Controle de Constitucionalidade

tera-feira, 24 de abril de 2012 20:33

Teoria do Estado e da Constituio Prof. Espedito Pinheiro de Souza

@AleBezerra

Sempre que o rgo competente realizar o confronto entre a lei e a Constituio, estar ele efetivando o denominado controle de constitucionalidade. O controle de constitucionalidade implica em perquirir quais rgos do Estado tem competncia para declarar a Inconstitucionalidade das leis, atos e condutas (art 102, I, a CF).

Conceito:
- Controlar a Constitucionalidade significa verificar a adequao (compatibilidade) de uma lei, de um ato normativo, verificando requisitos formais e materiais. - Presuno de Constitucionalidade das leis (legitimidade das leis)

- As leis e atos normativos estatais devero ser considerados constitucionais, vlidos, legtimos at que venham a ser formalmente declarados inconstitucionais por rgos competentes.
- Requisitos formais: subjetivos (art 61, pargrafo 1, II, a da CF) e objetivos (art 69) materiais.

26/04/2012 21:57
Espcies de Controle (Momento do Controle)
Preventivo: Tem por fim evitar a produo de uma norma inconstitucional. Ex.: Comisses de constituio e justia (art. 58) e veto jurdico (art. 66, 1, CF) Repressivo: Tem por fim retirar uma norma inconstitucional do ordenamento jurdico. Realizado pelo poder legislativo, pelo poder judicirio e difuso ou aberto.

Sistema de Controle
Jurisdicional ou jurdico: Teve a sua origem nos EUA, caso Marbury versus Madison. Poltico: Realizado por rgo que no integra o poder judicirio. Misto: Realizado em parte pelo poder judicirio, noutra parte, por rgo que no integra o poder judicirio.

Critrios de Controle
Concentrado: rgo de cpula do poder judicirio - STF.
Difuso: Todos os rgos do poder judicirio.
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Difuso: Todos os rgos do poder judicirio. Vias de controle: INCIDENTAL (concreta) - instaurado diante de uma controvrsia concreta. PRINCIPAL (abstrata) - instaurada, em tese, na defesa do ordenamento jurdico.

O Controle de Constitucionalidade no Brasil

O controle do tipo judicial (realizado pelo poder judicirio): combinando a via difusa com a via concentrada. O Poder Legislativo e Executivo dispem do poder de fiscalizar a constitucionalidade e validade das leis (arts. 49, V, 62, par. 5 e 68, CF. Tribunais de contas). O controle repressivo apresenta-se de duas formas: A concentrada (via de ao) e a difusa (vias de exceo). Pela via concentrada as questes de inconstitucionalidade so levantadas a ttulo principal, mediante processo constitucional autnomo. A Carta Federal de 1988 contempla as seguintes espcies:

Ao direta de inconstitucionalidade, art. 102, I, A Ao direta de inconstitucionalidade por omisso, art. 103, par 2; Ao declaratria de constitucionalidade, art. 102, I, A, in fine; Arguio de descumprimento de preceito fundamental, art. 102, par. 1

A deciso prolatada em sede de Ao Direta de Inconstitucionalidade produzir efeitos ex tunc, erga omnes e vinculante. O foro competentes para julgar a ADIN o rgo de Cpula do Poder Judicirio Nacional (STF), o qual poder ser provocado, exclusivamente, por aqueles a quem a Constituio atribui legitimidade (art. 103, I a IX da CF) No que tange Ao declaratria de Constitucionalidade, seus efeitos equiparam-se aos da ADIN. Controle Difuso Ocorre o controle difuso quando dado a qualquer juiz ou Tribunal apreciar, num caso concreto, a Constitucionalidade da norma. Desta forma, qualquer rgo do judicirio pode realizar o controle sobre a norma que no est em conformidade com os ditames constitucionais. A questo da constitucionalidade ser discutida na medida em que seja relevante para a soluo do caso concreto. A norma atacda in concreto, e a declaraao de inconstitucionalidade produzir efeitos inter partes e ex tunc. Efeitos estes, que podero ser estendidos, conforme o disposto no art. 52, X, CF, que, futuramente ser aprofundado.

Controle Concentrado
Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI) Tem por objetivo retirar do ordenamento jurdico as leis contemporneas estaduais ou federais, incompatveis com a CF, com a finalidade de invalidar essa lei, pois relaes jurdicas no podem se basear em normas inconstitucionais. Dessa maneira fica garantida a segurana das relaes.
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Dessa maneira fica garantida a segurana das relaes. Fica a cargo do STF, a funo de procesar e julgar, originariamente, a ADIN. A deciso ter os seguintes efeitos:
Ex tunc, retroativo como consequncia do dogma da nulidade, que

por ser inconstitucional, torna-se nula, por isso perde seus efeitos jurdicos. Erga omnes ser assim, oponvel contra todos Vinculante relaciona-se aos rgos do Poder Judicirio e Adm pblica Federal, Estadual e Municipal. Uma vez julgada procedente a ao analisada pelo STF, sua vinculao ser obrigatria em relao a todos os rgos do Poder Executivo e do Judicirio, que da por diante devero exercer as suas funes de acordo com a interpretao dada pelo STF. Esse efeito vinculante aplica-se tambm ao legislador, pois esse no poder mais editar nova norma com preceito igual ao declarado inconstitucional.

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