sim de uma acelerada evoluo do conhecimento e do domnio humano sobre a matria (7). preciso ressaltar que a nanotecnologia faz parte do grupo de tecnologias que se encontram em processo de convergncia. Estas so a tecnologia da informao (bits), nanotecnologia (tomos), neurocincia cognitiva (neurnios), biotecnologia (genes), tomando-se as iniciais; podemos dizer que a bang theory procura demonstrar a convergncia entre estas tecnologias, suas sinergias, seus potenciais de inovaes e transformaes. Quando as consideramos todas juntas, estamo-nos referindo questo de estender o controle humano a todos os objetos, vida, ao conhecimento. Isto traz importantes impactos sociais, polticos e ambientais para a sociedade em que vivemos. de fundamental importncia para a sociedade brasileira que as opes tecnolgicas a serem assumidas pelo pas sejam debatidas no s pelos especialistas, cientistas e tecnlogos. Nas palavras de Laymert Garcia dos Santos, autor de Politizar as novas tecnologias: o impacto sociotcnico da informao digital e gentica, H uma necessidade em todos os tipos de sociedade de colocar em discusso no mais s os efeitos das inovaes da tecnocincia, mas tambm as opes que so feitas, e uma necessidade de subtrair esse debate do terreno exclusivo dos especialistas e, principalmente, s dos cientistas e dos tecnlogos. Isto j ficou claro em muitas sociedades, principalmente nos pases mais avanados j ficou clara a necessidade de a sociedade se pronunciar a respeito das opes que os cientistas e os tecnlogos tomam com relao s novas tecnologias. (Folha de S. Paulo, Caderno Mais, 9/11/2003, p. 8) Nesta mesma direo est a compreenso da National Science Foundation, entidade de amparo pesquisa do governo estadunidense. Em um tpico intitulado Com um olho no futuro, a referida entidade expressa que Nanotecnologia ir fundamentalmente transformar a cincia, tecnologia e a
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sociedade. Em 10 a 20 anos, significativa parte da produo industrial relativa a sade e meio ambiente ser mudada por esta nova tecnologia. Crescimento econmico, oportunidades pessoais, desenvolvimento sustentvel e preservao ambiental sero afetados. Para se ter todas as vantagens desta nova tecnologia, toda a comunidade cientfica e tecnolgica deve envolver todos os seus componentes, incluindo o pblico em geral. (NATIONAL SCIENCE FUNDATION NSET. Workshop report societal implications of nanoscience and nanotechnology. Editores: ROCCO, Mihail C.; BAINBRIDGE, William Sims.Virginia: Arlington, mar. 2001. p. 19) Justificativa: a nanotecnologia existe neste contexto de desenvolvimento concomitante de outras tecnologias que se esto influenciando mutuamente, levando construo de reas de interseco de conhecimentos e de aplicao que amplificam o j elevado potencial de transformao que cada tecnologia em si j nos mostra. Portanto, faz-se necessrio ressaltar este impacto coletivo no campo social, poltico e ambiental que a sociedade em que vivemos est sofrendo e de que a nanotecnologia parte integrante Mais importante ainda fazer com que a sociedade se manifeste a respeito da adoo de tecnologia, no ficando restrita discusso apenas dos impactos desta adoo, bem como que as discusses no sejam realizadas apenas entre cientistas e tecnlogos. 1.1 Principais reas de aplicao A nanotecnologia j encontra ou deve vir a encontrar aplicaes em praticamente todos os setores industriais e de servios. H aplicaes de grande escala, como os nanocompsitos polimricos, produzidos a partir de commodities como os termoplsticos e as argilas, ao lado de produtos fabricados em quantidades reduzidas, mas com elevado valor agregado e criados para as tecnologias de informao e de telecomunicaes. A multiplicidade de aplicaes percebida ao examinar diferentes programas nacionais ou multinacionais de nanotecnologia, que revelam os diferentes modos de classificao dos temas, dos objetivos e das facilidades experimentais necessrias (8). A concretizao de novas aplicaes deve ocorrer em prazos curtos (dois a trs anos), mas em alguns casos estima-se que ela demandar dez anos ou mais. Portanto, a sociedade e aqueles que elaboram as polticas de desenvolvimento cientfico e tecnolgico devem estar atentos agora, pois se pode prever que: 1. Por volta de 2005, a nanotecnologia atrair mais interesses e controvrsias que a biotecnologia, cujo exemplo dos transgnicos, no caso brasileiro, aponta para uma ao antecipada por parte dos policemarkers, no sentido de que a sociedade possa fazer uma discusso mais qualificada sobre o tema;
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2. Por volta de 2010, a nanotecnologia ser o fator determinante de lucratividade de inmeros setores industriais importantes da economia; 3. Por volta de 2015, aqueles que controlarem a nanotecnologia sero os grandes players em termos de economia mundial. Justificativa: preciso que a rea responsvel pelo planejamento das atividades de nanotecnologia expresse seu claro entendimento dos cenrios que viro em curto, mdio e longo prazo, em que a nanotecnologia estar jogando papel central na economia local e global. 1.2 Nanotecnologia no Brasil: diagnstico Existe hoje uma produo cientfica significativa no Brasil, nos temas de manipulao de nano-objetos, nanoeletrnica, nanomagnetismo, nanoqumica e nanobiotecnologia, incluindo os nanofrmacos, a nanocatlise e as estruturas nanopolimricas (9). Tambm h uma produo tecnolgica representada por patentes e h projetos sendo executados por empresas, isoladamente ou em cooperao com universidades ou institutos de pesquisa. Isto evidencia a existncia de um lastro significativo de competncias e infraestruturas, que est sendo mobilizado pelas atividades de nanotecnologia. Todas as diversas reas disciplinares (10) que contribuem para a nanotecnologia tm um razovel nvel de desenvolvimento no pas e de insero internacional, o que um dos principais lastros requeridos por um programa de nanotecnologia. A aplicao de alguns resultados poder ocorrer dentro de poucos anos, mas em outros casos ser mais remota, como ocorre no cenrio internacional. Algumas atividades como a nanofabricao, apesar de apresentarem grandes perspectivas de gerao de produtos e aplicaes, esto atualmente limitadas ao meio acadmico, em algumas universidades e centros de pesquisa que realizam pesquisa e desenvolvimento de tcnicas de fabricao, anlise e aplicaes em dispositivos eletrnicos, sensores, peneiras, canais para fludica e membranas. Se no campo das cincias exatas e biolgicas j temos grandes avanos, o mesmo no podemos dizer do campo das cincias humanas. Aqui, ainda nem iniciamos os estudos que visam avaliar os impactos sociais, polticos e ambientais produzidos pela nanotecnologia no pas. Para que o desenvolvimento da nanotecnologia e nanocincia seja construdo de forma correta e completa, deve estar assentado nas trs reas da cincia (exatas, biolgicas e humanas), perpassando tambm trs campos, a saber: 1) desenvolvimento/poltica industrial; 2) produo de nanocincia e nanotecnologia; e 3) sociedade e meio ambiente.
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Justificativa: o desenvolvimento da nanocincia e nanotecnologia tem de estar assentado em um trip. A produo cientfica e tecnolgica deve estar articulada com o setor industrial, mas tambm tem de estar estreitamente articulada com a sociedade e o meio ambiente. na sociedade e no meio ambiente que se materializaro os impactos da adoo desta tecnologia. E fundamentado nas cincias humanas que estes impactos devero ser estudados. 1.2.1 Recursos Humanos. Educao A questo dos recursos humanos de fundamental importncia dentro de um programa que pretende ser estratgico para o pas. A base da formao dos recursos humanos deve contemplar o binmio excelncia e diversidade, uma vez que a nanotecnologia trata de assuntos cujo entendimento requer conhecimentos aprofundados de vrias disciplinas, as quais muitas vezes combinam-se de modo bastante sinergstico. Dentro desta ptica, e considerando a oportunidade, faz parte da estratgia deste programa a formao de recursos humanos do mais alto nvel, tanto de mestrado quanto de doutorado e ps-doutorado, e que decorrente da implementao do programa. Neste caso, podem ter importante papel os grupos bem-qualificados que formam tanto a Rede de Nanotecnologia quanto alguns Institutos do Milnio. , ainda, de grande importncia a realizao de estgios de ps-doutoramento no exterior, em centros de alta qualidade, visando no s ao contato com outras realidades e formas de realizar a pesquisa cientfica, mas tambm promover o amadurecimento de doutores dentro da perspectiva de combinar, sempre que possvel, os novos conhecimentos com a efetiva possibilidade de sua aplicao a problemas claramente identificados, aos quais a nanotecnologia possa dar uma resposta. A induo da criao de programas de ps-graduao multidisciplinares e multi-institucionais tambm objetivo do programa. Torna-se relevante que os alunos de um programa com tais caractersticas possam usufruir toda a expertise nacional sobre as diferentes reas relevantes para a nanotecnologia. Tal situao deve tambm passar pelas facilidades de uso de todo o parque instrumental nacional que foi provido pelos governos estaduais e federal. Na consecuo de tal objetivo, importante a participao da Capes que, em ltima instncia, quem tem a responsabilidade sobre o funcionamento dos programas de ps-graduao em nosso pas, na aprovao de programas com estas caractersticas. No que diz respeito formao de recursos humanos em nvel de graduao, os objetivos, nestes primeiros quatro anos, devero estar focalizados no oferecimento de mdulos que tratam da nanotecnologia em suas diferentes expresses e, se possvel, apresentados por pesquisadores experimentados, tanto de forma presencial quanto fazendo uso dos modernos recursos hoje
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utilizados na educao. Ser positivo que os graduandos em diferentes reas (qumica, fsica, engenharia, biologia, entre outras) sejam expostos nanotecnologia e terminologia utilizada na rea em algum momento de sua formao. A maioria dos cursos de graduao oferece disciplinas eletivas que podem ser usadas para este fim (11). No parece ainda ser possvel dada a complexidade e sobretudo graas diversidade da nanotecnologia criar cursos de graduao em nanotecnologia. A idia de mdulos em cursos de graduao parece ser mais factvel e apropriada nossa realidade, desde que se contemplem conhecimentos dedicados ao entendimento dos fundamentos da nanotecnologia e que tambm cubram aspectos relacionados com sua aplicao no setor produtivo. Uma oportunidade bastante interessante combinar os objetivos do programa de nanotecnologia com aqueles de iniciao cientfica como, por exemplo, com o programa Pibic do CNPq, atravs de projetos de pesquisa, valendo-se da grande importncia, visibilidade e articulao que tal programa tem com a grande maioria das instituies universitrias brasileiras (12). Um aspecto singular da nanotecnologia em nosso meio que no temos muitas indstrias que possam, no curto prazo, absorver o conhecimento gerado em alguns dos temas da nanotecnologia. Do ponto de vista da demanda, observa-se um crescente interesse de empresrios sobre as novas oportunidades que a nanotecnologia oferece. De qualquer maneira, a criao do programa visualiza o aumento de atividades produtivas tendo como base a nanotecnologia. Como sabemos, a atividade industrial, mesmo a mais complexa, no realizada somente por profissionais com nvel superior, mas tambm por tcnicos de nvel mdio. Visto que o programa ter a durao de oito anos, determinante e estratgico influenciar os cursos tcnicos na direo desta tecnologia, uma vez que muitas atividades diagnstico mdico, anlises qumicas, procedimentos de fabricao, novas terapias, entre outras podero estar sofrendo modificaes profundas durante o prprio tempo de vigncia do programa. Em vrios segmentos de alta tecnologia, a mo-de-obra tcnica altamente qualificada fator de sucesso do empreendimento (13). As concepes gerais apresentadas aplicam-se tambm ao campo das cincias humanas, na medida em que entendemos ser necessrio que os conhecimentos produzidos acerca da nanotecnologia sejam de carter multidisciplinar. Portanto, os centros de ps-graduao em cincias sociais no pas devem ser estimulados a abrir (aqueles que ainda no tm) ou ampliar suas linhas de pesquisas para incorporar a temtica de mudanas tecnolgicas, sociedade e meio ambiente. No que toca graduao em cincias sociais, dever ser instada a proporcionar ao graduando um ano de disciplinas que o tornem um profissional habilitado a teorizar e pesquisar sobre as mudanas tecnolgicas, sociedade e meio
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ambiente, estando assim apto a participar de equipes multidisciplinares que iro trabalhar com a nanotecnologia no Brasil. Justificativa: o mesmo cuidado atribudo formao no campo das cincias exatas e biolgicas deve ser atribudo formao no campo das cincias humanas, na medida em que a produo de conhecimento sobre a nanotecnologia deve ser de carter multidisciplinar. 1.2.2 Infra-estrutura e facilidades (14) experimentais A nanotecnologia certamente exige facilidades especiais, que por sua vez representam um grande investimento em equipamentos, instalaes e em capacitao de recursos humanos, alm de gastos expressivos em manuteno e operao das facilidades. Por essa razo, a manuteno e melhoria do parque nacional de instrumentao exigem que se superem duas grandes barreiras: 1) o estabelecimento de parcerias justas e eficazes entre a pesquisa e a indstria e 2) o atual despreparo da infra-estrutura e das instalaes brasileiras para atuar no setor, especialmente em nanofabricao e nanoeletrnica. O pas j possui um significativo parque instrumental, caracterizado por equipamentos de mdio e grande porte, constitudo pela ao direta do Ministrio de Cincia e Tecnologia (MCT), Centro Brasileiro de Pesquisas em Fsica (CBPF), Laboratrio Nacional de Luz Sincroton (LNLS) e por meio de vrios programas federais e estaduais: Programa de Apoio ao Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico: (PADCT), Programa de Apoio a Ncleos de Excelncia (Pronex), projetos temticos, projetos de equipamentos multiusurios, programas de infra-estrutura (inclusive o Fundo Setorial de Infraestrutura CTInfra) e, mais recentemente, os Institutos do Milnio. Os recursos usados em sua aquisio foram fruto de financiamento de agncias federais e, muitas vezes, de [fundaes de amparo pesquisa] FAPs, especialmente no caso dos Estados de So Paulo, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul e Minas Gerais. Muitos dos equipamentos deste acervo tm problemas crnicos de instalao, manuteno (h equipamentos parados) ou de atualizao (seja de software seja de hardware). Alm disso, muitos deles operam somente em situao de rotina, dado no terem sido equipados com acessrios importantes e facilidades complementares (baixa e alta temperatura, refrigerao, instalao de gases, linha de alimentao limpa, etc.) que os capacitariam a alcanar uma utilizao em patamares mais elevados. A nanotecnologia necessita de uma ampla variedade de capacidades, treinamento e facilidades as quais so fundamentais para sua maturao e provimento de uma base para o desenvolvimento industrial. Alm disso, trata-se de fato de um diversificado conjunto de tecnologias que necessita de instrumentao avanada desde o nvel dos laboratrios de grupos at
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as grandes facilidades nacionais. Fica clara, assim, a necessidade de equipamento no estado da arte, para que a pesquisa realizada no Brasil seja competitiva. Um dos objetivos do programa a manuteno deste equipamento, como tambm viabilizar seu upgrade, visando a incrementar sua utilizao em condies mais adequadas e competitivas. A aplicao de recursos nesta direo trar, de imediato, fortes e positivos reflexos sobre a comunidade-alvo, acadmica e industrial. Da mesma forma, a alocao de recursos para que equipamentos de grande porte possam ser disponibilizados para a comunidade, inclusive atravs de operao semi ou totalmente remota, utilizando os recursos da Internet rpida, imprescindvel. Existem j no pas experincias que demonstram ser essa possibilidade factvel, sendo o maior problema o de ordem cultural. Esforos sero feitos nesta direo, pois isto ser, inclusive, uma forma real de se dar um carter nacional ao programa. Como decorrncia das estruturas de que trata a nanotecnologia estarem ficando cada vez menores e a necessidade de testes de qualidade cada vez mais rigorosos, estas demandas s tendem a aumentar a necessidade de mtodos nanoanalticos, tanto para a pesquisa quanto para os testes de fabricao. Assim, o programa objetivar tambm a complementao do parque instrumental nacional, via disseminao em vrias instituies, porm com caractersticas de facilidade nacional, de instrumentao associada e equipamentos para caracterizao (15). Importante tambm para o funcionamento consistente desta infra-estrutura, e previsto nos objetivos do programa, a formao e o treinamento de tcnicos de nvel superior para sua operao, manuteno preventiva e, eventualmente, gerenciamento das atividades. H falta de tcnicos de nvel superior qualificados, capazes de fazer funcionar, no estado da arte, equipamentos e instrumentos de grande porte e complexidade j adquiridos e por adquirir. essencial dispormos de profissionais, preferivelmente com ttulo de doutor, treinamento no exterior e com grande vocao para instrumentao, capacitados ao desenvolvimento de tcnicas, de metodologias de amostragem, aconselhamento (consultoria) para a soluo de problemas afeitos a determinada tcnica ou conjunto de tcnicas, upgrade de instrumentao, treinamento de usurios e outras tarefas de apoio altamente qualificado (16). As concepes gerais apresentadas tambm se aplicam ao campo da infraestrutura e facilidades necessrias s pesquisas sobre nanotecnologia, sociedade e meio ambiente a serem realizadas contando com profissionais das cincias humanas, na medida em que entendemos ser necessrio que os conhecimentos produzidos acerca da nanotecnologia sejam de carter multidisciplinar.
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Embora esta infra-estrutura seja mais barata quando comparada com aquela necessria produo de nanocincia e nanotecnologia oriunda das cincias exatas e biolgicas, fazem-se necessrios recursos para que ela seja implantada, permitindo, assim, que os pesquisadores dessa rea possam trabalhar em redes conectadas pela internet de alta velocidade, com micro computadores e softwares adequados a esse padro de produo cientfica. A isto devemos acrescentar gravadores de voz e mquinas filmadoras/fotogrficas digitais. Em termos de infra-estrutura institucional para a realizao de pesquisas referentes a implicaes sociais da nanotecnologia, podemos citar o modelo adotado pela National Science Foundation/Estados Unidos, onde a metodologia utilizada requer a presena de cientistas sociais nos mesmos locais onde nanocientistas, nanotecnlogos e decision-markers esto realizando seus trabalhos. Uma forma de preencher estes requisitos a constituio do chamado Virtual Distributed Research Center, identificado pelas inicias VDRC. Para tanto, faz-se necessria a existncia de um local fsico para realizar a coordenao dos trabalhos, administrar os recursos necessrios, buscar instituies parceiras e viabilizar a comunicao entre os diversos pesquisadores, quer seja eletronicamente ou presencialmente em encontros peridicos. Justificativa: ao entendimento de que os conhecimentos sobre a nanotecnologia devem abranger a rea de sociedade e meio ambiente corresponde a implementao de uma infraestrutura e facilidades operacionais para que os pesquisadores dessa rea possam realizar suas pesquisas. 1.2.3 Tecnologia de silcio O desenvolvimento da microeletrnica na segunda metade do sculo XX deu ao silcio uma posio singular: ele hoje, provavelmente, o material mais bem conhecido e tecnologicamente mais dominado entre todos os que so teis para a nanofabricao. As tecnologias atualmente usadas na fabricao de dispositivos eletrnicos e circuitos integrados incluem o conhecimento cientfico, assim como os mtodos e processos necessrios para a produo de sensores, dispositivos eletromecnicos, eletrnica avanada (integrada em escalas alta e ultra-alta) e muitos outros. Juntos, eles constituem um ramo de atividade que envolve aproximadamente a metade da riqueza que circula no mundo. O Brasil tem um atraso crnico nestas reas, muito embora elas estejam fortemente presentes como produtos 100% importados em vrios ramos de atividade industrial nos quais o Brasil ou pretende ser a curto prazo competitivo, tais como as indstrias automobilstica, aeronutica, de refrigerao, eletrnica, de telecomunicaes, de alimentos e muitas outras. A importncia e o volume de sensores, atuadores e sistemas eletrnicos avanados na indstria nacional to grande que informaes recentes indicam
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que eles j correspondem a 20% da pauta de importao do pas e crescem a uma taxa maior do que qualquer outro item desta pauta (17). A tecnologia do silcio, que hoje utilizada em alguns dos mais ambiciosos projetos de nanotecnologia (18), deriva de tecnologias microeletrnicas aplicadas micro e nanofabricao e aproveita um vasto know-how de produtos e processos. importante reconhecer este fato ao mesmo tempo em que se reconhece que as atividades em microeletrnica, no Brasil, no contam nem com facilidades (acadmicas ou industriais) nem com recursos humanos comparveis aos de algumas outras reas de pesquisa. 1.2.4 Matrias-primas e insumos A revoluo nanotecnolgica depende criticamente de reagentes qumicos e de matrias-primas. Semicondutores, xidos, especialidades qumicas orgnicas e inorgnicas sero fundamentais para a produo nanotecnolgica, o que bem exemplificado pelas unidades da Molecular Foundry do Lawrence Livermore National Laboratory, citadas na nota 8 deste documento. A produo controlada de partculas na faixa de 1-100 nm crucial, como tambm a sua manipulao; a pureza dos reagentes qumicos e outros materiais da mais alta importncia, assim como a metodologia de produo. Materiais de alta pureza sero necessrios para as fontes de evaporao e sputtering, ao lado de materiais com elevada integridade fsica para serem utilizados como dispositivos nanomecnicos, de materiais para construo de provas (probes) que sejam quimicamente inertes, fisicamente estveis e capazes de ser moldadas para utilizao como tips atmicos finos. Ser necessria a sntese de especialidades qumicas orgnicas de ultrapureza, com terminaes (funcionalizaes) adequadas para serem ligadas (de forma reprodutvel) em superfcies de materiais xidos e semicondutores. importante mobilizar e, quando necessrio, complementar a capacidade de produo de especialidades qumicas (orgnicas e inorgnicas) e biolgicas dos diferentes laboratrios universitrios nacionais. Mesmo no atuando explicitamente na rea de nanotecnologia, muitos grupos detm conhecimentos importantes para as atividades do programa. O acesso a insumos especialmente crtico na medida em que a importao de determinados reagentes e insumos no pode mais ser realizada, por serem considerados, pelos pases produtores, como altamente estratgicos (19). No que toca cincia produzida pelas cincias humanas, o insumo essencial aos trabalhos de seus pesquisadores so as informaes expressas em forma de livros, CDs, vdeos, bibliotecas virtuais, journals, etc. A matria-prima fundamental so os profissionais dedicados a este tipo de investigao cientfica ancorada nas cincias humanas, cujo laboratrio a sociedade e o meio ambiente.
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Justificativa: cabe tambm especificar quais so os principais insumos e matrias-primas necessrios produo de conhecimento sobre nanotecnologia advindos da rea das cincias humanas. 1.2.5 Bases de dados A formao de bancos de dados e a minerao de dados (data mining) em nanotecnologia fundamental para orientao de polticas cientficas e tecnolgicas. Existem informaes bsicas acessveis na Plataforma Lattes, ao lado da preciosa informao proveniente das redes de nanotecnologia e dos Institutos do Milnio. Por outro lado, no h uma prtica sistemtica de data mining das informaes provenientes do exterior, sua validao e anlise. Esta deficincia especialmente grave no uso de informaes provenientes de patentes. Tem-se observado, cada vez mais, que uma parte importante do conhecimento cientfico e tecnolgico no veiculada atravs das chamadas publicaes cientficas, mas sim de documentos de patentes (20). necessrio construir um sistema de inteligncia estratgica (21) para poder atuar em uma rea to sofisticada e complexa quanto a nanotecnologia. A construo de inteligncia estratgica para competir na civilizao tecnolgica uma ao de longo alcance, mas tambm de longo prazo. Ainda no foram produzidos dados relativos s relaes entre nanotecnologia sociedade e meio ambiente, na medida que ainda no se realizam estudos sobre esta temtica no Brasil. Assim sendo, faz-se necessrio iniciar estes estudos e concomitantemente ir-se construindo o banco de dados que os contenha. Por outro lado, deve-se implantar a prtica sistemtica de minerao de dados (data mining) em nanotecnologia, sociedade e meio ambiente provenientes do exterior, sua validao e anlise. Devemos deixar expresso que as aes de inteligncia estratgica levaro em considerao as inter-relaes da nanotecnologia com a sociedade e meio ambiente, pois, na civilizao tecnolgica atual, estes podero ser fatoreschave nos processos competitivos em escala local, regional e global. Justificativa: perfeitamente clara a necessidade de se terem dados sobre as inter-relaes entre nanotecnologia, sociedade e meio ambiente no Brasil. S assim ser possvel constiturem-se as bases slidas do trip necessrio ao desenvolvimento da nanocincia e nanotecnologia no Brasil. Certamente, a inteligncia estratgica no ser nem inteligente nem estratgica se deixar de fora aspectos relativos aos impactos da nanotecnologia na sociedade e no meio ambiente, pois poder ser justamente neste campo (sociedade e meio ambiente) que encontraremos os aspectos centrais da competitividade entre pases, regies ou blocos econmicos.
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2.0 Temas de pesquisa Os temas de pesquisa considerados no programa so os seguintes: a) Nanofabricao - reduo de escala de dispositivos microeletrnicos, gerando dispositivos nanoeletrnicos; - criao e aplicao de tcnicas nanolitogrficas; - novos dispositivos de nanoeletrnica baseados em novos conceitos (SET, NTC, spintrnica, etc.); - microssistemas (Mems e Biomems); - sistemas de nanomanipulao, nanofabricao e nanossntese; - dispositivos Moems e Noems ou micro e nanossistemas; - dispositivos optoeletrnicos e fotnicos. b) Nanometrologia - capacitao metrolgica na escala nano; - criao e desenvolvimento de instrumentos de medida e componentes viabilizados pela nanotecnologia. c) Materiais nanoestruturados - biomateriais (engenharia da sade); - materiais metlicos (novas ligas); - materiais cermicos e vidros; - materiais compsitos (polmeros compsitos, compsitos com matrizes metlicas e cermicas); - materiais polimricos (novos polmeros); - materiais eletrnicos e pticos (eletrnica e fotnica); - materiais magnticos (spintrnica); - nanotubos de carbono e de outras substncias; - superfcies e filmes finos; - cristais fotnicos; - sistemas de baixa dimensionalidade 0,1,2 D d) Nanotecnologia funcional - nanoeletrnica; - optoeletrnica; - fotnica; - bioeletrnica; - eletrnica molecular; - materiais estruturais de alto desempenho; - supercondutividade; - materiais para teraputica, cosmtica e sade.
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e) Energia - dispositivos de gerao. Eletrodos e membranas para clulas de combustvel; - estruturas de armazenamento. Supercapacitores, novas baterias; - sistemas fotovoltaicos nanoqumicos; f) Nanotecnologia molecular - nanobiotecnologia; - membranas; - reconhecimento molecular; - sensores; - sistemas de anlise e diagnstico; - manipulao molecular (pesquisa atmica e molecular e matria condensada). g) Nanoagregados - sistemas coloidais, inclusive filmes e espumas; - tecnologia de partculas: fabricao e aplicao; - partculas, clusters e catlise; h) Funcionalizao de materiais - tcnicas de funcionalizao; - construo de dispositivos; - sensores fsico-qumicos. i) Software - modelagem; - realidade virtual para visualizao. Os temas de pesquisa cujos alicerces encontram-se nas cincias sociais so os seguintes: a) Impactos sociais b) Impactos econmicos c) Impactos polticos d) Impactos ambientais e) Impactos ticos f) Impactos legais g) Impactos culturais h) Aceitao, resistncia ou rejeio pblica de novas tecnologias abrangendo parmetros geogrficos, econmicos, sociais, afetivos, cognitivos, administrativos, polticos, religiosos, culturais e ticos i) Identificao de quem so os segmentos sociais e onde esto os primeiros a aderir nanotecnologia no curto, mdio e longo prazos j) Identificao de que segmentos sociais sero os includos (winners) e os excludos (loosers) do processo de adoo da nanotecnologia
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k) Identificao dos impactos intencionais/esperados e no-intencionais/noesperados l) Construo de indicadores para processos e contedos que possam medir os impactos anteriormente indicados m) Construo de indicadores de inovaes produzidas na academia, indstria, laboratrios governamentais, agncias governamentais e sociedades profissionais n) Anlise de risco da adoo da nanotecnologia relativa a: - riscos de leses fsicas - riscos para o sistema econmico e social - riscos para a base do poder poltico e financeiro o) Anlise de ciclo de vida p) Monitoramento e assessoria em tempo real. Justificativa: estas linhas de pesquisas j esto presentes em pases que esto mais avanados no desenvolvimento da nanocincia e nanotecnologia, como o caso dos Estados Unidos. recomendao expressa da National Science Foundation a realizao de pesquisas em cincias sociais que identifiquem as implicaes sociais da adoo da nanotecnologia. A compreenso de que os conhecimentos sobre nanotecnologia devam ser produzidos de forma multidisciplinar est plenamente consolidada nas sociedades ditas desenvolvidas. 3.0 Justificativa do programa O Brasil detm cerca de 1% do PIB mundial e 3% da populao mundial. A renda per capita inferior mdia mundial e chega a ser um dcimo da de pases desenvolvidos. Este fato pode ser atribudo parcialmente adoo de polticas pouco agressivas e pouco focalizadas de investimentos em reas estratgicas nos momentos cruciais da nossa histria, o que teve como impacto um ritmo pouco acelerado de desenvolvimento do pas (22) em setores econmicos intensivos em conhecimento. Percebeu-se, enfim, o vnculo entre desenvolvimento, educao e investimentos em C&T, porm ainda no foram tomadas medidas concretas para acompanhar o desenvolvimento tecnolgico em reas estratgicas, como a de frmacos ou de microeletrnica. No entanto, numa iminente quebra de paradigmas imposta pela nanocincia e nanotecnologia (N&N), estamos diante de uma oportunidade nica de ingressarmos na nova era em fase com pases desenvolvidos, contando com uma sociedade cientfica organizada e estruturada atravs de um modelo que valorize a complementaridade de competncias. A necessidade de se criar um programa amplo de pesquisa e desenvolvimento em nanotecnologia que maximize o aproveitamento dos recursos existen-
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tes, crie e fortalea laboratrios afins, capacite e treine recursos humanos, integre as competncias na rea e alavanque a competitividade de diversos segmentos da indstria absoluta. A existncia deste programa viabilizar o aproveitamento das oportunidades abertas pela nanotecnologia, a priorizao de atividades, a otimizao no uso dos recursos disponveis e a inovao nas reas escolhidas, seja por razes estratgicas ou competitivas. Portanto, o programa um instrumento de competitividade econmica, um fator de aumento da participao do Brasil no produto econmico mundial e de soberania. Alm de ser um instrumento para atingir os objetivos assinalados, este programa tem o sentido de atuar de forma preventiva em relao aos impactos sociais, polticos, ambientais, ticos, culturais e legais advindos da disseminao desta tecnologia na sociedade brasileira. Agindo desta forma, estaremos estruturando este programa em trs pilares fundamentais, quais sejam a produo de nanocincia e nanotecnologia, sua incorporao ao processo de desenvolvimento industrial brasileiro e os impactos na sociedade e no meio ambiente, decorrentes da adoo desta tecnologia no espao territorial brasileiro. Justificativa: para que esta justificativa esteja redigida de forma completa, preciso contemplar as relaes existentes entre a adoo da nanotecnologia e seus impactos na sociedade brasileira e em nosso meio ambiente. 4.0 Objetivos 4.1 Objetivo geral O objetivo do programa criar e desenvolver novos produtos e processos em nanotecnologia, implementando-os para aumentar a competitividade da indstria nacional e capacitando pessoal para o aproveitamento das oportunidades econmicas, tecnolgicas e cientficas da nanotecnologia. Seu impacto dever impulsionar vrios setores da economia: eletroeletrnica, veculos e equipamentos de transportes, tecnologia da informao, construo civil, qumica e petroqumica, energia, agronegcio, biomedicina e teraputica, tica, metrologia, metalurgia, produo mineral, proteo e remediao ambiental. Alm disso, haver um impacto sobre reas estratgicas como as de segurana nacional, pessoal, patrimonial e alimentar. Ao atingir todos estes setores, certamente estar implicando mudanas significativas na sociedade e meio ambiente em que estas atividades produtivas se desenvolvem. preciso que identifiquemos, de preferncia a priori, quem sero os vencedores e perdedores, do ponto de vista social, poltico, tico, cultural e ambiental. S assim sero viveis alteraes de rotas e dinmicas para que se possa alcanar a melhoria da qualidade de vida da populao, concomitantemente melhoria da qualidade ambiental do territrio brasilei-
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ro onde se materializa o desenvolvimento econmico que vem com a adoo desta tecnologia. Justificativa: o objetivo geral deve estar ancorado nos trs pilares j referenciados (cincia/tecnologia, empresas e sociedade) como necessrios ao perfeito entendimento ao universo de abrangncia da nanotecnologia, que necessariamente requer uma viso multidisciplinar que contemple tambm aspectos relativos sociedade e ao meio ambiente: incorporar cientistas sociais aos grupos/redes de nanotecnologia j consolidados no pas; realizar o primeiro seminrio brasileiro sobre nanotecnologia, sociedade e meio ambiente. 4.2 Objetivos especficos Os objetivos especficos do programa so: - gerao de novos conhecimentos; - desenvolvimento tecnolgico e inovao, capacitando o pas para a competio em nvel internacional; - formao de recursos humanos em alta tecnologia, capacitando gestores, pesquisadores, engenheiros e trabalhadores ao aproveitamento das oportunidades abertas pela nanotecnologia; - formao e manuteno de uma rede nacional de laboratrios e facilidades de pesquisa, associados em torno de objetivos de pesquisa, desenvolvimento e inovao em nanotecnologia; - execuo de projetos de P&D&I, enfatizando os que favoream a interao e sinergia entre os laboratrios de pesquisa e o setor produtivo; - agregao de valor e tecnologia a produtos industriais, do agronegcio e servios, criando empregos qualificados, em nmeros significativos. Produo industrial que incorpore conceitos, conhecimentos, descobertas e desenvolvimentos da nanotecnologia; - criao de empresas inovadoras. Modernizao e aumento de competitividade de empresas. Aumento da participao brasileira na economia global; - atualizao curricular de cursos nas reas afins nanotecnologia; - informao da sociedade sobre os impactos da nanotecnologia na vida do cidado, as novas oportunidades e os riscos de obsolescncia que ela cria para produtos e processos atuais; - formao de recursos humanos voltados anlise de mudanas tecnolgicas e seus impactos na sociedade e meio ambiente; - atualizao curricular dos cursos nas reas afins de nanotecnologia visando incorporar disciplinas do campo das cincias sociais; - formao de uma rede nacional de pesquisa em nanotecnologia, sociedade e meio ambiente;
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- formao de um Centro de Pesquisa Virtual Distribudo, coordenador das atividades da Rede Nacional de Pesquisa em Sociedade e Meio Ambiente; - produo de conhecimento em cincias sociais aplicadas a nanotecnologia, sociedade e meio ambiente; - oportunidades abertas pela nanotecnologia, priorizao de atividades, a otimizao no uso dos recursos disponveis e a inovao nas reas escolhidas, seja por razes estratgicas ou competitivas. Portanto, o programa um instrumento de competitividade econmica, um fator de aumento da participao do Brasil no produto econmico mundial e de soberania. Alm de ser um instrumento para atingir os objetivos assinalados, este programa tem o cuidado tambm no sentido de conhecer e atuar de forma preventiva em relao aos impactos sociais, polticos, ambientais, ticos, culturais e legais advindos da disseminao desta tecnologia na sociedade brasileira. Agindo desta forma, estaremos estruturando este programa em trs pilares fundamentais, quais sejam: a produo de nanocincia e nanotecnologia, sua incorporao ao processo de desenvolvimento industrial brasileiro e os impactos ocorridos na sociedade e meio ambiente decorrentes da adoo desta tecnologia no espao territorial brasileiro. Justificativa: estes objetivos visam a materializar de forma definitiva neste programa de nanotecnologia a produo de conhecimentos advindos do campo das cincias sociais, necessrios para a compreenso integral da nanotecnologia no Brasil. 5.0 Diretrizes do programa As diretrizes do programa, abaixo apresentadas, foram definidas por um grupo de trabalho (23) composto por representantes da comunidade cientfica e do setor privado com atuao em nanotecnologia e nanocincia. - A estruturao do programa dever ser compatibilizada com o Sistema Nacional de Cincia e Tecnologia (24) e levar em conta a viso estratgica da indstria na rea da nanotecnologia, bem como os impactos na sociedade e no meio ambiente. - Os investimentos em P&D devem incluir a pesquisa bsica e serem definidos luz de: i) uma estratgia de desenvolvimento tecnolgico que corresponda s vocaes e projetos de ao da indstria; ii) percepo de novos fatos e oportunidades cientficas, pelos pesquisadores. - A implementao do programa deve buscar parcerias com as fundaes estaduais de amparo pesquisa e rgos estaduais ou regionais de desenvolvimento, cincia e tecnologia (25). - Promover a cooperao internacional e a insero internacional da nanotecnologia brasileira. - Induzir a criao de empresas inovadoras.
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- Desenvolver mecanismos para apoio inicial a empresas de base nanotecnolgica. - Induzir e assegurar a formao e manuteno de recursos humanos em nanocincia e nanotecnologia, provendo bolsas e recursos para atrao e remunerao de pesquisadores. - Incentivar a identificao e estabelecimento de parcerias que possam ser estimuladas a contribuir para o desenvolvimento da nanotecnologia. - Identificar e estabelecer parcerias entre instituies de pesquisa e empresas. - Incentivo criao de programas de ps-graduao em nanotecnologia, preferivelmente com carter multidisciplinar e multiinstitucional, com incluso de disciplinas de empreendedorismo na formao. - Cooperao internacional com laboratrios de nanotecnologia. - Modernizar e equipar adequadamente laboratrios existentes. Promover a criao de laboratrios multiusurios com gesto integrada (26), para o apoio s atividades de pesquisa executadas pelas redes e aos projetos especficos de P&D&I em nanotecnologia. - Criar um laboratrio de tecnologia e nanofabricao em Si, trs laboratrios de nanobiotecnologia e realizar estudos de criao de outros laboratrios. - Criar uma estrutura logstica e de informao que permita o mximo aproveitamento dos recursos humanos especializados e equipamentos existentes, beneficiando nmeros crescentes de usurios e otimizando os investimentos realizados. - Estabelecer mecanismos de prospectiva, acompanhamento e avaliao que realimentem este programa e permitam a contnua reavaliao de seus objetivos e metas. - Analisar e propor modelos de gesto para laboratrios existentes e outros que venham a ser criados, que permitam efetivo controle social, mas evitem efeitos negativos de estruturas administrativas incompatveis com a operao produtiva dos laboratrios. - Estabelecer uma estrutura de gesto e de uma estrutura financeira de suporte s aes de mdio e longo prazo, realstica e com caractersticas de estabilidade e continuidade mnimas para que as aes do programa possam produzir resultados. - Sensibilizar e treinar pesquisadores, estudantes e profissionais no uso da literatura de patentes e na proteo da propriedade intelectual gerada por este programa. - Definir alvos e metas de maneira sistmica, considerando todos os agentes relevantes e interessados: agncias de governo, empresas, instituies de ensino e pesquisa, organizaes no-governamentais dedicadas pesquisa, defesa de interesses difusos da sociedade, bem como entidades de representao profissional e cientfica.
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- Realizar esforos de prospeco em nanotecnologia, sociedade e meio ambiente. - Iniciar o trabalho de identificao de entidades produtoras de conhecimento relativas a mudana tecnolgica, sociedade e meio ambiente que possam ter afinidades com a rea de nanotecnologia. - Identificar e estabelecer parcerias entre instituies de pesquisa e organizaes no-governamentais dedicadas a pesquisa, a defesa de interesses difusos da sociedade, bem como entidades de representao profissional e cientfica. Os investimentos em P&D devem incluir pesquisas bsicas a serem definidas luz de: - i) uma estratgia de desenvolvimento tecnolgico que corresponda s vocaes e projetos de aes da indstria; ii) melhoria da qualidade de vida dos brasileiros e preservao/recuperao do meio ambiente; iii) percepo de novos fatos e oportunidades cientficas pelos pesquisadores. - induzir a criao e desenvolver mecanismos para o apoio inicial de empresas inovadoras no campo da avaliao de mudanas tecnolgicas, sociedade e meio ambiente. - induzir e assegurar a formao e manuteno de recursos humanos em mudanas tecnolgicas, sociedade e meio ambiente, provendo de bolsas para a atrao e remunerao de pesquisadores. - promover a cooperao e a insero internacional da nanotecnologia, sociedade e meio ambiente. - incentivar a identificao e o estabelecimento de parcerias que possam ser estimuladas a contribuir para o desenvolvimento da nanotecnologia e da avaliao de seus impactos na sociedade e no meio ambiente. Justificativa: o grupo de trabalho composto por representantes da comunidade cientfica (exatas e biolgicas) e do setor privado elaborou diretrizes para dois pilares deste programa (produo em nanotecnologia e nanocincia e desenvolvimento industrial). Cabe estabelecer as diretrizes para o terceiro pilar deste programa, relativo s interaes entre nanotecnologia, sociedade e meio ambiente. Acreditamos que, com estes trs pilares, este programa tornase completo. 6.0 Estratgias do programa Esto relacionadas a seguir estratgias deste programa, separadas entre estratgias de curto, mdio e longo prazos. 6.1 Curto prazo - Definir alvos e metas de maneira sistmica, considerando todos os agentes
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relevantes e interessados: agncias de governo, empresas, instituies de ensino e de pesquisa. - Preservar e aproveitar os esforos de prospeco j realizados. - Intensificar o trabalho de identificao de empresas, laboratrios e centros de P&D com afinidade na rea de nanotecnologia e que possam vir a participar do esforo nacional. - Incentivo criao de programa de ps-graduao em nanotecnologia, preferivelmente com carter multidisciplinar e multi-institucional, com incluso de disciplinas de empreendedorismo, mudanas tecnolgicas, sociedade e meio ambiente, para a formao do ps-graduando. - Cooperao internacional com centro de investigao em nanotecnologia, sociedade e meio ambiente. - Criar a rede brasileira de nanotecnologia, sociedade e meio ambiente. - Equipar adequadamente o chamado Virtual Distributed Research Center (VDRC), local fsico onde se realizar a coordenao dos trabalhos, administrao dos recursos necessrios, busca de instituies parceiras e viabilizao de projetos de pesquisa relativos rede de nanotecnologia, sociedade e meio ambiente. - Sensibilizar e treinar pesquisadores, estudantes e profissionais em mudanas tecnolgicas, sociedade e meio ambiente. - Incluir pesquisadores em cincias sociais nas redes de nanotecnologia j existentes. Justificativa: as aes de curto prazo visam implantar o terceiro pilar deste programa (nanotecnologia, sociedade e meio ambiente) para que este seja perfeitamente slido, consistente e abarque a nanotecnologia de forma integral, antecipando-se, assim, a problemas j identificados em outros processos de mudanas tecnolgicas, como, por exemplo, o caso da biotecnologia/ transgnicos. 6.2 Mdio prazo - Atrair indstrias e investidores de risco para atividades de nanotecnologia. - Crescimento sustentado do capital humano e da infra-estrutura de nanotecnologia. - Avaliar e acompanhar o programa, redefinindo objetivos e estratgias, sempre que necessrio. - Apoiar a criao de empresas inovadoras. - Apoiar a criao de uma associao ou sociedade brasileira de nanocincia e nanotecnologia. - Incluir pesquisadores em cincias sociais nos grupos de pesquisa de nanotecnologia.
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- Atrair ONGs de pesquisas, desenvolvimento, meio ambiente e defensoras de interesses difusos da sociedade, bem como sociedades de representao profissional e cientfica. - Apoiar as empresas inovadoras em avaliao de mudanas tecnolgicas, sociedade e meio ambiente. - Apoiar a criao da Sociedade Brasileira de Nanocincia, Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente. Justificativa: no mdio prazo, a contribuio das cincias sociais deve estar presente nas diversas equipes que produzem nanocincia e nanotecnologia no Brasil, tornando-as, assim, efetivamente multidisciplinares como exige esta tecnologia. Na medida em que a aplicao da nanotecnologia traz mudanas, impactos na sociedade e no meio ambiente, preciso incorporar as entidades da sociedade civil que atuam nesta rea. A constituio de uma sociedade brasileira dever contemplar esta viso multidisciplinar. 6.3 Longo prazo - Apoiar a criao de empresas inovadoras. - Conquistar uma posio destacada no cenrio mundial de nanotecnologia. - Apoiar as empresas inovadoras em avaliao de mudanas tecnolgicas, sociedade e meio ambiente. - Conquistar uma posio destacada no cenrio mundial da nanotecnologia e da avaliao de seus impactos na sociedade e no meio ambiente. Justificativa: a posio destacada a ser almejada deve refletir os trs pilares em que se fundamenta este programa. 7.0 Implementao do programa Um instrumento para que este programa possa alcanar os objetivos mencionados a implementao das aes do PPA 2004-2007, com estimativa de continuidade at 2011. desejvel que sejam implementadas as seguintes aes: - Implantao de laboratrios e redes de nanotecnologia (projeto) (27); - Apoio s redes e laboratrios de nanotecnologia (atividade) (28); - Pesquisa e desenvolvimento em nanocincia e nanotecnologia (atividade); - Gesto do programa (atividade); - Implantao de um programa especial de formao de recursos humanos. As aes sero implementadas atravs de contratao direta ou da execuo de projetos selecionados em processo competitivo, mediante editais. O acompanhamento das aes (assim como de todos os programas do PPA) feito por meio do sistema de informaes gerenciais do Ministrio do Planejamen-
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to (Sigplan); alm disso, a gesto do programa ser feita de forma participativa, com o apoio de uma cmara tcnica. - Implantao da Rede Brasileira de Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente (projeto). - Implantao do Virtual Distributed Research Center, espao fsico onde se realizar a coordenao da nanotecnologia, sociedade e meio ambiente. - Pesquisas em nanocincia, sociedade e meio ambiente (atividade). - Implantao de um programa especial de formao de recursos humanos em mudanas tecnolgicas, sociedade e meio ambiente. Justificativa: as medidas indicadas de implantao e pesquisas vo materializar o terceiro pilar de sustentao deste programa de nanotecnologia. 8.0 Gesto do programa O programa ser gerido pelo MCT, que manter uma coordenao de nanotecnologia. A gesto do programa contar com o apoio de uma cmara tcnica, com representao paritria de: i) comunidade cientfica e tecnolgica, ii) rgos da administrao federal; iii) empresas; iv) entidades representativas dos interesses difusos da sociedade e de representao profissional e cientfica, que sero partes ativas na definio de polticas estratgicas e procedimentos de avaliao para o desenvolvimento da nanotecnologia no pas. cmara tcnica caber, ainda, propor melhorias no programa ao longo de sua execuo. Pretende-se, com isso, dar transparncia e conferir um carter participativo gesto do programa. As alocaes de recursos sero feitas mediante processos competitivos e pblicos, consistindo na publicao de editais de chamada de propostas, processo de julgamento por pares, anncio pblico de resultados e implementao pelas agncias do MCT (Finep ou CNPq). Os processos de julgamento seguiro sempre as melhores prticas internacionais, sendo realizados por comits formados por especialistas do mais alto nvel. Justificativa: preciso que a cmara tcnica reflita os pilares sobre os quais se sustenta este programa de nanotecnologia. Na medida em que as preocupaes relativas aos impactos que esta tecnologia impe sociedade e ao meio ambiente estejam contempladas, necessrio que entidades que representam estas preocupaes tenham assentos nesta cmara tcnica, para que ela tenha representatividade relativa a todos os atores envolvidos neste tema. 9.0 Metas So mostradas na Tabela 1 as metas a serem atingidas no programa Desenvolvimento da Nanotecnologia e da Nanocincia de 2004 a 2007.
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Tabela 1. Metas do programa Meta 1. Formao de recursos humanos 2. Ampliao do depsito de patentes envolvendo nanotecnologia 3. Evoluo das exportaes de materiais, produtos e processos baseados em nanotecnologia 4. Taxa de participao das patentes envolvendo nanotecnologia em relao ao total de patentes 5. Taxa de crescimento do nmero de produtos cientficos e tecnolgicos, em nanotecnologia 6. Taxa de crescimento do nmero de empresas que incorporaram produtos ou processos nanotecnolgicos8 Valor de referncia ano-base (08/2003) 600 17 2004 690 22 Ano 2005 790 28 2006 950 5 2007 1.140 43
13
21
600
3%
4%
6%
8%
1.200
20%
44%
73%
107%
10
50%
100%
150%
200%
a) A expectativa que, inicialmente esses produtos e empresas tenham participao expressiva dos produtores de materiais polimricos, metlicos e cermicos. 1- Nmero de alunos de ps-graduao na rea. Valores absolutos. 2- Foram consideradas 17 patentes como valor de referncia e foi feita uma projeo de 5, 6, patentes adicionais para 2004, 2005, 2006 e 2007, respectivamente. 3- Foi feita uma projeo de trs, quatro, cinco e oito novos materiais, produtos ou processos tados em 2004, 2005, 2006 e 2007, respectivamente. O valor de referncia foi tomado como igual a um, para evitar diviso por zero no clculo de taxas. 4- Estima-se um crescimento de 3%, 4%, 6% e 8% em relao ao valor base (600) em 2004, 2006 e 2007, respectivamente. 5- A previso um acrscimo de 20% ao ano em relao ao ano base. 6- A previso o surgimento de cinco empresas por ano. 7 e 8 exporsendo 2005,
Metas
Valor(ref. 2003)
2004
2005
2006
2007
Formao de recursos humanos Rede Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente Virtual Distributed Research Center Incorporar pesquisadores de cincias sociais nas redes Incorporar pesquisadores de cincias sociais nos laboratrios Realizar Seminrio Brasileiro Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente Taxa de crescimento do numero de empresas mudanas tecnolgicas, sociedade e meio ambiente
No-disponvel zero zero zero zero zero zero
3 3 1 3 3 1
10 15 3 3 4 1
16 23 5 3 3 1
19 30 6 3 3 1
zero 100% 100% 100%
79
Justificativa: a formao de recursos humanos em mudanas tecnolgicas, sociedade e meio ambiente encontra-se estimada em 10% da dos nmeros previstos para as reas de exatas e biolgicas, exceto para o ano de 2003. A presena de profissionais da rea de cincias socais nas redes, centro de pesquisa virtual e laboratrios que vai materializar a produo de conhecimentos relativos a relaes entre nanotecnologia, sociedade e meio ambiente. Para atrair novos pesquisadores do campo das cincias sociais e consolidar a rede de nanotecnologia, sociedade e meio ambiente, preciso realizar anualmente encontros nacionais. Por fim, espera-se, a partir de 2005, a constituio de empresas especializadas em mudanas tecnolgicas, sociedade e meio ambiente, taxa anual de 100%. 10.0 Facilidades implantadas ou apoiadas Nas tabelas 2 e 3 so mostradas as facilidades que devero ser implantadas ou apoiadas pelo programa, identificadas pelo grupo de trabalho. A proposta de implantao do Laboratrio de Tecnologia e Nanofabricao de Silcio a mais vultosa e complexa.
Tabela 2. Facilidades implantadas ou apoiadas pelo programa
Tipo de facilidade ou rede N de unidades N estimado de pesquisadores rea construda (m 2 )
2007 Redes
Rede de Nanobiotecnologia Rede de Nanoanlise e Diagnstico Rede de Materiais Nanoestruturados e Filmes Finos Rede de Nanometrologia e Instrumentao Rede de Nanodispositivos e Materiais Semicondutores Rede de Nanotecnologia Molecular e de Interfaces
2004 100 40 100 35 85 65
2007 170 100 170 75 170 130
2004 500 500 500 500 500 500
2007 1.500 1.000 1.500 1.000 1.500 1.500
1 1 1 1 1 1
Laboratrios1
Laboratrio de Sntese (mida) Laboratrio de Sntese (vcuo) Laboratrio de Nanops Laboratrio de Produo de Nanoestruturas (polimricas, metlicas, cermicas, funcionais)
5 5 3 5
20 20 20 20
45 45 40 50
0 500 0 0
300x5 unid. 300x5 unid. 200x3 unid. 400x5 unid.
80
Laboratrio de Nanodispositivos Fotnicos Laboratrio de Microscopia Eletrnica Laboratrio de Espectroscopia Laboratrio de Microanlise Laboratrio de Caracterizao e Tratamento de Superfcies Laboratrio de Caracterizao Magntica Laboratrio de Caracterizao Eltrica Laboratrio de Tecnologia e Nanofabricao de Silcio Laboratrios de Nanobiotecnologia2
2 4 4 4 4 3 1 1 3
20 30 30 30 20 20 20 50 50
40 60 60 60 40 30 40 100 100
500 300 300 500 0 0 750 0
300x2 unid. 500x4 unid. 500x4 unid. 500x4 unid. 500x4 unid. 500x3 unid. 500x1 unid. 1.500 500x3 unid.
1. Os laboratrios tero o compromisso de prestar servios a pesquisadores em nanotecnologia participantes do programa e tambm a outros usurios interessados. Cada laboratrio dever ser equipado no estado da arte. Os laboratrios sero do tipo laboratrios abertos, multiunidades onde cada unidade ser responsvel por uma diferente etapa relacionada ao laboratrio em que esta se enquadra. Desta forma, por exemplo, o laboratrio de espectroscopia pode ser composto por unidades responsveis por espectroscopia ptica, espectroscopia Raman, espectroscopia resolvida no tempo, etc. (ou outra diviso de tarefas apropriadas). As unidades podem estar alocadas em diferentes regies, estados ou instituies e podem ter como base um laboratrio j existente, com boa infra-estrutura e que possua um histrico de laboratrio multiusurio (no sentido amplo do termo) 2. Centros de frmacos e vacinas, de nanobiossensores e de drogas magnticas.
Tabela 3. Facilidades implantadas ou apoiadas pelo programa, nmero de usurios e setores econmicos envolvidos
Tipo de facilidade ou rede Nmero de pesquisadores usurios (doutores) Nmero estimado de empresas usurias Setores econmicos das empresas usurias, tipos de produtos, metodologias envolvidas
2007 Redes
Rede de Nanobiotecnologia Frmacos, diagnstico, biomateriais, vacinas, meio ambiente, terapia gnica, drugdelivery, biorreceptores, cosmtica, regenerao de tecidos, agroindstria, ambiental
150
10
81
Rede de Nanoanlise e Diagnstico
100
5-6
Sade, anlises qumicas, frmacos, produtos geneticamente modificados Nanopartculas (viscosidade, drug-delivery, colides, pigmentos, disperses, coatings, ferro-fludo, partculas magnticas); filmes (guias de onda, filmes nanoestruturados), agroindstria
Rede de Materiais Nanoestruturados e Filmes Finos
150
15
Rede de Nanometrotogia e Instrumentao Rede de Nanodispositivos e Materiais Semicondutores Rede de Nanotecnologia Molecular e Interfaces
70
5-6
Processos, procedimentos e instrumentao, normas e padres, eletrnica Sensores, sistemas qumicos integrados, dispositivos a base de nanotubos, startups, eletrnica Nanotecnologia molecular, membranas, reconhecimento molecular, absorvedores de luz, eletrnica
90
3-4
80
3-5
Laboratrios
Laboratrio (mida) Laboratrio (vcuo) de Sntese
50
10
Indstria qumica (nanoemulses, lubrificantes, cosmtica, sol-gel, tecnologia de cermicas, colides, pigmentos, disperses, emulses) Eletrnica, revestimento, ferramentas de corte especiais, qumica Indstria qumica (cosmtica, sol-gel, tecnologia de cermicas, colides, disperses) Dispositivos eletrnicos, sistemas qumicos integrados
de
Sntese
40 40
5 15
Laboratrio de Nanops Laboratrios de Produo de Nanoestruturas (polimricas, metlicas, cermicas, funcionais) Laboratrio de Nanodispositivos Fotnicos Laboratrio de Microscopia Eletrnica Laboratrio de Espectroscopia Laboratrio de Microanlise Laboratrio de Caracterizao e Tratamento de Superfcies Laboratrio de Caracterizao Magntica
40
15
30 130 80 130
10 10 5 20
Fotnica, optoeletrnica, sensores pticos Caracterizao de nanomateriais, geral Caracterizao de nanomateriais (necessidade de resoluo espectroscpica espacial em nm), agroindstria Caracterizao qumica, nanoanlise (elementos traos), agroindstria Caracterizao de superfcies (nano), adeso, corroso, catlise, qumica
50
5-10
50
5-10
Nanopartculas spintrnicos
magnticas,
sistemas
82
Laboratrio de Caracterizao Eltrica Laboratrio de Tecnologia e Nanofabricao de Silcio
50
2-3
Start-ups, eletrnica
Mtodos de microeletrnica visando nanoeletrnica (nanolitografia). Mems, Nems, Moems, circuitos base de nanotubos, caracterizao de nanocircuitos Biossensores, biorreceptores, farmcia, ambiental, alimentos
100
Laboratrios de Nanobiotecnologia
150
20
Facilidades implantadas ou apoiadas pelo programa

Tipo de facilidade ou rede Rede Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente Virtual Distributed Research Center Nmero de unidades 2007 1 1 Nmero estimado de pesquisadores 2004 3 1 2007 30 6 2004 6 6 rea construda 2007 100 50
Facilidades implantadas ou apoiadas pelo programa, nmero de usurios e setores sociais envolvidos
Tipo de facilidade ou rede Rede Brasileira de Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente Nmero de pesquisadores usurios (doutores) Nmero estimado de entidades da sociedade civil Setores sociais usurios, produtos e metodologias envolvidas Entidades de defesa do consumidor, do meio ambiente, trabalhadores, bairros
50
100
Justificativa: trata-se de configurar fisicamente as condies necessrias para que a produo de nanotecnologia realizada de forma multidisciplinar materialize-se e permita que tambm a sociedade civil organizada e no s as empresas possam colher os frutos dos investimentos realizados pela sociedade no desenvolvimento desta tecnologia. 11.0 Oramento A tabela a seguir [expressa em reais] apresenta as demandas oramentrias de recursos do Tesouro Nacional e/ou de outras fontes, inclusive os Fundos Setoriais, necessrias execuo do programa. [...]
83
Item
Implantao de laboratrios e redes de nanotecnologia Apoio s redes e laboratrio de nanotecnologia Gesto do programa Pesquisa e desenvolvimento emnanocincia e nanotecnologia Total
2004
71.130.00
2005
71.130.000
2006
71.130.000
2007
71.130.000
Total
284.520.000
3.720.000 350.000 21.500.000 96.700.000
5.990.000 350.000 21.500.000 98.970.000
9.012.000 350.000 21.500.000 101.992.000
11.278.000 350.000 21.500.000 104.258.000
30.000.000 1.400.000 86.000.000 401.920.000
A esses recursos, devero somar-se recursos de empresas e de rgos estaduais ou regionais, especialmente para as atividades de pesquisa e desenvolvimento em nanocincia e nanotecnologia.
Especfico para a rea de nanotecnologia, sociedade e meio ambiente (em reais) Item Implantao de rede e centro virtuais Apoio a rede e centro virtuais Pesquisa em nanotecnologia, sociedade e meio ambiente TOTAL 2004 711.000 37.000 430.000 1.178.000 2005 1.422.000 120.000 1.075.000 2.617.000 2006 1.422.000 180.000 1.075.000 2.677.000 2007 1.422.000 240.000 1.075.000 2.737.000 Total 4.977.000 577.000 3.655.000 9.209.000
Justificativa: o presente oramento para a rea de nanotecnologia, sociedade e meio ambiente em termos de implantao e apoio significa recursos entre 1% a 2% dos recursos para as atividades de nanocincia e nanotecnologia previstos no PPA 2004-2007. No que toca a recursos para a pesquisa, esto estimados em 5% dos previstos para a nanocincia e nanotecnologia no mesmo PPA 2004-2007. Assim sendo, por um pequeno percentual o programa de nanotecnologia e nanocincia passar a ter seu terceiro pilar devidamente constitudo, transformando este programa em algo slido sob os diversos pontos de vista presentes nas cincias exatas, biolgicas e sociais.
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12.0 Resultados esperados Ao final da execuo deste programa, devero ter sido alcanados os seguintes resultados: criao, expanso e consolidao de pequenas e mdias empresas de alta tecnologia, desenvolvendo, produzindo e comercializando produtos nanotecnolgicos; insero de produtos e processos nanotecnolgicos em vrios setores industriais; consolidao de um programa de formao de RH com sua absoro e insero nos setores acadmico e industrial e social do pas; elaborao de roadmap e planejamento de laboratrios avanados; gerao de riqueza e de emprego qualificados e bem-remunerados; maior competitividade industrial em nvel internacional, fundamentada em maior preservao do meio ambiente e maior qualidade de vida; reduo da dependncia externa do pas e do dficit da balana comercial nos produtos de alta tecnologia; identificao dos impactos na sociedade brasileira e no seu meio ambiente advindos da adoo da nanotecnologia; produo de conhecimentos que permitir ao Estado brasileiro conduzir o processo regulatrio referente nanotecnologia, antecipando-se a entraves j identificados em outras tecnologias (biotecnologia/transgnicos); insero de conhecimentos sobre nanotecnologia em vrios setores da sociedade civil brasileira organizada, em especial daqueles que defendem os interesses difusos dessa sociedade; identificao do grau de aceitao da nanotecnologia junto sociedade brasileira. criao, expanso e consolidao de empresas de pesquisas sobre mudanas tecnolgicas, meio ambiente e sociedade; melhoria da qualidade de vida dos brasileiros com a preservao/recuperao do meio ambiente. Justificativa: todos estes resultados so esperados na medida em que este programa se fundamente concretamente em trs pilares: produo de conhecimentos relativos a nanocincia e nanotecnologia (exatas e biolgicas); relaes entre nanotecnologia, sociedade e meio ambiente (sociais). Incorporando-se as cincias sociais para pesquisar este objeto, que essencialmente multidisciplinar, os resultados acima esperados sero materializados com grandes benefcios para a sociedade brasileira.
(1) Fonte: <http://www.estado.estadao.com.br/editorias/2003/06/15/qer011 html>. (2) Estimativa da Fundao Nacional de Cincias (NSF) dos Estados Unidos. (www.nsf.gov).
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Aproximadamente US$ 300 bilhes em eletrnica, US$ 340 bilhes em materiais, alm da parte de sntese qumica, e US$ 180 bilhes em produtos farmacuticos. Estima-se que sero criados, mundialmente, 2 milhes de postos de trabalho na rea. (3) Faraday atribuiu as diferenas de cor entre amostras de ouro coloidal (do azul at a prpura de Cassius) a diferenas de tamanho entre as suas partculas. Hoje, sabe-se que so partculas nanomtricas e as menores so vermelhas. (4) Grande parte do transporte de pessoas e mercadorias depende de pneus, cujas propriedades dependem muito criticamente de partculas nanomtricas de carbono, o negro de fumo. (5) A manipulao direta da matria em escala nanomtrica exige um de dois tipos de abordagens bsicas: i) aquelas usadas na sntese qumica e na criao de estruturas supramoleculares, que foram grandemente aperfeioadas durante o sculo 20; ii) a existncia de elementos de mquinas capazes de executarem movimentos com preciso de nanmetros ou menos, o que se tornou vivel graas aos muitos aperfeioamentos dos materiais piezeltricos (descobertos em 1880 por Pierre e Paul-Jacques Curie e que hoje permitem a execuo de deslocamentos com uma preciso de centsimos de nanmetros), bem como pelo uso e aperfeioamento de tcnicas de feixes de eltrons e de ons. (6) Theres plenty of room at the bottom: an invitation to enter a new field of Physics. Palestra proferida na reunio anual da American Physical Society, em 29 de dezembro de 1959. In: Engineering and Science, Caltech, 22 de fevereiro de 1960 (ver www.zyvex.com/nanotech/ feynman.html). (7) Como exemplo, tomamos o dispositivo da lngua eletrnica. Este dispositivo rene e explora dois conceitos: a membrana quimicamente seletiva e a microfabricao (www.comciencia.br/noticias/21dez01/lingua.htm). (8) Por exemplo, na Alemanha foram criadas seis redes de pesquisas (centros de competncia) em nanotecnologia: a) Filmes ultrafinos funcionais (88 organizaes participantes), b) Nano-optoeletrnica (59 org.), c) Funcionalidade via qumica (113 org.), d) Nanoestruturas laterais (76 org.), e) Tratamento de superfcies ultrapreciso (53 org.) e f) Nanoanaltica (60 org.). Nos Estados Unidos, o Molecular Foundry, do Laboratrio Nacional Lawrence Livermore, estar dotado de facilidades nas seguintes reas: a) Nanoestruturas inorgnicas, b) Nanofabricao, c) Sntese orgnica, inclusive de polmeros e biopolmeros, d) Nanoestruturas biolgicas, e) Imaging e manipulao e f) Teoria de materiais nanoestruturados. O incio da operao est previsto para 2006. (9) De janeiro a dezembro de 2002, os pesquisadores integrados s quatro redes de nanotecnologia existentes no pas produziram aproximadamente 1.100 publicaes em peridicos internacionais, depositaram 17 patentes em N&N e realizaram mais de 200 apresentaes em eventos internacionais. Foram criados produtos como a lngua eletrnica, nanodosmetro de radiao UV, fotodetector de radiao ionizante, nanoestruturas de memria Flash, vacinas por transferncia gnica, frmacos de liberao controlada e circuitos integrados base de silcio. Alm disso, 3 dos 15 mais ambiciosos projetos do MCT, os Institutos do Milnio, atuam em nanotecnologia. (10) Contribuem fortemente a biologia, biotecnologia, engenharias eltrica (especialmente a microeletrnica), mecnica, qumica e de materiais, a fsica, matemtica e a qumica. Um exemplo muito claro da enorme interdisciplinaridade de nanotecnologia o recente lanamento da revista Ieee Transactions on Nano Bioscience. (11) J h uma oferta de disciplinas de nanotecnologia, ao lado de vrias disciplinas regulares relevantes para a nanotecnologia. Por exemplo, o Instituto de Qumica da Unicamp oferece, em 2003, a disciplina de Introduo Nanotecnologia no curso de graduao, com
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excelente resultados. A Universidade de Mogi das Cruzes, no ano de 2003, oferece um curso de ps-graduao em biotecnologia intitulado Nanobiotecnologia. (12) O prprio CNPq, reconhecendo a importncia da iniciao pesquisa, resolveu, muito recentemente, premiar os melhores trabalhos e orientaes. desejvel que o CNPq defina uma cota de bolsas para as atividades de nanotecnologia. (13) Quando a tecnologia de fibras pticas foi introduzida no Brasil, durante muitos anos no havia mo-de-obra tcnica especializada, sendo grande parte do trabalho tcnico (por exemplo: solda de fibras pticas) realizada por profissionais de nvel superior. (14) Por facilidades entende-se apenas um conjunto de prdios, equipamentos e equipe de operao, sujeitos a qualquer estrutura legal ou de gesto. (15) Por exemplo, tcnicas de varredura com sondas, microscopia eletrnica, instrumentao para anlise de superfcies, emisso de campo, anlise por sondas atmicas, nanomanipuladores, equipamentos para teste, calibrao e medidas, nanoferramentas, nanomotores e nanomquinas, nanosondas, multi-sondas equipamentos para caracterizar propriedades magnticas, pticas, eltricas e mecnicas de nanoestruturas com resoluo espacial, microfludica, tecnologias de feixes de ons focalizados, software para anlise de dados, representao, simulao e modelagem, instalaes com facilidades para trabalhos em ambientes ultra-limpos, dentre outras. (16) importante que tal profissional faa parte das equipes de pesquisa e que tenha possibilidades de progresso profissional, alm, claro, de remunerao competitiva e mecanismos de avaliao diferentes dos aplicados aos pesquisadores e docentes universitrios. (17) O Brasil deve adotar uma postura clara em relao a este ramo de atividade cientfica, de desenvolvimento e industrial. O pas precisa optar, e optar mesmo que no o faa de forma consciente, por entrar no setor, seja a) como pas que domina as tecnologias e atua como consumidor consciente, b) como pas que domina as tecnologias e contribui para a produo industrial na rea, c) como pas que domina a tecnologia e disputa e/ou aspira competitividade ou d) como pas que seguir sendo consumidor inconsciente e dependente de produtos desta natureza para incorporar nos seus produtos industriais. Muito em especial, absolutamente necessrio adotar uma postura clara e decidida em relao tecnologia do silcio aplicada produo de componentes eletrnicos semicondutores integrados. Esta rea atingiu um estgio maduro, dever continuar baseada no silcio por pelo menos mais 50 anos e o pas pode e deve entrar nela. Porm, devido ao seu alto grau de desenvolvimento, esta entrada s ser possvel mediante deciso estratgica. Um laboratrio de pesquisa e desenvolvimento, com as instituies de pesquisa como suporte e com a indstria como objetivo, nas linhas do que foi praticado na Blgica, na Coria e na Irlanda, essencial. imprescindvel a criao de pelo menos um laboratrio no pas que possa constituir um embrio de atividade na rea. Qualquer pretenso de resultados a curto prazo e/ou de construir um laboratrio destes a baixo custo est certamente condenada ao fracasso. necessrio compreender que: a) No plano internacional, a indstria que competitiva em microeletrnica, microfabricao, nanobiotecnologia, nanofrmacos e outros utiliza mtodos, tcnicas, conhecimentos e infra-estrutura industrial desenvolvida nos ltimos 40-50 anos, ao longo dos quais os investimentos em infra-estrutura foram contnuos e vultosos. Somente um milagre levaria o Brasil a ingressar a baixo custo e rapidamente no seletssimo clube de pases competitivos em alta tecnologia. b) Ao contrrio, no existem milagres. Os setores de atividade industrial nos quais o Brasil ensaia competitividade, como os do petrleo, da siderurgia, qumica de base e petroqumica, da aeronutica, de autopeas, de acar e lcool, papel e celulose e outras agroindstrias, resultaram de enormes investimentos com dinheiro pblico, mantidos continuamente duran-
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te longos intervalos de tempo. A pergunta cabvel : como pas, estamos arrependidos dos investimentos que fizemos nestes setores? Se a resposta que no estamos, eis o caminho a seguir em nanotecnologia em particular e em alta tecnologia em geral. (18) Por exemplo, o projeto Millipede, da IBM (www.research.ibm.com/resources/news/ 20020611_millipede.shtml), de fabricao de memrias. Nestas, cada bit representado pela existncia ou no de um furo de cerca de 20 nanmetros em um filme de um termoplstico amorfo, como o PMMA. A gravao, leitura e desgravao dos bits feita por agulhas do tipo usado em microscpios de varredura de sonda, montadas em monlitos microfabricados em silcio. Os monlitos desempenham funes eletro-eletrnicas e mecnicas, simultaneamente. (19) Por exemplo, os alcxidos de metais, que so fundamentais para todos os processos do tipo sol-gel, ou as fibras de carbono. (20) Cerca de 50% da informao cientfica documentada em patentes jamais chega literatura cientfica aberta. Por outro lado, a leitura e anlise de patentes pela comunidade cientfica brasileira pouco freqente, como se observa da leitura de planos de pesquisa e projetos submetidos s agncias. Para informaes sobre patentes, ver <www.wipo.org>, <http://ep.espacenet.com>, <www.uspto.gov> e <www.inpi.gov.br>. (21) Muitas oportunidades, sejam de pesquisa, sejam industriais, dependem fundamentalmente da informao e, sobretudo, da velocidade com que so processadas e apropriadas. Sistemas de antena e de observatrio tm-se mostrado muito valiosos. Estes sistemas beneficiam-se de muitos diferentes tipos de contribuio. Por exemplo, os adidos cientficos das embaixadas brasileiras em pases-chave contribuem muito para o processo de coleta de informao e de anlise dos impactos locais de determinadas notcias, produtos e processos de nanotecnologia. (22) Por outro lado, os resultados de programas de governo bem focalizados so absolutamente claros nos setores aeroespacial, do agronegcio, de petrleo, petroqumica, qumica de base e biotecnologia, entre outros. O Brasil tem hoje uma elevada produo cientfica, tecnolgica e industrial em todas as reas verticais do Programa de Apoio ao Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (PADCT), iniciado em 1983 e que agora est sendo encerrado. Esse exemplo demonstra a importncia de programas plurianuais e da ao sistmica do governo. (23) Criado pela Portaria n 252 do MCT, de 16 de maio de 2003. (24) O Brasil precisa construir um sistema nacional de C&T, com base na viso estratgica da indstria e, se os lderes da indstria se dispuserem, deve ser liderado pela indstria. Os pesquisadores, qualquer que seja sua rea de atuao indstria, universidades, centros de pesquisa , precisam reconhecer que a situao atual de quase total esgotamento da capacidade de investir. Portanto, mesmo investimentos a fundo perdido em investigao cientfica bsica devem ser feitos luz de uma estratgia de desenvolvimento tecnolgico que corresponda s vocaes e projetos de ao da indstria. A misso dos pesquisadores compreender isto e apoiar, ao invs de resistir corporativamente, para superar impasses histricos de nosso pas. Em resumo, podemos e devemos fazer melhor do que a Coria. importante aprender com as experincias do passado: atingimos um excepcional nvel de atividade e produo cientfica em fsica terica e simulao e modelagem numrica de sistemas fsicos e biofsicos. Tal nvel foi atingido mediante investimentos a fundo perdido em investigao bsica. No entanto, qual a estratgia do pas para capitalizar todo este conhecimento e competncia e coloc-lo a servio do desenvolvimento tecnolgico do pas? Quantos dos muitos fsicos tericos e simuladores-modeladores numricos excepcionais que possumos esto em contato com as empresas industriais do pas construindo parcerias? Note-se aqui que os pouqussimos que o fizeram tiveram muito sucesso.
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(25) Retomando as propostas da comisso de transio na rea federal, lembra-se aqui o importantssimo propsito ali firmado de construir um sistema nacional de cincia e tecnologia baseado na ao integrada do ministrio e das agncias federais com as fundaes estaduais de apoio pesquisa. A irresponsabilidade dos estados com o desenvolvimento tecnolgico, com a nica e bvia exceo de So Paulo, deve ser corrigida imediatamente por ao federal. Como proposto na comisso de transio, o sistema nacional de cincia e tecnologia deve ser uma construo conjunta do MCT e das FAPs e deve ter o seguinte princpio bsico norteador: investimentos federais em pesquisa em um determinado estado da federao sero proporcionais ao percentual do valor constitucional (do estado) repassado sua FAP. No se trata de discutir valores absolutos, tendo em vista a grande diferena de arrecadao entre estados. Trata-se de discutir se um determinado governo estadual est investindo em desenvolvimento cientfico e tecnolgico no nvel previsto pela sua constituio, o que em termos prticos traduz-se por um certo percentual da renda tributria lquida do estado repassado FAP. Se no est, o sistema nacional de cincia e tecnologia deve agir na direo de contribuir para que isto seja feito. Isto crucial, pois as Fundaes Estaduais de Amparo Pesquisa emanam de um conceito justo de participao dos Estados da Federao no fomento pesquisa cientfica e tecnolgica. Justo porque: EM PRIMEIRO LUGAR - O investimento privado em pesquisa no Brasil ainda muito pequeno, tornando imprescindveis investimentos pblicos, tanto em pesquisa fundamental quanto na pesquisa para o desenvolvimento industrial. A misso das Fundaes Estaduais de Amparo Pesquisa adequar tal fomento s vocaes da matriz produtiva e scio-econmica de cada estado, otimizando os investimentos tanto temtica quanto regionalmente. SEGUNDO - As Fundaes Estaduais de Amparo Pesquisa constituem o ponto de apoio mediante o qual a matriz de pesquisa instalada no Estado, juntamente com as matrizes industriais e de servios, alavancam a captao de investimentos federais e internacionais. Se, por um lado, os Estados em geral no dispem dos recursos necessrios para manter toda a sua matriz de pesquisa e, muito em especial, para fomentar a pesquisa industrial, por outro lado a captao de recursos federais e internacionais deve ser baseada na contrapartida do interessado principal, no caso, o Estado. TERCEIRO - A ao das Fundaes de Amparo Pesquisa promove a reflexo, no mbito estadual, da questo do desenvolvimento econmico e social no contexto da sociedade tecnolgica, na qual, como bem sabido, o maior valor agregado a qualquer produto ou servio a tecnologia e o conhecimento. QUARTO - A ao das Fundaes de Amparo Pesquisa renova e redimensiona os sistemas de educao superior e tcnica do Estado ao coloc-los em interao permanente e dinmica com o setor produtivo e de servios. Vale aqui acrescentar, e louvar, o notrio e crescente papel que a Fapesp exerce na inovao e competitividade industrial de So Paulo, atravs de programas como o Pite Parceria para a Inovao Tecnolgica. Deste, resultaram mais de mil registros de novas pequenas e mdias empresas de base tecnolgica naquele Estado nos ltimos quatro anos. Exemplo igualmente eficaz a atuao conjunta das Fundaes Estaduais de Amparo Pesquisa, dos pesquisadores, dos agentes polticos e outros agentes de influncia das Regies Norte e Nordeste, os quais tm assegurado, a priori, um percentual fixo e substancial de todos os investimentos federais em cincia e tecnologia para aquelas regies. (26) Os laboratrios tero uma ampla faixa de tamanho, indo desde laboratrios dedicados a uma tcnica, conjuntos de laboratrios, facilidades de mdio e grande porte, at laboratrios de porte nacional. Os laboratrios sero abertos aos usurios e formados por vrias unidades. Cada unidade ser responsvel por uma diferente etapa relacionada ao laboratrio onde ela se enquadra. Desta forma, por exemplo, o Laboratrio de Espectroscopia pode ser composto por unidades responsveis por espectroscopia ptica, espectroscopia Raman, espectroscopia resolvida no tempo, etc. (ou outra diviso apropriada). As unidades podem estar alocadas em uma regio diferente, estado ou instituio e podem ter como base um laboratrio j existente, com boa infra-estrutura e que possua um histrico de laboratrio multiusurio (no sentido
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amplo do termo). Os laboratrios tero o compromisso de prestar servios a pesquisadores em nanotecnologia participantes do programa e tambm a outros usurios interessados. (27) Na nomenclatura do Plano Plurianual, uma atividade contnua no tempo, enquanto um projeto tem incio e fim determinados. (28) Esta ao tem por finalidade prover recursos para a manuteno das redes e laboratrios.
4 Fundos setoriais
Alm do PPA 2004-2007 e do Programa Nacional de Nanotecnologia, os fundos setoriais tornaram-se outra importante fonte de recursos para as atividades de pesquisa e desenvolvimento em nanocincia e nanotecnologia no Brasil. Com os fundos setoriais, a experincia foi a mesma no tocante excluso de propostas de estudos no campo de atuao dos profissionais que se dedicam a produzir conhecimentos que possam efetivamente tornar a nanotecnologia no Brasil uma atividade multidisciplinar. Tambm aqui o projeto encaminhado foi recusado, na medida em que no obteve a pontuao necessria ao seu aproveitamento. No Grfico 1 a proporo entre as reas que tiveram projetos aprovados:
Grfico 1. Projetos aprovados segiundo as reas
Outros 3% Cincias Exatas e da Terra 35%
Engenharias 59% Cincias Biolgicas 3%
Fonte: o autor com base em BRASIL. Ministrio da Cincia e Tecnologia. Secretaria de Polticas e Programas de Pesquisa e Desenvolvimento. Diretoria de Polticas e Programas Temticos. Coordenao Geral de Polticas e Programas de Nanotecnologia. Relatrio sobre a incluso da nanotecnologia no fundo setorial de Petrleo e Gs (CT-Petro). Braslia, mar. 2004c, p. 6.
No item Outros da figura acima, encontra-se a proposta encaminhada por Paulo Roberto Martins, no campo da sociologia, que foi registrada no grfico a seguir:
90
Grfico 2. Classificao das propostas do Grupo I por reas tradicionais
Fonte: BRASIL (2004c), p. 6.
Embora 88 projetos tenham sido aprovados neste edital do CT-Petro, nem um nico projeto oriundo do campo da sociologia apresentado foi contemplado, o que demonstra a excluso das cincias humanas destes editais dos fundos setoriais, pois no h noticia de projetos na rea de cincias humanas em outro fundo setorial que tenha financiado atividades de pesquisa e desenvolvimento em nanocincia e nanotecnologia. A leitura do item 1 Histrico, da exposio de motivos elaborada com a contribuio de dois importantes professores do Instituto de Qumica da Unicamp, deixa clara a excluso dos temas relativos aos impactos da nanotecnologia no campo do petrleo no que diz respeito sociedade, ao meio ambiente, tica, etc. Esta constatao se completa com a anlise do comit tcnico que julgou as 844 propostas, o qual no contou com um representante sequer da rea de cincias humanas.
1 Histrico Em 2003, a nanotecnologia foi includa pela primeira vez em um edital do Fundo Setorial de Petrleo e Gs (CT-Petro), como fruto da articulao da CGNT com o Comit Gestor do CT-Petro. Na ocasio, foi apresentada ao Comit Gestor e ao Grupo de Apoio Tcnico do CT-Petro a seguinte exposio de motivos (colaborao dos professores Fernando Galembeck e Oswaldo Alves, da Unicamp): A nanotecnologia hoje um dos principais focos das atividades de C&T&I em todos os pases industrializados. Os investimentos na rea tm sido crescentes e atingiram, mundialmente, um valor de US$ 5 bilhes em 2002. Estima-se que de 2010 a 2015, o mercado mundial para materiais, produtos e processos industriais baseados em nanotecnologia ser de US$ 1 trilho. Esta vultosa pro-
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duo estar distribuda por praticamente todos os setores da economia, porque a nanotecnologia afetar um grande nmero de produtos e processos industriais, em todas as reas, alm de criar novas atividades e servios. Reconhecendo esta potencialidade, o MCT criou em 2003 a Coordenao Geral de Nanotecnologia. Alm disso, criou um GT multidisciplinar e multissetorial para elaborar um programa nacional de grande envergadura, identificando as reais necessidades para decisivamente alavancar a nanotecnologia no pas, conferindo-lhe capacidade para competir no cenrio internacional. Existe hoje uma produo cientfica significativa no Brasil, nos temas de manipulao de nano-objetos, nanoeletrnica, e nanomagnetismo, nanoqumica e nanobiotecnologia, incluindo os nanofrmacos, a nanocatlise e os nanocompsitos, sejam os polimricos, sejam os de outras famlias de materiais. De janeiro a dezembro de 2002, os pesquisadores integrados s 4 redes de nanotecnologia existentes do pas produziram aproximadamente 1.100 publicaes em peridicos internacionais, depositaram 17 patentes em N&N e realizaram mais de 200 apresentaes em eventos internacionais. Foram criados produtos como a lngua eletrnica, nanodosmetro de radiao UV, fotodetetor de radiao ionizante, nanoestruturas de memria Flash, vacinas por transferncia gnica, frmacos de liberao controlada e circuitos integrados base de silcio. Alm disso, 4 dos 15 mais ambiciosos projetos do MCT, os Institutos do Milnio, atuam em nanotecnologia. Tambm h projetos sendo executados por empresas, isoladas ou em cooperao com universidades ou institutos de pesquisa. Na rea de nanocompsitos, h projetos de grandes empresas, como a Rhodia-Ster e a Braskem. [...] Na rea de petrleo, j h projetos em execuo, abordando a utilizao de nanocompsitos magnticos na remoo de leo derramado em gua (UnB/ UFG/UFRJ, apoiado pelo CT-Petro) e o desenvolvimento de nanocatalisadores que diminuem a produo de compostos aromticos no processamento de petrleo (UFRGS, apoiado pelo CT-Petro). Alguns produtos nanotecnolgicos esto se destacando como novos materiais na construo de equipamentos de vrios tipos, como os filmes finos usados em revestimento que do alta resistncia s paredes de tubos metlicos, os nanotubos de carbono que esto sendo ensaiados em nanocompsitos de baixa densidade e alta resistncia, em um grande nmero de aplicaes: materiais estruturais, componentes de turbinas. Ferrofluidos esto sendo usados em selos hidrulicos e tambm como fluidos em atuadores magneto-hidrulicos. Um dos principais grupos de produtos nanotecnolgicos so os sensores de vrios tipos, especialmente os utilizados em sistemas nanoeletrnicos
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integrados de baixssimo preo unitrio, que permitam o monitoramento de substncias na atmosfera, em meios lquidos e em seres vivos, em tempo real e eventualmente distncia. Suas aplicaes vo desde o monitoramento de vazamentos de leo at o controle de gases de escapamento de automveis. [...] Petrleo (catlise) No muito difcil mostrar que a catlise uma das mais importantes tecnologias colocadas disposio da sociedade moderna, que permite a produo de uma gama extensa de materiais e combustveis, sendo tambm fundamental no controle das emisses poluentes provenientes da indstria e dos automveis. A nanotecnologia poder oferecer a chave para um aprofundado conhecimento dos processos catalticos, como eles ocorrem, como melhorar os processos j existentes, desenhar e desenvolver novos processos. A maioria dos catalisadores so catalisadores heterogneos. So materiais altamente porosos com elevadas reas superficiais. Muitos dos catalisadores consistem de uma fase ativa e uma fase passiva, sendo a ltima feita de um material quimicamente e termicamente estvel, como a alumina. Este suporte, ou fase passiva, permite que a fase ativa exista como nanopartculas que so resistentes sinterizao. A faixa de tamanho para estas nanopartculas vai desde o atomicamente disperso at o tamanho micromtrico, embora comumente estejam na faixa de 1-10 nm. As reas de impacto da catlise ligadas cadeia do conhecimento do petrleo so: Produo de combustvel a catlise crucial na reforma de destilados de petrleo para gerar misturas apropriadas para automveis, caminhes, avies, etc. (lembrar que muitos produtos do petrleo so usados em diversos tipos de indstrias de transformao). Elevados contedos de enxofre so removidos em nveis muito baixos, por exemplo, em nosso pas, pela dessulfurizao cataltica. Produo de materiais todos os polmeros so produzidos usando catalisadores. Alguns dos polmeros sofrem um grande nmero de diferentes processos, como por exemplo: a produo de nylon exige mais de 12 diferentes processos catalticos em larga escala. Commodities uma variada e extensa gama de produtos qumicos bsicos (matrias-primas) produzida do leo e do gs, usando a catlise. Um exemplo o xido de etileno. Vrias questes esto abertas quando se quer entender as propriedades de catalisadores nanoparticulados: i) natureza dos stios ativos; ii) conhecimento da morfologia da superfcie ao nvel atmico; conhecimento das foras que fazem com que um catalisador seja melhor ou mais efetivo para uma
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dada reao; iii) correlao da estrutura das partculas e sua reatividade; iv) produo de arrays de nanopartculas; v) como produzir estes catalisadores nanoparticulados pensando substituir a grande escala dos processos hoje utilizados (toneladas)? O edital teve por objetivo: Apoiar projetos de pesquisa bsica, aplicada ou de desenvolvimento tecnolgico que possibilitem a gerao de conhecimento novo e suas possveis aplicaes, nas reas temticas para o setor de petrleo e gs natural. Foram apoiados projetos relacionados com a cadeia do conhecimento do setor petrleo e gs natural, nas reas de materiais avanados e nanotecnologia. Os recursos disponveis foram de R$ 12.000.000,00, sendo R$ 6.000.000,00 para 2003.
As propostas submetidas ao CNPq foram analisadas por um comit tcnico composto pelos seguintes pesquisadores (BRASIL, 2004c, p. 1-3):
Alberto Garcia de Figueiredo Jnior [Universidade Federal Fluminense] (UFF) Carlos Alberto Achete [Universidade Federal do Rio de Janeiro] (UFRJ) Carlos Antnio Cabral dos Santos [Universidade Federal da Paraba] (UFPB) Csar Zucco [Universidade Federal de Santa Catarina] (UFSC) Cristina Clia Silveira Brando UnB Daniel Mrio Ugarte LNLS Ednildo Andrade Torres [Universidade Federal da Bahia] (Ufba) Elsio Caetano Filho [Centro de Pesquisas da Petrobras] Cenpes Fernando Galembeck Unicamp Gisella Maria Zanin [Universidade Estadual de Maring] (UEM) Joel Camargo Rubin UnB Joel Carneiro de Castro [Universidade Estadual Paulista] (Unesp) Jorge Maurcio David Ufba Jos Camapum de Carvalho UnB Jos dAlbuquerque e Castro UFRJ Marcos Valrio Ribeiro Unesp Olivar Antnio Lima de Lima Ufba Osvair Vidal Trevisan Unicamp Petrus DAmorim Santa Cruz Oliveira Ufpe Roberto Guardani USP Tereza Neuma de Castro Dantas UFRN Wilson Srgio Venturini USP
Os valores referentes aos fundos setoriais podem ser assim sintetizados:
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Quadro 3. Quantidades de projetos em nanotecnologia aprovados com recursos de fundos setoriais por ano Ano 2003 2004 2005 2006 Total Valor (R$) 6.652.097,00 9.115.128,45 27.000.000,00* 5.200.000,00 47.967.225.45 Observaes 65 projetos 42 projetos 53 projetos PPA 2004/7 fundos
Fonte: os autores, com base em BRASIL (2006b, tabelas ns 5, 6, 7, 9, 11). *Total relativo somente a projetos (no inclusos valores destinados a laboratrios estratgicos e nacionais)
Embora a fonte em questo no apresente de forma discriminada os valores relativos aos fundos setoriais para os anos de 2005 e 2006 na medida em que h projetos financiados em conjunto pelo PPA 2004-2007 e fundos setoriais , para os objetivos deste trabalho os dados so contundentes em demonstrar que, entre as centenas de projetos aprovados, no h um nico oriundo da rea de cincias humanas que tenha contado com recursos dos fundos setoriais destinados a nanocincia e nanotecnologia. Portanto, quer seja o PPA 2004-2007, quer sejam os fundos setoriais ou outras fontes relativas ao MCT/CNPq, todas estiveram praticamente fechadas a estudos sobre nanotecnologia que tivessem origem nas cincias humanas.
5 Sobre a Renanosoma
A Renanosoma foi constituda por iniciativa de Paulo Roberto Martins, pesquisador do IPT. Os pesquisadores que a compunham em outubro de 2004, no incio dos trabalhos, eram os seguintes: Ruy Braga Neto, socilogo, doutor em Cincias Sociais pelo Departamento de Sociologia da Universidade de So Paulo; Henrique Rattner, socilogo e economista, doutor em Cincias Sociais pela Faculdade de Economia e Administrao da Universidade de So Paulo; Richard Domingues Dulley, agrnomo, doutor em Cincias Sociais, pesquisador do Instituto de Economia Agrcola da Secretaria de Agricultura e Abastecimento do Estado de So Paulo; Snia Maria Dalcomuni, economista, PHD em Economia, diretora do Centro de Cincias Jurdicas e Econmicas da Universidade Federal do Esprito Santo; Edmundo Lopes Jnior, socilogo, doutor em Cincias Sociais pelo Departamento de Cinci-
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as Sociais da Universidade do Rio Grande do Norte; Tnia Elias Magno da Silva, sociloga, doutora em Cincias Sociais, mestre em Desenvolvimento e Meio Ambiente pela Universidade Federal de Sergipe; Eliane Cristina Pinto Moreira, advogada, doutora em Desenvolvimento Sustentvel do Trpico mido pelo Centro Universitrio do Par; Marcos Antonio Mattedi, socilogo, doutor em Cincias Sociais, diretor do Instituto de Pesquisas Sociais da Fundao Universidade Regional de Blumenau; Adriano Premebida, historiador, mestre em Sociologia, doutorando do Programa de Ps-Graduao em Sociologia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Em termos de componentes, a Renanosoma passou de 10 pesquisadores, em outubro de 2004, para 29 pesquisadores em maro de 2007. Isto pode ser constatado no espelho da Renanosoma, que o grupo de pesquisa do CNPq intitulado Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente. Em termos de instituies, a ampliao foi de 11 para 21 instituies. As linhas de pesquisa da rede so as seguintes: impactos da nanotecnologia na sociedade e meio ambiente; tica e nanotecnologia; nanotecnologia, agricultura e sociedade; comunicao e nanotecnologia (em implantao). Organizao de seminrios internacionais Por iniciativa da Renanosoma, foram realizados sete seminrios internacionais: 1) Primeiro Seminrio Internacional Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente (I Seminanosoma) So Paulo, 18 e 19 de outubro de 2004. Patrocinado pelo MCT/CNPq via edital. Entidades co-promotoras: Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo (FFLCH/ USP), Instituto de Estudos Avanados (IEA/USP) e IPT. 2) Segundo Seminrio Internacional Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente (II Seminanosoma) So Paulo, 19 e 21 de outubro de 2005. Patrocinado pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio/Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural (MDA/Nead). Co-promotores: IEA/USP Institu, to de Economia Agrcola (IEA/SAA), Centro de Cincias Jurdicas e Econmicas da Universidade Federal do Esprito Santo (CCJE/Ufes), IPS/Furb, IPT. 3) Terceiro Seminrio Internacional Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente (III Seminanosoma) So Paulo, 6 a 9 de novembro de 2006. Patrocinado pelo MDA/Nead. Entidades co-promotoras: IEA/SAA, CCJE/Ufes, IPS/ Furb, IPT, Intercmbio, Informaes, Estudos e Pesquisas (Iiep), International Sociological Association ISA/RC n 23, Science and Technology.
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4) Primeiro Seminrio Internacional Nanotecnologia e os Trabalhadores So Paulo, 8 a 10 de novembro de 2006. Em parceria com: Iiep, Dieese e Fundao Jorge Duprat Figueiredo (Fundacentro). Entidades patrocinadoras: Finep e MDA/Nead.20 5) Seminrio Novas Tecnologias para um Novo Mundo Possvel: a Nanotecnologia uma Nova Soluo? Quinto Frum Social Mundial, Porto Alegre, 28 de janeiro de 2005. 6) Seminrio Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente para um Novo Mundo Possvel Sexto Frum Social Mundial, Caracas/Venezuela, 26 de janeiro de 2006. 7) Seminrio Internacional Nanotecnologia e Commodities Agrcolas e Minerais So Paulo, 28 de maio de 2007. Em parceria com: Instituto Meridien (Estados Unidos), ETCGroup (Canad), IEA, Iiep, Dieese e Fundacentro. Organizao de seminrios nacionais Trs foram os seminrios nacionais organizados pela Renanosoma: 1) Seminrio Nanotecnologia e a Crtica Tecnocincia So Paulo, 12 de abril de 2007. Em parceria com: Departamento de Sociologia, FFLCH/USP . 2) Primeiro Semanrio Nanotecnologia, Agricultura e os Trabalhadores Fortaleza, 9 de fevereiro de 2007. Em conjunto com: Iiep, Instituto Florestan Fernandes de Fortaleza/CE e Central nica dos Trabalhadores do Estado do Cear (CUT/CE). 3) Seminrio Nanotecnologia e Sociedade Manaus, 31 de agosto e 1 de setembro de 2006. Em conjunto com: Fundao Djalma Batista. 4) Seminrio Engajamento Pblico em Nanotecnologia. Segundo Frum Social Brasileiro Recife, 21 abril de 2006. Nesta ocasio foi constitudo o Comit Pr-Engajamento Pblico em Nanotecnologia. Participao de membros da Renanosoma nos seminrios internacionais 1) I Seminanosoma Edmilson Lopes Jnior Departamento Cincias Sociais/UFRN; Eliane Cristina Pinto Moreira Centro Universitrio de Par (Ceupa/PA); Henrique
20
Todos estes seminrios esto www.nanotecnologia.iv.fapesp.br>.
disponveis
no
stio
da
Renanosoma:
<http://
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Rattner FEA/USP; Marcos Antnio Mattedi IPS/Furb; Paulo Roberto Martins IPT; Ruy Braga Departamento de Sociologia/USP; Snia Maria Dalcomuni CCJE/Ufes 2) II Seminanosoma Adriano Premebida doutorado Sociologia/UFRGS; Edmilson Lopes Jnior; Eliane Cristina Pinto Moreira; Henrique Rattner; Marcos Antnio Mattedi; Noela Invernizzi FE/UFPR; Paulo Roberto Martins; Ruy Braga; Snia Maria Dalcomuni; Ricardo de Toledo Neder Unesp/Rio Claro; Richard Domingues Dulley IEA/SAA 3) III Seminanosoma Adriano Premebida; Edmilson Lopes Jnior; Eliane Cristina Pinto Moreira; Henrique Rattner; Maurcio de Carvalho Ramos Departamento de Filosofia/USP; Noela Invernizzi; Paulo E. M. Marques Escola Superior de Agricultura Luiz de Queirz (Esalq/USP); Paulo Roberto Martins; Ruy Braga; Snia Maria Dalcomuni; Ricardo de Toledo Neder; Richard Domingues Dulley; Tania E. Magno da Silva UFS Conferncias e palestras 1) O Negcio da Vida: Biopoltica e Tecnocincia, Conceitos, Desafios e Aes Rio de Janeiro, 10 de abril de 2007. Instituio: Fundao Heinrich Boll. Mesa Redonda: Visibilidade de Iniciativas Nacionais e Internacionais de Temas Interligados a Biopoltica Exposio: O trabalho no campo das nanotecnologias 2) Novas Tecnologias da Gentica Humana: Avanos e Impactos para a Sade Rio de Janeiro, 22 de maro de 2007. Instituio: Projeto Ghente. Estudos Sociais, ticos e Jurdicos sobre Genomas na rea da Sade. Mesa Redonda: Avanos e Riscos para o Ser Humano Exposio: Desenvolvimento Recente da Nanotecnologia no Brasil: Reflexes sobre a Poltica de Riscos e Impactos Sociais, Econmicos e Ambientais em Nanotecnologia 3) Nanotecnologia, Agricultura e os Trabalhadores Fortaleza, 9 de fevereiro de 2007. Instituio: CUT/Cear. Exposio: Nanotecnologia, Agricultura e os Trabalhadores: Um desafio a ser enfrentado
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4) StakeholdersBoard Meeting Rio de Janeiro, 19 de janeiro de 2007. Entidade: Researching Inequality through Science and Technology (ResIST) Exposio: Nanoscience, Nanotecnology and Inequality: the Brazilian Case. 5) Segundo Ciclo de Estudos Desafios da Fsica para o Sculo XXI: um Dilogo desde a Filosofia So Leopoldo-RS, 22 de novembro de 2006. Instituio: Instituto Humanitas da Universidade Vale dos Sinos. Palestra: A Nanotecnologia e os Impactos na Sociedade 6) Segundo Ciclo de Estudos Desafios da Fsica para o Sculo XXI So Leopoldo-RS, 21 de novembro de 2006. Instituio: Instituto Humanitas da Universidade Vale dos Sinos/RS. Conferncia: Desafios ao Desenvolvimento da Nanotecnologia no Brasil 7) Semana de Cincia e Tecnologia Campinas, 18 de setembro de 2006. Entidade: Instituto Educacional Imaculada. Conferncia: Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente 8) Seminrio Nanotecnologia e Sociedade Manaus, 1 de setembro de 2006. Entidade: Fundao Djalma Batista. Mesa Redonda: As Humanidades, a Nanotecnologia e as Polticas de Cincia e Tecnologia 9) Minapin 2006 Seminar Manaus, 1 de setembro de 2007. Entidade: Superintendncia da Zona Franca de Manaus. Exposio: Challenges to Development of Nanotecnology in Brazil 10) Seminrio Nanotecnologia e Sociedade Manaus, 31 de agosto de 2006. Entidade: Fundao Djalma Batista. Palestra: As Novas Tecnologias, o Meio Ambiente e a Sociedade 11) Primeiro Simpsio da SBPC no Amazonas Manaus, 31 de agosto de 2006. Entidade: Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia (SBPC). Mesa Redonda: Cincia, Meio Ambiente e Sociedade: Compreendendo a Tecnologia Exposio: Nanotecnologia e Meio Ambiente: Desafios e Perspectivas 12) Lanamento do Livro do Segundo Seminrio Internacional Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente Rio de Janeiro, 18 de agosto de 2006. Entidade: Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional (Fase). Mesa Redonda: Nanotecnologia
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Exposio: Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente 13) ISA XVI World Congress of Sociology Durban-frica do Sul, 25 de julho de 2006. Entidade: International Sociological Association (ISA). Exposio: Public Goods and New Technologies: the Case of Nanotechnology. 14) ISA XVI World Congress of Sociology Durban-frica do Sul, 26 de julho de 2006. Entidade: ISA. Exposio: Nanotechnology and Environmental Sustainability: a New Solution or a New Nightmare? 15) Ciencia, Tecnologa y Sociedad II Buenos Aires, 6 de junho de 2006. Entidade: Sociedad Asociacin Argentina para el Progresso de las Ciencias. Mesa Redonda: tica y Cincia Expositor: Nanocincia, Nanotecnologia e tica: Apontamentos e Reflexes 16) Reunio da Comisso de Educao, Cultura, Desporto, Cincia e Tecnologia Porto Alegre, 6 de junho de 2006. Entidade: Assemblia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul. Palestra: Engajamento Pblico em Nanotecnologia 17) Nanotecnologia e Sociedade Porto Alegre, 5 de junho de 2006. Entidade: Programa de Ps-Graduao em Sociologia da UFRGS. Exposio: Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente 18) Engajamento Pblico em Cincia e Tecnologia: o caso da Nanotecnologia Recife, 21 de abril de 2006. Entidade: Frum Social Brasileiro. Expositor: Engajamento em Nanotecnologia 19) Semana de Cincia e Tecnologia So Paulo, 7 de dezembro de 2005. Instituio: Senai Ipiranga. Conferncia: Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente 20) Debates Tecnolgicos So Paulo, 6 de dezembro de 2005. Instituio: Associao dos Engenheiros da Cetesb. Conferncia: Nanotecnologia e Meio Ambiente: Desafios e Perspectivas 21) Semana de Cincia e Tecnologia So Caetano do Sul-SP, 22 de setembro de 2005. Instituio: Senai So Caetano do Sul. Exposio: Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente
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22) Terceira Semana de Produo + Limpa So Paulo, 12 de setembro de 2005. Instituio: Terceira Conferncia Paulista de Produo + Limpa Exposio: Nanotecnologia e Meio Ambiente: Desafios e Perspectivas 23) MBA em Gesto Tecnolgica e Inovao So Paulo, 27 de agosto de 2005. Instituio: Faculdades Fiap. Conferncia: Nanotecnologia na Perspectiva de um Novo Mundo 24) Lanamento do livro Nanotecnologia, sociedade e meio ambiente Porto Alegre, 24 de agosto de 2005. Instituio: Pr-Reitoria de Pesquisas da UFRGS. Exposio: Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente 25) tica em Pesquisa Porto Alegre, 23 de agosto de 2005. Instituio: Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul. Conferncia: Novas Tecnologias para um Novo Mundo Possvel: a Nanotecnologia uma Soluo? (Questes Cientficas e ticas) 26) Colquio Socioantropologia da Modernidade: Macrossistemas Tcnicos e Paradxicos do Progresso Niteri-RJ, 8 de julho de 2005. Instituio: Programa de Ps-Graduao em Antropologia da UFF. Exposio: O Necessrio Confronto Social no Uso de Novas Tecnologias: a Nanotecnologia e o Novo Mundo Possvel 27) Lanamento do livro Nanotecnologia, sociedade e meio ambiente Recife, 23 de junho de 2005. Instituio: Instituto de Qumica da Ufpe. Conferncia: Natureza, Tecnologia e Nanotecnologia 28) Lanamento do livro Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente Vitria, 21 de junho de 2005. Instituio: CCJE/Ufes. Conferncia: Natureza, Tecnologia e Nanotecnologia 29) Imaging Nanospace Seminar Bielefeld-Alemanha, 13 de maio de 2005. Instituio: Universitt Bielefeld. Exposio: Will be Nanoimage a Wonder Thing for a Illiteratre of Image People? 30) Segundo Seminrio Internacional Sociologia Crtica Jess Ibaes Valena, 11 de maio de 2005. Instituio: Departamento de Sociologia e Antropologia da Universidade de Valena-Espanha. Exposio: Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente em Tempos de Globalizao e Destruio Territorial.
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31) Primeiro Seminrio de Biotecnologia e Sade: Realidade e Fico Rio de Janeiro, 29 de abril de 2005. Instituio: Instituto Nacional do Cncer (Inca). Exposio: Nanotecnologia e Sociedade 32) Debates IEA So Paulo, 13 de agosto de 2004. Instituio: IEA. Conferncia: Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente Livros publicados
INVERNIZZI, Noela; FOLADORI, Guilermo. Nanotecnologa disruptiva. Implicaciones sociales de las nanotecnologas. Mxico, DF: Universidade Autnoma de Zacatecas, 2006. MARTINS, Paulo R. (Coord.). Nanotecnologia, sociedade e meio ambiente nos Estados de So Paulo, Minas Gerais e Distrito Federal. So Paulo: Xam, 2007. MARTINS, Paulo R. (Org.) Nanotecnologia, sociedade e meio ambiente. Primeiro Seminrio Internacional. So Paulo: Humanitas, 2005. MARTINS, Paulo R. (Org.). Nanotecnologia, sociedade e meio ambiente. Trabalhos apresentados no Segundo Seminrio Internacional. So Paulo: Xam, 2006. MARTINS, Paulo R. (Org.). Nanotecnologia, sociedade e meio ambiente. Trabalhos apresentados no Terceiro Seminanosoma e Primeiro Seminrio Internacional Nanotecnologia e os Trabalhadores. So Paulo: Xam, 2007. No prelo.
Artigos publicados DULLEY, Richard D. Biossegurana, muito alm da biotecnologia. Revista Agricultura em So Paulo, v. 54, n. 2, abr. de 2007. No prelo. MARTINS, Paulo R. Introduccin a la nanotecnologa. Revista Arxius de Ciencies Socials, Valena, n. 12, p. 141-148, dez. 2005. MARTINS, Paulo R. Nanotecnologia. In: CATTANI, Antonio David; HOLZNANN, Lorena (Org). Dicionrio de trabalho e tecnologia. Porto Alegre: EdUFRGS, 2005. p. 183-186. MARTINS, Paulo R. Nanotecnologia. In: INTERCMBIO, INFORMAES, ESTUDOS E PESQUISAS. Nanotecnologia e os trabalhadores. So Paulo: Iiep, 2006. p. 21-28. MARTINS, Paulo R. Nova tecnologia a ser checada pela sociedade. Scientific American Brasil, So Paulo, ano II, n. 32, p. 26, 2004. MARTINS, Paulo R.; BRAGA, Ruy. Promessas e dilemas da revoluo do invisvel. Sociologia, So Paulo, ano 1, n. 5, p. 14-23, 2007.
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Projetos aprovados em editais 1) Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente nos Estados de So Paulo, Minas Gerais e Distrito Federal. Coordenador: Paulo R. Martins (IPT). Edital MCT/CNPQ n 13/2004. Valor: R$ 25.000,00 Vigncia: 23 de dezembro de 2004 a 23 de abril de 2007. 2) Engajamento Pblico em Nanotecnologia. Coordenador: Paulo R. Martins. Edital MCT/CNPQ n 12/2006. Valor: R$ 119.000,00 Vigncia 1 de novembro de 2006 a 31 de outubro de 2008. Orientaes 1) Dissertao de mestrado VAN DE KOKEN, Fernanda S. Cossate. Nanotecnologia no agronegcio: um estudo econmico do uso da lngua eletrnica na cafeicultura. 2006, Vitria. Dissertao (Mestrado em Economia) Programa de PsGraduao em Economia, Faculdade de Cincias Econmicas, Universidade Federal do Esprito Santo, Vitria, 2006. 2) Trabalho de Iniciao Cientfica FEITOSA, Paulo Henrique A. Projeto: Inovaes nanotecnolgicas, economia e desenvolvimento. Sub-projeto: Quem quem na nanotecnologia no ES: um estudo sobre projetos, produtos e pesquisadores em nanotecnologia. Perodo: 2005-2006. Orientadora: Sonia Maria Dalcomuni. PREMOLI, Marcus V. Zandonadi. Projeto: Inovaes nanotecnolgicas, economia e desenvolvimento. Sub-projeto: Impactos da difuso da nanotecnologia lngua eletrnica no trabalho dos centros de degustao de caf no Esprito Santo. Perodo: 2005-2006. Orientadora: Sonia Maria Dalcomuni. 3) Em andamento 1) CARLOTTO, Maria Carames. Capitalismo e propriedade intelectual: um estudo sobre pesquisas nanotecnolgicas do Laboratrio Nacional de Luz Sincroton (LNLS) Mestrado em Sociologia. Departamento de Sociologia da USP Orientador: Ruy Braga. Bolsista Fapesp. . 2) JARDIN, Fernando. O macrocosmo social da nanocincia: um estudo sobre as pesquisas nanotecnolgicas da Embrapa. Mestrado em Sociologia. Departamento de Sociologia da USP Orientador: Ruy Braga. Bolsista Fapesp. .
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SOBRE OS AUTORES
Paulo Roberto Martins socilogo, mestre em Desenvolvimento Agrcola pelo Curso de Ps-Graduao em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (CPDA-UFRRJ), Doutor em Cincias Sociais pelo Instituto de Filosofia e Cincia Humanas da Universidade Estadual de Campinas (IFCH-Unicamp), pesquisador do Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo S/A, coordenador da Rede de Pesquisa em Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente (Renanosoma), coordenador do projeto Engajamento Pblico em Nanotecnologia. Richard Domingues Dulley engenheiro agrnomo pela Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz da Universidade de So Paulo (Esalq-USP), mestre em desenvolvimento Agrcola pelo CPDA-UFRRJ e doutor em Cincias Sociais pelo IFCH-Unicamp, pesquisador cientfico nvel VI do Instituto de Economia Agrcola da Agncia Paulista de Tecnologia do Agronegcio da Secretaria de Agricultura do Estado de So Paulo. Pesquisador da Renanosoma. Adriano Premebida graduado em Histria pela Universidade do Estado de Santa Catarina, mestre em Desenvolvimento Rural pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul e doutorando em Sociologia por essa mesma universidade. pesquisador da Renanosoma e atua nas reas de sociologia do conhecimento cientfico e inovao tecnolgica. Ruy Braga socilogo, mestre em Sociologia pelo IFCH-Unicamp e doutor em Cincias Sociais pela mesma instituio. Professor do Departamento de Sociologia da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo, pesquisador da Renanosoma.
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DESENVOLVIMENTO RECENTE DA NANOTECNOLOGIA NO BRASIL

2007 by Paulo Roberto Martins 4

Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP)

DESENVOLVIMENTO RECENTE DA NANOTECNOLOGIA NO BRASIL

2 As redes de pesquisa em nanotecnologia

BRASIL (2001). BRASIL (2001).

Fonte: os autores, com base em BRASIL (2006b, p. 12). * no fornecido

BRASIL (2006b, p. 8-9).

Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, Seo I, p. 10, 8 dez. 2004a.

Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, Seo II, p. 3, 8 abr. 2005c.

Fonte: os autores, com base em BRASIL (2006b, p. 12)

BRASIL (2006b, p. 9).

b) o recurso Diretoria Executiva do CNPq

No-disponvel zero zero zero zero zero zero

zero 100% 100% 100%

2004 100 40 100 35 85 65

2007 170 100 170 75 170 130

2004 500 500 500 500 500 500

2007 1.500 1.000 1.500 1.000 1.500 1.500

300x5 unid. 300x5 unid. 200x3 unid. 400x5 unid.

500 300 300 500 0 0 750 0

Rede de Nanoanlise e Diagnstico

Rede de Materiais Nanoestruturados e Filmes Finos

Laboratrio de Caracterizao Eltrica Laboratrio de Tecnologia e Nanofabricao de Silcio

Facilidades implantadas ou apoiadas pelo programa

3.720.000 350.000 21.500.000 96.700.000

5.990.000 350.000 21.500.000 98.970.000

9.012.000 350.000 21.500.000 101.992.000

11.278.000 350.000 21.500.000 104.258.000

30.000.000 1.400.000 86.000.000 401.920.000

Engenharias 59% Cincias Biolgicas 3%

Grfico 2. Classificao das propostas do Grupo I por reas tradicionais

Fonte: BRASIL (2004c), p. 6.

Os valores referentes aos fundos setoriais podem ser assim sintetizados:

Todos estes seminrios esto www.nanotecnologia.iv.fapesp.br>.

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